Kommunstyrelsen (26) Erland Nilsson Kansliet, måndagen den 10 oktober 2011, kl 10.00

(1)

Plats och tid Osby, onsdagen den 5 oktober 2011, kl 13.00-13.55, 14.00-15.30

Beslutande Anders Pettersson, ordförande (c)

Erland Nilsson (s) Dag Ivarsson (m) Monica Svensson (s) Clas Frisk (kd)

Karl-Gösta Bengtsson (s) Margaret Engdahl (mp)

Bo Kedegren (tjänstgör under §§ 150-154, 171-172) (sd)

Sven Holmén (tjänstgör under §§ 155-170 för Bo Kedegren) (sd) Sonja Svenle Pettersson (gpks)

Marika Bjerstedt Hansen (s) Niklas Larsson (c)

Sten Andersson (s) Carl-Magnus Nilsson (m)

Övriga närvarande Christina Mårtensson, sekreterare

Charlotta Kabo Stenberg Evy Ågren Jimmy Ekborg Maria Svensson Tommy Augustsson Margot Malmqvist Anna-Karin Bengtsson Ingmar Bernthsson Oddbjörn Aasvold

Justerare Erland Nilsson

Justerings plats

och tid Kansliet, måndagen den 10 oktober 2011, kl 10.00

Paragrafer 150-172

Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare

...

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2011-10-05

Datum då anslaget

sätts upp 2011-10-10 Datum då anslaget

tas ned 2011-11-01

Förvaringsplats för

protokollet Kansliet

(2)

F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A

1. Protokolljustering

2. Delegationsärenden, anmälan

3. Delegationsärenden, personal, anmälan 4. Information

5. Budget 2011, omdisponeringar 6. Årsredovisning, delårsbokslut 7. Budget 2012, utdebitering

8. Diverse ärenden, avveckling av stiftelsen Johannes och Teresia Brown:s minnesfond med mera

9. Förtroendevalda, val av ersättare efter Kerstin Nordström 10. Diverse ärenden, sammanträdesplan 2012

11. Diverse ärenden, kommunstyrelsens reglemente, översyn 12. Personal, friskvård

13. Personal, kommunsekreterarfunktionen 14. Diverse ärenden, kommunikationspolicy

15. Diverse ärenden, webbpolicy samt riktlinjer för sociala medier 16. Diverse ärenden, remiss ”Fjärrvärme i konkurrens” (SOU 2011:44) 17. Miljöärenden, ändring av taxa för livsmedelskontroll

18. Byggnadsärenden, detaljplan Hökön 1:14, 1:19 med mera 19. Fastighetsförsäljning, del av Jonstorp 1:3, fastighetsreglering

20. Fastighetsförvärv, fritidshus uppfört på arrendetomt på Hasslaröd 2:120 21. Fastighetsförvärv, del av Modisten 2

22. Vägärenden, trafikmätningar maj 2011

23. Vägärenden, utökning av ”tätbebyggt område” i Osby 24. Osbybostäder AB, begäran om borgen

(3)

§ 150

Delegationsärenden, anmälan

Anmäles arbetsutskottets protokoll § 189-229/2011 Delegation, tillfälliga lokala trafikföreskrifter, nr 3-4/2011 Delegation, lokala trafikföreskrifter LTF, nr 2/2011

Delegation, parkeringstillstånd rörelsehindrade, nr 14/2011 Delegation, nr 13-30/2011

Beslut

Kommunstyrelsen lägger anmälan till handlingarna.

_____

(4)

§ 151

Delegationsärenden, personal, anmälan

Förhandlingsprotokoll, fackliga organisationer.

Anställningsbeslut och tjänstledigheter.

Beslut

Kommunstyrelsen lägger anmälan till handlingarna.

_____

(5)

§ 152

Information

1. Evy Ågren föredrar delårsbokslutet i kommunstyrelsen.

(6)

§ 153 Dnr 2011.ks0461 042 Budget 2011, omdisponeringar

Utbildningsförvaltningen föreslår att följande omdisponeringar sker i investerings- budgeten 2011:

- 50 tkr från projekt 2154 Gymnastik och sporthall

till projekt 2038 Arbetsmiljöåtgärder trä och metall - 50 tkr från projekt 2155 Ut- och återlämningsautomat biblioteket

till projekt 2038 Arbetsmiljöåtgärder trä och metall - 30 tkr från 2230 Teknikinventarier Ekbackeskolan

till 2038 Arbetsmiljöåtgärder trä och metall

Bakgrunden är att utbildningsnämnden i 2011 års budget har anslag uppgående till 650 tkr för att öka säkerheten och förbättra arbetsmiljön i Trä och metallsalar. Vid anbudsgivningen uppkom situationen att ytterligare 130 tkr krävs för planerade åtgärder.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen:

Kommunstyrelsen beslutar omdisponera medel enligt ovan.

_____

Beslut

Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottes förslag.

_____

(7)

§ 154 Dnr 2011.ks0446 042 Årsredovisning, delårsbokslut

Ekonomichefen redovisar förlag till delårsbokslut per den 31 augusti 2011 samt prognos för budgetutfallet 2011. Även en rapport angående koncernbolagens prognoser redovisas.

Arbetsutskottet diskuterar delårsbokslutet ingående.

Kommunfullmäktige beslutar

a) godkänna förslag till delårsbokslut,

b) uttala att kommunen uppnår lagens krav på god ekonomisk hushållning i delårsbokslutet,

c) uppmana nämnder och styrelser till stor återhållsamhet för att minimera det prognosticerade underskottet 2011 samt snarast möjligt igångsätta åtgärder för att minska kostnadsnivån 2012. Kommunfullmäktiges beslut om ramar gäller.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

a) godkänna förslag till delårsbokslut,

b) uttala att kommunen uppnår lagens krav på god ekonomisk hushållning i delårsbokslutet,

c) uppmana nämnder och styrelser till stor återhållsamhet för att minimera det prognosticerade underskottet 2011 samt snarast möjligt igångsätta åtgärder för att minska kostnadsnivån 2012. Kommunfullmäktiges beslut om ramar gäller.

(8)

§ 155 Dnr 2011.ks0458 041 Budget 2012, utdebitering

Kommunstyrelsen skall enligt författning lägga förslag till kommunfullmäktige om utdebitering senast oktober månad.

Utdebitering uppgår för närvarande till 21,26 kr/skattekrona för den borgerliga kommunen.

Yrkande

Vid arbetsutskottets överläggning yrkar

1) Anders Pettersson(c) att utdebiteringen 2012 ska vara 21,76 kr/skattekrona, 2) Dag Ivarsson (m) att utdebiteringen 2012 ska vara 21,26 kr/skattekrona.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkande 1).

Kommunfullmäktige beslutar att utdebiteringen ska 2012 vara 21,76 kr/skattekrona för den borgerliga kommunen.

Reservation: Dag Ivarsson (m) _____

Yrkande

Vid arbetsutskottets överläggning yrkar

1) Anders Pettersson(c) att utdebiteringen 2012 ska vara 21,76 kr/skattekrona, 2) Dag Ivarsson (m) att utdebiteringen 2012 ska vara 21,26 kr/skattekrona.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkande 1).

Dag Ivarsson (m) begär omröstning. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning.

Ja-röst för bifall till yrkande 1).

Nej-röst för bifall till yrkande 2).

(9)

Med 9 ja-röster (Anders Pettersson, Niklas Larsson (c ), Erland Nilsson, Marika Bjerstedt Hansen, Sten Andersson, Monica Svensson, Karl-Gösta Bengtsson (s), Clas Frisk (kd), Margaret Engdahl (mp) för yrkande 1) och 4 nej-röster (Dag Ivarsson, Carl-Magnus Nilsson (m), Sonja Svenle Pettersson (gpks), Sven Holmén (sd) för yrkande 2) antages yrkande 1).

Kommunfullmäktige beslutar att utdebiteringen ska 2012 vara 21,76 kr/skattekrona för den borgerliga kommunen.

Reservation: Skriftlig Dag Ivarsson, Carl-Magnus Nilsson (m)

Muntlig: Sonja Svenle Pettersson (gpks), Sven Holmén (sd).

_____

(10)

§ 156 Dnr 2011.ks0424 046 Diverse ärenden, avveckling av stiftelsen Johannes och Teresia Brown:s minnesfond med mera

Ekonomiavdelningen föreslår att stiftelsen Johannes och Teresia Brown:s minnesfond avvecklas.

Ekonomiavdelning föreslår vidare att för närvarande inte införa samförvaltning av stiftelser samt att binda kapital till fasta räntor.

Kommunstyrelsen beslutar

a) avveckla stiftelsen Landsfiskal Johannes och fru Teresia Brown:s minnesfond, b) att tillgångarna ska användas för att utveckla internationella kontakter inom

gymnasieskolan,

c) att inte införa samförvaltning av stiftelser,

d) avvakta med att binda kapital till fasta räntor i samtliga stifelser.

_____

Beslut

Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

_____

(11)

§ 157 Dnr 2011.ks0426 006 Förtroendevalda, val av ersättare efter Kerstin Nordström

Kerstin Nordström har avlidit. Kommunstyrelsen har att utse nya val avseende följande:

ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott ersättare i personaldelegationen

ersättare i Rådet för funktionshindrade ledamot i Vänortskommittén

ersättare för ombud vid bolagsstämma i Östra Göinge Renhållnings AB Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen:

Kommunstyrelsen beslutar utse förtroendevalda i enlighet med ovan.

_____

Socialdemokraterna lämnar förslag att utse följande förtroendevalda:

ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott – Marika Bjerstedt Hansen ersättare i personaldelegationen – Marika Bjerstedt Hansen

ersättare i Rådet för funktionshindrade – Margot Malmqvist ledamot i Vänortskommittén – Marika Bjerstedt Hansen

ersättare för ombud vid bolagsstämma i Östra Göinge Renhållnings AB – Yvonne Klintenheim

ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott – Monica Svensson Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att utse förtroendevalda i enlighet med social- demokraternas förslag.

(12)

§ 158 Dnr 2011.ks0407 006 Diverse ärenden, sammanträdesplan 2012

Förslag till preliminär sammanträdesplan för 2012 har upprättats.

Synpunkter lämnas vid sammanträdet.

Beslut

Arbetsutskottet uppdrar åt Pia Lindvall-Bengtsson att undersöka alternativ till kommunstyrelsens möte den 4 april 2012.

Kommunfullmäktiges ordförande har ingen erinran mot presenterade mötesdatum för fullmäktige.

_____

Kommunstyrelsen antar förslag till sammanträdesplan 2012.

_____

Beslut

_____

(13)

§ 159 Dnr 2011.ks0440 003 Diverse ärenden, kommunstyrelsens reglemente, översyn

Under sommaren har kommunstyrelsens reglemente blivit föremål för översyn. Vissa ändringar har företagits som är kopplade till förändringar i lagstiftning och dylikt.

Kommunfullmäktige beslutar anta reviderat reglemente för kommunstyrelsen med tillämpning från och med 1 november 2011.

_____

Kommunfullmäktige beslutar anta reviderat reglemente för kommunstyrelsen med tillämpning från och med 1 november 2011.

_____

(14)

§ 160 Dnr 2011.ks0435 026 Personal, friskvård

Osby kommun vill främja god hälsa hos medarbetarna. Genom att erbjuda subventionerad friskvård vill Osby kommun få medarbetarna att öka sin fysiska aktivitet, vilket påverkar hälsan positivt.

Enligt förslag ansluter sig Osby kommun till FriskvårdsChecken där medarbetarna kan hämta ut checkar till ett värde av 750 kr/år (med viss restriktion).

Genom att införa friskvårdscheckar får de anställda likvärdiga möjligheter till friskvård. Checkarna används till köp av terminskort eller vid betalning av annan friskvårdsaktivitet direkt hos ansluten arrangör. FriskvårdsChecken har idag avtal med ett stort antal friskvårdsföretag och kommunens anställda har därför ett stort utbud av möjliga aktiviteter inom idrott och hälsa. FriskvårdsChecken förser arbetsgivaren med statistik över nyttjandet av checkarna.

Förslaget ska finansieras inom befintlig budgetram.

Förslag om anslutning till FriskvårdsChecken har tillstyrkts i Centrala samverkans- gruppen samt i chefsgruppen.

Kommunstyrelsen beslutar anta friskvårdsaktivitet utanför arbetstid enligt förslag.

_____

Beslut

_____

(15)

§ 161 Dnr 2011.ks0476 022 Personal, kommunsekreterarefunktionen

Kommunstyrelsen har under § 55/2011 inrättat befattning som kommunsekreterare vid kommunledningskontorets kansliavdelning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har under § 251/2011 uppdragit åt kommunchefen att inför rekrytering omvandla befattningen till kanslichef samt MBL-förhandla förslaget.

Syftet med omvandling är att befattning som kanslichef med inriktning på juridisk kompetens höjer attraktiviteten. Det visade sig svårt att rekrytera kommunsekreterare med rätt kompetens.

Målsättning är också att kanslichef, chef för kommunledningskontorets

kansliavdelning, ska samordna hela kommunens dokument- och ärendehantering samt vara sekreterare i kommunfullmäktige, kommunstyrelse samt dess arbetsutskott.

a) att omvandla befattning som kommunsekreterare till befattning som kanslichef, chef för kommunledningskontorets kansliavdelning, b) att finansiera befattningen inom kommunledningskontorets ram.

_____

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att inte omvandla befattning som kommunsekreterare till kanslichef.

_____

(16)

§ 162 Dnr 2011.ks0439 003 Diverse ärenden, kommunikationspolicy

Kommunikatör Andreas Lindfors har upprättat förslag till en kommunikationspolicy för Osby kommun. Förslaget har tillstyrkts av informationsgrupp och chefsgrupp.

a) upphäva sitt beslut under § 70/1998 b) anta förslag till kommunikationspolicy.

_____

Beslut

_____

(17)

§ 163 Dnr 2011.ks0405 003 Diverse ärenden, webbpolicy samt riktlinjer för sociala medier Förslag webbpolicy och riktlinjer för sociala medier har framtagits av kansliet.

Förslaget har kommunicerats med kommunens chefsgrupp.

Kommunstyrelsen antar förslag till webbpolicy och riktlinjer för sociala medier.

_____

Beslut

_____

(18)

§ 164 Dnr 2011.ks0239 371

Diverse ärenden, remiss ”Fjärrvärme i konkurrens” (SOU 2011:44)”

Näringsdepartementet har inbjudit Osby kommun att lämna synpunkter på TPA- utredningens betänkande ”Fjärrvärme i konkurrens” SOU 2011:44”. Yttrande ska inlämnas senast den 20 september 2011.

Vd för Fjärrvärme i Osby AB har anmält intresse för att upprätta förslag till yttrande.

Beslut

Arbetsutskottet uppdrar under § 159/2011 åt Vd på Fjärrvärme i Osby AB att upprätta förslag till yttrande. Förslaget ska inlämnas till kansliet senast den 19 augusti 2011.

_____

Vd på Fjärrvärme i Osby AB föreslår att förlängd remisstid ska begäras.

Beslut

Arbetsutskottet beslutar under § 205/2011 begära förlängd remisstid till den 1 november 2011.

_____

Förslag till yttrande har upprättats i samråd med Vd på Fjärrvärme i Osby AB.

Kommunstyrelsen beslutar avlämna yttrande enligt upprättat förslag.

_____

Beslut

_____

(19)

§ 165 Dnr 2011.ks0414 461 Miljöärende, ändring av taxa för livsmedelskontroll

Miljö- och byggnämnden föreslår att kommunfullmäktige antager reviderad taxa för livsmedelskontroll med tillämpning från och med 2012.

Kommunfullmäktige beslutar anta miljö-och byggnämndens förslag till reviderad taxa för livsmedelskontroll från och med 2012.

_____

Kommunfullmäktige beslutar anta miljö-och byggnämndens förslag till reviderad taxa för livsmedelskontroll från och med 2012.

_____

(20)

§ 166 Dnr 2009.ks0226 214 Byggnadsärenden, detaljplan, Hökön 1:14, 1:19 med mera Miljö- och byggnämnden har upprättat förslag till reviderad detaljplan för Hökön 1:14, 1:19 med mera. Syftet med ändringarna är att utvidga tomten 1:14, bekräfta användningen av områdena i anslutning till tomten samt medge utvidgning av sågverksområdet.

Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till detaljplan för Hökön 1:14 del av Hökön 1:19 med mera.

_____

Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till detaljplan för Hökön 1:14 del av Hökön 1:19 med mera.

_____

(21)

§ 167 Dnr 2011.ks0441 253 Fastighetsförsäljning, del av Jonstorp 1:3, fastighetsreglering

Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats mellan Osby kommun, ägare till Jonstorp 1:3 och ägarna till Jonstorp 1:6, Hiroko och Alf Lilja.

Förslaget till överenskommelse innebär att ca 15.900 m² överförs från Jonstorp 1:3 till Jonstorp 1:6. För marken ska ägarna till Jonstorp 1:6 erlägga 5 kr/m². Ägaren till Jonstorp 1:3 ska inom det överförda området få utöva fiske längsmed Krusån. Denna rätt ska tryggas genom servitut.

a) genom fastighetsreglering försälja cirka 15 900 kvm till Hiroko och Alf Lilja, ägare till Jonstorp 1:6, för 5 kr/kvm,

b) i övrigt godkänna de i överenskommelsen föreskrivna villkoren samt

c) uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Anders Pettersson och gatuchef Mats Jansson att underteckna erforderliga handlingar.

_____

Beslut

_____

(22)

§ 168 Dnr 2011.ks0442 252

Fastighetsförvärv, fritidshus uppfört på arrendetomt på Hasslaröd 2:120 Gatukontoret har upprättat förslag till köpekontrakt varigenom Rune Sand säljer sitt fritidshus som uppförts på arrendetomt på Hasslaröd 2:120. Osby kommun är ägare till den berörda marken sedan mitten av 1980-talet när kommunen förvärvade den av Julius Anderssons dödsbo. Området där fritidshuset är beläget är i gällande detaljplan redovisat som naturområde och ska enligt planen vara allemansrättsligt tillgängligt.

Köpeskillingen är i förslaget till köpekontrakt satt till 200.000 kr. Taxeringsvärdet är 151.000 kr.

a) att förvärva fritidshus beläget på arrendetomt på Hasslaröd 1:120 av Rune Sand för en köpeskilling av 200 000 kr,

b) i övrigt godkänna de i köpekontraktet föreskrivna villkoren samt,

d) att köpet finansieras genom anvisning från kommunfullmäktiges konto för oförutsedda behov.

_____

a) att förvärva fritidshus beläget på arrendetomt på Hasslaröd 1:120 av Rune Sand för en köpeskilling av 200 000 kr,

b) i övrigt godkänna de i köpekontraktet föreskrivna villkoren samt,

d) att köpet finansieras genom anvisning från kommunfullmäktiges konto för oförutsedda behov.

_____

(23)

§ 169 Dnr 2011.ks0443 252 Fastighetsförvärv, del av Modisten 2

Gatukontoret har under en tid fört diskussioner med Osby Hembygdsförening om att Osby kommun skulle förvärva hälften av Modisten 2, som ägs av Osby Hembygds- förening. Modisten 2 har en areal om 813 m².

Ett eventuellt förvärv underlättar den tänkta byggnationen och gör det även lättare att ändra detaljplanen i denna del av kvarteret. Gatukontoret kommer att träffa

företrädare för Osby Hembygdsförening den 13 september.

Gatukontoret kommer att presentera förslag till överenskommelse om fastighetsreglering vid sammanträdet.

a) förvärva del av Modisten 2, Osby för en köpeskilling av 225 000 kr, b) i övrigt godkänna förslag till överenskommelse,

c) uppdra åt Anders Pettersson och Mats Jansson att underteckna de handlingar som krävs,

d) att markförvärvet finansieras genom upplåning.

_____

a) förvärva del av Modisten 2, Osby för en köpeskilling av 225 000 kr, b) i övrigt godkänna förslag till överenskommelse,

c) uppdra åt Anders Pettersson och Mats Jansson att underteckna de handlingar som krävs,

d) att markförvärvet finansieras genom upplåning.

(24)

§ 170 Dnr 2011.ks0464 508 Vägärende, trafikmätningar maj 2011

Gatukontoret redovisar utförda trafikmätningar i maj 2011 samt förslag till åtgärder.

a) lägga information om utförda mätningar till handlingarna,

b) uppdra åt gatukontoret att snarast genomföra föreslagna åtgärder.

_____

Beslut

_____

(25)

§ 171 Dnr 2011.ks0433 511 Vägärende, utökning av ”tätbebyggt område” i Osby

Gatukontoret föreslår att tätbebyggt område i Osby utökas till att innefatta hela Kristianstadsgatan. Ändringen är föranledd av utbyggnad av busshållplatser, övergångsställe samt pendlarparkering.

Avsikten med förslaget är att få en mer enhetlig hastighetsbild. På denna aktuella vägsträcka finns sedan tidigare även en informationstavla. Samråd har skett med Trafikverket samt Polisen.

Kommunstyrelsen beslutar godkänna föreslagen ändring.

_____

Beslut

_____

(26)

§ 172 Dnr 2011.ks0492 045 Osbybostäder AB, begäran om borgen

Osbybostäder anhåller om kommunal borgen för lån i samband med nybyggnationen av Jägaren 2, på 26 milj kr.

Osbybostäder har uppfört radhusen i Lönsboda, inköp av Korgmakaren i Lönsboda för likvida medel och utan att uppta lån för berörda fastigheter. Vi kommer att lämna tillbaka den kommunal borgen för de här projekten efter att vi tagit beslutet i

styrelsen den 13 oktober. Radhusen i Killeberg har vi inte begärt kommunal borgen för och inte tagit några lån.

Kontraktsskrivningen för entreprenaden med Jägaren 2 blev inte klart förrän i september och vi har inte kunnat ta ett beslut i styrelsen om upplåning och borgen förrän nu den 13 oktober. Så för tillfället har vi problem med de likvida medlen eftersom Jägaren har kommit igång och stora fakturor har kommit in.

Efter ett positivt besked från kommunstyrelsen den 5oktober med omedelbar justering samt beslut om upplåning i Osbybostäders styrelse den 13 oktober med omedelbar justering kan vi få lån från Kommuninvest till den 20 oktober och vi klarar därmed vårt omedelbara behov.

a) bevilja Osbybostäder Ab borgen för lån enligt ovan med 26 miljoner kronor, b) denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

_____

Beslut

a) bevilja Osbybostäder Ab borgen för lån enligt ovan med 26 miljoner kronor, b) denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

_____