Datum Protokoll från regionfullmäktiges sammanträde

(1)

Regionfullmäktige

PROTOKOLL §§ 96–119

Datum 2017-10-23

1 (15)

Protokoll från regionfullmäktiges sammanträde

Tid: 2017-10-23 kl. 09:30-18:40 2017-10-24 kl. 09:00-19:30

Plats: Sessionssalen, Rådhus Skåne, V Storgatan 12, Kristianstad

§ 96 Förhinder - inkallande av ersättare

Ordföranden öppnar mötet och hälsar de närvarande välkomna. Därefter anmäls följande förhinder och inkallande av ersättare, bilaga 1.

§ 97 Upprop

Vid närvarokontrollen inför ärendebehandlingen är följande ledamöter närvarande, bilagorna 2 och 3.

§ 98 Justering

Regionfullmäktige utser Anna-Maria Myszka-Gustafsson och Annika Annerby Jansson att jämte ordföranden justera protokollet från innevarande möte. Justeringen äger rum på Södra regionvårdsnämndens kansli i Lund, den 13 november 2017, klockan 13:30.

§ 99 Delårsrapport januari - augusti 2017 Diarienummer 1604218

Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag

1. Regionfullmäktige lägger delårsrapport januari - augusti 2017 för Region Skåne till handlingarna.

Protokollsanteckningar

Samtliga ledamöter för Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna lägger en protokollsanteckning enligt bilaga 4.

Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255

Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98 Internet: www.skane.se

(2)

Datum 2017-10-23 2 (15)

Samtliga ledamöter för Vänsterpartiet lägger en protokollsanteckning enligt bilaga 5.

Yrkanden

Henrik Fritzon (S) yrkar, med instämmande av Carl Johan Sonesson (M), Sara Svensson (V), Birte Sandberg (C), Patrik Jönsson (SD), Birgitta Södertun (KD och Gilbert Tribo (L), bifall till regionstyrelsens förslag.

Sammanfattning

Redovisning av delårsrapport januari - augusti föreligger.

I ärendet finns följande dokument

1. Regionstyrelsens beslut 2017-10-05, § 203

2. Region Skånes Delårsrapport januari - augusti 2017

3. Vidtagna åtgärder samt behov av ytterligare åtgärder för att nå en ekonomi i balans

4. Regiondirektörens beslut 2017-09-14 om ytterligare ekonomiska åtgärder

5. Revisorernas bedömning av delårsrapport 2017

§ 100 Fastställande av skattesats för 2018 Diarienummer 1700473

1. Regionfullmäktige fastställer för 2018 en skattesats om 10,69 kronor.

Reservationer

Samtliga ledamöter för Socialdemokraterna och Miljöpartiet reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Samtliga ledamöter för Vänsterpartiet lämnar en reservation enligt bilaga 6.

Yrkanden

Carl Johan Sonesson (M) yrkar, med instämmande av Patrik Jönsson (SD), Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C), Birgitta Södertun (KD), Pontus Lindberg (M), Cristina Glad (L), Åsa Erlandsson (SD), Per Einarsson (KD), Christer Sörliden (L), Niels Paarup-Petersen (C) och Carina Zachau (M), bifall till regionstyrelsens förslag.

Henrik Fritzon (S) yrkar, med instämmande av Anders Åkesson (MP), Stefan Svalö (S), Joakim Sandell (S) Ewa Pihl-Krabbe (S), Mathias Persson (S), David Westlund (S), Yvonne Augustin (S), Anna-Lena Hogerud (S) och Maria Nyman-Stjärnskog (S), att skattesatsen fastställs till 10,92 kronor.

Sara Svensson (V) yrkar att skattesatsen fastställs till 11,49 kronor.

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att region- fullmäktige har beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag.

Region Skåne Regionfullmäktige

(3)

Datum 2017-10-23 3 (15)

Votering begärs och regionfullmäktige fastställer följande proposition- ordning i votering om kontraproposition.

Den som bifaller Henrik Fritzons (S) med fleras yrkande röstar ja. Den som bifaller Sara Svenssons (V) yrkande röstar nej.

Voteringen utfaller med 62 ja-röster mot 8 nej-röster. 77 ledamöter avstår och 2 ledamöter frånvarande. Bilaga 7.

Därefter fastställer regionfullmäktige följande propositionsordning i huvudvoteringen.

Den som bifaller Carl Johan Sonessons (M) med fleras yrkande röstar ja.

Den som bifaller Henrik Fritzons (S) yrkande röster nej.

Voteringen utfaller med 77 ja-röster mot 70 nej-röster. 2 ledamöter från- varande. Bilaga 8.

Regionfullmäktige har således beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag.

Sammanfattning

Regionfullmäktige föreslås fastställa en skattesats om 10,69 kronor för 2018.

§ 101 Justering och indexering av taxor i kollektivtrafiken Diarienummer 1701719

1. Regionfullmäktige fastställer att taxorna avseende serviceresor justeras motsvarande 2 miljoner kronor för 2018 i enlighet med

”Avgifter serviceresor 2018”.

2. Regionfullmäktige fastställer en årlig indexering kopplad till konsumentprisindex (KPI). Indexeringen införs i den allmänna kollektivtrafiken.

3. Regionfullmäktige uppdrar åt kollektivtrafiknämnden att årligen (från och med 2018) justera taxorna så att index uppnås.

Reservationer

Samtliga ledamöter för Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig till förmån för Carl Johan Sonessons (M) med fleras tilläggsyrkande.

Samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna lämnar reservation enligt bilaga 9.

(4)

Datum 2017-10-23 4 (15)

Samtliga ledamöter för Vänsterpartiet lämnar reservation enligt bilaga 10.

Yrkanden

Henrik Fritzon (S) yrkar, med instämmande av Anders Åkesson (MP), Joakim Sandell (S) och David Westlund (S), bifall till regionstyrelsens förslag.

Carl Johan Sonesson (M) yrkar, med instämmande av Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C), Birgitta Södertun (KD), Pontus Lindberg (M), Cristina Glad (L), Per Einarsson (KD), Christer Sörliden (L) och Niels Paarup- Petersen (C) bifall till regionstyrelsens förslag med följande tillägg:

”Regionfullmäktige uppdrar åt kollektivtrafiknämnden att till region- fullmäktiges möte den 28 november 2017 återkomma med förslag till taxeförändringar som ökar Skånetrafikens självfinansieringsgrad för att därmed nå givna ramar i budget 2018.”

Patrik Jönsson (SD) yrkar, med instämmande av Lars Nyström (SD), avslag på beslutssats 1, bifall till beslutssatserna 2 och 3 samt avslag på Carl Johan Sonessons (M) med fleras tilläggsyrkande.

Sara Svensson (V) yrkar, med instämmande av Vilmer Andersen (V), avslag på regionstyrelsens förslag samt på Carl Johan Sonessons (M) med fleras tilläggsyrkande.

Regionfullmäktige beslutar att pröva yrkandena avseende varje beslutssats var för sig, samt därefter Carl Johan Sonessons (M) med fleras tilläggs- yrkande.

Ordföranden ställer proposition på yrkandena avseende första beslutssatsen och finner att regionfullmäktige har beslutat bifalla regionstyrelsens förslag.

Votering begärs och följande propositionsordning fastställs.

Den som bifaller regionstyrelsens förslag om beslutssats 1 röstar ja. Den som vill avslå regionstyrelsens förslag om beslutssats 1 röster nej.

Ordföranden ställer därefter proposition på yrkandena avseende andra beslutssatsen och finner att regionfullmäktige har beslutat bifalla regionstyrelsens förslag.

Den som bifaller regionstyrelsens förslag om beslutssats 2 röstar ja. Den som vill avslå regionstyrelsens förslag om beslutssats 2 röster nej.

(5)

Datum 2017-10-23 5 (15)

Ordföranden ställer därefter proposition på yrkandena avseende tredje beslutssatsen och finner att regionfullmäktige har beslutat bifalla regionstyrelsens förslag.

Den som bifaller regionstyrelsens förslag om beslutssats 3 röster ja. Den som vill avslå regionstyrelsens förslag om beslutssats 3 röstar nej.

Ordföranden ställer slutligen proposition på Carl Johan Sonessons (M) med fleras tilläggsyrkande och finner att regionfullmäktige har beslutat att avslå tilläggsyrkandet.

Den som bifaller Carl Johan Sonessons (M) med fleras tilläggsyrkande röstar nej. Den som vill avslå Carl Johans Sonessons (M) med fleras tilläggsyrkande röstar nej.

Regionfullmäktige har således beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag.

Sammanfattning

Kollektivtrafiknämnden har av regionfullmäktige 2016-10-24 (§106 p. 9) fått i uppdrag att återkomma med förslag om en indexeringsmodell för kollektivtrafiktaxorna. Kollektivtrafiknämnden har tagit fram en modell, som bygger på Riksbankens inflationsmål, för indexering av taxorna i den allmänna kollektivtrafiken som föreslås införas. Samtidigt föreslås en justering av taxorna avseende serviceresor motsvarande 2 miljoner kronor för 2018.

Det beslut i ärendet som fattades av kollektivtrafiknämnden den 12 juni 2017 upphävs och ersätts med detta beslut.

1. Regionstyrelsens beslut 2017-10-05, § 206 2. Kollektivtrafiknämndens beslut 2017-09-18, § 72 3. Avgifter serviceresor 2018

_____________________________________________________________

Protokollet förklaras i denna del omedelbart justerat,

_____________________________________________________________

(6)

Datum 2017-10-23 6 (15)

§ 102 Budget 2018 och verksamhetsplan för åren 2019 till 2020 Diarienummer 1700473

Regionfullmäktiges beslut, enligt regionstyrelsens förslag Budgetramar

Regionfullmäktige har fastställt skattesatsen för 2018 till 10,69 kr.

1. Regionfullmäktige fastställer upprättat förslag till resultatbudget, kassaflödesbudget, och balansbudget för verksamhetsåret 2018 enligt bilaga 1-3.

2. Regionfullmäktige fastställer upprättat förslag till regionbidrag till Region Skånes nämnder för verksamhetsåret 2018 enligt bilaga 4.

3. Regionfullmäktige fastställer investeringsram för 2018 enligt bilaga 5.

4. Investeringsramen ställs till regionstyrelsens förfogande. Styrelsen äger rätt att vidarefördela investeringsanslag till annan nämnd.

5. Regionfullmäktige fastställer ramen för långsiktig upplåning (inklusive leasing) till 8 100 miljoner kronor 2018.

6. Regionfullmäktige fastställer de finansiella målen som de beskrivs i avsnitt Ekonomi.

Region Skånes mål och strategier

7. Regionfullmäktige fastställer målkarta för Region Skånes verksamheter 2018.

8. Regionfullmäktige uppdrar till styrelsen 2017-11-22 att ta fram en uppföljningsplan, utifrån målkartan, för 2018.

9. Ett klimatpolitiskt ramverk ska införas.

Hälso-och sjukvård

Jämlik hälso- och sjukvård

10. Omotiverade skillnader i vård och behandling ska fortsatt identifieras och regionala vårdprogram och riktlinjer inom identifierade områden ska tas fram, införas och följas upp.

11. Samarbetet mellan tandvården och den övriga vården ska förbättras i syfte att utjämna socioekonomiska skillnader i vården.

Digitalisering för framtidens sjukvård

12. Region Skånes e-hälsostrategi ska genomföras.

13. För ett ordnat införande, samt för att nyttja de möjligheter som nya digitala lösningar innebär, ska regionstyrelsen i samråd med e- hälsoberedningen och hälso- och sjukvårdsnämnden ta fram en omställningsplan inklusive nya arbetssätt för planperioden.

14. Patientens möjlighet att boka, omboka och avboka tider online, med dator eller mobiltelefon, ska byggas ut på bred front under 2018.

15. Under 2018 ska Region Skåne övergå till att huvudsakligen använda sig av digitala kallelser och bokningar. Kallelser med förbokade tider som patienten ej har valt ska ersättas med system där patienten själv bokar sin tid.

16. Digitala remisser och remissvar ska införas under planperioden.

17. Systemet med digital självincheckning ska vara fullt utbyggt under 2018.

(7)

Datum 2017-10-23 7 (15)

18. Betalning av patientavgifter ska kunna göras via mobila lösningar.

19. Möjlighet till digitala högkostnadsskydd ska införas 2018.

20. En centraliserad nod för bokning av besök i primärvården ska vara införd under planperioden.

21. Digitala läkarkontakter ska införas på bred front under 2018.

22. Styr- och ersättningssystem ska anpassas så att de skapar förutsättning för ett effektivt införande av e-hälsa och m- hälsolösningar.

Hälsoinriktad hälso- och sjukvård

23. Region Skåne ska fortsätta bygga ut sitt arbete med att minska riskbruk och missbruk av alkohol samt drogmissbruk och med speciellt fokus på unga.

24. Region Skåne ska arbeta i enlighet med regeringens strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken (ANDT-strategin) samt Tobacco endgame vars syfte är att minska skadeverkningarna av alkohol, tobak och droger.

25. Region Skåne ska fortsätta förebygga och behandla övervikt och fetma hos barn.

Personcentrerad vård

26. Arbetet med att utveckla vårdkedjor mellan kommunal hemsjukvård, primärvård och sjukhus inklusive förstärkning av läkarstöd i

hemsjukvården ska fortsätta.

27. Fortsatt utveckling i enlighet med hälso- och sjukvårdsavtalet mellan Region Skåne och de skånska kommunerna ska prioriteras.

28. Fast läkarkontakt ska prioriteras i den skånska sjukvården.

Säker hälso- och sjukvård

29. Fler läkemedelsgenomgångar ska genomföras, särskilt med inriktning mot äldre patienter.

30. Arbetet med handlingsplaner för att minska trycksår och undvikbara vårdrelaterade infektioner i vården ska fortsätta.

31. För att minska vårdskador ska patienter som vårdas i slutenvård i större utsträckning erbjudas vårdplats på korrekt vårdnivå och vårdas på en avdelning med specifik kompetens och medicinskt ansvar för patienten.

Tillgänglig hälso- och sjukvård

32. Kostnadskontroll av verksamheter som omfattas av lagen om valfrihet (LOV) ska uppnås.

33. Särskilda satsningar för att öka tillgänglighet och åtgärd ska genomföras under 2018.

34. För att uppnå god tillgänglighet och hög kvalitet ska arbetet med den palliativa handlingsplanen fortsätta.

Kunskapsbaserad vård

35. Arbetet för en rationell och säker användning läkemedel ska fortsätta utifrån Region Skånes läkemedelsstrategi 2017-2020 samt avtal för läkemedelsförsörjning.

Effektiv hälso- och sjukvård

36. Överföring av lämplig öppen specialistvård till primärvården ska fortsätta.

37. Medarbetarnas IT-stöd ska förbättras och effektiviseras.

(8)

Datum 2017-10-23 8 (15)

38. Arbetet med Strategi för förbättringsarbete i Region Skåne 2016-2020 ska fortsätta.

Särskilt prioriterade områden för planperioden Primärvården

39. En riktad satsning görs för att förstärka primärvården. Primärvården andel av den skånska sjukvården ska öka.

40. Primärvårdens kvälls- och helgmottagning ska öka öppettiderna och där det är möjligt samlokaliseras med sjukhusens akutmottagningar.

41. Primärvården ska på ett effektivare sätt ingå i den nationella

satsningen på standardiserade vårdförlopp inom cancersjukvården.

42. Det kvalificerade läkarstödet inom hemsjukvården ska prioriteras.

43. Intentionerna i den statliga utredningen Effektiv vård (SOU 2016:2) ska vara vägledande i den skånska sjukvården.

44. Primärvårdens förmåga och kapacitet att identifiera och vårda patienter med psykiska ohälsa ska förbättras.

45. Primärvårdens förebyggande arbete ska stärkas och formerna för förskrivning av fysisk aktivitet ska utvecklas.

46. Arbetet med naturunderstödd rehabilitering ska utvecklas.

Akutsjukvård

47. En riktad satsning görs för att förbättra tillgängligheten på akutmottagningarna.

48. Vårdkvaliteten och arbetsmiljön på akutmottagningarna ska förbättras i enlighet med Akutöversynen 2016.

49. Inställelsetiderna i ambulanssjukvården ska förbättras.

Högkvalitativ cancervård i hela Skåne

50. För att uppnå god tillgänglighet och hög kvalitet i cancersjukvården ska arbetet utifrån den regionala cancerplanen fortsätta.

51. Arbetet med standardiserade vårdförlopp i cancervården ska fortsätta.

Psykisk hälsa

52. Tillgängligheten till psykiatrin ska förbättras, med särskilt fokus på områdena missbruk, självskadevård, suicidprevention och

neuropsykiatri.

53. Arbetet med den strategiska planen för psykisk hälsa ska fortsätta.

54. Utveckla så kallade första linjen-mottagningarna inom psykiatrin och förstärka tillgänglighet för barn och unga.

55. Köerna till utredning och behandling för patienter med könsdysfori ska minska.

56. Ett projekt med syfte att på ett ordnat sätt införa och utvärdera Naloxon nässpray till missbrukare ska genomföras.

57. Kompetensen om psykisk ohälsa på ungdomsmottagningarna ska bli bättre.

Förlossningsvård och kvinnohälsa

58. Arbetet i enligt med Region Skånes strategiska plan för ökad tillgänglighet och jämlikhet i förlossningsvården 2017-2019 med handlingsplan 2017-2018 ska stärkas.

59. Förlossningsvårdplatser ska utökas och eftervården förbättras med ett särskilt fokus på förlossningsskador.

60. Patientsäkerhetsarbetet vid förlossningsavdelningarna ska förbättras.

(9)

Datum 2017-10-23 9 (15)

Den kliniska forskningen ska öka

61. Region Skåne ska fortsatt stärka förutsättningarna för kliniska studier och kliniska prövningar.

62. Fler patienter ska omfattas av kliniska studier.

63. Region Skåne ska ha som målsättning att utveckla rikssjukvården på befintliga områden samt erhålla fler uppdrag.

Kollektivtrafik

64. Utvecklingen av ett nytt och modernt betalsystem i kollektivtrafiken ska fortsätta.

65. Åtgärder för att bättre koppla ihop kollektivtrafiken med andra färdmedel ska genomföras. Resenärens hela resa ska beaktas.

66. Serviceresorna ska bli enklare för resenären och samordnas bättre med den ordinarie kollektivtrafiken.

67. Region Skåne ska arbeta för att hållplatserna blir noder för cykeltrafiken.

68. Kollektivtrafikens marknadsandel av persontransporterna i Skåne ska öka.

69. Region Skåne ska förstärka insatserna för att förbättra punktligheten i kollektivtrafiken.

70. Informationsinsatser vid trafikstörningar ska förbättras.

71. Region Skåne ska verka för att underhållet av det befintliga järnvägsnätet ska påskyndas.

72. Region Skåne ska verka för att riksdag och regering ska ta beslut om en fast förbindelse för bil och tåg mellan Helsingborg och Helsingör under mandatperioden.

Kulturverksamhet

73. En gemensam strategi och handlingsplan ska fortsätta utveckla och stärka området film och rörlig bild i Skåne.

74. Utvecklingen av området kulturella och kreativa näringar ska fortsätta utifrån en gemensam strategi och handlingsplan.

75. Den regionala samverkansplattformen ska utvecklas, enligt fastställd överenskommelse, i syfte att stärka samarbetet mellan folkhögskolor, studieförbund och kulturinstitutioner.

Allmän regional utveckling

Arbetsmarknad och kompetensförsörjning

76. Arbetet med den strategiska kompetensförsörjningen inom ramen för Kompetenssamverkan Skåne ska fortsätta och implementeras.

77. Region Skåne ska verka för att få ett större ansvar för arbetsmarknadspolitiken.

Skåne – en framsynt innovativ region

78. I syfte att stärka det skånska näringslivet ska målen i den skånska bredbandstrategin prioriteras.

79. Region Skåne ska utveckla metoder för att koppla innovationssystemen till Region Skånes klimatarbete.

80. Region Skåne ska arbeta för att stärka innovationsarbetet inom området digitalisering.

(10)

Datum 2017-10-23

10 (15)

Ökad produktivitet och utbildningsnivå

81. Region Skåne ska arbeta för att regeringens mål om EU:s lägsta arbetslöshet 2020 uppnås.

82. Region Skåne ska bidra till ökad samordning på arbetsmarknaden för att öka etableringen av nyanlända.

Skåne ska vara en attraktiv boenderegion

83. Region Skåne ska i samverkan med kommunerna verka för fler och prisvärda bostäder i kollektivtrafiknära lägen.

84. Strategierna för det flerkärniga Skåne ska vara vägledande för arbetet med Skånes framtida infrastruktur.

85. Region Skånes cykelstrategi ska implementeras för att stärka tillgängligheten och det hållbara resandet i syfte att göra Skåne till Sveriges främsta cykelregion.

86. Arbetet med att främja den naturbaserade besöksnäringen ska fortsätta.

87. De skånska natur- och rekreationsområdena ska lättare nås med kollektivtrafik.

Samverkan med idéburen sektor

88. Arbetet med handlingsplanen Ett socialt hållbart Skåne 2030 ska fortsätta.

89. Idrottens roll som hälsofrämjande och inkluderande faktor ska tydliggöras.

Internationellt samarbete

90. Region Skåne ska arbeta aktivt för att delta i EU-program och för medfinansieringsgraden från EU ska öka.

91. Region Skånes medverkan i EU-program ska syfta till att stärka en ekonomisk och ekologiskt hållbar tillväxt i Skåne.

Verksamhetsstöd Framtidens sjukhus

92. Arbetet med investeringarna inom ramen för Framtidens sjukhus ska fortsätta med bibehållen och förstärkt kostnadskontroll.

Upphandlingar

93. Social och miljömässig hänsyn i Region Skånes upphandlingar ska fortsätta utvecklas och användas i ökad omfattning.

94. Vid upphandlingar ska krav ställas på god arbetsmiljö och bra arbetsvillkor.

95. Samtliga livsmedelsavtal som Region Skåne ingår som inkluderar inköp av kött ska uppfylla svenska djurskyddsregler.

96. Region Skånes ska, när upphandlingens art så tillåter det, möjliggöra för små och idéburna aktörer att konkurrera om Region Skånes upphandlingar.

Stärkt miljöarbete och minska klimatpåverkan

97. Arbetet för att nå målet om ett fossilfritt Skåne 2020 och ett klimatneutralt Skåne 2030 ska intensifierats.

98. Den biologiska mångfaldens betydelse för folkhälsa, en god livsmiljö och för livsmedelsproduktionens värdekedja ska synliggöras.

(11)

Datum 2017-10-23

11 (15)

Region Skånes miljöprogram för det interna arbetet

99. Region Skåne ska gå före i arbetet med en giftfri miljö.

100. Arbetet med att göra Region Skånes verksamhet oberoende av fossila bränslen ska fortsätta.

101. Tjänsteresor med flyg och privat bil ska minska.

Medarbetare

Attraktiv arbetsgivare

102. I Region Skåne ska heltidstjänst vara norm. Deltid ska ses som en möjlighet om arbetstagaren så önskar.

103. Region Skåne ska fortsätta utveckla arbetet med de regioninterna resursteamen.

104. Årlig uppföljning som ska främja jämställda löner ska genomföras.

105. Fler medarbetare ska ges möjlighet till kompetensutveckling.

106. Kompetensmixplanering ska fortgå som en del av arbetet med den framtida kompetensförsörjningen.

Reservationer

Samtliga ledamöter för Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och

Kristdemokraterna reserverar sig till förmån för eget Carl Johan Sonessons (M) med fleras yrkande.

Samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för Patrik Jönsson (SD) med fleras yrkande.

Samtliga ledamöter för Vänsterpartiet lämnar reservation enligt bilaga 15.

Yrkanden

Henrik Fritzon (S) yrkar, med instämmande av Anders Åkesson (MP), Mätta Ivarsson (MP), Ilmar Reepalu (S), Stefan Svalö (S), Klara Twete (S), Ulf-Peter Honoré (S), Anna-Lena Hogerud (S), Eva Örtegren (S), Conny Bäck (S), Joakim Sandell (S), Ewa Pihl-Krabbe (S), Yvonne Augustin (S), Maria Nyman-Stjärnskog (S), Mathias Persson (S) och David Westlund (S), bifall till regionstyrelsens förslag.

Carl Johan Sonesson (M) yrkar, med instämmande av Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C), Birgitta Södertun (KD), Pontus Lindberg (M), Cristina Glad (L), Ingrid Karlsson (C), Inga-Marie Nilsson-Axelsson (KD), Anna Jähnke (M), Charlotte Wachtmeister (M), Ronny Johannesen (M), Lars- Göran Wiberg (C), Per Einarsson (KD), Ulrika Heindorff (M), Christer Sörliden (L), Niels Paarup-Petersen (C), Caroline Hedenström (M), Camilla Mårtensen (L) och Sofia Nilsson (C), bifall till Moderaternas, Liberalernas, Centerpartiets och Kristdemokraternas gemensamma budgetförslag.

Patrik Jönsson (SD) yrkar, med instämmande av Niclas Nilsson (SD), Alexander Aardgaard (SD), Åsa Erlandsson (SD) och Paul Svensson (SD), bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag.

Sara Svensson (V) yrkar, med instämmande av Susanne Björkenheim (V), Agneta Linander (V), Saima Jönsson Fahoum (V) och Mikael Persson (V), bifall till Vänsterpartiets budgetförslag.

(12)

Datum 2017-10-23

12 (15)

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att region- fullmäktige har beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag.

Votering begärs.

Regionfullmäktige fastställer regionstyrelsens förslag till huvudförslag.

För att utse ett motförslag ställer ordföranden proposition på övriga tre förslag och finner att regionfullmäktige har utsett Moderaternas, Liberalernas, Centerpartiets och Kristdemokraternas förslag.

Därefter genomförs huvudvoteringen med följande propositionsordning.

Den som bifaller regionstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Carl Johan Sonessons (M) med fleras yrkande röstar nej.

Voteringen utfaller med 62 ja-röster mot 56 nej-röster. 29 ledamöter avstår från att rösta. 2 ledamöter frånvarande. Bilaga 16.

Sammanfattning

Förslag finns till budget och verksamhetsplan 2018 med plan för åren 2019 till 2020.

2. Verksamhetsplan och budget 2018 med plan för 2019-2020 3. Beredningens för framtidens sjukvård förslag 2017-09-26, § 41 4. Allians för Skånes förslag till budget 2018

5. Sverigedemokraternas förslag till budget 2018 6. Vänsterpartiets förslag till budget 2018

7. Budget för Region Skånes revisorer 2018

§ 103 System 3 - ny trafikplattform Diarienummer 1701967

1. Regionfullmäktige antar System 3 som ny trafikplattform inom ramen för den gemensamma tågtrafiken mellan Skåne och Danmark.

2. Regionfullmäktige anslår finansiering av System 3 enligt förslag till investeringsbudget i budget 2018 med verksamhetsplan för 2019 och 2020.

Reservationer

Samtliga ledamöter för Moderaterna, Liberalerna och Kristdemokraterna lämnar gemensam reservation. Bilaga 17.

Samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna reservation. Bilaga 18.

(13)

Datum 2017-10-23

13 (15)

Protokollsanteckning

Samtliga ledamöter för Centerpartiet lämnar en protokollsanteckning. Bilaga 19.

Yrkanden

Stefan Svalö (S) yrkar, med instämmande av Nicklas Ljungström (MP), Susanne Björkenheim (V), Birte Sandberg (C) och Tommy Augustsson (S), bifall till regionstyrelsens förslag.

Cristina Glad (L) yrkar, med instämmande av Carl Johan Sonesson (M), Christer Sörliden (L), Birgitta Södertun (KD, Pontus Lindberg (M), och Linda Allansson (M) på återremiss av ärendet med motiveringen att

”beslutsunderlaget måste kompletteras med en beskrivning av hur System 3 passar in i ett tänkt framtida utbud av tågtrafik, hur olika lösningar av finansiering påverkar ekonomin, hur val av teknisk lösning påverkar priset och hur depåverksamheten påverkas. Även risken för trafikstörningar under utbyggnaden till fyra spår mellan Malmö-Lund måste beaktas vid

planeringen.”

Lars Nyström (SD) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag med följande tillägg:

”Att tågen i System 3 har en lägsta topphastighet på 250 km/h.”

Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att regionfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras idag.

Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja. Den som vill åter- remittera ärendet röstar nej. För att ärendet ska återremitteras krävs enkel majoritet, eftersom ärendet blivit återremitterat en gång tidigare (2017-09- 19).

Regionfullmäktige har således beslutat att ärendet ska avgöras idag.

Därefter fastställer regionfullmäktige följande propositionsordning i sak- frågan.

Den som bifaller regionstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Lars Nyströms yrkande röstar nej.

Voteringen utfaller med 70 ja-röster mot 21 nej-röster. 56 ledamöter avstår från att rösta. 2 ledamöter frånvarande. Bilaga 21.

(14)

Datum 2017-10-23

14 (15)

Regionfullmäktige har således beslutat i enlighet med regionstyrelsens förslag.

Sammanfattning

För att möta framtida utmaningar där marknadsförutsättningarna är störst och där efterfrågan har störst tillväxt, lanserar kollektivtrafiknämnden System 3. Ett nytt modernt tågresande att addera till dagens två system och som avser sträckan Köpenhamn-Malmö-Lund-Helsingborg.

Regionfullmäktige återremitterade ärendet till regionstyrelsen vid sitt sammanträde 2017-09-19 för ytterligare beredning.

1. Regionstyrelsens beslut 2017-10-05, § 196 2. Regionstyrelsens beslut 2017-08-31, § 167 3. Kollektivtrafiknämndens beslut 2017-06-12, § 55

§ 104 Val som ska förrättas av regionfullmäktige Diarienummer 1400768

Regionfullmäktiges beslut

1. Följande avsägelser som ledamöter i regionfullmäktige beviljas och ny sammanräkning begärs hos Länsstyrelsen för att utse nya

ledamöter:

Johan Sandqvist (SD), mellankretsen

2. Avsägelser beviljas och val förrättas i övrigt enligt valberedningens förslag. Bilaga 22.

1. Förteckning 2017-10-11 över beviljande av avsägelser och val som ska förrättas

2. Beviljande av avsägelser och val som ska förrättas av regionfullmäktige 2017-10-23--24

§ 105 Frågestund Diarienummer 1700115

Regionfullmäktiges beslut

1. Samtliga frågor får ställas och besvaras.

1. Förteckning över inkomna frågor. Bilaga 23.

(15)

Datum 2017-10-23

15 (15)

Ärendena 9, 10, 11, 12, 13, 14 och 17 fick bordläggas till nästa sammanträde (2017-11-28).

Vid protokollet

Gustaf Hallqvist Sekreterare

Justerat 2017-11-13

Anders Karlsson ordförande

Anna-Maria Myszka-Gustafsson 1:e vice ordförande

Annika Annerby Jansson 2:e vice ordförande

Justering har genom anslag tillkännagivits på Region Skånes anslagstavla i Rådhus Skåne, Kristianstad 2017-11-14

(16)

RF 2017-10-23--24 § 96 bilaga 1 FÖRHINDER – Inkallande av ersättare

Regionfullmäktige 2017-10-23--24

Ersättare Förhindrad Parti Tjänstgöringstid

Julia Persson Sophia Nevalainen M §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Ingen ersättare Sophia Nevalainen M §§ 100-102 delvis

Ulf Molin Lars Hansson C

§§ 96-99, §§ 100-102 delvis, § 105

Sofia Nilsson Lars Hansson C §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Karin Forsell Tommy Brorsson SD §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Eva Zensch Therese Borg SD §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Eva-Lena Lindell Christer Olsson S

§§ 96-99, §§ 100-102 delvis, § 105

Lena Nilsson Christer Olsson S §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Kerstin Björkäng Wirehed Susanne Jönsson S §§ 96-105

Göran Klang Mikael Nemeti S §§ 96-105

Karin Axelsson Douglas Roth M §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Gunnel Bruhn Gudrun Bengtsson SD §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Paul Svensson Marlen Ottesen SD §§ 96-105

Ingrid Karlsson Lennart Pettersson C §§ 96-105

Camilla Mårtensson Lena Benediktsson L §§ 96-105

Ellinor Dahlgren Anders Svärd S §§ 96-105

Rolf Delcomyn Gert Nilsson S §§ 96-105

Henrik Thott Kristina Hansen KD §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Tomas Petersson Linda Dahlberg Wirje M §§ 96-105

Kenny Hansson Bob Ericsson M §§ 96-105

Tonni Andersson Mats Erlandsson SD §§ 96-105

Lars Andersson Magnus Olsson SD §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Gunilla Hedlund Mikulasek Jörgen Grubb SD §§ 100-102 delvis, §§ 103-104 Anita Aagesen-Svärd Ida-Therese Högfeldt S §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Ingen ersättare Ida-Therese Högfeldt S

§§ 96-99, §§ 100-102 delvis, § 105

Christer Hovbrand Naser Hasan S §§ 96-105

Preben Karlsson Christian Jönsson S §§ 96-105

Ulrika Axelsson Patrik Holmberg C §§ 96-105

Pia Ingvarsson Catherine Persson S §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Charlotte Malmborg Petra Revemark S §§ 96-105

Daniel Petersen Katja Larsson S

§§ 96-99, §§ 100-102 delvis, §§

103-105

Kjell Bornhager Lars Lundberg KD

§§ 96-99, §§ 100-102 delvis, § 105

Mattias Svensson Lars Lundberg KD §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Christer Akej Kristina Bendz M §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Peter Ahlbom Mikael Persson V §§ 100-102 delvis

Thomas Hansson Märta Stenevi MP

§§ 96-99, §§ 100-102 delvis, § 105

Lars-Peter Honoré Torbjörn Lövendahl S

§§ 96-99, §§ 100-102 delvis, § 105

Gunilla Törnqvist Linda Johnsson S §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Daniel Petersen Ilmar Reepalu S §§ 100-102 delvis

(17)

Mikael von Krassow Ilmar Reepalu S §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Ingen ersättare Ilmar Reepalu S §§ 96-99

Emma Wennerholm Busi Dimitriu V §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Ingen ersättare Busi Dimitriu §§ 96-99

Ingen ersättare Tayfun Erden S §§ 99-105

Ingen ersättare Katarina Toremalm MP §§ 96-99, 105, §§ 100-102 delvis

Ingen ersättare Pontus Lindberg M §§ 100-102 delvis

Ingen ersättare Matilda Malmgren M §§ 100-102 delvis

Ingen ersättare Simon Röstin M §§ 100-102 delvis

Ingen ersättare Liv Wiktorsson Tillberg M §§ 100-102 delvis

Ingen ersättare Leif Roos - §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Ingen ersättare Annette Linander C §§ 100-102 delvis, §§ 103-104

Ingen ersättare Carina Zachau M §§ 100-102 delvis

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

Vänsterpartiet Region Skåne

Protokollsanteckning

Regionfullmäktiges sammanträde 2017-10-23/24

Ärende 4. Delårsrapport januari – augusti 2017

Underskotten i sjukvården är enorma. Det behövs betydande resursförstärkningar och organisatoriska

förändringar för att vända denna utveckling och istället bygga en sjukvård som alla skåningar har tillgång till och kan lita på.

Istället ser vi att politiska beslut tas som kommer att försämra möjligheterna att vända trenden. Anställningstak och andra beslut som försämrar möjligheten att arbeta tillsammans med personalen för att förbättra och utveckla vården är kontraproduktiva och dåliga.

I den nu kommande budgetdiskussionen är vår förhoppning att partierna i regionen inser detta. Underskott på flera miljarder trixar man inte bort i en handvändning med mindre än att man måste skära ner i centrala delar av vårdens utbud idag. Vänsterpartiet väljer istället att föreslå en skattehöjning för att framöver kunna börja arbeta med att utveckla vården och få ett slut på de eviga besparingarna och dåliga effektiviseringarna.

För Vänsterpartiet

Sara Svensson

(26)

Vänsterpartiet Region Skåne

Reservation

Ärende 5. Fastställande av skattesats för 2018

Vänsterpartiet har lagt ett eget förslag till budget och skattesats. Vänsterpartiet föreslog att skattesatsen skulle fastställas till 11.49 kr, vilket är en ökning med 80 öre.

Då vårt yrkande inte vann fullmäktiges bifall reserverar vi oss mot beslutet.

Sara Svensson

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

Reservation gällande ”Justering och indexering av taxor i kollektivtrafiken” ärende 6, Regionfullmäktige 2017-10-23

Prishöjningar i kollektivtrafiken är naturliga precis som i övrigt samhället, det är aldrig något roligt men nödvändigt då höjda löner och höjda bränslepriser måste få genomslag i priserna. Tyvärr har Sverige idag en regering som gör sitt bästa för att få så höga priser som möjligt på energi och bränsle, med en sådan regering så kommer också prishöjningar på kollektivtrafikens resor som ett brev på posten.

Prishöjningar bör vara rimliga för att få acceptans av resenärerna framförallt med tanke på att resande som utnyttjar färdtjänst och sjukresor är ofta en ekonomiskt utsatt grupp.

Så kan knappas fallet vara med en höjning av egenavgifterna för färdtjänst och sjukresor med runt 10-15%, denna höjning är oacceptabel för Sverigedemokraterna som tycker att höjningen bör följa KPI med tanke på att konsumentprisindex (KPI) var i augusti 2.1% enligt SCB.

Med hänvisning till ovan yrkade vi att Att punkt 1 Avslås.

Att punkt 2 Prishöjningen skall indexregleras och följa KPI.

Då Sverigedemokraternas yrkande ej vann gehör väljer vi att reservera oss.

För Sverigedemokraterna Region Skåne _________________________

Patrik Jönsson (SD)

_________________________________________________________________________________________________________________

Sverigedemokraterna Region Skåne | J A Hedlunds väg | 291 89 Kristianstad | Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se | Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se

(34)

Vänsterpartiet Region Skåne

Reservation

Ärende 6. Justering och indexering av taxor i kollektivtrafiken

Vänsterpartiet har varje gång förslag om indexering kommit upp tydligt motsatt sig dessa. I grund och botten handlar det om den självklara och rent principiella inställningen att taxor och avgifter ska beslutas av fullmäktige under fullständig öppenhet, mer demokrati är alltid bättre än mindre.

Vi är också mycket oroliga över prisutvecklingen inom kollektivtrafiken. Under de senaste mandatperioderna har priserna höjts ett flertal gånger. Detta har orsakat stora diskussioner och en djup oro hos pendlare och andra resenärer. Undersökningar visar tydligt att

prisutvecklingen inom kollektivtrafiken ligger över prisutvecklingen i resten av samhället. En indexering av kollektivtrafiktaxorna utifrån en redan alltför hög nivå kommer att cementera denna snedfördelning som motverkar ett ökat kollektivt resande. Indexering av avgifterna är framförallt ett sätt för politiken att slippa ta beslut om avgiftshöjningar. Det döljer det

politiska ansvaret för höjningarna och är demokratiskt problematiska. Att åka kollektivt är en samhällelig service och ska därför finansieras solidariskt. Att fler åker kollektivt är bra både för medborgare och miljö och ska premieras, inte straffas med högre avgifter. Region Skåne borde sträva efter att fler ställer bilen till förmån för buss eller tåg men med de ständiga prishöjningarna motverkas detta.

Vänsterpartiet är positiva till beställningscentral i egen regi och övriga förbättringar som görs inom området serviceresor, men motsätter oss kraftfullt att kostnaden ska bäras av de sjuka i behov av dessa transporter. Det är en finansiering som är oss väldigt främmande i en generell välfärdsmodell.

Då vårt yrkande om avslag till förslaget i sin helhet inte vann fullmäktiges bifall reserverar vi oss mot beslutet.

Sara Svensson

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

Vänsterpartiet Region Skåne

Reservation

Regionfullmäktiges sammanträde 2017-10-23/24

Ärende 7. Verksamhetsplan och budget för 2018 med plan för 2019-2020

Den av regionfullmäktige antagna budgeten kommer att innebära kraftiga nedskärningar inom den skånska sjukvården samt taxehöjningar för kollektivtrafiken, eftersom den nu antagna budgeten fullständigt bortser från de stora underskott som vården i Skåne har nu, och har haft under lång tid.

Vänsterpartiets alternativa budget med en skattehöjning hade inneburit att vården fått en ramhöjning motsvarar de behov som har varit uppenbara under de senaste 10 åren.

Vänsterpartiets skattehöjning skulle medgett en rad viktiga reformer för sjukvården så att alla skåningars behov av vård kunde tillgodoses och som gjort det möjligt att höja kvaliteten i kollektivtrafiken samtidigt som t ex en pensionärsrabatt kunnat införas

Då regionfullmäktige valde att avslå vårt yrkande reserverar vi oss mot beslutet.

Sara Svensson

(48)

(49)

(50)

(51)

Reservation

8. System 3 - ny trafikplattform

Dnr 1701967

System 3 introducerar en ny tågtyp i Skåne. Satsningen är planerad för en sträcka som redan nu dras med kapacitetsbrist och överfulla tåg. Kapacitetshöjning är alltid välkommet men måste vägas mot kostnader och risker. De kommande åren har Region Skåne många tunga

investeringsprojekt. Därför kan vi inte ta på oss nya åtaganden utan att noga ha utrett alla aspekter av projektet.

Nu startar också en flerårig utbyggnad av spårkapaciteten mellan Malmö och Lund från två till fyra spår. Hur väl detta än planeras innebär det stora risker för störningar av tågtrafiken på sträckan. System 3 ska enligt beslutsförslaget införas mitt under denna utbyggnad. Det finns då stor risk att trafikstörningar ger detta högprofilerade projekt dåligt rykte under sina första år, vilket riskerar att skada resandeutvecklingen. Enligt planerna så är resandeutvecklingen central för att projektet snabbt ska bära sina egna kostnader. Projektet fyller på i en redan trång sektor, och kommer också att påverka vår depå. Frågan är om depån har kapacitet att ta emot den ökade belastningen eller om det kommer att bli nödvändigt att bygga ut även den. Detta har en potentiellt större påverkan på projektet som inte utretts tillräckligt.

Beslutet får också konsekvenser för decennier framåt. Det är ett vägval i en period mitt emellan antagandet av två trafikförsörjningsprogram, och samtidigt med att osäkerheten kring om det blir några höghastighetsbanor eller inte är som störst. Under en sådan period finns det all anledning att säkerställa att alla konsekvenser har beaktats. Kan nuvarande Öresundståg fasas ut snabbt? Hur förhåller sig System 3 till om vi behöver snabba regionaltåg för upprustade banor?

Kommer vi att ha tre eller fyra system inom kort? När man väljer tåg som ska användas under fyrtio år ska man inte slarva.

Mot denna bakgrund yrkade vi att ärendet skulle återremitteras till kollektivtrafiknämnden och regionala utvecklingsnämnden, för att därefter återkomma med ett utökat beslutsunderlag. Vi

(52)

2 (2)

anser att beslutsunderlaget måste kompletteras med en beskrivning av hur System 3 passar in i ett tänkt framtida utbud av tågtrafik, hur olika lösningar av finansiering påverkar ekonomin, hur val av teknisk lösning påverkar priset och hur depåverksamheten påverkas. Utöver detta anser vi att risken för trafikstörningar under utbyggnaden till fyra spår mellan Malmö-Lund måste beaktas vid planeringen. Då styrelsen avslog våra yrkanden reserverar vi oss till förmån för eget förslag.

För Moderaterna, Liberalerna och Kristdemokraterna i regionfullmäktige, den 24 oktober 2017

Carl Johan Sonesson (M) Gilbert Tribo (L)

Birgitta Södertun (KD)

2 (2)

(53)

Reservation gällande ”Tågsystem 3” ärende 8, Regionfullmäktige 2017-10-23

Sverigedemokraterna välkomnar satsningen på bättre trafik på västkusten och ser fram emot bättre service på dessa resor. En parameter i en bra resa är en kort och konkurrenskraftig restid på västkusten framförallt gentemot bilen.

Sverigedemokraterna anser att vid anskaffning av ett nytt tågkoncept så bör tågens hastighet vara anpassad inför morgondagens järnvägsnät och därför bör tågens hastighet vara lägst 250 km/h.

Det kommer i framtiden byggas höghastighetsjärnväg i Skåne och Sverige, för Skånes del är sträckan Lund-Hässleholm närmst på tur, med hastigheter över 300 km/h. Även delar av västkustbanan kommer troligen under framtiden uppgraderas till 250 km/h. Med dessa satsningar är Sverigedemokraterna övertygade om att en satsning på tåg med hastighet 250 km/h eller mer kommer att vara väl investerade medel.

Med hänvisning till ovan yrkade Sverigedemokraterna att tågen i ”System 3” har en lägsta topphastighet av 250 km/h eller mer.

Då vårt tilläggsyrkande inte vann gehör väljer vi att reservera oss mot beslutet.

För Sverigedemokraterna Region Skåne _________________________

Patrik Jönsson (SD)

_________________________________________________________________________________________________________________

Sverigedemokraterna Region Skåne | J A Hedlunds väg | 291 89 Kristianstad | Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se | Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se

(54)

Besök: Rådhus Skåne | Region Skåne, 291 89 Kristianstad +46 (0)44 309 30 00 (t) +46 (0)44 309 32 98 (f) skane@centerpartiet.se | centerpartiet.se/skane

Kristianstad 2017-10-24

Protokollsanteckning

8. System 3 – ny trafikplattform

Dnr 1701967

Fler behöver kunna välja kollektivtrafiken och det är tydligt att vi behöver investeringar i den skånska tågtrafiken, däribland en kapacitetshöjning på sträckan mellan Helsingborg och Köpenhamn. Beräkningar visar att kostnadstäckningen redan under det första året kan uppgå till 90 % av de 1,85 miljarder kronor som investeringen uppgår till. Behoven är tydliga redan idag och vi bedömer att detta är en investering vi inte kan skjuta fram mer än vad som redan gjorts. Med bakgrund av detta yrkade Centerpartiet bifall till förslaget om System 3 som en ny trafikplattform.

Samtidigt är investeringen på 1,85 miljarder en summa att ha respekt för. Vi hoppas därför att särskild hänsyn tas till olika aspekter som kan vara känsliga i samband med införandet av System 3. Det gäller bland annat att införandet sker samtidigt som en utbyggnad av spårkapaciteten mellan Malmö och Lund.

Här är det viktigt med en planering som innebär så få störningar som möjligt under den perioden. Förhållandet mellan valet av teknisk lösning och pris är en annan viktig aspekt att ha i beaktande samt hur depåverksamheten påverkas och huruvida denna behöver byggas ut för att tågen ska passa.

För Centerpartiet i regionfullmäktige, den 24 oktober 2017

Birte Sandberg (C) Gruppledare

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)