Samrådshandling 2019-02-12 Dnr: 2016:316
Detaljplan för skola och förskola på Månsarp 1:60 m.f.
Månsarp, Jönköpings kommun
Planbeskrivning
Innehåll
Bakgrund, syfte och huvuddrag . . . 4
Planförslag . . . 6
Plankarta och planbestämmelser. . . 14
Planens konsekvenser . . . 18
Förutsättningar . . . 24
Genomförande av detaljplanen . . . 31
Handlingar
Planbeskrivning
Plankarta med bestämmelser Behovsbedömning
Bilagor
Geoteknisk projekteringsunderlag 2018-08-09, reviderad 2018-12-07 Markteknisk undersökningsrapport 2018-08-09, reviderad 2018-11-26
Samtliga handlingar och bilagor fnns på www.jonkoping.se sökord: detaljplan Månsarp 1:60 m.f.
§
Så här görs en detaljplan med utökat förfarande
Planbesked
Ärendet påbörjas när en byggherre ansöker om planbesked. I planbeskedet uppges föreslagen markanvändning samt bebyggelsens placering och omfattning.
Planavdelningen sammanställer ansökan med kompletterande underlag, varpå stadsbyggnadsnämnden beslutar om ifall processen ska påbörjas eller inte.
Samråd
Om ett positivt planbesked ges inleds arbetet med att ta fram en handling inför samrådet. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget genom att samla in kunskap och synpunkter, och att ge berörda insyn och möjlighet att påverka. De som har rätt att medverka vid samrådet är samrådskretsen, bestående av sakägare, Länsstyrelse, kommunala myndigheter och andra som har ett väsentligt intresse av planen. Tiden för samrådet annonseras i tidningen.
Synpunkter ska lämnas in skriftligen under samrådstiden och skickas till Jönköpings kommun, Stadsbyggnadskontoret, 551 89 Jönköping. Efter samrådet sammanställs och kommenteras synpunkterna i en samråds- redogörelse. Utifrån samrådsredogörelsen justeras sedan planhandlingarna.
Granskning
Efter samrådet, och innan planen kan antas, ska planen vara tillgänglig för granskning under minst tre veckor. Granskningen innebär att myndigheter och sakägare och andra som berörs av planen ges möjlighet att lämna synpunkter.
Synpunkter ska lämnas in skriftligen under granskningstiden och skickas till Jönköpings kommun, Stadsbyggnadskontoret, 551 89 Jönköping. Kommunen sammanställer sedan synpunkterna från granskningen i ett granskningsutlåtande.
Utlåtandet skickas till de som inte fått sina synpunkter tillgodosedda.
Antagande
När granskningsutlåtandet har skickats ut antas planförslaget av kommun- fullmäktige eller stadsbyggnadsnämnden. Sakägare som tidigare lämnat skriftliga synpunkter vid samråd eller granskning och inte fått dessa tillgodosedda kan överklaga beslutet hos Mark- och miljödomstolen. Detta måste ske senast 3 veckor efter att antagandebeslutet har tillkännagetts.
Laga kraft
Detaljplanen vinner laga kraft och börjar gälla när tiden för överklagande har gått ut, om ingen har överklagat. Om någon överklagar detaljplanen prövas fallet av Mark- och miljödomstolen och kan därefter överklagas vidare för prövningsrätt till Mark- och miljööverdomstolen. Planen vinner laga kraft eller upphävs när ärendet slutligen har avgjorts.
Inledning
En detaljplan är en juridiskt bindande handling som bestämmer vilken användning av mark och vatten som är tillåten. Syftet med detaljplaneprocessen är att pröva om ett område kan anses lämpligt för en viss typ av användning och utformning. Detaljplanen är bindande vid prövning av bygglov.
En detaljplan innefattar en plankarta, en planbeskrivning och bilagor. Varje enskild kommun ansvarar för hur planbeskrivningen ser ut. I Jönköpings kommun används följande upplägg:
Bakgrund, syfte och huvuddrag – En sammanfattande beskrivning av detaljplanen.
Planförslag – En beskrivning av den markanvändning som föreslås i detalj- planen.
Plankarta och bestämmelser - En förklaring av plankartan och dess bestämmelser.
Planens konsekvenser – Här beskrivs eventuella följder av detaljplanen.
Förutsättningar – Nulägesbeskrivning samt planförslagets relation till övriga styrdokument.
Genomförande av detaljplanen – Beskrivning av ekonomiska frågor, fastighetsrättsliga frågor samt tidplan.
Översiktskarta som visar var Månsarp är beläget i förhållande till Jönköping.
Bakgrund, syfte och huvuddrag
Planområdet är beläget i Månsarp, cirka 14 kilometer från centrala Jönköping.
Planområdet omfattar den befntliga Månsarpsskolan och grönområdet som angränsar skolfastigheten i söder. Planområdet angörs från Timjanstigen och Tabergsvägen. Öster om Tabergsvägen angränsar Månsarps kyrka, vilken utgör nod i ett utpekat kulturmiljöområde.
I gällande översiktsplan anges målsättning för Månsarp vara att åstadkomma en positiv bebyggelseutveckling med nya bostäder och verksamheter. Det innebär att understödjande funktioner, så som allmän service i form av förskola och skola, behöver utökas för att tillgodose det ökande behovet av skolplatser.
Detaljplanen avser möjliggöra byggnation av en ny förskola samt på- och tillbyggnad av befntlig skola. Därtill säkerställs tillräcklig friyta för lek och att god utomhuspedagogik ska kunna bredrivas, samt utrymme för parkering och varumottag. Vidare är syftet med detaljplanen att värna kulturmiljön genom skydd av befntlig värdefull bebyggelse och anpassning av ny bebyggelse till denna. De bestämmelser som anges i detaljplanen reglerar markanvändning, omfattning, utformning, varsamhet samt rivningsförbud.
JÖNKÖPING
NORRAHAMMAR
BARNARP
mä~åçãêžÇÉ
TORSVIK
TABERG
MÅNSARP
Planområdets lokalisering i
Månsarp.
Plandata
Läge och areal
Detaljplanen omfattar fastigheterna Månsarp 1:60 och 1:410, samt del av Månsarp 1:186. Planområdet omfattar totalt ett cirka 2,8 hektar stort markområde. Planområdet avgränsas av Timjanstigen i norr, av Tabergsvägen i öster, av ett skogsparti i väster samt av befntlig fastighetsgräns till bostadsfastighet i söder.
Markägoförhållanden
Jönköpings kommun är lagfaren ägare till samtliga fastigheter utom Månsarp 1:60. Jönköpings kommunen har sedan lång tid tillbaka nyttjat 1:60 för skolverksamhet.
Planförslag
Planförslaget möjliggör på- och tillbyggnad av befntlig skola samt utökning av befntligt skolområde genom nybyggnation av en förskola inom södra delen av planområdet. I och med byggnation av en ny förskola kan befntlig verksamhet som idag fnns i Månsarpsskolans lokaler fyttas över till den nya förskolebyggnaden, och på så sätt frigörs lokalyta för skolverksamheten.
Bebyggelse
Förskola
Inom södra delen av planområdet möjliggör planförslaget för nybyggnation av en förskolebyggnad med plats för ca 120 barn i totalt åtta avdelningar.
Tillåten högsta nockhöjd motsvarar två våningar, och begränsas delvis utifrån ambitionen att värna kulturmiljön genom att bibehålla visuell kontakt mellan Månsarpskyrkans torn och ödekyrkogården.
Planförslaget har prickmark mot fastighetsgräns vilket innebär en fexibel placering av byggnader. Avvägning mellan lämplig bebyggelsearea och ytor för utemiljö och parkering görs i bygglovet. Fastigheten har dimensioner som medför att ny förskolebyggnad kan inrymma ändamålsenliga lokaler för den pedagogiska verksamheten samt eget tillagningskök. På förskoletomten fnns möjlighet att uppföra komplementbyggnader för lekutrustning.
Vy från kyrkan mot ödekyrkogården. Vy från ödekyrkogården mot kyrkan.
BSV arkitekter och ingenjörer AB. BSV arkitekter och ingenjörer AB.
KYRKA
+260,80
+248,89 +247,43
+243,05
GRAVPLATS FÖRSKOLA
SIKTLINJE
+239,60
Siktlinjer mellan kyrkan och ödekyrkogården.
+273,98
+248,89
+247,43
FÖRSKOLA TRYCKSTEGRINGSSTATION ANSLUTNING TABERGSVÄGEN
FG +239,5 +238,33 +242,65
+239,50 +243,40
12,00°
12,00°
SKALA 1:100
4,00°
12,00°
4,00°
Kontextsektion A-A, syd-nord.
BSV arkitekter och ingenjörer AB.
TABERGSVÄGEN
MÅNSARPS SKOLA ANSLUTNING GC-VÄG FÖRSKOLA
SKOLA/FSK +238,33 FG +239,5
TRYCKSTEGRINGSSTATION
Kontextsektion B-B, väst-öst.
BSV arkitekter och ingenjörer AB.
+239,40
+238,40 +238,33
+240,00 +239,25
+239,40
+2 4 2, 6 5
+239,50 +239,45
ORIENTERINGSFIGUR
0 SK A LA
1 5 10 20
1:200 15 2
Situationsplan.
BSV arkitekter och ingenjörer AB.
I situationsplanen redovisas sektionssnitten, samt en möjlig disposition av förskoleområdet. Byggnaden föreslås uppföras i vinkel, för att skärma av kommunikations- och parkeringsytor från utemiljön. Med en vinkelbyggnad skapas dessutom en sammanhängande och överblickbar gård, vilket bidrar till en trygg lekmiljö utomhus.
Förskolan blir ett nytt tillskott i ett kulturmiljölandskap som präglas av dess jordbrukshistoria. Ny tillkommande byggnad bör därför spegla befntlig bebyggelse för att anpassas till platsens kontext. Utformningsbestämmelser som reglerar takvinkel och fasadutförande i träpanel innebär anpassning till områdets lantliga karaktär och agrara historia.
Skola
Månsarpskolan är i dagsläget inte i behov av att utökas. I första hand friställs lokalyta i skolans lokaler när ny förskola byggs, vilket ger god kapacitet för en omfördelning av platser för åk 6 från Flathultsskolan samt svara mot behovet som väntas uppstå i och med ny bostadsbyggnation. Planförslagets byggrätt ger planberedskap på lång sikt, med en längre tidshorisont än kommande prognosticerade tioårsperiod.
Planförslaget möjliggör på- och tillbyggnad av skolan. Planförslaget har prickmark mot fastighetsgräns vilket innebär en fexibel placering av byggnader.
Avvägning mellan lämplig bebyggelsearea och ytor för utemiljö och parkering görs i bygglovet. Högsta nockhöjd om + 250,6 meter över nollplanet tillåts, vilket motsvatar tre våningar samt ett fackt sadeltak. Höjden har anpassats till den äldre folkskolans befntliga nockhöjd, så att ny, sett från Tabergsvägen och kyrkan, bakomliggande bebyggelse inte blir påtagligt uppstickande i förhållande till folkskolan.
Nock på befntlig skolbyggnad Tillåtet våningsplan Ny tillåten nockhöjd, motsvarande tre våningar
Planen syftar även till skydd av den befntliga skolbyggnaden från år 1896.
Detta regleras genom planbestämmelser som anger att byggnaden inte får rivas eller förvanskas avseende volym, samt att byggnaden ska behandlas varsamt vid förändring så att dess arkitektur och karaktärsdrag bevaras. Området utmed Tabergsvägen närmast folkskolan förläggs även med prickmark och korsmark i syfte att enbart komplementbyggnader vars volym läses som underordnade folkskolan kan placeras i dess omedelbara närhet.
Skyddsbestämmelserna anger att byggnadens volym inklusive nockhöjd inte får ändras, och att vid skada på byggnad ska förlorad volym och utformning av byggnadsdelar återskapas likt ursprungliga. Underhåll ska ske med material och metoder som är anpassade till byggnadens egenart. Vid förändring ska byggnaden behandlas varsamt så att dess arkitektur och karaktärsdrag bevaras.
Värdebärande byggnadsdelar är följande: fasad av liggande och stående ljusgul träpanel och dess indelning, den befntliga förstersättningen i material och gestaltning, de proflerade fönsteromfattningarna av trä med överstycken, sadeltakets utformning med röda tegelpannor, frontespis samt veranda med snickerier.
Utemiljö
Som friyta räknas de ytor där barnen kan leka och röra sig, där ytor för bil- och cykelparkering inte ingår. Det är kommunen som bedömer vad som anses som tillräcklig friyta för lek och utevistelse, där avvägningen görs i bygglovet. På en fungerande gård kan en variationsrik yta med plats för växtlighet och rörelse skapas samtidigt som slitaget inte blir för stort.
Förskola
Planområdets topograf i form av sluttande terräng på sina ställen ger förutsättning för att utemiljön utformas variationsrikt med olika zoner som främjar lek av olika slag. Förskoletomten har även ytmässiga förutsättningar för att en god utemiljö kan skapas.
På platsen fnns idag löv- och barrträd som med fördel kan bevaras för att skolgården ska följa Boverkets rekommendeationer om att vara beskuggad till 50 procent. Nyplantering eller pergolor kan vara nödvändig som komplement till befnlig vegetation. För utformning av utemiljö och skolgård bör riktlinjer enligt kommunens Program för utemiljö vid förskolor och skolor med yngre elever följas.
Skola
Skolans befntliga utemiljö kan anses god. Utifrån tomtens dimensioner, terräng och innehåll ges förutästtningar för att skolgården fortsatt kan erbjuda en god och varierad utemiljö vid på- och tillbyggnad av skolan. Skolgården har idag en befntlig bollplan, vilken inte bör ianspråktas vid utbyggnad. I första hand bör utökad byggrätt i höjdled utnyttjas för att minska inverkan på utemiljön och andel friyta.
Trafk
Gång
Skolområdet och förskoleområdet nås av gående via befntligt gatunät som är försett med trottoarer på de gator med högst trafkintensitet. Bostadsbebyggelse i väster och norr ligger inom gångavstånd till planområdet, och gående därifrån kan nyttja befntlig gångväg som ansluter söder ut från Timjanstigen och öster ut från Backsippsstigen för att nå förskolan via befntlig skolgård. Förskolan nås även norr ifrån via befntlig trottoar längs med Tabergsvägen.
Cykel
En separat gång- och cykelväg går längs med Tabergsvägen söder om planområdet från södra Månsarp och leds via en passage över Tabergsvägen fram till skolfastigheten. Vid passagen är Tabergsvägen avsmalnad. Planförslaget medför ökade trafkföden i denna passage eftersom den passeras av trafk som kommer norr ifrån med förskolan som målpunkt. Den befntliga trafksäkerhetshöjande åtgärden i form av passage bedöms innebära en tillfredsställande trafksäkerhet och planförslaget medför inte att ytterligare åtgärder behöver vidtas. Norr ifrån kan cykel framföras i befntligt gatunät och tillgängligheten till skolområdet bedöms vara god.
Kollektivtrafk
Planområdet har god närhet till kollektivtrafk med en hållplats för stadstrafklinje med buss utmed Tabergsvägen. Hållplatsen Månsarp kyrka nås via passage över Tabergsvägen.
Bil
Angöring till skolan sker från Timjanstigen och angöring till förskolan sker från Tabergsvägen vilka ligger inom det kommunala gatunätet. Tabergsvägens trafkföden är så pass låga att bedömning görs att angöring till förskolan från vägen kan ske på ett effektivt och trafksäkert sätt.
Planförslaget reglerar utfartsförbud längs med skolans fastighetsgräns mot Tabergsvägen för att begränsa antalet utfarter mot denna. Fler än en eller två utfarter vid den nytillkomna förskolan bedöms olämpligt av trafksäkerhetsskäl, och även ur perspektivet att det skulle medföra ett ingrepp i kulturmiljön som planförslaget strävar att värna om.
Situationsplan parkering.
BSV arkitekter och ingenjörer AB.
Parkering och varumottag
Parkering ska anordnas i enlighet med kommuns Program för parkering och parkeringstal. I första hand ska parkering för personal och hämta/lämna-platser anordnas vid respektive verksamhet, dock är samordning av parkeringsplatser för personal till skola och förskola möjligt.
Gällande förskolans varumottag möjliggör detaljplanens byggrätt att detta anordnas separerat från hämta/lämna-parkering och huvudentré men att körytor samnyttjas till varumottag och personalparkering för ett effektivt markutnyttjande i syfte att minimera andel hårdgjorda ytor.
+239,40
+238,40 +238,33
+240,00 +239,25
+239,40
+242,65
+239,50 +239,45
ORIENTERINGSFIGUR
tvr.nossral.saittam_lifduvuh_ssikS_KSF_prasnåM\reliflakoltiveR\bbojVSB\stnemucoD\nossral.saittam\sresU\:C23:42:3171-21-8102 METER
0 SKALA
1 5 10 20
1:200
15 2
Lastz on
Personalpar
kering Häm ta/lämna
Tillgänglighet
Byggnader och utemiljö rekommenderas att följa basutformningsprogrammet
’Bättre för alla’ som beslutades av kommunfullmäktige i Jönköpings kommun 2006. Förskolan och påbyggnad av skolan bör till exempel utformas med hiss för god tillgängliget till samtliga våningplan. Förskolans utemiljö är delvis kuperad vilket innebär att god tillgänglighet kan uppfyllas på delar av ytan och andra delar bör ha en varierad topograf för en ökad lekkvalitet.
Teknisk försörjning
VA
Inom planområdet fnns en pumpstation, vilken planläggs som E-område.
Uppställningsplats intill denna ryms inom användningsområdet. Vatten och avlopp kan anslutas till förskolebyggnaden genom en ny service till ledningar i anslutning till tryckstegringsstationen.
Inom skolområdet planläggs ett nytt u-område, trots att befntliga VA-ledningar ligger kvar. Det nya u-området säkerställer att befntliga ledningar vid behov kan fyttas till ett nytt läge som möjliggör utbyggnad av skolan.
Befntliga ledningars läge Nya u-områden dit ledningarna kan fyttas
Planområdesgräns Vägtrumma Område för
dagvattenhantering Pumpstation Ytvattnets avrinningriktning
Dagvatten
Dagvatten från jordbruksmarken öster om planområdet avvattnas via en kommunal trumma under Tabergsvägen till planområdet. En åtgärd för att hantera föden fnns i anslutning till trumman, vilken utgörs av jordvallar runt en brunn. Denna dagvattenhanteringsåtgärd planläggs som E-område för dagvattenhantering. Vid extrema föden kommer vattnet att ledas på ytan genom planområdet utan att påverka befntlig bebyggelse negativt. Detta är säkerställt genom att prickmark förlagts i öst-västlig riktning från trumman.
Vägdagvatten från hårdgjorda ytor inom planområdet samlas upp i öppna diken som föreslås vara vegetationsklädda för att till viss del infltreras och fördröjas samt för att binda partiklar och föroreningar innan det leds ner i befntliga diken och vidare till våtmarksområdet i väster utanför planområdet.
Detta för att minska påverkan på recipienten Tabergsån i väster. Vid extrema föden kommer vattnet att ledas på ytan genom planområdet utan att påverka befntlig bebyggelse negativt.
Uppvärmning
Det fnns inte något fjärrvärmenät att ansluta till. I första hand bör uppvärmningssystem med energi från förnyelsebara källor väljas i enlighet med kommunens Policy för ny-, om- och tillbyggnad av kommunala lokaler.
El
El till förskolan kan anslutas från transformatorstation väster om planområdet, vilken har kapacitet för en ny förskola.
Avfall
Avfallet från ny förskolebyggnad kan samlas upp i djupbehållare för brännbart och kompost som placeras i anslutning till Tabergsvägen. Upphämtning sker inom kommunikationsytan för transporter, och är separerad från hämta/lämna- pakering samt lekytor.
Störningar, hälsa och säkerhet
Brandskydd
Insatstid
Planområdet har en insatstid på mellan 11-20 minuter.
Skydd mot spridning
För att undvika spridning av brand ska avståndet mellan två byggnader ej understiga åtta meter. Befntliga huvudbyggnader inom planområdet samt planerad tillkommande förskola är fristående och avstånd mellan dessa överskrider åtta meter. Dock är byggrätten fexibel gällande placering, vilket medför att detta är en fråga som ska granskas vid bygglov. För komplementbyggnader och huvudbyggnader som uppförs inom åtta meter från tilliggande byggnad krävs att speciell brandanpassning sker i byggnadens konstruktion.
Tillgänglighet
Framkomligheten till nya byggnader planeras så att avståndet mellan uppställningsplats för räddningstjänstens fordon och angreppspunkt i fasad understiger 50 meter i enlighet med BBR 5:72.
Brandvatten
Det fnns en befntlig brandvattenpost inom planområdet, invid bollplanen på skolgården. Denna har tillräcklig kapacitet och fnns inom avstånd som understiger 100 meter till möjliga angreppspunkter i den nya förskolebyggnaden.
