Sekreterare ...
Natalie Glotz Stade
Ordförande ... ………
Carina Nilsson (S) Underskrifter
Justerande ... ………
Juan-Tadeo Espitia (S) Nima Gholam Ali Pour (SD)
Protokollsutdrag
Sammanträdestid 2018-11-22 kl. 13:00-17:47
Plats Rådhuset, Sessionssalen
Beslutande ledamöter Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) Nicola Rabi (M)
Magnus Olsson (SD) Andréas Schönström (S) Peter Ollén (M)
Frida Trollmyr (S) Stefan Robert Plath (SD) Mohamed Yassin (MP) Anders Rubin (S)
Josefin Anselmsson Borg (M) Gunilla Ryd (V)
Anton Sauer (C)
Carina Nilsson (S) (Ordförande) Lars-Johan Hallgren (SD) David Blomgren (M) Elin Kramer (S) Anders Pripp (SD) Helena Grahn (M) Anders Andersson (V)
Mubarik Mohamed Abdirahman (S) Sara Wettergren (L)
Torbjörn Tegnhammar (M) Rose-Marie Carlsson (S) Ilvars Hansson (SD) Märta Stenevi (MP) Ilmar Reepalu (S) Sadiye Altundal (V)
Nima Gholam Ali Pour (SD) Sofia Hedén (S)
Håkan Fäldt (M)
Björn Gudmundsson (S) (Vice ordförande) Emma-Lina Johansson (V)
John Roslund (M) Roko Kursar (L) Juan-Tadeo Espitia (S) Helena Nanne (M)
Britt Lisbeth Yvonne Persson Ekström (SD)
Eva Ann-Britt Sjöstedt (S) Anders Skans (V)
Arwin Sohrabi (S) Tony Rahm (M) Anders Olin (SD) John Eklöf (M) Jan Olsson (S) Eva Hallén (SD)
Louise Eklund Bergström (L) Daniel Sestrajcic (V)
Mediha Ahmadi Pir Hosseinian (S) Charlotte Bossen (C)
Dündar Güngör (S)
Rickard Åhman Persson (SD)
Nils Anders Nilsson (S) ersätter Sedat Arif (S) Birgit Hansson (S) ersätter Carina Svensson (S) Mats Sjölin (S) ersätter Christina Wessling (S) Farishta Sulaiman (M) ersätter Noria Manouchi (M)
Linda Obiedzinski (M) ersätter Anja Sonesson (M) (Andre vice ordförande) Anna Maria Isaksson (SD) ersätter Jörgen Grubb (SD)
Carin Gustafsson (V) ersätter Hanna Thomé (V) Simon Chrisander (L) ersätter Allan Widman (L) Måns Berger (MP) ersätter Bassem Nasr (MP) Kay Wictorin (C) ersätter Niels Paarup-Petersen (C)
Övriga närvarande Natalie Glotz Stade (sekreterare)
Christina Sundvall (administrativ sekreterare)
Utses att justera Juan-Tadeo Espitia (S) Nima Gholam Ali Pour (SD)
Justeringen 2018-12-05
Protokollet omfattar §285
2
§ 285 Färdtjänst - Sjukresa inom färdtjänsten, ändring i tillämpningsanvisning
STK-2018-131 Sammanfattning
Malmö stad och Region Skåne har överenskommelse om att personer med färdtjänst får åka sjukresa inom ramen för Malmö stads färdtjänstregler, detta trots att sjukresor är Region Skånes ansvar. Egenavgiften för sjukresa ingår idag i färdtjänstavgiften och debiteras av Malmö stad som en engångskostnad per resa alternativt att den ingår i månadsavgiften för färdtjänst. För sjukresor som är utanför Malmö stad, debiteras enligt Region Skånes taxa för sjukresor och baseras på antal åkta kilometer. De kostnaderna som Malmö stad har för själva transporten och administrationen av sjukresan, debiteras Region Skåne. Från kostnaden görs avdrag för egenavgiften till den enskilde.
Region Skåne har aviserat att de från den 1 februari 2019 själv kommer att debitera den enskilde egenavgiften för sjukresa vilket medför att den inte längre kommer ingå i
färdtjänstavgiften som Malmö stad debiterar. Anledning som uppges till förändringen är att Region Skånes beslutade taxor ska gälla för samtliga i Skåne som åker sjukresa. Förändringen medför ökade kostnader för vissa malmöbor som åker sjukresa och har färdtjänst.
Som en följd av Region Skånes beslut behövs en justering av Malmö stads
tillämpningsanvisningar avseende regler kring möjligheten att åka sjukresa på färdtjänstavgift.
Detta för att tydliggöra Malmö stads åtagande avseende vilka avgifter som gäller för Malmöbon som åker sjukresa respektive färdtjänst. Ändringen innebär ingen förändring av Malmö stads färdtjänstavgifter.
Beslutsgång
Rose-Marie Carlsson och Måns Berger yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Under överläggningen i ärendet yttrar sig även Anders Skans.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
Kommunfullmäktige ändrar tillämpningsanvisningar för färdtjänsten på så sätt att det inte längre är möjligt att åka sjukresa på egenavgiften för färdtjänst eftersom avgiften kommer tas ut av Region Skåne. Ändringen börjar gälla 1 februari 2019.
Särskilda yttranden, reservationer
Till kommunfullmäktiges beslut i ärendet har Anders Skans (V) inkommit med ett särskilt yttrande. Det särskilda yttrandet intas som bilaga 8 till kommunfullmäktiges protokoll.
Beslutet skickas till
Servicenämnden
Beslutsunderlag
Förslag till beslut KS 181107 §362 med Särskilt yttrande (V)
Förslag till beslut §608 KS AU 181029
G-Tjänsteskrivelse KSAU 181029 - Förändring av taxan avseende sjukresa inom färdtjänsten i Malmö
Bilaga: Förslag till ny taxa Färdtjänst från 1 februari 2019
Bilaga: Tidigare taxa Färdtjänst från 1 juli 2015
4
Vänsterpartiet
Särskilt yttrande
Kommunfullmäktige 2018-11-22: Ärende 9. Färdtjänst - Sjukresa inom färdtjänsten, ändring i tillämpningsanvisning
Vänsterpartiet vill påpeka att Region Skånes beslut om avgifterna för sjukresor försämrar för många Malmöbor. Att Region Skåne inte längre vill samordna egenavgifterna mellan
färdtjänst och sjuktransport är inte bra. Då inte vi i Malmö stad kan ändra regionens beslut måste vi motvilligt acceptera faktum, men hoppas att det ska gå att påverka Region Skåne att ändra sig.
Malmö 2018-11-22
Anders Skans, gruppledare
Malmö stad
Stadskontoret 1 (4)
SIGNERAD 2018-10-23
Datum Tjänsteskrivelse
2018-10-23 Vår referens Per Lövgren Enhetschef
Per.Lovgren@malmo.se
Färdtjänst - Sjukresa inom färdtjänsten, ändring i tillämpningsanvisning
STK-2018-131 Sammanfattning
Malmö stad och Region Skåne har överenskommelse om att personer med färdtjänst får åka sjukresa inom ramen för Malmö stads färdtjänstregler, detta trots att sjukresor är Region Skånes ansvar. Egenavgiften för sjukresa ingår idag i färdtjänstavgiften och debiteras av Malmö stad som en engångskostnad per resa alternativt att den ingår i månadsavgiften för färdtjänst. För sjukresor som är utanför Malmö stad, debiteras enligt Region Skånes taxa för sjukresor och bas- eras på antal åkta kilometer. De kostnaderna som Malmö stad har för själva transporten och ad- ministrationen av sjukresan, debiteras Region Skåne. Från kostnaden görs avdrag för egenavgif- ten till den enskilde. Region Skåne har aviserat att de från den 1 februari 2019 själv kommer att debitera den enskilde egenavgiften för sjukresa vilket medför att den inte längre kommer ingå i färdtjänstavgiften som Malmö stad debiterar. Anledning som uppges till förändringen är att Reg- ion Skånes beslutade taxor ska gälla för samtliga i Skåne som åker sjukresa. Förändringen med- för ökade kostnader för vissa malmöbor som åker sjukresa och har färdtjänst. Som en följd av Region Skånes beslut behövs en justering av Malmö stads tillämpningsanvisningar avseende reg- ler kring möjligheten att åka sjukresa på färdtjänstavgift. Detta för att tydliggöra Malmö stads åtagande avseende vilka avgifter som gäller för Malmöbon som åker sjukresa respektive färd- tjänst. Ändringen innebär ingen förändring av Malmö stads färdtjänstavgifter.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige ändrar tillämpningsanvisningar för färdtjänsten på så sätt att det inte längre är möjligt att åka sjukresa på egenavgiften för färdtjänst eftersom avgiften kommer tas ut av Region Skåne. Ändringen börjar gälla 1 februari 2019.
Beslutsunderlag
• G-Tjänsteskrivelse KSAU 181029 - Förändring av taxan avseende sjukresa inom färdtjänsten i Malmö
• Bilaga: Förslag till ny taxa Färdtjänst från 1 februari 2019
• Bilaga: Tidigare taxa Färdtjänst från 1 juli 2015
Beslutsplanering
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-10-29 Kommunstyrelsen 2018-11-07
Kommunfullmäktige 2018-11-22
Beslutet skickas till
Servicenämnden
Ärendet
Malmö stad och Region Skåne har överenskommelse att personer med färdtjänst får åka sjukresa inom ramen för Malmö stads färdtjänstregler. Malmö stad är huvudman för färdtjänsten och Region Skåne är för sjukresor. Respektive huvudmans fullmäktige beslutar om sina taxor och av- gifter. Region Skåne har aviserat att de från den 1 februari 2019 själv kommer att debitera den enskilde egenavgiften för sjukresa vilket medför att den inte längre kommer ingå i färdtjänstav- giften som Malmö stad debiterar. Anledning som uppges till förändringen är att Region Skånes beslutade taxor ska gälla för samtliga i Skåne som åker sjukresa. Detta innebär att den enskilde som åker sjukresa inom färdtjänsten i Malmö från den 1 februari 2019 kommer få en räkning för resan från Region Skåne.
De kostnaderna som Malmö stad har för själva transporten och administrationen av sjukresan, debiteras Region Skåne. Från kostnaden görs idag avdrag för egenavgiften till den enskilde. För sjukresor som är utanför Malmö stad, debiteras enligt Region Skånes taxa för sjukresor.
Hur förändringen kommer påverka personer med färdtjänst och deras kostnader för sjukresa, beror på vilken abonnemangsform för färdtjänst de har idag. Malmö stad har två abonnemangs- former att välja på för den enskilde med färdtjänsttillstånd. Nedan beskrivs de två abonnemangs- formerna och hur förändringen kan komma påverka den enskilde.
Abonnemangsform 1:
Detta abonnemang är anpassat för den som gör högst 17 enkla färdtjänstresor under en månad inom Malmö, (vid fler än 17 resor blir abonnemangsform 2 billigare). Månadskostnaden är 160 kronor (från november 2018) och i avgiften ingår fem enkelresor inom Malmö. Reser man mer än fem resor betalar man 32 kronor för varje resa som görs med färdtjänst inom Malmö. Reser man mycket under en månad innebär det att kostnaden kan bli hög då det inte finns något kost- nadstak.
I abonnemangsform 1, ingår fria resor med den allmänna kollektivtrafiken i Skåne det vill säga med buss och tåg.
Ledsagare medföljer kostnadsfritt. Dessa resor behöver inte förbeställas.
Barn under 7 år betalar en abonnemangsavgift på 160 kronor per månad, och resorna är avgifts- fria. Barn som fyllt 7 år men inte 20 år betalar en abonnemangsavgift på 160 kronor per månad och då ingår 5 kostnadsfria resor. Från resa 6 betalas en avgift på 16 kronor per resa, vilket mot- svarar halva kostnaden för vuxna.
Den som redan har färdtjänst eller blir beviljad färdtjänst får detta alternativ per automatik om han eller hon inte själv väljer abonnemangsform 2.
3 (4) Så här kommer personer med abonnemangsform 1 påverkas: Idag har cirka 4 440 personer abonnemangsform 1. Det ingår 5 resor i månadsavgiften idag oavsett om resan sker som sjuk- resa eller färdtjänst. Den sjätte resan debiteras alltid personen oavsett om den utförs som en färdtjänst- eller är en sjukresa. Priset för denna resa är 32 kronor. I framtiden ingår enbart färd- tjänstresor i de fem resorna. Om personen idag åker 5 sjukresor i månaden så ingår det i de 160 kronor för abonnemanget men i framtiden kommer Region Skåne debitera personen för varje av dessa sjukresor enligt deras taxa. Konsekvensen blir att de personer idag som åker färre än 5 färdtjänstresor i månaden men åker mer än en sjukresa i månaden kommer att få en ökad kost- nad. Tabellen nedan beskriver merkostnaden jämfört med idag.
Kommentar till tabell: Tabellen visar kostnadsökning vid olika resmönster. Om exempelvis en person åker 3 färdtjänstresor och 4 sjukresor i månaden, blir kostnadsökningen 96 kronor jäm- fört med samma resmönster med dagens regler. För personer som åker 5 färdtjänstresor eller mer i månad blir det ingen kostnadsökning jämfört med idag.
Abonnemangsform 2: Den som regelbundet reser mycket med färdtjänsten inom Malmö och vill ha en fast avgift per månad, kan välja detta abonnemang. Månadskostnaden är 550 kronor (samma som periodkort på stadstrafiken i Malmö). I abonnemangsform 2, ingår fria resor med den allmänna kollektivtrafiken i Skåne det vill säga med buss och tåg.
Ledsagare medföljer kostnadsfritt. Dessa resor behöver inte förbeställas.
Barn under 7 år betalar en abonnemangsavgift på 160 kronor per månad, och resorna är avgifts- fria. Barn som fyllt 7 år men inte 20 år betalar en abonnemangsavgift på 275 kronor per månad, vilket motsvarar halva kostnaden för vuxna. Då ingår obegränsat antal resor.
Så här kommer personer med abonnemangsform 2 påverkas: Idag har cirka 2000 personer abonnemangsform 2 och betalar en fast månadsavgift oavsett hur många färdtjänst- eller sjukre- sor han eller hon åker under månaden. Från den 1 februari 2019 kommer Region Skåne/Skåne- trafiken att debitera den enskilde för varje sjukresa enligt deras taxa. Region Skåne har ett hög- kostnadsskydd per tolvmånadersperiod på 1980 kr och som även omfattar barn i samma hushåll.
Detta innebär att samtliga personer med abonnemangsform 2 som åker sjukresa inom färdtjäns- ten kommer få en ökad kostnad enligt Region Skånes taxa.
Antal Färdtjänstresor per månad abonnemang fastavgift 160 kr / månad och rörlig avgift på 32 kr Antal
sjukresor / månad (32 kr
/ resa)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 - kr - kr - kr - kr - kr - kr - kr - kr - kr - kr 1 32 kr 32 kr 32 kr 32 kr 32 kr - kr - kr - kr - kr - kr 2 64 kr 64 kr 64 kr 64 kr 32 kr - kr - kr - kr - kr - kr 3 96 kr 96 kr 96 kr 64 kr 32 kr - kr - kr - kr - kr - kr 4 128 kr 128 kr 96 kr 64 kr 32 kr - kr - kr - kr - kr - kr 5 160 kr 128 kr 96 kr 64 kr 32 kr - kr - kr - kr - kr - kr 6 160 kr 128 kr 96 kr 64 kr 32 kr - kr - kr - kr - kr - kr 7 160 kr 128 kr 96 kr 64 kr 32 kr - kr - kr - kr - kr - kr 8 160 kr 128 kr 96 kr 64 kr 32 kr - kr - kr - kr - kr - kr 9 160 kr 128 kr 96 kr 64 kr 32 kr - kr - kr - kr - kr - kr Merkostnad per månad för person med färdtjänstabonnemang 1. (ingen hänsyn tagen till Region Skånes
högkostnadsskydd för sjukresor på 1980 kr / år)
Behov av förändring i tillämpningsanvisningar
Kommunfullmäktige fastställde 28 maj 2015 tillämpningsanvisningar för färdtjänst i ”Justering av färdtjänsttaxa” 88 §. Här anges att Malmö stads färdtjänstregler medger att sjukresa får göras inom ramen för kommunens regelverk för färdtjänst. Egenavgiften som Malmö stad tar ut av kund för dessa resor är 32 kronor för resor inom Malmö stad. Resterande kostnad som Malmö stad har för resan debiteras Region Skåne. För sjukresor som är utanför Malmö stad, debiteras enligt Region Skånes taxa för sjukresor.
Under rubriken, sjukresor som görs inom färdtjänsten (resor med taxi eller specialfordon) före- slås följande förändring:
Sjukresor som samordnas inom färdtjänsten (resor med taxi eller specialfordon)
Egenavgiften som patienten ska betala för sjukresa beslutas av Region Skåne. Avgiften är samma som för övriga som åker sjukresa i Skåne. Det är Region Skåne som tar ut egenavgiften för sjuk- resor även om de samordnas med Malmö stads färdtjänst. (för aktuella avgifter för sjukresa, se Skånetrafikens hemsida).
Stadskontorets bedömning
Avgifter för sjukresor beslutas av Region Skåne för samtliga som åker sjukresa i Skåne och avgif- ter för färdtjänst i Malmö beslutas av Malmö stad. När Region Skåne aviserar att inga undantag ska göras för de som beviljas färdtjänst av Malmö stad så är det inte förhandlingsbart precis som det inte är förhandlingsbart för Region Skåne när det gäller Malmö stads avgifter för färdtjänst.
Detta innebär att nu gällande tillämpningsanvisningar måste ändras så att de anpassas till Region Skånes beslut att inte längre ha särskilda regler för de som beviljas färdtjänst av Malmö stad. För- slaget är att tillämpningsanvisningarna ändras i enlighet med förslag i ärendet.
Stadskontoret bedömer att förändringen i tillämpningsanvisningarna förtydligar för Malmöbon vad Malmö stads respektive Region Skånes ansvar är och vilken avgift som gäller.
Ansvariga
Bertil Siöström Avdelningschef
Eva Marie Tancred Utvecklingssekreterare Andreas Norbrant Stadsdirektör
