KF 2007-05-24

(1)

Sammanträdesdatum 2007-05-24

Plats och tid Kommunhusets tingssal torsdagen den 24 maj 2007 kl 18.30- 21.10

Beslutande Enligt bifogad lista

Övriga deltagande Kommunchef Joakim Malmdal

Ekonomichef Anders Svensson, kl 18.30-20.00, §§ 78 och 80 Kommunsekreterare Kerstin Petersson

Ulla-Britt Wahl, Regionförbundet, Kalmar, kl 19.15-19.30, §79

Utses att justera Brigitte Kühne och Diana Bergeskans

Justeringens plats och tid Kommunhuset tisdagen den 5 juni 2007 kl 15.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 75-101

Kerstin Petersson

Ordförande ...

Birger Svanström

Justerande ... ………

Brigitte Kühne Diana Bergeskans

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd / styrelse Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2007-05-24

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2007-06-07 anslags nedtagande 2007-06-29

Förvaringsplats

Kommunhuset, Högsby

(2)

KF § 75 DNR: KF/2007.23 Fråga om sammanträde blivit i laga ordning kungjort

Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom personliga kallelser till samtliga ledamöter. Därjämte har även ersättarna erhållit kallelsen för kännedom.

Kommunfullmäktiges beslut

Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

(3)

KF § 76 DNR: KF/2007.24 Allmänhetens frågestund

Inga frågor ställdes.

(4)

KF § 77 DNR: KF/2007.25 Fastställande av dagordning

Kommunfullmäktiges ordförande föreslår följande ändringar av dagordningen:

Punkt nr 5 ”Information om Samordningsförbundet” utgår.

Den föreslagna dagordningen godkännes.

(5)

KF § 78 DNR: KF/2007.58 Information om budgeten

Vid dagens sammanträde informerar ekonomichef Anders Svensson och kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl kommunfullmäktige om budget 2008. Budgeten beslutas av kommunfullmäktige vid junisammanträdet.

Informationen läggs till handlingarna.

(6)

KF § 79 DNR:KF/2007.72

Ansvarsfrihet för 2006 avseende Regionförbundet i Kalmar län

Regionförbundet i Kalmar län ombildades fr o m 2003 till samverkansorgan (kommunförbund) enligt lagen 2002:34 om samverkansorgan i länen. I samband därmed ändrades

förbundsordningen, bl a avseende beslutsorgan. Istället för fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt KL 3 kap, 23

§) som beslutande församling.

Detta innebär att ansvarsfrihet beviljas av medlemmarna (kommunerna och landstinget).

Med hänvisning till bifogat bokslut och revisionsberättelse hemställs att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för 2006.

KS § 131 070404

Kommunstyrelsens förslag

Bevilja ansvarsfrihet för 2006 avseende Regionförbundet i Kalmar län.

Vi dagens sammanträde redovisar revisor Ulla-Britt Wahl, Regionförbundet Kalmar, bland annat den enkät som styrelsens ledamöter besvarat samt de granskningar som genomförts under året.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Bevilja ansvarsfrihet för 2006 avseende Regionförbundet i Kalmar län.

(7)

KF § 80 DNR: KF/2007.58 Budgetuppföljning april

Ekonomichef Anders Svensson redovisade apriluppföljningen. Utifrån nuvarande verksamhet redovisas ett prognostiserat överskridande om 4 mkr på årsbasis.

Ekonomichefen räknar dock med att åtgärder kommer att vidtagas för att nå ett nollresultat.

Kommunfullmäktiges beslut Informationen godkännes.

(8)

KF § 81 DNR: KNSLI/20024332 Antagande av detaljplan Bötterum 1:87 m fl

Miljö- och byggnadskontoret har fått i uppdrag att upprätta detaljplan för del av bostads- och småindustriområdet i södra delen av Ruda samhälle.

Planförslaget har varit utställt och utlåtande efter utställningstiden finns upprättat.

Utlåtande, planbeskrivning och genomförandebeskrivning är daterade 2006-05-10.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar godkänna utlåtande daterat 2006-05-10 och med beaktande av kommentarer godkänna planen för antagande.

(9)

KF § 82 DNR:KU/2007.152

Överenskommelse med Torsås kommun om scanning av leverantörsfakturor

Högsby kommun scannar leverantörsfakturor för papperslös distribution inom kommunens verksamheter. Samtliga pappersfakturor skickas till en scanningsenhet som förbehandlar materialet samt scannar och distribuerar vidare till verksamheterna för granskning och attest.

En överenskommelse har tecknats mellan Högsby kommun och Torsås kommun där Högsby kommun åtar sig att åt Torsås scanna in deras fakturor till en kostnad av 4.50 kr per verifikat. Priset gäller till och med 2007-12-31. Priset bygger på nuvarande volymer cirka 15.000 verifikat per år.

Yrkande

Ledamoten Gunnar Hult yrkar, att ett heltäckande faktaunderlag med uppgifter om samtliga kostnader och intäkter för den scanning som kommunen redan åtagit sig för Västervik och Emmaboda kommuner tas fram. Hur ser kalkylen för Torsås engagemanget ut för Högsby kommun i ekonomiska termer? Utan dessa faktaunderlag kan ytterligare beslut ej fattas varför Hult yrkar på återremiss för ärendets komplettering och eventuella avgörande i kommande kommunfullmäktigesammanträde.

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Propositionsordning

Kommunfullmäktiges ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Ewa Engdahls yrkande.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag

Godkänna upprättad överenskommelse mellan Högsby kommun och Torsås kommun avseende scanning av leverantörsfakturor.

Reservation

Gunnar Hult reserverar sig mot beslutet.

(10)

KF § 83 DNR: KF/2007.134 Motion angående Långemåla skola

Kommunstyrelsen har den 4 april 2007, § 133 remitterat en motion om Långemåla skola till utbildningsutskottet för beredning. Motionären hemställer att frågan om Långemåla skolas framtid lyfts upp till kommunfullmäktige.

UU § 23 07-04-04

Utbildningsutskottets beslut

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att frågan om Långemåla skolas framtid förs till beslut i kommunfullmäktige. Vidare föreslår Utbildningsutskottet att Långemåla grundskola läggs ned höstterminen 2008. Eleverna hänvisas till Ruda skola. Under läsåret 2007/2008 arbetar förvaltningen med förberedelser för att underlätta integreringen av elever vid Ruda skola samt vid Fröviskolan i Högsby för de elever som ska börja där.

_____

KS § 140 07-04-24

Kommunstyrelsens förslag

En enad kommunstyrelse ställer sig positiv till motionärernas intentioner.

Nedläggning sker av Långemåla grundskola samt förskoleklass fr.o.m.

höstterminen 2007.

Eleverna i Långemåla grundskola och förskoleklass hänvisas till Ruda skola fr.o.m. höstterminen 2007.

Motionen är därmed besvarad.

_____

Yrkande

Anders Ek med instämmande av Gunilla Schollin-Borg, Andreas Furuskog, Lars- Magnus Ek, Ewa Engdahl och Diana Bergeskans, yrkar bifall till

kommunstyrelsens förslag.

Marita Björkvall yrkar att Långemåla skola får vara kvar ett år till. Under läsåret 2007/2008 arbetar förvaltningen med förberedelser för att underlätta integreringen av eleverna enligt utbildningsutskottets förslag 2007-04-04, § 23.

Helene Danielsson yrkar, att lärare följer med eleverna under övergångsperioden till Ruda skola för att på så sätt underlätta integreringen.

Propositionsordning

(11)

KF § 83 DNR: KF/2007.134

Kommunfullmäktiges ordförande ställer proposition på Anders Eks m fl yrkande och Marita Björkvalls yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller Anders Eks m fl yrkande.

Därefter ställer ordföranden proposition på Helene Danielssons tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detsamma..

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag

En enad kommunstyrelse ställer sig positiv till motionärernas intentioner.

Nedläggning sker av Långemåla grundskola samt förskoleklass fr.o.m.

höstterminen 2007.

Eleverna i Långemåla grundskola och förskoleklass hänvisas till Ruda skola fr.o.m. höstterminen 2007.

Motionen är därmed besvarad.

Reservation

Marita Björkvall och Birger Svanström reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut att nedläggning sker av Långemåla grundskola samt föreskoleklass fr.o.m. höstterminen 2007.

Helene Danielsson, Stefan Carlsson, Ewa Engdahl, Gunilla Schollin- Borg, Margaretha Drottman, Mona Svensson, Brigitte Kühne, Mikael Jonnerby och Lars-Magnus Ek reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut att avslå tilläggsyrkandet.

(12)

KF § 84 DNR: KF/2006.366 Ändring av mandatperiod för val avseende Högsby Bostads AB

I enlighet med ABL (Aktiebolagslagen) och Högsby Bostads AB:s bolagsordning skall val av ledamöter, personliga suppleanter, lekmannarevisorer och revisorssuppleanter gälla fr o m årsstämman 2007 t o m årsstämman 2011.

Ledamöter, personliga suppleanter, lekmannarevisorer och

revisorssuppleanter i Högsby Bostads AB utses fr o m årsstämman 2007 t o m årsstämman 2011.

Kommunfullmäktiges beslut 2007-01-18, §§ 13-15 upphävs gällande beslut om mandatperioden.

(13)

KF § 85 DNR: KF/2007.211 Redovisning av obesvarade motioner

2005.49 Motion angående Storgatan i Högsby, Centrumbiografen 2006.45 Motion angående kommunfullmäktige på dagtid

2006.172 Motion om yrkesutbildning

2006.209 Motion angående policy för äldre i Högsby kommun

2006.247 Motion angående konsekvensbeskrivning för Högsby kommun 2006.277 Motion angående Högsbydagen

2006.385 Motion angående kommunens ohälsotal och kostnader

2006.386 Motion angående konkreta åtgärder vid återvinningsstationerna i Högsby kommun

2006.387 Motion angående tillskapande av kolonilotter på kommunal mark 2006.388 Motion angående översyn och förbättring av belysning av

kommunhusets utemiljö 2007.74 Motion hjärta att hjälpa

2007.85 Motion angående utbyggnad av fjärrvärme 2007.97 Motion angående ny ordning i fullmäktigesalen 2007.134 Motion angående Långemåla skola

Redovisningen läggs till handlingarna.

(14)

KF § 86 DNR: KU 2007/132 Avsägelse från politiska uppdrag

Roger Samuelsson (s) avsäger sig sina uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen, kommunledningsutskottet och uppdraget som vice ordförande i kommunstyrelsen i skrivelse 2007-03-21.

Roger Samuelsson entledigas från sina uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen, kommunledningsutskottet och uppdraget som vice ordförande i kommunstyrelsen.

(15)

KF § 87 DNR: KU/2007.132 Fyllnadsval, ny ledamot i kommunstyrelsen efter Roger Samuelsson

Valberedningen föreslår att Johanna Klangh-Gustavsson utses till ledamot i kommunstyrelsen.

Johanna Klangh-Gustavsson utses till ledamot i kommunstyrelsen.

(16)

KF § 88 DNR: KU/2007.132 Fyllnadsval, vice ordförande i kommunstyrelsen efter Roger Samuelsson

Valberedningen föreslår att Andreas Furuskog utses till vice ordförande i kommunstyrelsen.

Andreas Furuskog utses till vice ordförande i kommunstyrelsen.

(17)

KF § 89 DNR: KU/2007.132 Fyllnadsval, ersättare i kommunstyrelsen

Valberedningen föreslår att Sven-Bertil Ohlsson utses till ersättare i kommunstyrelsen.

Sven-Bertil Ohlsson utses till ersättare i kommunstyrelsen.

(18)

KF § 90 DNR: KF/2007.26 Medborgarförslag

Inga medborgarförslag lämnades.

(19)

KF § 91 DNR: KF/2007.212 Enkel fråga angående biblioteksplan

Ledamoten Brigitte Kühne vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl och efterhör om biblioteksplanen är klar. Enligt kommunfullmäktiges beslut 15 maj 2006, § 106 skulle biblioteksplanen vara färdigställd senast 2006-12- 31.

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl besvarar frågan. Kommunchefen har fått i uppdrag att göra en sammanfattning av planen till kommunledningsutskottets sammanträde den 4 juni.

Brigitte Kühne förklarar sig ej nöjd med svaret.

(20)

KF § 92 DNR:KF/2007.213

Enkel fråga angående biblioteksbyggnationen i gamla Konsumbyggnaden

Ledamoten Brigitte Kühne vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl och ställer följande frågor:

- Hur ser planerna för biblioteksbyggnaden ut i nuläget?

- Är det planerat för flexibilitet mellan olika verksamheter i byggnaden, av den typ som nämnts, t ex väggar som lätt kan rivas eller flyttas?

- Har man överhuvudtaget undersökt om det finns intresse från externa aktörer att hyra dessa lokaler? Tidningsuppgifter ger vid handen att det finns många andra lediga lokaler i kommunen som skulle kunna nyttjas till kontor, bl a Äggpackeriet i Ruda. Är dessa uppgifter sanna?

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl redovisar, att det fanns en arbetsgrupp som gick igenom hur det skulle se ut. Ritningarna spikades av arbetsgruppen i februari förra året. Ett offentligt möte har genomförts där det diskuterades smärre ändringar. När det gäller uthyrning av lokalerna kommer bland annat Högsby Bostads AB att hyra lokal.

Brigitte Kühne förklarar sig ej nöjd med svaret.

(21)

KF § 93 DNR: KF/2007.214

Enkel fråga angående redovisning av projektbeskrivningar, EU-projekten

Ledamoten Helene Danielsson vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl och efterhör redovisning av projektbeskrivningarna för EU-projekten.

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl besvarar frågan. En redovisning av projektbeskrivningarna för EU-projekten föreläggs kommunfullmäktige i juni.

Helene Danielsson förklarar sig ej nöjd med svaret.

(22)

KF § 94 DNR: KF/2007.215 Enkel fråga angående myndighetsutövning

Ledamoten Leif Gustavsson vänder sig till myndighetsnämndens ordförande Lars Elmborg och frågar hur myndighetsnämnden tillämpar sin myndighetsutövning.

Behandlas alla lika?

Myndighetsnämndens ordförande Lars Elmborg besvarar frågan nästa sammanträde.

(23)

KF § 95 DNR: KF/ 2007.216 Enkel fråga angående tidsåtgång i hemtjänsten

Ledamoten Sven-Erik Karlsson vänder sig till socialutskottets ordförande Ingemar Svanström och efterhör varför personalen i hemtjänsten har så lite tid för städning hos vårdtagarna. Det som tidigare gjordes på en timma ska nu klaras på en

halvtimma.

Socialutskottets ordförande Ingemar Svanström besvarar frågan vid nästa sammanträde.

(24)

KF § 96 DNR: KF/2007.29 Interpellationer

Inga interpellationer har lämnats.

(25)

KF § 97 DNR: kf/2007.192 Motion angående framtagande av investeringsmål

En motion har inlämnats av Roland Waern (m) angående framtagande av investeringsmål.

Högsby kommun är en kommun med starkt vikande befolkningsunderlag och därmed minskande skatteunderlag.

För att bryta denna trend och göra kommunen attraktivare för inflyttare, både barnfamiljer och seniorer, förslår Moderaterna i Högsby att dels avyttra

kommunens skogsfastigheter och dels använda delar av avkastningen på Högsby kommuns aktier i KLP AB till investeringar. Användning av det friställda kapitalet till kommunens drift är Moderaterna principiellt emot.

Moderaterna föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att:

En arbetsgrupp bestående av kommunchefen samt två företrädare för alliansen och en företrädare för oppositionen omgående tillsätts för att ta fram lämpliga

investeringsmål.

Motionen remitteras till kommunstyrelsen.

(26)

KF § 98 DNR:KF/2007.169 Motion angående ”mellanboende”

En motion har inlämnats av Johanna KlanghGustafsson (s) och Andreas Furuskog (s) angående ”mellanboende”.

Att bo och leva var man vill är en rättighet oavsett ålder. Det är vår skyldighet att se till att denna rättighet efterlevs. När vårdkravet blir för stort idag tvingas många flytta ifrån sina hem och orten till ett äldreboende som idag uppfattas som en

”slutstation”.

Därför föreslår socialdemokraterna att en inventering görs av befintliga fastigheter i samtliga tätorter som skulle kunna byggas om till ett så kallat ”mellanboende”.

Ett ”mellanboende” där man erbjuder egna lägenheter, gemensamma lokaler och en viss service. Lägenheter som håller hög standard och är handikappanpassade.

Lägenheter både för par och ensamstående. Detta skulle ge ett rikare liv, större gemenskap och ett längre boende på hemorten.

(27)

KF § 99 DNR: KF/2007.168 Motion angående framtidens äldreomsorg i Högsby kommun

En motion har inlämnats av Solweig Ekh (s) och Johanna KlanghGustafsson (s) angående framtidens äldreomsorg i Högsby kommun.

Anhörigvårdarna skall lyftas fram och ses som en stor resurs i kommunen med sina erfarenheter, kunskaper och som samarbetspartner. Därför vill

socialdemokraterna stärka de äldre och anhörigas situation i framtiden genom denna motion.

Socialdemokraterna vill

- att det ska finnas en politisk värdegrund för Äldre-Handikappomsorgen och anhörigvårdarna i Högby kommun utifrån Socialtjänstlagen.

- Palliativt vårdteam tillskapas i Högsby kommun i samarbete med landstinget.

- Att skapa sociala träffpunkter.

- Växelvårdsplatser för att avlösa anhöriga enstaka dagar akutplats vid ex.

sjukdom, och vid kortare och längre tid.

- Avlösarservicen utan biståndsbeslut.

- Att vid ombyggnad, nybyggnad tänka på att inrätta en äldre-anhörigcentral.

Kommunfullmäktige beslutar

Att remittera motionen till kommunstyrelsen.

(28)

KF § 100 DNR: KF/2007.189 Motion angående komplettering av Högsby kommuns hemsida

En motion har inlämnats av Brigitte Kühne (fp) angående komplettering av Högsby kommuns hemsida.

Kommunens hemsida på Internet är i stort sett välstrukturerad och välkonstruerad.

Det saknas dock ett par viktiga hänvisningar för människor som i viktiga skeden av sina liv vill få tillgång till information via hemsidan. Det gäller t .ex. när man önskar gifta sig borgerligt, eller värre – vid katastroftillfällen.

För att förbättra kommunens service gentemot dess invånare hemställer därför Folkpartiet liberalerna att kommunens hemsida ses över och att i vart fall de båda ovanstående funktionerna och vem som genomför resp. ansvarar för vad kan sökas fram på ett enkelt sätt direkt från kommunens hemsida.

(29)

KF § 101 DNR: KF/2007/198

Motion ang konsekvensanalys för verksamheterna i gamla Konsumbyggnaden

En motion har inlämnats av Brigitte Kühne (fp( angående konsekvensanalys för verksamheterna i gamla Konsumbyggnaden.

Det finns uppenbarligen en stor oro angående de verksamheter som planeras i den gamla Konsumbyggnaden när denna byggts om till bibliotek m.m. Ursprungligen var byggnaden tänkt att hysa bibliotek, turistbyrå samt kommunens växel plus 10 stycken kontorsrum som skulle hyras ut till externa aktörer. Just nu förefaller det som om även andra hyresgäster skall komma in där, kommunala kontor, HBAB m.fl. Uppgifter som kommit fram till motionären ger vid handen att många är oroliga för hur det ska bli i det nya huset.

Folkpartiet föreslår att kommunfullmäktige beslutar

- att låta genomföra en konsekvensanalys för de verksamheter som ska

inrymmas i den gamla Konsumbyggnaden i samband med att denna byggs om till bibliotek. Analysen ska även innefatta kostnadsanalyser för de olika verksamheterna, vad man sparar i och med sammanslagningen, vilka kompetenser som behövs inom de olika områdena, vilka

personalnedskärningar som planeras, samt vilka utvecklingsplaner som ev. kan finnas (eller om ingen utveckling överhuvudtaget kan inrymmas i lokalen) - denna analys ska genomföras skyndsamt och vara klar senast den 30 september

2007, dvs innan det planerade nybygget med åtföljande inflyttning är klar.