2021-06-21

(1)

Beslutande Ledamöter

Se närvarolista på sida 2

Ersättare

Se närvarolista på sida 2

Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2

Justerare Per Svensson (S) och Karin Hansson (C)

Justeringens plats och tid Digital justering via mobilt bankid, torsdag 24 juni 2021,

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 89-117

Pia Embretsén Ordförande

Sven-Åke Thoresen Justerare

Per Svensson Karin Hansson

(2)

Instans Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2021-06-21

Datum då anslaget publiceras 2021-06-24 Datum då anslaget tas bort 2021-07-15

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstaben

Underskrift

Pia Embretsén

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Närvarolista

Beslutande Sven-Åke Thoresen (S), Ordförande Mikael Löthstam (S)

Annika Huber (S)

Henrik Berglund Persson (S) Gerd Olsson (S)

Per Svensson (S) Ingvar Persson (S) Lena Hallqvist (S) Bo Nilsson (S) Anna-Carin Keisu (S) Jim Svensk Larm (S)

Majvor Westberg-Jönsson (S) Agneta Brendt (S)

Kent Kanon (S) Lotta Beiersdorf (S) Rolf Sundell (S) Jonas Holm (M) Håkan Rönström (M) Adam Rydstedt (M) Cecilia Natander (M) Peter Lagerqvist (M) Anita Höglund (M) Birgitta Medin (M) Kerstin Karlsson (M) Andréa Bromhed (MP) Lina Johnsson (MP)

Caroline Schmidt (C) Jan-Erik Jonsson (C) Anton Stark (C) Karin Hansson (C) Bengt-Åke Nilsson (C) Anna Guldbrand (C) Jörgen Bengtson (C) Gunilla Persson (C) Matts Persson (C)

Stina Åström Jonsson (C) Sven Bergström-Trolin (C) Charliene Kiffer Goude (V) Siv Cavallin (V)

Alf Norberg (V)

Olle Jonsson (V) § 89-90 Delshad Saleh (V) § 91-117 Johan Wallinder (V)

Lars Sjögren (L) Peter Åkerström (KD) Monica Stigås (KD) Patrik Nilsson (SD) Yvonne Andersson (SD) Stefan Nordin (SD) Peter Asp Vilén (SD) Birgitta Johansson (SD) Jörgen Eriksson (SD)

Ersättare Lilian Holmgren (S) Kerstin Rask (S) Bibbi Segerbrand (M) Torsten Myrgren (M) Barbro Ryttlinger (MP) Linda Östblom (C)

Erik Jensen (C) Lisa Östberg (C)

Delshad Saleh (V) § 89-90 Kent Sjöberg (KD) Mats-Erik Jonsson (SD)

Övriga närvarande Kommunsekreterare Pia Embretsén, kommundirektör Bengt Friberg, för- valtningschef Anna Lindqvist, ekonomichef Kent Lundqvist

(4)

Innehållsförteckning

§ 89 Dnr 53866

Information om coronaläget ... 6

§ 90 Dnr 52715

Presentation i fullmäktige av nämndernas verksamhet, kultur- och

fritidsnämnden ... 7

§ 91 Dnr 2021-000303 - 041

Budget samt skattesats 2022 samt plan för 2023-2025 ... 8

§ 92 Dnr 2020-000693 - 102

Val av ny ersättare i lärandenämnden, efter Andreas Holmberg (L) som entledigats ... 11

§ 93 Dnr 2021-000187 - 102

Val av ny ersättare i tekniska nämnden, efter Daniel Johnson (L) som entledigats ... 12

§ 94 Dnr 2021-000188 - 102

Val av ny ersättare i byggnadsnämnden, efter Daniel Johnson (L) som entledigats ... 13

§ 95 Dnr 2021-000189 - 102

Val av ny ersättare i Norrhälsinglands miljö och räddningsnämnd, efter Daniel Johnson (L) som entledigats ... 14

§ 96 Dnr 2021-000298 - 102

Val av ny ersättare i Demokrati- och kvalitetsberedningen, efter Daniel Johnson (L) som entledigats ... 15

§ 97 Dnr 2021-000258 - 102

Val av ny ersättare i byggnadsnämnden, efter förtroendevald som avlidit (C). ... 16

§ 98 Dnr 2021-000312 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i social- och

omsorgsnämnden, Anita Höglund (M) ... 17

§ 99 Dnr 2021-000288 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ordinarie ledamot i

kommunfullmäktige, Karin Hansson (C), från 1 augusti ... 18

§ 100 Dnr 2021-000289 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ordinarie ledamot i

kommunstyrelsen, Karin Hansson (C), från 1 augusti ... 19

§ 101 Dnr 2021-000333 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i

kommunfullmäktige, Kjell-Evert Evertsson (SD) ... 20

§ 102 Dnr 2021-000328 - 102

byggnadsnämnden, Kjell-Evert Evertsson (SD) ... 21

(5)

§ 103 Dnr 2021-000334 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i miljö- och

räddningsnämnden, Ulrika Körsbärskvist (C) ... 22

§ 104 Dnr 2021-000335 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i lärandenämnden, Stina Jonsson (C) ... 23

§ 105 Dnr 2021-000351 - 102

kommunfullmäktige, Monica Stigås (KD) ... 24

§ 106 Dnr 2021-000352 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, Erik Hellman (S) ... 25

§ 107 Dnr 2021-000071 - 009

Förslag om undersöka möjligheten att återbetala avgifter för 2020 för restaurangbranschen i Hudiksvalls kommun (Covid-19) ... 26

§ 108 Dnr 2020-000659 - 214

Detaljplan för Ängsbacken 2:1 och 2:14 m.fl. i Hudiksvalls kommun, Gävleborgs län. ... 28

§ 109 Dnr 2021-000193 - 001

Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder 2021 ... 30

§ 110 Dnr 2021-000262 - 800

Hudiksvalls kommuns kultur- och fritidsstrategi 2021-2025 ... 31

§ 111 Dnr 2020-000719 - 007

Granskning av ledning, styrning och uppföljning av Norrhälsingslands miljö- och räddningsnämnd ... 32

§ 112 Dnr 2020-000733 - 806

Nya taxor för badhusen och Mulle Meck ... 33

§ 113 Dnr 2019-000302 - 008

Motion om porrfilter på kommunala skolor ... 35

§ 114 Dnr 2019-000743 - 035

Elektroniska Medborgarförslag, som fått tillräckligt många röster ... 37

§ 115 Dnr 2016-000106 - 030

Meddelanden om väckta motioner ... 38

§ 116 Dnr 2016-000107 - 030

Meddelanden till kommunfullmäktige ... 39

§ 117 Dnr 2016-000105 - 030

Delegationsbeslut ... 40

(6)

§ 89 Dnr 53866

Information om coronaläget

Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen.

Sammanfattning

Kommundirektör Bengt Friberg informerar fullmäktige om coronaläget. In- formationen omfattar bland annat smittoläget från mars 2020 till idag, vilka restriktioner som gäller idag, skyddsutrustning, distansarbete och vilka lättnader som ges från och med 1 juli.

(7)

§ 90 Dnr 52715

Presentation i fullmäktige av nämndernas verksamhet, kultur- och fritidsnämnden

Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämndens ordförande Gerd Olsson (S) och förvaltningschef Anna Lindqvist presenterar nämndens verksamhet. Presentationen omfattar bland annat organisation, verksamhet, ekonomi, prognos och aktuellt i för- valtningen.

(8)

§ 91 Dnr 2021-000303 - 041

Budget samt skattesats 2022 samt plan för 2023-2025

Kommunfullmäktige beslutar

att fastställa skattesatsen till 21,61,

att fastställa fullmäktiges verksamhetsmål,

att fastställa de finansiella målen för 2022 samt plan för 2023–2025, att fastställa drift och investeringsbudgeten för 2022 samt plan 2023–2025, att överförmyndarnämnden tillförs 800 000 kronor för att möta ökat behov och bredare kompetens gällande Godemän,

att lärandenämnden för 2022 tillförs 2 miljoner kronor i riktat anslag till vuxen- utbildningen för att möta utmaningarna på arbetsmarknaden,

att social- och omsorgsnämnden tillförs 3 miljoner kr i utökad ram för att möta ökade lönekostnader i samband med att rätten till heltid skrivits in i det centrala avtalet,

att kultur- och fritidsnämnden tillförs 250 000 kronor för fortsatt verksamhet vid fritidsgården Drivknuten,

att kommunstyrelsen tillförs 2 miljoner kr i budget till utökat socialt före- byggande samarbete med föreningslivet, gällande Hej Aktivitet. Satsningen är riktad till barn och ungdom och ska bedrivas i Hudiksvall, Iggesund och Delsbo (Flera nämnder är berörda därav anslaget till kommunstyrelsen),

att anslå 500 000 kr till kommunstyrelsen för att starta upp en förstudie gällande inre hamnens omdaning och hur den skulle kunna utformas (förutsätter att detaljplanen blir antagen),

att ge kommunstyrelsen i samverkan med tekniska nämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för fler övernattningsstugor i skärgården,

att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över möjligheten och förutsättningarna för att under sommarhalvåret ha en turbåt gåendes i skärgården, endera via upphandling, eller via avtal med annan kommun,

att ge tekniska nämnden i uppdrag att skyndsamt utreda, att del av kommunens parkeringsplatser förses med laddstationer. Utredningen ska redovisa antal, investerings- och driftkostnader, samt avgifter och betalsystem för nyttjande laddning. Uppdraget rapporteras till Kommunstyrelsen och omfattar hela kommunen och ska redovisas i februari 2022,

(9)

att för 2022, i investeringsbudgeten, avsätta 500 000 kr till tekniska nämnden för underhåll/ombyggnad av vindskydd, grillplatser och badplatser som kommunen har tillsyn över och där det finns behov av upprustning,

att tekniska nämnden tillförs 500 000 kr till arbetsmarknadsåtgärder riktat till de som står långt ifrån ordinarie arbetsmarknad. Förutsättningen är att medlen ska täcka del av lönekostnad. Att-satsen är kopplad till upprustning/underhåll av vindskydd, grillplatser och badplatser.

att uppdragen ska vara klara senast 2022-06-15, där inget annat anges och redovisas kommunstyrelsen.

att 48 miljoner kr tillförs Fiberstaden i investeringsmedel till fiberutbyggnad.

Utöver det växlar Fiberstaden med egna medel upp utbyggnaden, sammantaget leder detta till ökade och snabbare utbyggnad av fibernätet,

att 158 miljoner kr investeras kommande 4 år i nya förskolor i kommunen, att 297 miljoner kr investeras kommande 4 år i skollokaler och skolmiljöer.

att 120 miljoner kr investeras kommande 4 åren till underhåll och renoveringar av gator, gång och cykelvägar.

att 80 miljoner kr investeras kommande 4 åren till underhåll av fastighets- beståndet,

att 10 miljoner kr investeras kommande 4 åren i utbyggnad av laddstationer riktat till allmänheten.

att 6 miljoner kr investeras i genomförande av gång- och cykelplan de kommande 3 åren.

Reservationer

Emot beslutet och till förmån för centerpartiets budgetförslag reserverar sig Caroline Schmidt (C), Jan-Erik Jonsson (C), Anton Stark (C), Karin Hansson (C), Bengt-Åke Nilsson (C), Anna Guldbrand (C), Jörgen Bengtson (C), Gunilla Persson (C), Matts Persson (C), Stina Jonsson (C) och Sven Bergström Trolin (C).

Emot beslutet och till förmån för sverigedemokraternas budgetförslag reserverar sig Patrik Nilsson (SD), Yvonne Andersson (SD), Stefan Nordin (SD), Peter Asp Vilén (SD), Birgitta Johansson (SD) och Jörgen Eriksson (SD).

Emot beslutet och till förmån för vänsterpartiets budgetförslag reserverar sig Charliene Kiffer Goude (V), Alf Norberg (V), Siv Cavallin (V), Delshad Saleh (V) och Johan Wallinder (V).

Sammanfattning

Föreligger vid sammanträdet förslag på budget och skattesats 2022 samt plan för 2023--2025 samt uppdrag i samband med budget 2022 från respektive

(10)

Socialdemokraterna, Moderaterna och Miljöpartiet (majoriteten), Centerpartiet, Vänsterpartiet samt Sverigedemokraterna.

Yrkanden

Mikael Löthstam (S), Jonas Holm (M), Andrea Bromhed (MP), Lars Sjögren (L), Håkan Rönström (M), Bo Nilsson (S), Gerd Olsson (S), Jim Svensk Larm (S), Adam Rydstedt (M) och Annika Huber (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Caroline Schmidt (C), Sven Bergström Trolin (C), Stina Jonsson (C), Anton Stark (C), Bengt-Åke Nilsson (C) och Jan-Erik Jonsson (C) yrkar bifall till centerpartiets budgetförslag.

Patrik Nilsson (SD) yrkar bifall till sverigedemokraternas budgetförslag.

Alf Norberg (V), Siv Cavallin (V) och Charliene Kiffer Goude (V) yrkar bifall till vänsterpartiets budgetförslag.

Propositionsordningar

Ordföranden framställer proposition om bifall dels till kommunstyrelsens budgetförslag, dels till centerpartiets budgetförslag, dels till sverige-

demokraternas budgetförslag och dels till vänsterpartiets budgetförslag, och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen 2021-06-08 § 99

Budget och skattesats 2022 samt plan för 2023–2025 samt uppdrag i samband med budget, från S, M och MP (majoriteten)

C:s förslag till budget 2022 samt plan för 2023–2025 V:s förslag till budget 2022 samt plan för 2023–2025 SD:s förslag till budget 2022 samt plan för 2023–2025

Beslutet skickas till

Samtliga nämnder och förvaltningar Revisorerna

Ekonomienheten

(11)

§ 92 Dnr 2020-000693 - 102

Val av ny ersättare i lärandenämnden, efter Andreas Holmberg (L) som entledigats

Kommunfullmäktige beslutar att ny ersättare utses vid senare tillfälle.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade, vid sitt sammanträde 21 december 2020, att entlediga Andreas Holmberg (L) från uppdrag som ersättare i lärandenämnden.

Kommunfullmäktige har att utse ny ersättare.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktige 2021-05-24 § 78

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(12)

§ 93 Dnr 2021-000187 - 102

Val av ny ersättare i tekniska nämnden, efter Daniel Johnson (L) som entledigats

att ny ersättare i tekniska nämnden utses vid senare tillfälle Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade, vid sitt sammanträde 26 april 2021, att entlediga Daniel Johnson (L) från uppdrag som ersättare i tekniska nämnden. Kommun- fullmäktige har att utse ny ersättare

Beslutsunderlag

(13)

§ 94 Dnr 2021-000188 - 102

Val av ny ersättare i byggnadsnämnden, efter Daniel Johnson (L) som entledigats

att ny ersättare i byggnadsnämnden utses vid senare tillfälle Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade, vid sitt sammanträde 26 april 2021, att entlediga Daniel Johnson (L) från uppdrag som ersättare i byggnadsnämnden. Kommun- fullmäktige har att utse ny ersättare

Beslutsunderlag

(14)

§ 95 Dnr 2021-000189 - 102

Val av ny ersättare i Norrhälsinglands miljö och räddningsnämnd, efter Daniel Johnson (L) som ent- ledigats

att ny ersättare i Norrhälsinglands miljö och räddningsnämnd utses vid senare tillfälle

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade, vid sitt sammanträde 26 april 2021, att entlediga Daniel Johnson (L) från uppdrag som ersättare i Norrhälsinglands miljö och räddningsnämnd. Kommunfullmäktige har att utse ny ersättare.

Beslutsunderlag

(15)

§ 96 Dnr 2021-000298 - 102

Val av ny ersättare i Demokrati- och kvalitets-

beredningen, efter Daniel Johnson (L) som entledigats

att ny ersättare i demokrati- och kvalitetsberedningen utses vid senare tillfälle Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade, vid sitt sammanträde 24 maj 2021, att entlediga Daniel Johnson (L) från uppdrag som ersättare i demokrati- och kvalitetsberedningen. Kommunfullmäktige har att utse ny ersättare.

Beslutsunderlag

(16)

§ 97 Dnr 2021-000258 - 102

Val av ny ersättare i byggnadsnämnden, efter för- troendevald som avlidit (C).

att till ny ersättare i byggnadsnämnden utse Karolin Nylander, (C), Sannahedsvägen 7, 824 93 Hudiksvall.

Sammanfattning

Då ersättaren Cecilia Bäckström (C) avlidit, har kommunfullmäktige att utse ny ersättare i byggnadsnämnden.

Beslutet skickas till Karolin Nylander Byggnadsnämnden Annika Forslin

Monika Lindblom

(17)

§ 98 Dnr 2021-000312 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i social- och omsorgsnämnden, Anita Höglund (M)

att bifalla Anita Höglunds anhållan om entledigande från uppdrag som ledamot i social- och omsorgsnämnden, samt

att till ny ledamot utse Ilona Gill (M), Ringvägen 2, 824 43 Hudiksvall, samt att till ny ersättare (efter Ilona Gill) utse Cecilia Natander (M), Gränsjö 49, 825 96 Enånger.

Sammanfattning

Anita Höglund (M) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag Beslutsunderlag

Anhållan om entledigande

Beslutet skickas till Anita Höglund Ilona Gill

Cecilia Natander

Social- och omsorgsnämnden Gunilla Andersson

Marie Gahn Göransson Annika Forslin

Monika Lindblom

(18)

§ 99 Dnr 2021-000288 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige, Karin Hansson (C), från 1 augusti

att bifalla Karin Hanssons anhållan om entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige från den 1 augusti, samt

att hos länsstyrelsen anhålla om en ny sammanräkning Sammanfattning

Karin Hansson (C) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag från den 1 augusti.

Beslutsunderlag Anhållan om entledigande

Beslutet skickas till Karin Hansson Länsstyrelsen Annika Forslin Monika Lindblom

(19)

§ 100 Dnr 2021-000289 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ordinarie ledamot i kommunstyrelsen, Karin Hansson (C), från 1 augusti

att bifalla Karin Hanssons anhållan om entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige från den 1 augusti, samt

att till ny ledamot i kommunstyrelsen utse Bengt-Åke Nilsson (C), Knösta 21, 924 92 Hudiksvall, samt

att till ny ersättare (efter Bengt-Åke Nilsson) utse Matts Persson (C), Stömne 210, 824 71 Delsbo.

Sammanfattning

Karin Hansson (C) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag från den 1 augusti.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Karin Hansson Bengt-Åke Nilsson Matts Persson Kommunstyrelsen Annika Forslin Monika Lindblom

(20)

§ 101 Dnr 2021-000333 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, Kjell-Evert Evertsson (SD)

att bifalla Kjell-Evert Evertssons anhållan om entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, samt

Kjell-Evert Evertsson (SD) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutet skickas till Kjell-Evert Evertsson Länsstyrelsen Annika Forslin Monika Lindblom

(21)

§ 102 Dnr 2021-000328 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i byggnadsnämnden, Kjell-Evert Evertsson (SD)

att bifalla Kjell-Evert Evertssons anhållan om entledigande från uppdrag som ledamot i byggnadsnämnden, samt

att till ny ledamot i byggnadsnämnden utse Peter Asp Vilén (SD), Solberg 111, 824 91 Hudiksvall, samt

att till ersättare (efter Peter Asp Vilén) utse Håkan Berglöf (SD), Blockvägen 27, 824 34 Hudiksvall.

Sammanfattning

Kjell-Evert Evertsson (SD) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutet skickas till Kjell-Evert Evertsson Byggnadsnämnden Peter Asp Vilén Håkan Berglöf Annika Forslin Monika Lindblom

(22)

§ 103 Dnr 2021-000334 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd, Ulrika Körsbärskvist (C)

att bifalla Ulrika Körsbärskvists anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd, samt

att till ny ersättare i Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd utse Nabaz Avsarki (C), Kasköplan 3, 824 41 Hudiksvall.

Sammanfattning

Ulrika Körsbärskvist (C) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutet skickas till Ulrika Körsbärskvist Nabaz Avsarki

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd Erik Myrlund

Annika Forslin Monika Lindblom

(23)

§ 104 Dnr 2021-000335 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i lärandenämnden, Stina Jonsson (C)

att bifalla Stina Jonssons anhållan om entledigande från uppdrag som ledamot i lärandenämnden från 1 juli 2021, samt

att till ny ledamot i lärandenämnden utse Jesse Ljung (C), Bänbro 206, 824 72 Delsbo, samt

att till ny ersättare (efter Jesse Ljung) utse Frida Virén (C), Berglocksvägen 1, 824 69 Forsa.

Sammanfattning

Stina Jonsson (C) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag, från 1 juli.

Beslutet skickas till Stina Jonsson Jesse Ljung Frida Virén

Lärandenämnden Moa Bäckström Annika Forslin Monika Lindblom

(24)

§ 105 Dnr 2021-000351 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, Monica Stigås (KD)

att bifalla Monika Stigås anhållan om entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, samt

Monika Stigås (KD) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutet skickas till Monica Stigås Länsstyrelsen Annika Forslin Monika Lindblom

(25)

§ 106 Dnr 2021-000352 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, Erik Hellman (S)

att bifalla Erik Hellmans anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, samt

att till ny ersättare utse Kent-Ola Backlund (S), Nygatan 10A, 824 52 Hudiksvall.

Sammanfattning

Erik Hellman (S) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Erik Hellman

Kent-Ola Backlund

Kultur- och fritidsnämnden Linda Häggmark

Annika Forslin Monika Lindblom

(26)

§ 107 Dnr 2021-000071 - 009

Förslag om att undersöka möjligheten att återbetala avgifter för 2020 för restaurangbranschen i Hudiksvalls kommun (Covid-19)

att avsätta 1,5 miljoner kronor för ändamålet,

att dessa medel överförs till HNA som får i uppgift att ta fram ett regelverk kring stödet och fördela medlen till stödberättigade företag inom restaurangbranschen, samt

att medlen finansieras ur eget kapital, vilken innebär att resultatet för 2021 kommer att försämras.

Sammanfattning

Coronapandemin föranledde redan i våras såväl regering, regioner som kommuner att fatta beslut för att lindra den ekonomiska skada restriktioner innebar för många branscher. Hudiksvall, som många andra kommuner, gjorde insatser främst för att stärka företagens likviditet, på områden som kommunen förfogar över och avsedda att främja det lokala näringslivet utöver statliga insatser.

Restaurangbranschen drabbades svårt under våren och står nu inför ytterligare ekonomiska problem. Restriktioner inverkar på verksamheten och en större försiktighet bland befolkningen leder till ännu sämre lönsamhet med risk för att flera företag inte klarar påfrestningen.

Pandemiutvecklingen och åtföljande restriktioner aktualiserar åter frågan kring vad kommunen kan göra för att mildra de ekonomiska effekterna för

restaurangbranschen som redan drabbats av intäktsbortfall, men också bidra till att människor kan träffas på tryggt sätt. Vilka ytterligare insatser kan

kommunen göra för företagen för att man ska ha förutsättningar uthärda den påfrestning pandemiåret 2020 inneburit och förhindra att viktiga inslag i stads- livet försvinner.

Kommunstyrelsen (2021-000071-009) gav kommunledning i uppdrag att utreda både den ekonomiska respektive den juridiska aspekten om möjligheten att åretbetala avgifter för 2020. Kommunledningen har kommit fram till att en eftergift och återbetalning av avgifter inom alkoholservering och markupp- låtelse för uteserveringar skulle ha stor effekt för besöksnäringen. Detta är också något som flera andra kommuner redan har eller planerar att vidta dessa åtgärder. Även om stödet kommer att ta sikte på vilka avgifter företagen betalat under 2020 så blir det ur formell mening inte en återbetalning.

(27)

När det gäller den ekonomiska aspekten så uppgår, vid en preliminär be- dömning, avgifterna enligt nedan till, som mest till 1,7 miljoner kr. (Markupp- låtelser 565 000 kr (för alla branscher), serveringsavgifter 475 000 kr (för alla företag), Livsmedelstillsyn 660 000 kr)

När det gäller den juridiska aspekten står följande att läsa på SKR:s hemsida:

• Kan man ge stöd till enskilda näringsidkare?

SKR:s svar: Regler om stöd till näringslivet finns i 2 kap. 8 § KL. Enligt 2 kap. 8

§ första stycket KL får kommuner och regioner genomföra åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen. Individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare får lämnas endast om det finns synnerliga skäl för det, 2 kap. 8 § andra stycket KL (se mer nedan). Vad gäller riktat stöd till enskilda

näringsidkare kan undantag göras från förbudet om det föreligger synnerliga skäl. Den rådande situationen med Covid-19 skulle kunna anses vara ett synnerligt skäl som ger kommunen rätt att ge ekonomiskt stöd. Frågan är dock inte prövad i domstol. De fall där stöd godkänts har varit för hotell samt bensinstation där dessa varit det enda alternativet för lokalbefolkningen.

• Kan man återbetala avgifter för 2020 som företag redan har debiterats av kommunen?

SKR:s svar: Nej. Enligt artikel 83.2 kontrollförordningen (EU 2017/625) får en avgift eller pålaga, oavsett om den grundar sig på kontrollförordningen eller nationella bestämmelser, inte återbetalas direkt eller indirekt förutom i de fall de har tagits ut felaktigt. Frågor om eventuell återbetalning får liksom beslut om avskrivning, eftergift eller nedsättning prövas i ett senare skede mot bakgrund av inom området tillämplig lagstiftning och regeringsformens principer om objektivitet och likabehandling. Eventuell effekt på kommunen, regionens eller verksamhetsområdet ekonomi och likviditet behöver beaktas.

Yrkanden

Caroline Schmidt (C), Jonas Holm (M), Andrea Bromhed (MP), Patrik Nilsson (SD), Annika Huber (S), Mikael Löthstam (S), Peter Åkerström (KD), Håkan Rönström (M) och Lars Sjögren (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen 2021-06-08 § 102 Allmänna utskottet 2021-05-20 § 60 Tjänsteutlåtande 2021-03-22

Allmänna utskottet 2021-02-09 § 19

Beslutet skickas till HNA

Ekonomienheten

(28)

§ 108 Dnr 2020-000659 - 214

Detaljplan för Ängsbacken 2:1 och 2:14 m.fl. i Hudiksvalls kommun, Gävleborgs län.

att godkänna detaljplanen för fastigheterna Ängsbacken 2:1 och Ängsbacken 2:14 m.fl..

Sammanfattning

Byggnadsnämndens yttrande:

Byggnadsnämnden beslutade 2019-11-11 § 110 att ge uppdrag åt plan- och bygglovskontoret att påbörja ett planarbete för fastigheten Ängsbacken 2:1 och Ängsbacken 2:14. Planarbetet handläggs enligt reglerna om ett utökat för- farande.

Syftet med detaljplanen är att en ny detaljplan tas fram för det aktuella området för att möjliggöra fler parkeringsplatser intill den befintliga parkeringen på Kotorget. På grund av ett ökat antal arbetspendlare och besökare till Hudiksvall. Då det råder brist på parkeringsplatser i centrala Hudiksvall innerstad motverkas det med denna detaljplan. Vidare ämnar detaljplanen säkerställa goda hämtningsmöjligheter för fordon till återvinningsstationen samt en god trafiksäkerhet för fordon och personer inom parkeringsområdet.

Planförslaget har varit utställt för samråd mellan 23 november – 13 december 2020. Underrättelse har skickats till sökande och berörda. Under samrådet inkom det 15 olika yttranden till plan- och bygglovskontoret. Yttrandena sammanfattas i upprättad Samrådsredogörelse med plan- och bygglovs- kontorets kommentarer.

Fortsättningsvis har detaljplanen varit ute på en granskning mellan 29 mars – 19 april 2021. Underrättelse har skickats till sökande och berörda. Under gransk- ningstiden inkom det 8 olika yttranden till plan- och bygglovskontoret. Yttran- dena sammanfattas i upprättat Granskningsutlåtande med plan- och bygglovs- kontorets kommentarer.

Yrkanden

Mikael Löthstam (S), Håkan Rönström (M), Peter Lagerqvist (M) och Lars Sjögren (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

(29)

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen 2021-06-08 § 110

Plan- och utvecklingsutskottet 2021-05-25 § 57 Byggnadsnämnden 2021-05-18 § 55

Yttrande från Skanova granskning

Överklagan och synpunkt på planering av ny parkering från Dan Stomberg Yttrande över detaljplan från HSB Brf Skeppet granskning

Yttrande tekniska förvaltningen granskning Yttrande från Miljökontoret granskning Yttrande från Trafikverket granskning Yttrande från D Stomberg granskning

Undersökan om betydande miljöpåverkan_Ängsbacken2.1och2.14 Planbeskrivning_ängsbacken_antagande.pdf

Granskningsyttrande från Lantmäteriet Granskningsyttrande från Länsstyrelsen plankarta_ängsbacken2.1 2.14 antagande Samrådsredogörelse_ängsbacken2.

Granskningsutlåtande_Ängsbacken 2.1 m.fl Yttrande A Nilsson PLAN201912

Tjänsteyttrande ängsbacken antagande

Beslutet skickas till Byggnadsnämnden Edvin Karlsson Annika Forslin

(30)

§ 109 Dnr 2021-000193 - 001

Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder 2021

att godkänna följande tillägg till kultur- och fritidsnämndens reglemente:

- Glada Hudik-teatern. Nämnden ansvarar för administration och drift av Glada Hudik-teatern inklusive de pågående projekten.

- Kommunens konstsamling.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämndens yttrande:

Kommunstyrelsen beslutade 2020-11-10 § 127 att Glada Hudik-teatern inklusive de pågående projekten vid årsskiftet skulle bli en kultur- och fritids- aktivitet inom ramen för kultur- och fritidsnämndens uppdrag. Kultur- och fritidsnämndens reglemente behöver därför kompletteras med Glada Hudik- teatern. Kompletteringen görs som ett nytt avsnitt 5.1.6 Glada Hudik-teatern.

Kfn 9 § Nämnden ansvarar för administration och drift av Glada Hudik-teatern inklusive de pågående projekten. Avsnitten därefter får i och med detta en ny numrering.

Det har uppstått behov av att förtydliga kultur- och fritidsnämndens ansvar för kommunens konst. Därför kompletteras avsnittet 5.1.1 Kultur. KFN 3 § Nämnden ansvarar för kulturskola, kommunens allmänkulturella verksamhet, kommunens konstsamling samt bibliotek och skolbibliotek i enlighet med Bibliotekslagen (2013:801).

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen 2021-0608 § 107 Allmänna utskottet 2021-05-20 § 64

Kultur- och fritidsnämnden 2021-04-28 § 20

Tjänsteutlåtande kultur- och fritidsförvaltningen 2021-04-28 Reglemente 2021-04-28

Kultur- och fritidsnämnden Ulrika Wenn

(31)

§ 110 Dnr 2021-000262 - 800

Hudiksvalls kommuns kultur- och fritidsstrategi 2021- 2025

att anta föreliggande förslag till kultur- och fritidsstrategi 2021–2025.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämnden uppdrog 2020-10-21 § 51 åt förvaltningschefen att revidera kultur- och fritidsstrategin. I den reviderade strategin har hänsyn tagits till kommunfullmäktiges uppdaterade vision och beslut om grundläggande värderingar. Balansen mellan kulturfrågor och fritidsfrågor har jämnats ut.

Några definitioner har aktualiserats. Antalet exempel har minskats. Det har dessutom gjorts en del mindre justeringar.

Ur strategin:

Kommunfullmäktige har det övergripande ansvaret för Hudiksvalls kommuns kultur- och fritidsstrategi och fastställer densamma.

Strategin gäller all verksamhet inom hela Hudiksvalls kommun och dess kommundelar.

Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för strategiskt och operativt arbete inom kultur- och fritidsverksamheterna för att uppnå kultur- och fritidsstrategin.

Yrkanden

Gerd Olsson (S), Sven Bergström Trolin (C) Lars Sjögren (L), Peter Åkerström (KD) och Adam Rydstedt (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen 2021-06-08 § 108 Allmänna utskottet 2021-05-20 § 65

Kultur- och fritidsnämnden 2021-04-28 § 23 Strategi 2021-04-28

Kultur- och fritidsnämnden Ulrika Wenn

(32)

§ 111 Dnr 2020-000719 - 007

Granskning av ledning, styrning och uppföljning av Norrhälsingslands miljö- och räddningsnämnd

att överlämna yttrande på rapporten ”Granskning av ledning, styrning och upp- följning av Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd” till revisionen.

Sammanfattning

Hudiksvalls kommuns revisorer har granskat Norrhälsinglands miljö- och rädd- ningsnämnds ledning, styrning och uppföljning. Kommunfullmäktige har beslutat att uppdra åt Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd att lämna yttrande över revisionens slutsatser och rekommendationer för att behandlas i kommunfullmäktige.

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd har avgivit ett yttrande Beslutsunderlag

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnden 2021-03-24 § 25 Tjänsteutlåtande 2021-03-15

Kommunfullmäktige 2021-02-22 § 7 Granskningsrapport 2020-12-16 Missiv 2020-12-16

Beslutet skickas till Kommunrevisionen

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd

(33)

§ 112 Dnr 2020-000733 - 806

Nya taxor för badhusen och Mulle Meck

att anta taxa för lokalproducerat kalas på Mulle Meck - 2500 kronor, att anta taxa för ett nytt plastkort alternativt tagg - 45 kronor,

att anta taxa för ett borttappat plastkort alternativt tagg - 100 kronor, samt att befintliga kunder som förnyar sitt giltiga badkort inte betalar någon avgift för ett nytt plastkort.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämndens yttrande

Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att införa nya taxor. Kommunstyrelsens allmänna utskott återremitterade ärendet till kultur- och fritidsnämnden för tydliggörande av de olika föreslagna taxorna samt upp- delande i olika attsatser.

Som ett led i Mulle Mecks arbete med hållbarhetsfrågor och kretsloppstänkande har det uppkommit önskemål om att utveckla verksamheten med kalas med ett hållbarhetsperspektiv, det vill säga ekologiska och lokalproducerade produkter.

Då dessa som regel är dyrare i inköp behöver taxan för dessa kalas vara högre.

Taxan föreslås vara 2500 kronor, att jämföra med övriga kalas kostar 1 990 kronor. Namnet på det hållbara kalaset är Viola Wallmans tårtkalas. Övriga teman på kalasen är Mulle Mecks korvkalas och Bagar Birgits glasskalas.

Badhusens biljettsystem uppdateras inte längre. I det nya system som upp- handlats går man från pappersbiljetter till plastkort, undantaget för enstaka bad.

Plastkorten är dyrare i inköp, därför behövs en ny taxa för plastkort. Dessutom föreslås en högre taxa för ersättning av borttappat kort. Förslaget är att befintliga kunder som ska förnya sina kort undantas från den nya taxan. Förslaget har formulerats så att eventuella framtida plastkort och taggar i förvaltningen, som kan fylla andra funktioner, ska följa den nya taxan.

Yrkanden

Charliene Kiffer Goude (V), Alf Norberg (V) Siv Cavallin (V), Delshad Saleh (V) och Johan Wallinder (V) meddelar att de avstår från att delta i beslutet.

Gerd Olsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

(34)

Beslutsunderlag

Kultur- och fritidsnämnden 2021-04-28 § 21

Tjänsteutlåtande kultur- och fritidsförvaltningen 2021-04-28 Allmänna utskottet 2021-02-18 § 15

Kultur- och fritidsnämnden Ekonomienheten

(35)

§ 113 Dnr 2019-000302 - 008

Motion om porrfilter på kommunala skolor

att bifalla motionen.

Sammanfattning

Anton Stark (C) och Erika Söderström (C) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige där de föreslår att Hudiksvalls kommun ska inför ett webbfilter mot pornografi på samtliga datorer inom de kommunala skolornas verksamhet.

Lärandenämnden fick i uppdrag att lämna ett yttrande till kommunfullmäktige som först presenterades för lärandenämndens arbetsutskott den 1 oktober 2019. Då beslutade arbetsutskottet att återremittera ärendet tillbaka till för- valtningen i väntan på en rapport från SKR som eventuellt skulle kunna ge ett bättre underlag inför beslut i frågan. SKR har nu utrett förutsättningen för att ta fram en vägledning/guide gällande webbfilter och funnit att lagstiftningen är otydlig och att det saknas praxis för hur lagstiftningen ska tillämpas

Frågan om webbfilter mot pornografi i skolan är en ständigt återkommande fråga där behovet av att skydda barn och unga är den huvudsakliga drivkraften.

Det finns både för- och nackdelar med filter. I dagens informationssamhälle är det näst intill omöjligt att blockera en viss typ av sidor då det hela tiden upp- kommer nytt innehåll, nya siter och nya sociala plattformar. Ett webbfilter mot pornografi har lätt att hitta sådant som är märkt som pornografi medan annan typ av oönskat innehåll av samma karaktär hamnar högre upp i en annan sökning.

Då lärandenämnden anser att förslaget om webbfilter är bra i vissa delar be- svaras motionen med att följande åtgärd vidtas.

Ett webbfilter mot pornografi läggs till i skolornas nätverk vilket betyder att även vuxna omfattas av filtret. Att installera webbfilter på samtliga datorer är inte möjligt utifrån de administrativa insatser som det skulle kräva, dels vid den första installationen, dels vid byte/utbyte av datorer vilket sker regelbundet och ofta i en sådan stor organisation som LÄR med ca 5400 elever och 1400 an- ställda.

Införandet av webbfilter betyder inte att skolans uppdrag att utifrån värde- grundsuppdraget undervisa, kommunicera och diskutera förhållningssätt, etik och moral på internet med eleverna upphör utan det är fortfarande lika viktigt.

(36)

Yrkanden

Anton Stark (C), Jonas Holm (M), Jim Svensk Larm (S), Peter Åkerström (KD), Andrea Bromhed (MP), Lars Sjögren (L), Lina Johnsson (MP) och Patrik Nilsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen 2021-06-08 § 119 Allmänna utskottet 2021-05-20 § 69 Lärandenämnden 2021-04-28 § 35

Tjänsteutlåtande lärandeförvaltningen 2021-03-28 Motion 2019-04-10

Beslutet skickas till Lärandenämnden Svågadalsnämnden IT-teamet

(37)

§ 114 Dnr 2019-000743 - 035

Elektroniska Medborgarförslag, som fått tillräckligt många röster

att medborgarförslag 1 får framställas och skickas till tekniska nämnden för handläggning och beslut,

att medborgarförslag 2 får framställas och skickas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut

att medborgarförslagen 3 och 4 får framställas och skickas till kultur- och fritidsnämnden för handläggning och beslut.

Sammanfattning

1. Elektroniskt medborgarförslag - Cykelväg Idenor vik till Idenor Solberg.

Dnr 2021-000210 035 (202 röster)

2. Elektroniskt medborgarförslag - Hundrastgård Iggesund.

Dnr 2021-000211 035 (56 röster)

3. Elektroniskt medborgarförslag - Hälsans stig. Dnr 2021-000205 035.

(19+21röster)

4. Elektroniskt medborgarförslag - Utomhusscen i Borgaparken.

Dnr 2021-000338 035 (16+38 röster)

Beslutet skickas till Tekniska nämnden

Kultur-och fritidsnämnden kommunstyrelsen

Stabschefen Planeringschefen

(38)

§ 115 Dnr 2016-000106 - 030

Meddelanden om väckta motioner

Sammanfattning

1. Motion om marknadshyror i allmännyttan. Dnr 2021-000336 008

Beslutet skickas till Stabschefen Planeringschefen

(39)

§ 116 Dnr 2016-000107 - 030

Meddelanden till kommunfullmäktige

att med godkännande lägga meddelandena till handlingarna.

Sammanfattning

1. Skrivelse från Hälsinglands museum ang hamnområdet.

Dnr 2021-000305 037

2. Inspektion hos överförmyndarnämnden i Hudiksvalls kommun år 2020.

Dnr 2021-000329 190

(40)

§ 117 Dnr 2016-000105 - 030

Delegationsbeslut

Sammanfattning

1. Byggnadsnämnden 2021-05-18

2. Social- och omsorgsnämnden 2021-05-27