P11- 7 Tofsö 5_174 m.fl

Detaljplan för Tofsö 5:174 m.fl. Trosa kommun

BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB

Planområde

PL 2006-xx LAGAKRAFTHANDLING

Detaljplan för Tofsö 5:174 m.fl., Trosa kommun

Upprättad av BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB 2006-05-18 Rev. 2007-08-08 Rev. 2007-10-19 Rev. 2011-05-03

PLANBESKRIVNING PL 2006-xx

HANDLINGAR

Planförslaget består av plankarta i skala 1:1000 med bestämmelser.

Till förslaget hör också denna beskrivning, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse, utställningsutlåtande och fastighetsförteckning.

PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG

Planens syfte är att genom detaljplaneändring tillskapa ytterligare bostadstomter i Tofsö.

Detaljplanen avses behandlas som normalt planförfarande.

PLANDATA Lägesbestämning

Planområdet är beläget vid allmänna vägen nr 767 på sträckan Norrhäll—Källvik vid Tofsö.

Areal

Området omfattar totalt ca 3 hektar.

Planområdet har förändrats i förhållande till samrådsförslaget genom att det minskats med den bostadstomt inom fastigheten Tofsö 5:1 som redovisades i norr. Del av denna tomt, 10 meter, ingår nu i planområdet. Detta område var utlagt som ”Planerad vägsträckning” i detaljplanen P 69-4. 4 meter har utlagts som NATUR-område och resterande del har lagts till bostadskvarteret.

Bostadstomten Tofsö 3:1 har lämnats utanför planen.

Markägoförhållanden

Fastigheten Tofsö 5:174 ägs av Karin Sundqvist Forsling och Lars Sundqvist, Tungelsta och fastigheten Tofsö 5:1 ägs av Tofsö Samfällighetsförening.

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE

Översiktliga planer

I översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige i Trosa den 21 juni 2006 redovisas att området ligger inom Yttre kustzonen

Detaljplaner och förordnanden

Merparten av området ligger utom detaljplanelagt område. Området har tidigare studerats i detaljplan P 69-4 men undantogs av kommunfullmäktige från fastställelse. Orsaken till detta var den osäkerhet som rådde om hur Lv 767 skulle dras fram.

Genom utvidgning av det 10 meter breda området i norr så berörs detaljplan P 69-4.

Utvidgat strandskyddsförordnande enl. Länsstyrelsens beslut gäller inom 300 meter från strandlinjen.

Miljökonsekvensbeskrivning

Enligt 5 kap. 18 § PBL skall en miljökonsekvensbeskrivning upprättas, om en detaljplan medger en användning av mark eller av byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark vatten och andra resurser.

Planförslaget innebär att ny mark tas i anspråk för bebyggelse. Vid genomförandet av planen behöver inga kompletterande geotekniska utredningar utföras. Området bedöms vara

lågradonmark. Med hänsyn att området är beläget i nära anslutning till havet så krävs längre gående rening av VA. Detta sker genom ett system med slamavskiljare på varje tomt som förbinds med en central infiltrationsanläggning, system FANN IN-DRÄN, vilken ger en god fosfor- och kvävereduktion av avloppsvattnet.

Kommunens ambition är att skapa vackra bebyggelseområden. Byggnaderna kommer även fortsättningsvis att behålla områdets karaktär avseende färg och struktur.

Planförslaget som helhet innebär ytterst marginella förändringar ur miljösynpunkt. Ingen hälsofarlig eller miljöstörande markanvändning tillåts. Mot denna bakgrund bedömer kommunen att planändringen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, och att miljökonsekvensbeskrivning därmed inte behöver upprättas.

Kommunala beslut

Samhällsbyggnadsnämnden har 2005-10-10 uppdragit till samhällsbyggnadskontoret att ta fram en detaljplan för området. Undertecknat företag har 2006-03-21 erhållit uppdraget.

Vid behandling av de synpunkter som inkom under samrådstiden har Samhällsbyggnadsnämnden vid sitt sammanträde 2006-09-04 beslutat att innan planen utställs behöver förhandlingar föras vidare mellan exploatören och Tofsö samfällighetsförening. Detta för att klara ut frågorna rörande anslutning till den tillfartsväg tillhörig samfälligheten som avses användas.

Dessa förhandlingar har inneburit att ett avtal träffats mellan ägarna till fastigheten Tofsö 5:174, Karin Sundqvist Forsling och Lars Sundqvist, Tungelsta och ägarna till fastigheten Tofsö 5:1, Tofsö Samfällighetsförening. Avtalet har därefter behandlats vid Tofsö

Samfällighetsförenings föreningsstämma 2007-04-29. I avtalet ges fastigheten Tofsö 5:174 rätt att utnyttja Samfällighetsföreningens tillfartsväg.

Vidare skall frågan om hur en godtagbar avloppsanläggning kan anordnas redovisas innan planen kan utställas .

Dessa frågor har utretts vidare och hur VA-frågan skall lösas framgår senare i denna text under

”PLANFÖRSLAG, Teknisk försörjning, Vatten och avlopp”.

BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN Natur

 Mark och vegetation

Terrängen inom planområdet är till stor del åker- och ängsmark. I nordöstra delen gränsar området mot ett rikligt kuperat skogsområde. I den sydligaste delen finns ett mindre skogsområde med måttligt kupering.

Vegetationen utanför åker- och ängsmarken utgörs i huvudsak av barrskog.

Markförhållandena kan i stort sett beskrivas så att största delen av området täcks av svallad morän. Berg i dagen förekommer sporadiskt, liksom vissa lerkörtlar i lågpartier_.

 Fornlämningar

Inga fornlämningar finns inom planområdet.

Bebyggelse

 Bostäder

Inom det föreslagna planområdet finns inga bostadshus. I anslutning till planen invid länsvägen 767 finns ett bostadshus på fastigheten Tofsö 3:1.

 Tillgänglighet

Från länsväg 767 mellan kustvägen 219 Vagnhärad – Studsvik – Nyköping och Källvik leder en samfälld lokalgata in till ett större fritidshusområde med ca 180 st. tomter.

Planområdet är avsett att anslutas till denna väg.

 Friytor

Hela planområdet är idag till hälften illa skött åkermark och den resterande delen skogsmark.

 Gator och trafik

Planområdets avses trafikangöras från lokalvägen.

Teknisk försörjning

 VA

Bef. fastigheter utanför planområdet har enskilda va-anläggningar och brunnar för renvatten.

 El

Inom området finns ingen transformatorstation.

 Avfall

Källsortering och återvinning av avfall sker i kommunen.

Administrativa frågor

 Genomförandetid

Genomförandetiden föreslås bli tio år räknat från den dag beslutet att anta detaljplanen vinner laga kraft.

 Upphävande av strandskydd

Utvidgat strandskyddsförordnande enl. länsstyrelsens beslut gäller inom hela

detaljplaneområdet. Kommunen skall innan planen antas hos länsstyrelsen begära att strandskyddet upphävs inom kvartersmarken i planområdet.

PLANFÖRSLAG

Bebyggelseområdet

 Bostäder

De 7 nya tomterna föreslås byggas med enbostadshus som anpassas till utseende till den bebyggelse som är vanlig för orten. De två fastigheterna som är belägna inom skogsområdet i den södra delen av planområdet ges en tillåten byggnadshöjd av

2-våningar och anpassas därigenom till den befintliga 2-våningsbyggnaden på Tofsö 3:1.

För övriga byggnader inom området föreslås en tillåten byggnadshöjd motsvarande 1-våning.

Exploateringsgraden för 1- respektive 2-våningsbygganderna har förändrats till de ändrade förhållandena.

Gator och trafik

 Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik

Planområdet trafikangörs genom lokalvägen. För att kunna utnyttja den befintliga vägen har ett avtal tecknats med Tofsö samfällighetsförening som ger området rätt att utnyttja lokalvägen. Erforderligt utrymme för biluppställning anordnas inom varje fastighet.

Teknisk försörjning

 Vatten och avlopp Vatten

De nya fastigheterna inom området avses vattenförsörjas genom en 60 meter djupborrad brunn placerad inom vändplatsområde i planens norra del. Vid provpumpning har det framkommit att vattenföringen är minst 2000 liter per timme, vilket väl täcker det behov som erfordras för den aktuella bebyggelsen inom planområdet. Den vattenanalys som utförts visar att vattnet är medelhårt med låg fluoridhalt och tjänligt till dricksvatten.

 Avlopp

För de nya fastigheterna inom området avses avloppsfrågan lösas genom att på varje tomtdel förlägges en slamavskiljare. Från dessa dras ledningsnät till ett mindre lokalt reningsverk, (markbädd av typ FANN IN-DRÄN), som placeras inom NATUR-området i planområdets centrala del omedelbart norr om avvattningsdiket som skär området.

Anläggningen dimensioneras för samtliga fastigheter inom planområdet.

 El

Befintlig transformatorstation inom fritidsområdet har kapacitet för att ansluta den tillkommande bebyggelsen.

Administrativa frågor

 Genomförandetid

Genomförandetiden föreslås bli tio år räknat från den dag beslutet att anta detaljplanen vinner laga kraft.

 Huvudmannaskap

Kommun är inte huvudman för allmän plats (gata och naturområde).

Tofsö Samfällighetsförening är huvudman för tillfartsvägen till området Vägverket är väghållare för allmänna vägen Lv 767.

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN

Vid planarbetet har samråd skett med samhällsbyggnadschef Björn Wieslander och planchef Mats Gustafsson.

Hållsta 2006-05-18 Rev. 2007-08-08 Rev. 2007-10-19 Rev. 2011-05-03

BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB

Barry Widelund

De ändringar som gjorts av samrådsmaterialet och som utförts i denna utställnings- version har kompletterats med en markering vänster om texten i varje avsnitt.

BESLUTSDATUM: SBN 2007-10-19 § 121 ANTAGANDE: KFM 2008-02-13 § 8 LAGA KRAFT: 2011-05-03

Detaljplan för Tofsö 5:174 m.fl., Trosa kommun

Upprättad av BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB 2006-05-18 Rev. 2007-08-08 Rev. 2007-10-19 Rev. 2011-05-03

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING PL 2006-xx

ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan

Planförslaget handlägges enl. reglerna för normalt planförfarande och efter följande tidplan.

Behandling i Samhällsbyggnadsnämnden 12 juni 2006

Samråd v 28-v 31 2006

Behandling i Samhällsbyggnadsnämnden 4 september 2006

Utställning v 33-v 36 2007

Behandling i Samhällsbyggnadsnämnden 19 oktober 2007 Antagande av kommunfullmäktige nov-dec 2007 Genomförandetid

Genomförandetiden föreslås bli tio år räknat från den dag beslutet att anta detaljplanen vinner laga kraft.

Ansvarsfördelning, Huvudmannaskap

Trosa kommun är inte huvudman för allmänna platser (gata och naturmark och) i Plan och bygglagens mening.

FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR

Fastighetsägaren till Tofsö 5:174 har att själv ta initiativ till fastighetsbildningar, markregleringar och avtal inom planen. Tillgängligheten till tillfartsvägen tillhörig Tofsö Samfällighetsförening har lösts genom med avtal mellan parterna. Vid genomförandet av planen kan det bli aktuellt med någon typ av gemensamhetsanläggning som reglerar detta förhållande.

EKONOMISKA FRÅGOR

Fastighetsägaren till Tofsö 5:174 har kommit överens med kommunen om kostnaderna för detaljplanen.

TEKNISKA FRÅGOR

Vid genomförandet av planen behöver inga kompletterande geotekniska utredningar utföras.

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN

Vid planarbetet har samråd skett med samhällsbyggnadschef Björn Wieslander och planchef Mats Gustafsson.

Hållsta 2006-05-18 Rev. 2007-08-08 Rev. 2007-10-19 Rev. 2011-05-03

BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB Barry Widelund

BESLUTSDATUM: SBN 2007-10-19 § 121 ANTAGANDE: KFM 2008-02-13 § 8 LAGA KRAFT: 2011-05-03

Detaljplan för Tofsö 5:174 m.fl., Trosa kommun

Upprättad av BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB 2006-05-18

SAMRÅDSREDOGÖRELSE PL 2006-xx

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2006-06-12, § 91 att sända ut detaljplanen på samråd enligt PBL, kap 5 § 23.

Kompletta detaljplanehandlingar sändes ut till berörda enligt fastighetsförteckning 2006-06-30 och sändlista 2006-07-06.

Samråd har skett från 2006-07-06 t.o.m. 2006-08-07.

Under samrådstiden har följande skrivelser inkommit:

Nr Datum Fastighetsägare Fastighet Synpunkter

1. 2006-07-10 Lantmäterimyndigheten Synpunkter

2. 2006-07-11 Mät och Kart Nyköping Ingen erinran

3. 2006-07-13 Holmen Skog AB Örboholm 2:1 Ingen erinran

4. 2006-07-19 Vägverket Ingen erinran

5. 2006-08-02 Telia Sonera Ingen erinran

6. 2006-08-03 Länsstyrelsen Synpunkter

7. 2006.08-04 Tofsö Samfällighetsförening /Owe Nyqvist/ Synpunkter 8. 2006.08-03 Kerstin Ahl och Rolf Olsson Örboholm 2:2 Synpunkter 9. 2006.08-07 Bernhard Nilsson Tofsö 3:1 Synpunkter

10. 2006.08-08 Vattenfall Ingen erinran

Efter samrådstiden har följande skrivelser inkommit:

11. 2006.08-16 Jan Söderlund Tofsö 1:8 Synpunkter

SYNPUNKTER:

1. Lantmäterimyndigheten

Lantmäteriet ger i sin skrivelse en redogörelse över hur fastigheten Tofsö 5:174 bildats och de förutsättningar som behöver uppfyllas innan planen kan genomföras då planen bygger på att tillfart till exploateringsområdet sker från den befintliga samfällda vägen Tofsö ga:1 som tillhör Tofsö Samfällighetsförening.

Den befintliga fastigheten Tofsö 3:1 idag tillfart till länsväg 767, men enligt detaljplanen föreslås fastigheten inte få behålla denna utfart mot länsvägen utan hänvisas via gårdsgata till den samfällda vägen Tofsö ga:1.

Denna fråga liksom hur den tomtplats som föreslås på Tofsö 5:1, tillhörig föreningen, skall hanteras vid ett avtal mellan exploatören av Tofsö 5:174 och Tofsö samfällighetsförening behöver klaras ut innan planens antas.

Fastigheten Örboholm 2:1 har i lantmäteriförrättning givits rätt att bygga väg och anordna upplag inom det område som planförslaget redovisar byggrätt. Denna byggrätt kan inte utnyttjas förrän rättigheten upphävts.

De frågeställningar som lantmäterimyndigheten påtalar i sin skrivelse bör lämpligen redovisas i planhandlingen. I synnerhet är det extra viktigt för de fastighetsägare som inte själva tagit initiativ till planläggningen, men för vilka genomförandet av antagen plan kommer att orsaka dem konsekvenser, kostnader och krav på aktivitet.

Övrigt. Lantmäterimyndigheten skriver vidare

I planbeskrivningen redovisas att planområdet idag inte omfattas av någon detaljplan. Det är inte korrekt eftersom den del av planförslaget som omfattar Tofsö 5:1 ingår i gällande detaljplan från 1969 som redovisar det som väg- resp. grönområdesmark. Den byggrätt som redovisas på Tofsö 5:1 innebär alltså en ändring av i plan tillåten användning från grönområde till bostadsändamål. Det innebär därför också att denna idag ingår i gemensamhetsanläggningen Tofsö ga:1 som grönområde.

För att ändringen skall kunna genomföras och förverkligas måste därför också en omprövning ske av gemensamhetsanläggningen Tofsö ga:1 på så sätt att detta område förklaras inte längre ingå i gemensamhetsanläggningen. I denna förrättning, och förmodligen därmed även i detaljplanen, är alla ägare till fastigheter som har del i gemensamhetsanläggningen sakägare.

Viss del av planområdet omfattas idag av strandskyddsbestämmelser. För att kunna genomföra antagen detaljplan torde krävas att länsstyrelsen först upphäver strandskyddsbestämmelserna för de delar som avses bebyggas.

Efter genomförandet av planen kommer en markremsa av Tofsö 5:174 återstå som i stort sett är bestående av vägområde för den allmänna vägen. I områden där kommunen är huvudman för allmänna platser brukar sådana områden samlas upp och genom fastighetsreglering överföras till en kommunal fastighet. I detta fall är inte kommunen huvudman för allmänna platser utan denna egenskap kan sägas ha tillfallit Tofsö samfällighetsförening. Lantmäterimyndigheten tycker därför att det vore lämpligt att överföra marken till föreningens fastighet Tofsö 5:1 genom fastighetsreglering vid genomförandet av planen. Frågan bör tas med i ovanstående avtal mellan berörda sakägare.

En redaktionell anmärkning på planförslaget är att gemener och versaler används omväxlande och olika på plankarta och i den s k slipsen, vilket kan medföra viss osäkerhet om vad som gäller.

Vidare noteras också att planförslaget inte innehåller någon bestämmelse som reglerar

exploateringens omfattning, vad gäller t ex högsta antalet huvudbyggnader eller tomter, annat än indirekt genom reglering av största byggnadsarea i procent av fastighetsarea, prickmark, våningsantal och utfartsförbud.

Lantmäterimyndigheten anser också att ovan redovisad rättighet för Örboholm 2:1 med register- beteckningen 0480-96/7.1 och gränser samt beteckningarna Örboholm 2:1 och Tofsö ga:1 borde redovisats på planens grundkarta.

Kommentarer och förslag:

De frågor som lantmäterimyndigheten påtalar har varit kända för planförfattaren och ägaren till Tofsö 5:174. Samtal har skett mellan exploatören och Tofsö samfällighetsförening samt ägaren till Tofsö 3:1 om hur ett avtal skall kunna utformas mellan parterna. Innan planen utställes behöver därför förhandlingarna föras vidare och komma fram till en för de olika parterna lämplig utformning.

Likaså behöver frågan om rättigheten som Örboholm 2:2 har att bygga väg och anordna upplag inom det område som planförslaget redovisar byggrätt klaras ut innan utställning.

Den överenskommelse som träffas mellan de olika parterna föreslås redovisas i planhandlingen på sätt som lantmäteriet föreslår.

Det påpekande som lantmäterimyndigheten gör om att delar av planområdet har varit planlagt tidigare föreslås redovisas i planhandlingen.

Betr. strandskydd så finnes denna uppgift om detta redovisad i planbeskrivningen och avsikten är att begära upphävande av strandskyddet inom kvartersmarken innan detaljplanen antages.

Frågan om hur den del av Tofsö 5:174 som ligger inom vägområdet för allmän väg kommer att behandlas i det avtal som träffas mellan exploatören och Tofsö samfällighetsförening.

De redaktionella ändringar som behöver göras mellan ”slips” och planbild kommer att utföras innan planen ställs ut för granskning.

Betr. exploateringens omfattning så kan det vara lämpligt att komplettera planen med en bestämmelse om antalet tomter liksom högsta antalet huvudbyggnader och uthusbyggnader som skall tillåtas.

Grundkartan kompletteras med rättigheten för Örboholm 2:1 med registerbeteckningen 0480-96/7.1 samt beteckningarna Örboholm 2:1 och Tofsö ga:1 innan planen ställs ut för granskning.

De synpunkter som framförs under övrigt föreslås medföra ändringar av planbeskrivningen samt plankartan på sätt som redovisas ovan.

Innan planen utställs behöver förhandlingarna föras vidare mellan exploatören och Tofsö samfällighetsförening för att klara ut de olika frågorna rörande genomförandet av exploateringen.

6. Länsstyrelsen

Länsstyrelsen framför i sin skrivelse att planområdet ligger inom ett område som omfattas av utvidgat strandskydd. De bedömer preliminärt att beslut om upphävande av strandskyddet ska kunna fattas för det aktuella planområdet. De vill ändå påminna om den formella bestämmelsen i miljöbalken att kommunen – i sin begäran att länsstyrelsen upphäver strandskyddet – skall ange vilka ”särskilda skäl” som motiverar ett upphävande.

De skriver vidare att i planförslaget har införts en planbestämmelse a₁ angående särskild VA-utredning. a1-bestämmelsen har inget stöd i PBL (Plan- och bygglagen).

Frågan om godtagbar avloppsanläggning kan anordnas hör till planeringsarbetet och en särskild VA- utredning skall därför göras innan detaljplanen antas.

Innan en detaljplan upprättas ska numera en behovsbedömning göras om planens genomförande medför betydande miljöpåverkan. Bedömningen kan dokumenteras i planbeskrivningen.

Praktiska upplysningar:

För att planen skall bli tydligare föreslås planen justeras på några punkter.

Plankartan

Gemener och versaler används omväxlande och olika på plankarta och i den s k slipsen, vilket kan medföra viss osäkerhet om vad som gäller. Illustrerade fastighetsgränser bör inte ha samma beteckning som befintliga. Exploateringsgraden skall inte redovisas med ett

=-tecken.

Planbeskrivning

Texten i beskrivningarna om utseende på de nya bostäderna följs inte upp av någon planbestämmelse. Om det är angeläget att närmare reglera bebyggelsens utformning så behöver planbestämmelserna kompletteras.

Administrativa frågor som tas upp under ”Befintliga förhållanden” blir lätt missvisande och kan tas bort eftersom dessa frågor behandlas under ”Planförslag”.

En särskild miljökonsekvensbeskrivning är inte nödvändig. Konsekvenserna för miljön kan tas upp i planbeskrivningen.

Kommentarer och förslag:

Betr. strandskydd är avsikten är att kommunen begär upphävande av strandskyddet inom kvartersmarken innan detaljplanen antages. Vid framställningen kommer de särskilda skäl som åberopas att redovisas.

Det är riktigt som påpekas att det inte finns stöd för en a₁-planbestämmelse. Avsikten är att den VA-utredning som pågår skall vara klar till utställning av planförslaget och då kan den redovisade planbestämmelsen utgå.

Som framgår av planbeskrivningen sägs under:

Vatten och avlopp

De bef. fastigheterna inom planområdet behåller sina befintliga egna sanitära anläggningar för vatten och avlopp vid oförändrat nyttjande av fastigheterna.

Om det blir aktuellt med uppförande av ny huvudbyggnad, tillbyggnad eller ändring av huvudbyggnad eller uthus så skall i särskild VA-utredning visas att godtagbar

avloppsanläggning kan anordnas innan bygglov medgives.

Vatten nya fastigheter

De nya fastigheterna inom området avses vattenförsörjas genom en eller flera borrade brunnar.

Utredning om vattenförsörjningen pågår och slutlig lösning redovisas i det planförslag som utställes till granskning.

Avlopp nya fastigheter

För de nya fastigheterna inom området avses avloppsfrågan lösas genom ett eller flera mindre lokala reningsverk, alternativt om vattentillgången är svår att tillskapa så kan torra lösningar för delar av avloppet bli aktuellt.

Utredning om slutlig avloppslösning pågår och detta kommer att redovisas i det planförslag som utställes till granskning.

Redovisning av betydande miljöpåverkan kommer att ske i den plan som sändes ut för samråd. Den miljökonsekvensbeskrivning som medföljt detta samrådsmaterial föreslås utgå och inarbetas i planbeskrivningen.

De praktiska upplysningar som länsstyrelsen tar upp i sin skrivelse föreslås tas med i den revidering som görs innan utställning bl.a. bestämmelsen om byggnadernas utformning.

Utredning om VA skall redovisas i det planförslag som utställs till granskning.

De synpunkter som framförs föreslås medföra ändringar av planbeskrivningen samt plankartan på sätt som redovisas ovan.

7. Tofsö Samfällighetsförening

Tofsö Samfällighetsförening framför i sin skrivelse att de förutsätter att en överenskommelse träffas om nyttjandet av Trydalsvägen.

Kommentarer och förslag:

Som redovisats tidigare under skrivelse från 1. Lantmäterimyndigheten så kvarstår förhandlingar om bl.a. hur exploateringen kan knytas till Tofsö ga:1.

Innan planen utställes behöver därför förhandlingarna föras vidare mellan exploatören och Tofsö samfällighetsförening för att klara ut frågorna rörande genomförandet av en exploatering på Tofsö 5:174.

8. Kerstin Ahl och Rolf Olsson Örboholm 2:2

Kerstin Ahl och Rolf Olsson ägare till Örboholm 2:2 framför i sin skrivelse att de motsätter sig förslaget av följande orsaker:

 Strandskyddet

 Ingenting skett ang. Lv 767:s framdragning, sedan tidigare detaljplan

 Grannar till en byggarbetsplats ca 10 år. FASA!!!

 Vår fastighets fria läge förstörs

 Värdeminskning på vår fastighet?

Kommentarer och förslag:

Vid samråd på platsen framkom inget av dessa farhågor men nu har fastighetsägaren ändrat sig till det ovan anförda.

 Upphävande av strandskyddet prövas av länsstyrelsen efter framställan av kommunen

 Vid samråd och i samrådsskrivelse har Vägverket inte haft någon erinran mot framlagt förslag.

 De resterande tre orsakerna ligger utanför vad detaljplanen reglerar och tas därför inte upp i detta sammanhang.

De synpunkter som framförs föreslås därför inte medföra någon ändring av detaljplaneförslaget

9. Bernhard Nilsson Tofsö 3:1

Bernhard Nilsson ägare till Tofsö 3:1 framför i sin skrivelse att han vill att området behålls obebyggt mot fritidsområdet och motsätter sig 8 st. nya tomter beroende på att:

 han blir omskuren av ytterligare en väg och den frizon som funnits mot tomtområdet försvinner, han kommer att befinna sig i ett villaområde på landet och markvärdet kommer att sjunka i och med exploateringen

 han kommer att drabbas av kostnader, då hans fastighet ligger inom detaljplaneområdet

 han önskar att strandskyddsgränsen behålls

Kommentarer och förslag:

 Vid upprättandet av nu aktuellt förslag så har Bernhard Nilsson synpunkter på att inte låta den nya bebyggelsen komma alltför nära hans fastighet varit kända.

Vid samråd på platsen var denne nöjd med den utformning som redovisats i planförslaget.

 Betr. kostnader m.m. för planering, deltagande i Tofsö ga:1, anslutning till

”GÅRDSGATA” eller utfart till allmän väg så erfordras yttrligare samråd innan ett avtal kan skrivas mellan exploatören av Tofsö 5:174, Tofsö Samfällighetsförening och Bernhard Nilsson som ägare till Tofsö 3:1.

 Innan planen utställes behöver därför förhandlingarna föras vidare mellan

exploatören av Tofsö 5:174, Bernhard Nilsson som ägare till Tofsö 3:1 samt Tofsö samfällighetsförening, ägare av Tofsö ga:1, för att klara ut de olika frågorna rörande genomförandet av den aktuella exploateringen.

11. Jan Söderlund Tofsö 1:8

Jan Söderlund ägare till Tofsö 1:8 framför i sin skrivelse att han undrar hur infiltration av avloppet påverkar vattnet i befintliga brunnar. Det kommer att tas ut mer grundvatten till de nya fastigheterna och det kommer att minska grundvattnet för de befintliga.

Den här frågan var aktuell för ca 30 år sedan och den gången blev det avslag på byggandet.

Vad är skillnaden?

Kommentarer och förslag:

I svar till Länsstyrelsen skrivelse har denna frågeställning besvarats.

Innan detaljplan ställs ut så kommer en VA-utredning att tas fram som belyser

konsekvenserna av den tänkta exploateringen. I denna kommer de frågor som framförs att belysas.

Utredning om VA skall redovisas i det planförslag som utställes till granskning.

Hållsta 2006-08-18

BARRY WIDELUND ARKITEKTKONTOR AB

Barry Widelund

Godkännes:

Trosa 2006-08-18

SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET, TROSA

Mats Gustafsson

BESLUTSDATUM: SBN 2007-10-19 § 121 ANTAGANDE: KFM 2008-02-13 § 8 LAGA KRAFT: 2011-05-03

Detaljplan för Tofsö 5:174 m fl, Trosa kommun, P 2005/00673 Utställningsutlåtande

Upprättat av Samhällsbyggnadskontoret, Trosa kommun.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2006-09-04 § 112, att låta ställa ut detaljplanen för granskning enligt PBL, kap 5 § 23, när detaljplanen kompletterats med VA-utredning samt avtal med Tofsö samfällighetsförening.

Kompletta detaljplanehandlingar sändes ut till berörda enligt fastighetsförteckning daterad 2007-08-07.

Utställning har skett från 2007-08-22 t.o.m. 2007-09-12.

Under utställningstiden har följande skrivelser inkommit:

Myndigheter, sakägare m.fl. Datum Yttranden

1.

Vägverket 2007-09-05 Ingen erinran

2.

Lantmäterimyndigheten 2007-09-13 Ingen erinran

3.

Sörmlandskustens Räddningstjänst 2007-09-12 Synpunkter

4.

Örboholm 2:2 2007-09-05 Synpunkter

5.

Bernhard Nilsson 2007-08-27 Synpunkter

Synpunkter

2. Lantmäterimyndigheten

Parallellt med planprocessen pågår en förtätningsprocess i vilken bl.a. frågan om rätten till väg för planområdet behandlats och behandlas. Då detta upplägg medfört att denna fråga verkar lösa sig och erforderliga justeringar i planförslaget skett sedan samrådsfasen har lantmäterimyndigheten inget ytterligare att anföra och tillföra planprocessen.

3. Sörmlandskustens räddningstjänst

1. Byggnader bör inte utföras närmare tomtgräns än 4 meter. Om avståndet är mindre måste det kompenseras av brandtekniska lösningar så att risken för brandspridning begränsas.

Även byggnader inom samma fastighet skall utföras så att brandspridningen begränsas.

2. Tillse att brandvattenförsörjning säkerställs i den omfattning som anges i publikationen från Svenska Vatten- och Avloppsverksföreningen, Regeringsgatan 38 Stockholm, VAV

De olika alternativ till utförande av brandvattensystem som finns är system med släckning direkt från brandposter eller system med tankfordon, s.k. ”alternativsystem”.

I detta fall då vattenförsörjningen består i borrande brunnar kan det bli svårt att anlägga konventionella brandposter. Därför bör samråd ske med räddningstjänsten i syfte att säkra brandvattnet för området.

Räddningstjänsten har gjort ett tillägg att brandvatten kan tas från öppet vatten om det går att nå fram till vattnet.

Kommentarer och förslag:

Räddningstjänstens synpunkter kommer att tas hänsyn till i samband med bygglovsförfarandet.

Tillgängligheten till havsvatten anses vara god i aktuellt område.

4. Örboholm 2:2

Inledningsvis vill vi påpeka att Detaljbeskrivningen innehåller en direkt felaktighet som omedelbart skall korrigeras. Under rubrik Synpunkter, punkt 8, Kerstin Ahl och Rolf Ohlsson, anger Barry Widelund Arkitektkontor AB, som upprättat detaljplanen, att "Vid samråd på platsen framkom inget av dessa farhågor men nu har fastighetsägaren ändrat sig till det ovan anförda". Detta är en lögn! Vi framförde samma orsaker till varför detta är ett dåligt förslag då som vi gör nu. Vi begär att detta omedelbart ändras i detaljplanen innan denna används som underlag för några beslut i Trosa kommun.

Utvidgat strandskyddsförordnande enl. länsstyrelsens beslut gäller inom hela

detaljplaneområdet. När vi köpte vår fastighet var detta en förutsättning för oss och dessutom

påverkade det priset på vår fastighet. Vi vill inte ha någon bebyggelse i närheten. Eventuell

bebyggelse kommer att påverka värdet på vår fastighet och förändra hela miljön i området.

Vi kan inte se några "särskilda skäl" som motiverar ett upphävande och begär att få granska och bemöta dessa innan Trosa kommun använder dem som argument i en eventuell begäran om upphävande till Länsstyrelsen. Vi kräver att Länsstyrelsens tidigare beslut respekteras och att strandskyddet fortsätter gälla i hela detaljplaneområdet.

Den föreslagna genomförandetiden på 10 år kommer att innebära en betydande miljöpåverkan och allvarliga miljökonsekvenser för oss. Vi ser bla följande problem:



Vår fastighet har idag begränsat med vatten från egen brunn. Då vår brunn ligger relativt nära den brunn som redan borrats för detta projekt är vi mycket oroliga för att vattenuttaget från, den föreslagna detaljplanens, alla hus kommer att innebära att vårt vatten inte räcker till.



Efter en granskning av den föreslagna lösningen avseende avlopp kan vi konstatera att denna lösning kommer att innebära negativ miljöpåverkan. Avloppen från dessa hus skulle t ex kunna förorena vårt grundvatten. Vi begär att ett opartiskt företag genomför en miljöutredning för att säkerställa att er plan inte orsakar någon negativ

miljöpåverkan.



Om vi skall behöva bo 4,5 meter (enligt detaljplan) från ett bygge under 10 år kommer vi definitivt att bli störda och vi kommer att få mycket svårt att nyttja vår tomt i full utsträckning. Då vi är 70 respektive 66 år skulle detta kunna innebära att vi skall tillbringa våra sista år vid att bullrande bygge. Vi vill att detaljplanen omedelbart korrigeras så att minimiavståendet till bebyggelse är minst 6 meter. Dessutom vill vi att tiden för bygget, vid ett eventuellt beslut, maximeras till 1 år.

Hemställan

Vi hemställer om att detaljplanen underkänns och att projektet stoppas med hänvisning till miljöpåverkan, befintligt strandskydd samt att detaljplanen idag innehåller felaktigheter och direkta lögner.

Om ovanstående inte sker begär vi:

 Att detaljplanen görs om och att lögnerna korrigeras samt att processen runt

planförslaget görs om.

 Direkt insyn i och möjlighet att påverka den korrigerade detaljplanen.

 Ersättning för eventuell miljöpåverkan och minskat värde på vår fastighet.



Kommentarer och förslag:

– Beträffande strandskyddet kommer Länsstyrelsen att besluta om strandskyddet kan hävas i planområdet.

– I planförfarandet ersätts nu samrådsredogörelsen av utställningsutlåtandet och samrådsredo- görelsen kommer därmed inte att ligga till grund för några beslut i den fortsatta

planprocessen.

– Genomförandetiden har inte med byggtiden att göra. Under genomförandetiden får detaljplanen som regel inte ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares bestridande.

– I Miljöbalken 6 kap 11 § framgår att en miljöbedömning ska göras vid upprättande eller ändring av plan om dess genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.

Trosa kommun har bedömt att planen inte har någon betydande miljöpåverkan.

– I planbestämmelser används avståndet 4,5 meter mellan byggnader och fastighetsgräns som

standard, då det bedöms vara ett lagom avstånd.

5. Bernhard Nilsson

Historik:

På 1950-talet inköptes 3 st. lantegendomar, delar Tryldalen, hela Lillsjötorp och Lilla Tofsö - undantaget gårdsbyggnaderna, för exploatering till sommarstugeområden. Vid den tidpunkten gällde strandskyddslagen och Vägverket hade önskemål om att räta väg 767 från kurvorna Viksnäs - Piparholmen och låta vägen gå igenom det blivande tomtområdet. Gällande vägsträckningen avslogs begäran från exploatören och tomtföreningen men marken Tofsö 5:174 undantogs från försäljning p.g.a. överklaganden från Vägverket, närhet till gammal bebyggelsen och strandskydd. Ägare och exploatör var Delins fast, Stuvstabolag och Magnus Idar, Credentia. Det fanns olika konstellationer från 1950-talet till dags dato, likväl som olika kommunbildningar, med olika tyckande - Västerljung, Västerljung-Vagnhärad, Nyköping och numera Trosa Vagnhärad (Västerljung). Tofsö 5:174 såldes av Credentia som

Jordbruksfastighet 950621 för hästhållning. Marken har sedan inköpet inte brukats eller skötts utan vildvuxit också till gagn för djurlivet i den del som ligger söder om min fastighet. Jag erhöll ett planförslag från nuvarande ägare gällande 6 st. fritidstomter och delgavs möjlighet att yttra mig och jag sa att jag ville behålla karaktären av att man bodde på landet, inte i ett villaområde.

Besvär:

1. Enligt planförslaget kommer skogsdelen söder om mig att bebyggas och det medför att skogen försvinner.

2. Planförslaget ger möjlighet till tvåvåningsvillor. Det motsätter jag mig.

3. Det naturområde som är markerat söder och väster om min fastighet ska användas som gångväg. Det innebär att jag blir omskuren av tre vägar och att ev. träd på det s.k.

naturområdet försvinner.

4. Den s.k. blivande infiltrationsanläggningen som ska täcka området är inte inritad på kartan och jag har en egen grävd brunn som kan komma att påverkas.

5. Jag anser att, enligt bilaga 1 [återfinns i akten], det område som är prickat, beläget söder om fastigheten jag äger ska behållas orörd för djurliv och landetkänsla.

Kommentarer och förslag:

Utredningen om VA-frågorna är framtagen och klar. VA-anläggningen är inte inritad på plankartan men finns redovisad i andra dokument.

BESLUTSDATUM: SBN 2007-10-19 § 121 ANTAGANDE: KFM 2008-02-13 § 8 LAGA KRAFT: 2011-05-03