Plats och tid Sociala omsorgsförvaltningen, kl

(1)

Utdragsbestyrkande Justerare Justerare

Plats och tid

Sociala omsorgsförvaltningen, kl. 18.00 – 20.00

Omfattning

§ 43 - 60

Beslutande ledamöter

Yvonne Persson (S) ordförande, § 43-45 samt § 47-60 Britt-Marie Halldén (FP) 1:e vice ordförande, mötesord § 46 Gunbritt Johansson (V) 2:e vice ordförande

Rauno Kekkonen (S) tjg för Ernad Suntic (S) Eva Axell (S)

Anna-Karin Gunnarsson (MP) Urban Svenkvist (M)

Seija Noppa (M)

Else-Marie Lindgren (KD)

Pari Mahinpour (V) tjg för Yvonne Persson § 46

Övriga närvarande Ersättare:

Hanna Bernholdsson (MP) Helena Norén (Vägv) Mattias Karlsson (M) Maria Lindgren (M) Solveig Landegren (C) Tage Carlsson (FP)

Tjänstemän:

Annika Andersson, förvaltningschef, sekreterare § 43-60 Dan Persson, chef för ekonomifunktionen § 43- 50

Vanja Myren, områdeschef IFO Vuxen Insats Hemlöshetsprogram Boende § 43-60 Linda Andersson, chef för personalfunktionen § 47-60

Liz Rehn, områdeschef Funktionshinderverksamheten § 47-60 Jan Olausson, kvalitetssamordnare § 47-60

Catrin Karlsson, verksamhetsutvecklare § 50 – 60 Ann-Mari Lidberg, MAS § 47 - 52

Jessica Lundquist, nämndsekreterare protokollförare § 43-60

Petra Grönhaug, student Administratörsprogrammet Högskolan Borås, § 47-60

(2)

§ 43 Justering

Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Anna-Karin Gunnarsson med Urban Svenkvist som ersättare.

Justeringens plats och tid: onsdagen den 26 mars 2014, Sociala omsorgsförvaltningen.

Tillägg i föredragningslistan

Muntlig information i individärende Funktionshinderverksamheten

§ 44

Beredning av ärenden i gruppmöte

Gruppsammanträden för politisk beredning i partigrupperna har ägt rum.

Majoriteten (S, V, MP och Vägv): måndagen den 24 mars kl. 16.30-18.00 Oppositionen (M, FP, C och KD): måndagen den 24 mars kl. 17.00-18.00

§ 45

Sekretessbelagt ärende.

Beslut enligt separat protokoll.

(3)

§ 46

Sekretessbelagt ärende.

Beslut enligt separat protokoll.

§ 47

Allmänhetens frågestund

Två personer från allmänheten närvarade, inga frågor ställdes

§ 48

Förvaltningschefen informerar

Förvaltningschef Annika Andersson informerade kring:

Aktuellt läge för ärende: Kommungemensam träffpunkt – föreningshus – anhörigcentral – frivilligcentral

Information från möte med Säpo med anledning av valår och de säkerhetsaspekter som bör beaktas

Vanja Myren, områdeschef för IFO Vuxen Insats, Hemlöshetsprogram samt Boendesociala enheten, informerade kring aktuellt läge för Härbärget Kastanjen; förberedelse för rapport kring utvärdering inför sommarstängning. I dagsläget tas en övervägande del av sängplatserna i anspråk av främst EU- medborgare.

Säkerhetssamordnare Andreas Plotzki informerade kring förvaltningens strategi för säkerhetsarbete med anledning av valåret. Även information kring kontaktpersoner i polisområde Älvsborg gällande valrörelsen 2014.

Beslut

Sociala omsorgsnämnden tackar för informationen

(4)

§ 49 Dnr:2013/SON0100 026

Plan för lika rättigheter och lika möjligheter 2014-2016

Chef för personalfunktionen, Linda Andersson., föredrog ärendet muntligt

Innehållet i planen har utarbetats i samverkan med de fackliga organisationerna och samverkats i Förvaltningens samverkansgrupp den 7 mars 2014. Innehållet baseras på resultaten av medarbetarenkäten, indikatorerna för egen organisation och samtal med chefer och medarbetare i organisationen. Förvaltningen kommer under perioden att fördjupa sig inom tre huvudområden; sjukfrånvaro, hälsa och timavlönade. Målsättningen är att under perioden minska sjukfrånvaron, öka hälsan och minska andelen timavlönade.

Ytterligare tre nämndspecifika indikatorer har utarbetats; ökad samverkan mellan enheter, diskriminering och förbättrad kunskap inom området löne- och

utvecklingssamtal.

Beslut

Plan för lika rättigheter och möjligheter 2014-2016 fastställs.

Planen översänds till Stadskansliet och enheten för personal och förhandling

§ 50 Dnr:2014/SON0048 042

Budgetuppföljning och prognos tom februari 2014

Chef för ekonomifunktionen, Dan Persson, föredrar ärendet muntligt.

Redovisning av budgetuppföljning och prognos tom februari 2014, nämnduppföljning med helårsprognos.

Beslut

Sociala omsorgsnämnden beslutar att fastställa upprättad budgetuppföljning och översända den till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen.

§ 51 Dnr: 2014/SON0030 040

Intern kontrollplan 2014, Sociala omsorgsnämnden

Intern kontrollplan 2014 för Sociala omsorgsnämnden redovisad i bilagd rapport.

Förslaget följer Kommunfullmäktiges och Revisionskontorets anvisningar.

Beslut

Att bifogad intern kontrollplan 2014

godkänns och översänds till Kommunstyrelsen och Revisionen.

(5)

§ 52 Dnr:2012/SON0075 790

Patientsäkerhetsberättelse 2014, Sociala omsorgsnämnden MAS, Ann-Marie Lidberg, redovisar Patientsäkerhetsberättelse 2014.

Sammanfattning

• Användning av olika kvalitetsregister för att tillförsäkra god och säker vård

• Vårdenbedrivs med god hygienisk standard och minimera risken för vårdrelaterad infektion

• Uppföjning av vårdskador och risk för vårdskador genom Borås Stads avvikelsesystem.

• Fallprevention

• Säkerställts god och säker läkemedelshantering

• Säkerställt informationsöverföring mellan vårdgivarna

• Samverkan med andra vårdgivare

• Deltagande i införandet av nytt verksamhetssystem och kodsystem

Internationell klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF) och klassifikation av vårsåtgärder (KVÅ)

Sociala omsorgsnämndens mål

• Bidra till en god livskvalitet för nämndens brukare/klienter

• God service till nämndens brukare/klienter

• Effektivt resursutnyttjande Beslut

Sociala omsorgsnämnden godkänner redovisningen och lägger denna till handlingarna

§ 53 Dnr: 2014/SON0100 700

Remissvar, ”Uppmärksamma FN:s internationella dag för avskaffandet av våld mot kvinnor!”

Kommunstyrelsens diarienummer: 2012/KS0713

Det är viktigt att uppmärksamma de mänskliga rättigheterna med alla människors lika värde där ingen blir diskriminerad. Både i Sverige och internationellt pågår arbetet med att främja jämställdhet och motverka diskriminering på grund av kön.

Ingen ska bli utsatt för våld och det är angeläget att lyfta frågan även ur ett förebyggande perspektiv. Sociala omsorgsnämnden tillstyrker därför förslaget att uppmärksamma FN:s internationella dag för avskaffandet av våld mot kvinnor, den 25 november.

(6)

§ 53 (forts) Beslut

Sociala omsorgsnämnden tillstyrker förslaget att uppmärksamma FN:s internationella dag för avskaffandet av våld mot kvinnor.

§ 54 Dnr:2013/SON0040 007

Svar på granskningsrapport; ”Förutsättningar för ledarskap i Borås Stad”

Rapportsammandraget i Stadsrevisionen rapport stämmer väl överens med den bild som förvaltningen har över enhetschefernas arbetssituation. Denna bild

framkommer även i medarbetarenkät och i medarbetarsamtal som områdeschefer har kontinuerligt med sina enhetschefer. Under perioden 2009-2012 var

Boendesektion, Funktionshinderverksamheten med i projektet CHEFiOS, chef i offentlig sektor som belyste förutsättningar för chefskap. Resultaten av de enkäter och intervjuer från det projektet visar på liknande resultat som de revisionens rapport.

Orsaken till att chefer lämnar sina uppdrag som chefer och chefsomsättning är en viktig punkt som hade kunnat belysas mer i rapporten. Chefsomsättning gör att belastningen på befintliga chefer ökar under en period då den nya chefen inte alltid hinner komma på plats innan den förra chefen slutar liksom det

produktionsbortfall som ofta blir.

Svårigheten att rekrytera chefer är en stor utmaning framöver och det liksom att behålla chefer är ytterligare ett område som behöver belysas ytterligare. Den demografiska utvecklingen gör att många chefer i offentlig sektor kommer att gå i pension inom de närmaste åren och därför finns ett stort rekryteringsbehov. Inom vissa delar av framförallt den mjuka sektorn är det stor omsättning på chefer och det blir allt färre som söker dessa tjänster. Detta gör att staden måste stärka sin roll som en attraktiv arbetsgivare och arbeta vidare med lönebildning, chefsomställning och karriärvägar för chefer.

Beslut

Yttrandet över granskningsrapporten ”Förutsättningar för ledarskap i Borås Stad”

fastställs.

Yttrandet översänds som Sociala omsorgsnämndens yttrande till Stadsrevisionen.

(7)

§ 55 Dnr:2014/SON004 706 Tillämpningsföreskrifter för taxa för boende i familjehem och elevhem enligt LSS

Kommunfullmäktige beslutade den 21-22 november 2013 att fastställa taxa för boende i familjehem eller elevhem enligt LSS att gälla från den 1 januari 2014 och överlämnade till Sociala omsorgsnämnden att fatta beslut om tolkning och tillämpning.

Beslut

Sociala omsorgsnämnden beslutar att fastställa följande tillämpningsföreskrifter för taxa för boende i familjehem och elevhem:

- Avgiften avser ungdomar över 19 år som har inkomst från aktivitetsersättning eller annan motsvarande inkomst.

- Avgiften motsvarar det belopp Konsumentverket beräknar att ungdomar med egen inkomst bör betala när de bor hemma. För 2014 är beloppet 1840 kr/månad.

- Avgiften tas ut månadsvis från augusti eller september det år ungdomen beviljas aktivitetsersättning enligt Socialförsäkringsbalken.

- För boende utanför föräldrahemmet på grund av skolgång på annan ort tas avgift ut för fyra månader för höstterminen (september-december) samt för fem månader för vårterminen (januari- maj).

- För övriga placeringar som löper på helår ska juli månad vara avgiftsfri. Om ungdomen vistas i sitt föräldrahem större delen av sommaren ska antal betalmånader anpassas så att även juni och/eller augusti kan vara avgiftsfria.

§ 56 Dnr:2014/SON0047 04

Sociala investeringar – ansökan Sociala omsorgsnämnden Verksamhetsutvecklare Catrin Karlsson föredrar ärendet muntligt

Åtta förvaltningar, Stadsdelsförvaltningarna Norr, Väster och Öster,

Kulturförvaltningen, Fritid- och folkhälsoförvaltningen, Utbildningsförvaltningen, Arbetslivsförvaltningen och Sociala omsorgsförvaltningen, ansöker gemensamt om det sociala investeringsprojektet Inkludering och framtidstro för barn och unga.

Målgrupp är barn och unga samt deras närstående.

Gemensam målbild:

• Alla barn och unga har en god hälsa och ett gott psykiskt välbefinnande.

• Alla barn och unga har goda förutsättningar att fullt ut delta i samhällslivet.

Detta uppnås genom att de i projektet ingående förvaltningarna utvecklar nya metoder och arbetssätt i samverkan. Insatser för barn och unga i riskzon måste genomföras tidigare än idag och med ett mer vägledande förhållningssätt för att

(8)

§ 56 (forts)

skapa framtidstro och ökad måluppfyllelse. Språkutveckling, deltagande i kulturella aktiviteter, föreningslivsverksamhet och andra hälsofrämjande aktiviteter ökar förutsättningarna för målet skall nås. För att stödja barn och unga behöver även insatser riktas mot långtidsarbetslösa vårdnadshavare.

Beslut

Sociala omsorgsnämnden godkänner Projektansökan Sociala investeringar

Inkludering och framtidstro för barn och unga och sänder ansökan till Kommunstyrelsen

Britt-Marie Hallden (FP), Urban Svenkvist(M), Seija Noppa(M), Else-Marie Lindgren (KD) deltar ej i beslutet av detta ärende.

§ 57 Dnr:2014/SON0051 70

Initiativärende – ”Gör mer för hemlösa Boråsare”

Initiativärende inkommit från Moderaterna per den 2014-03-18 och anmäles för information vid dagens sammanträde

Sedan november 2013 driver Borås Stad ett härbärge i egen regi, vilket är

tillgängligt, utan biståndsbedömning, för samtliga som vistas i staden och behöver tak över huvudet. Under de månader som härbärget har varit öppet har dock målgruppen blivit en annan än den som var avsedd. Nästan enbart EU-migranter har använt sig av möjligheten att få övernatta inomhus. Således är det få boråsare som i dagsläget får ta del av de kommunala skattemedel som är avsatta för att avhjälpa nöd och lidande i staden. Erfarenheter från Göteborg visar dessutom på att det finns problem kring att bjuda in samtliga målgrupper till samma härbärge, då hemlösa med olika sociala problem och EU-migranter har helt olika hjälpbehov.

När vi nu står inför sommarstängning av härbärget är det lämpligt att utvärdera och planera framåt. För att kunna hjälpa båda ovan nämnda grupper som befinner sig i nöd ser vi Moderater flera olika tänkbara lösningar eller kombinationer av dessa:

· Att staden ingår avtal med en extern aktör (ideell organisation) som kan starta upp ett nytt härbärge enbart för EU-migranter.

· Att nuvarande härbärge läggs ut på extern utförare (ideell organisation) med syftet att enbart EU-migranter ska bo där. Förvaltningen utreder istället annan lösning för de boråsare som är hemlösa och om det kan ske utan biståndsbedömning för att fånga upp den målgrupp härbärget varit avsett för.

· Att minska ned platserna på härbärget och införa biståndsbedömning.

Beslut

Sociala omsorgsförvaltningens tjänstemän bereder frågan för beslut med utgångspunkt i ovanstående förslag.

(9)

§ 58

Redovisning av delegationsbeslut

Delegationsbeslut från Funktionshinderverksamheten och IFO Vuxen Socialpsykiatri för januari och februari 2014 enligt förteckning

Protokoll FSG 2014-02-06,2014-03-07

Protokoll LSG Funktionshinderverksamheten 2014-02-06 Protokoll LSG IFO Vuxen Socialpsykiatri 2014-02-17

Beslut om rätt att attestera dnr 2014/SON0010 002

Beslut

Sociala omsorgsnämnden godkänner redovisningen och lägger skrivelserna till handlingarna.

§ 59

Redovisning av inkomna och avgivna skrivelser Redovisning projekt Våld i nära relation:

Ekonomisk redovisning dnr 38634/2013,

Schema över planerade och vidtagna åtgärder med anledning av Socialstyrelsen tillsyn Dnr. 9-1-16901/2012, Redovisning tillsyn Dnr. 9.1-16901/2012

2014-02-03, ”Verksamhetsberättelse Aktivitetshuset Kamgarn 2013”

2014-03-05, ”Anmodan 2014-02-28 från Förvaltningsrätten i Jönköping”

2014-02-13, ”Begäran om utlämnande av personakt”

2014-02-12 från Kammarrätten i Jönköping, ”Beslut”

2014-02-19, från Primacura, ”Verksamhetsberättelse2013”

2014-02-19, Lex Sarah IFO Vuxen Socialpsykiatri 2014-02-21, Lex Sarah Funktionshinderverksamheten 2014-02-24 Lex Sarah IFO Vuxen Socialpsykiatri

2014-02-26, från Stadskansliet, ”Kommunstyrelsens beslut 2014-02-10 § 52 Nämndbudget 2014”

2014-02-26, från Stadskansliet, ”Internpris för hemtjänst, hemsjukvård, trygghetslarm och matdistribution 2014”

2014-02-28, från Stadskansliet, ”Kommunfullmäktiges beslut 2014-02-20 §24 till samtliga nämnder och bolag angående Grönområdesplan”

2014-03-04 från Förvaltningsrätten i Jönköping, ”Dom”

2014-03-07 från Arbetsmiljöverket, ”Meddelande om avslutat ärende”

2014-03-07, från Förvaltningsrätten i Jönköping, ”Underrättelse”

2014-03-11 från Förvaltningsrätten i Jönköping, ”Dom”

2014-03-13 från Förvaltningsrätten i Jönköping, ”Beslut”

2014-03-14 från Förvaltningsrätten i Jönköping ”Dom”

(10)

§ 59 (forts) Avgivna skrivelser

2014-02-11, Svar på skrivelse, ”Fråga kring ansvar och samordning av insatser frivilligorganisationer”

2014-02-28, Svar på skrivelse ”Begäran om utlämnande av personakt”

Beslut

Sociala omsorgsnämnden godkänner redovisningen och lägger skrivelserna till handlingarna.

§ 60

Övriga frågor

Solveig Landegren (C) informerar kring evenemang is-show Borås Konståkningsklubb den 6 april 2014.

(11)

Vid protokollet

………

Jessica Lundquist Protokollförare

………

Annika Andersson Sekreterare

Justeras

……… ………

Yvonne Persson, § 43-45, § 47-60 Anna-Karin Gunnarsson Ordförande

……….

Britt-Marie Halldén 1:e vice ordförande

§ 46

Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 27 mars 2014

………

Jessica Lundquist