MÖTESPROTOKOLL. Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum

(1)

Plats och tid Stadshuset, Wennerbergsrummet kl. 10:00-11:45 Ledamöter Camilla Lundgren (S) (ordförande)

Ulla Andersson (S) (vice ordförande) Thomas Karlsson (C) (2:e vice ordförande) Kenneth Holgersson (KD)

Bert Löfgren (S) Björn Gustafsson (V)

Kent Thorstensson (M) ersätter Christian Poucette (M) Ej tjänstgörande ersättare Vojislava Filipovic (S)

Sven Bengtsson (C) Greger Ulleryd (L) Håkan Sanderi (MP) Martin Stenholm (S)

Övriga närvarande Britt Ajnemark (nämndsekreterare) Måns Werner (samhällsbyggnadschef)

Ann-Charlotte Williamson (miljö- och hälsoskyddschef) §§191-194 Lennart Lindelöf (kommunekolog) §§195-196

Anna-Lena Berggren Drotz (kommunekolog) §§197-198 Anders Hansson (stadsarkitekt) §§199-206

Raghad Azar (arkitekt) §199

Annika Grimling (livsmedelsinspektör) §§191-194 Ida Larsson (mark- och exploateringchef) §§187-203 Daniel Holdenmark (byggchef) §§199-208

Utses att justera Bert Löfgren Kent Thorstensson

Justeringens plats och tid Stadshuset, Samhällsbyggnad , 2017-10-16 09:30 Protokollet omfattar §§187-208

Sekreterare ...

Britt Ajnemark

Ordförande ... ……….

Camilla Lundgren Underskrifter

Justerande ... ……….

Bert Löfgren Kent Thorstensson

(2)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Miljö- och byggnämnden

Sammanträdesdatum 2017-10-11 Datum för anslags

uppsättande 2017-10-16 Datum för anslags

nedtagande 2017-11-07

Förvaringsplats för

protokollet Stadshuset, Samhällsbyggnad ...

Underskrift

Britt Ajnemark

(3)

ÄRENDELISTA

§187 Val av justerare

§188 Eventuella ändringar i föredragningslistan

§189 Samhällsbyggnadschefen informerar

§190 Redovisning av delegeringsbeslut Bostadsanpassningsbidrag

§191 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

§192 Redovisning av anmälningar Miljö-Hälsa

§193 Redovisning av delegeringsbeslut Miljö-Hälsa

§194 Information - Tillsyn av privata dricksvattenföreningar

§195 Sunnersbergs-Torpa 2:13 - Strandskydd - Nybyggnad av bostadshus och carport

§196 Sunnersbergs-Torpa 1:14 - Strandskydd - Nybyggnad av fritidshus

§197 Degeberg 2:1 m. fl. - Strandskydd - Nybyggnad av nätstationer, kabelskåp och dragning av kabel

§198 Kort information om strandskyddsärenden

§199 Otterstads-Berg 1:51 - Bygglov - Nybyggnad av fritidshus

§200 Sunnersbergs-Torpa 6:2 – Bygglov – Nybyggnad av fritidshus

§201 Råda Prästbol 1:15 – Upphävande av tidigare beslut MBN § 142.

§202 Hålltorp 2:17, 2:18, 2:19 - Förhandsbesked - Nybyggnad av tre enbostadshus

§203 Borttagen på grund av PUL.

§204 Orienteraren 1 - Bygglov - Nybyggnad "Attefall", friliggande uterum (inglasat)

§205 Redovisning av delegeringsbeslut Bygg

§206 Redovisning av anmälningar Bygg

§207 Förrättningar ledamöter

§208 Kurser, konferenser, utbildningar och möten

(4)

§187

Val av justerare Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att utse Bert Löfgren och Kent Thorstensson att justera dagens protokoll.

Justering sker måndagen den 16 oktober kl. 9.30.

(5)

§188

Eventuella ändringar i föredragningslistan Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna följande ändringar i dagordningen.



Ärende nr 12 utgår på sökandens begäran.

Vid nämndens sammanträden den 6 september bordlades ärendet till dagens sammanträde.

Ärendet gäller ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Tolsjö 1:15.

(6)

§189

Samhällsbyggnadschefen informerar (MBN 2017/25) Sammanfattning

Samhällsbyggnadschef Måns Werner informerar om att förvaltningen har skapat en ny enhet, Mark- och exploatering.

Ida Larsson, nyanställd mark- och exploateringschef presenterar sig för nämnden.

Måns informerar om nya detaljplaner som skapar möjlighet för byggande av bostäder under de kommande åren.

Det är bland annat i Sjölunda, Askeslätt, Filsbäck, Silverbyn vid Lidens där bostäder planeras.

(7)

§190

Redovisning av delegeringsbeslut Bostadsanpassningsbidrag (MBN 2017/22)

Beslut

Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.

Sammanfattning

Miljö- och byggnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnämnden.

Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa beslutet. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

(8)

§191

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (MBN 2017/1769) Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna ändringarna i taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område utifrån senaste revideringen av miljöprövningsförordning och med redaktionella förändringar i taxans textdel.

Miljö- och byggnämnden lämnar taxan vidare till kommunfullmäktige för fastställande.

Sammanfattning

Vid årsskiftet 2016/2017 uppdaterades miljöprövningförordningen (SFS 2013:251) vilket får betydelse för utformningen av taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Det är prövningsnivåer och behov som förändras genom förordningen. Grunden för avgiftsuttag i 27 kap. 1 § i Miljöbalken har inte förändrats.

Verksamheten Miljö-Hälsa har inväntat SKL:s nya underlag för bilaga 2, som ligger till grund för de ändringar som nu föreslås. SKL:s avsikt är att ge kommunernas fullmäktige förutsättningar att ta beslut under hösten och att ny taxa ska börja gälla fr.o.m 2018-01-01.

Expedieras till

Kommunfullmäktige

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

 Revidering miljöbalkstaxa

 Taxebilaga 1

 Taxebilaga 2

(9)

§192

Redovisning av anmälningar Miljö-Hälsa (MBN 2017/24) Sammanfattning

Följande handlingar har anmälts till nämnden.

Beslut från högre instanser efter överklagan av beslut från miljö- och byggnämnden

Länsstyrelsens interimistiska beslut 2017-09-27 där Länsstyrelsen förordnar att det överklagade beslutet tills vidare inte ska gälla och bifaller således yrkandet om inhibition. Länsstyrelsen kommer senare att göra en slutlig prövning av det överklagade beslutet. Det överklagade beslutet

(delegationsbeslut) handlade om förbud att använda avfall för anläggningsändamål och föreläggande att transportera bort massor samt avgift för tillsyn på fastigheterna Sannorna 6:1 samt Mejseln 27 och 28.

Beslutsunderlag

 Redovisning av anmälningar Miljö-Hälsa

(10)

§193

Redovisning av delegeringsbeslut Miljö-Hälsa (MBN 2017/21) Beslut

Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.

Sammanfattning

Beslutsunderlag

 Redovisning av delegationsbeslut Miljö-Hälsa, augusti och september

(11)

§194

Information - Tillsyn av privata dricksvattenföreningar Sammanfattning

Livsmedelsinspektör Annika Grimling informerar om tillsyn av privata dricksvattenföreningar.

Miljö-Hälsa ska kontrollera och utföra tillsyn på alla större dricksvattenanläggningar i kommunen.

Därför ska de anläggningar, som producerar mer än 10 kubikmeter vatten per dygn och försörjer fler än 50 personer, eller om vattnet ingår i en kommersiell eller offentlig verksamhet, vara registrerade hos Miljö-Hälsa.

Offentlig eller kommersiell verksamhet kan t. ex. vara en livsmedelsverksamhet, en skola, en bygdegård eller någon annan samlingslokal.

En vattenförening är en distributionsanläggning. En distributionsanläggning är enligt livsmedelslagen en dricksvattenanläggning. Det som avgör om den ska registreras hos kontrollmyndigheten eller inte beror alltså på dess storlek eller vad vattnet ska användas till.

I Lidköping finns ca 120 vattenföreningar och av dom är det ett 20-tal som kräver registrering. Det är många föreningar som ligger i gränslandet och därför är siffran lite oklar. Arbete med att registrera alla pågår.

Ett informationsbrev skickades till alla föreningar under 2016 och en påminnelse skickades ut innan sommaren 2017.

Från och med 27 oktober i år börjar en ny dricksvattenföreskrift att gälla i Sverige. I den framgår att alla som är ansvariga för en dricksvattenanläggning ska ta fram en faroanalys över sin anläggning och med hjälp av faroanalysen ska sedan ett undersökningsprogram tas fram.

Kontrollmyndigheten ska fastställa faroanalysen och undersökningsprogrammet. I

undersökningsprogrammet ska det framgå provtagningspunkter, vilka parametrar som ska undersökas samt vilken frekvens av normal och utvidgad kontroll som ska ske. Beslutet gäller i 5 år.

I Miljö-Hälsas tillsyn av vattenföreningar ingår alltså att granska och fastställa faroanalyser och undersökningsprogram. Detta ska göras vart 5:e år. Kontroll att det följs sker varje år t. ex. genom granskning av provtagningsrapporter.

Miljö-Hälsa ska även kontrollera att föreningen har rutiner för vad föreningen gör vid eventuell avvikelse på vattenkvalitén.

(12)

Föreningen ska ha en plan för hur de informerar sina konsumenter. Föreningen ska även ha en plan över vilka åtgärder föreningen kommer att vidta för att skydda konsumenternas hälsa.

I tillsynen från Miljö-Hälsa ingår viss rådgivning och information men Miljö-Hälsa kan däremot inte agera konsult.

Anmälan om registering görs på en blankett som finns att skriva ut från hemsidan, lidkoping.se.

(skriv "dricksvattenanläggningar" i sökrutan)

De som har frågor i samband med att fylla i anmälan kan kontakta Miljö-Hälsas livsmedelsinspektörer.

(13)

§195

Sunnersbergs-Torpa 2:13 - Strandskydd - Nybyggnad av bostadshus och carport (MBN 2017/1558)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av bostadshus och carport på fastigheten Sunnersbergs-Torpa 2:13 i Lidköpings kommun, beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 b, c § miljöbalken.

Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs:

1.

Bostadshuset i ett plan med och en carport/förråd med en sammanlagd maximal yta på 125 kvadratmeter placeras inom boxen på beslutskartan.

2.

Tomtplatsavgränsning ska ske med staket, mur eller häck enligt beslutskartan.

Avgift

Avgift för strandskyddsprövningen är 8 960 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år.

Sammanfattning

Ansökan om dispens från strandskyddet för nybyggnad av bostadshus och carport inom strandskyddat område vid Vänern på fastigheten Sunnersbergs-Torpa 2:13 i Lidköpings kommun. Det

planerade bostadshuset ligger bakom befintlig bebyggelse.

Förslaget till beslut har kommunicerats muntligen med sökanden. Sökanden har muntligen dragit tillbaka ansökan för attefallshuset.

Platsen omfattas av



Område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken. Området är med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse.

(14)



Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 § miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet.

Motivering till beslutet

Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och

vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 § miljöbalken).

Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar

livsvillkoren för djur- eller växtarter (7 kap.15 § miljöbalken).

Kommunen får i det enskilda fallet medge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c § och 7 kap. 26 § miljöbalken).

Som särskilda skäl räknas område som



är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning.



är väl avskilt från stranden av till exempel bebyggelse, en större väg eller järnväg.



behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten.



behövs för att utvidga en pågående verksamhet.



behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet.



behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap. 2 § miljöbalken).

(15)

Miljö- och byggnämnden bedömer att nybyggnad av nytt bostadshus och carport är dispenspliktigt enligt strandskyddsbestämmelserna. Särskilda skäl för strandskyddsdispens finns för bostadshuset och dess tomtplats eftersom det ligger avskilt från stranden genom befintlig bebyggelse och mindre väg.

Vidare bedöms strandskyddets syften inte motverkas eftersom det finns passage norr om tilltänkt tomtplats. Bostadshusets tomtplats blir inom skogsmark som ligger mellan nuvarande bebyggelse.

Påverkan på djur- och växtlivet bedöms som liten.

Information/upplysning

Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon, hemfridszon, där allemansrätten inte gäller.

Utanför tomtplatsavgränsning får inte privata anordningar finnas som exempelvis sittdäck, trädgårdsmöbler, plank och blomkruka.

Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Sökanden uppmanas att invänta besked om Länsstyrelsens bedömning av överprövningen innan några arbeten påbörjas.

Nämndssekreteraren, telefonnummer 0510-77 17 80, kan upplysa om ärendet är överprövat.

Åtgärderna kräver bygglov. Kontakta kommunens bygglovhandläggare för mer information om detta.

Det är sökandens ansvar att se till att det är tillräckligt avstånd mellan befintliga ledningsdragningar och tänkta byggnader.

Expedieras till

Sökanden (med information om hur man överklagar) Länsstyrelsen Västra Götaland, naturenheten

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Sunnersbergs-Torpa 2:13 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och garage

 Förslag till beslutskarta med tomtplatsavgränsning

 Foton från området

 Ritningar - översiktskarta, situationsplan och ritningar (enbostadshus och carport)

 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och carport (ingick

även ett attefallshus som har tagits bort från ansökan)

(16)

(17)

§196

Sunnersbergs-Torpa 1:14 - Strandskydd - Nybyggnad av fritidshus (MBN 2017/771)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Sunnersbergs-Torpa 1:14 i Lidköpings kommun, beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 b, c § miljöbalken.

Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs:

1.

Fritidshuset på 70 kvadratmeter och altanen på 21 kvadratmeter placeras inom boxen på beslutskartan.

2.

Tomtplatsavgränsning ska ske med staket, mur eller häck enligt beslutskartan.

3.

Befintlig körväg får förstärkas för att personbil ska kunna ta sig fram enligt beslutskarta.

Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år.

Avgift

Avgift för strandskyddsprövningen är 4 510 kronor eftersom sökanden redan debiterats för prövning av strandskydd på friggebod med 4450 kronor.

Totalsumman på 8960 kronor för strandskyddsprövningen är i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Ansökan om dispens från strandskyddet för nybyggnad av fritidshus inom strandskyddat område vid Vänern på fastigheten Sunnersbergs-Torpa 1:14 i Lidköpings kommun. Det planerade fritidshuset ligger bakom befintlig bebyggelse. Fritidshuset är cirka 70 kvadratmeter.

Förslaget till beslut har kommunicerats muntligen med sökanden.

(18)



Område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken. Området är med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse.



Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 § miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet.

livsvillkoren för djur- eller växtarter (7 kap.15§ miljöbalken).

Kommunen får i det enskilda fallet medge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c § och 7 kap. 26 § miljöbalken).



är väl avskilt från stranden av till exempel bebyggelse, en större väg eller järnväg.



Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska

(19)

turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap. 2 § miljöbalken).

Miljö- och byggnämnden bedömer att nybyggnad av nytt fritidshus är dispenspliktigt enligt

strandskyddsbestämmelserna. Särskilda skäl för strandskyddsdispens finns för fritidshuset och dess tomtplats eftersom det ligger avskilt från stranden genom befintlig bebyggelse och mindre väg.

Enklare väg finns fram till jordbruksmarken (se beslutskartan). Vidare bedöms strandskyddets syften inte motverkas eftersom det finns passage norr om tilltänkt tomtplats för det rörliga friluftslivet.

Fritidshusets tomtplats blir inom skogsmark som finns mellan nuvarande bebyggelse och jordbruksmark. Påverkan på djur- och växtlivet bedöms som liten.

Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon, hemfridszon, där allemansrätten inte gäller.

Utanför tomtplatsavgränsning får inte privata anordningar finnas som exempelvis sittdäck, trädgårdsmöbler, plank och blomkruka.

Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Sökanden uppmanas att invänta besked om Länsstyrelsens bedömning av överprövningen innan några arbeten påbörjas. Nämndssekreteraren, telefonnummer 0510-77 17 80, kan upplysa om ärendet är överprövat.

Åtgärderna kräver bygglov. Kontakta kommunens bygglovhandläggare för mer information om detta.

Det är sökandens ansvar att se till att det är tillräckligt avstånd till befintliga ledningsdragningar så att åtkomsten till dessa inte hindras.

Expedieras till

Sökanden (med information om hur man överklagar) Länsstyrelsen Västra Götaland, naturenheten

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Sunnersbergs-Torpa 1:14 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus

 Karta i skala 1:20 000

(20)

 Strandskydd - Förslag till beslutskarta Sunnersbergs-Torpa 1:14

 Reviderad beslutskarta

 Komplettering Situationsplaner

 Ritningar - Plan, fasad, sektion och situationsplan

 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus

(21)

§197

Degeberg 2:1 m. fl. - Strandskydd - Nybyggnad av nätstationer, kabelskåp och dragning av kabel (MBN 2017/1680)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av nätstationer, kabelskåp och nedgrävning av ledningar på fastigheterna Degeberg 2:10, Silleberg 5:4 och Gulleberg 3:2 i Lidköpings kommun. Beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 b.c § Miljöbalken.

Beslutet gäller under förutsättning att följande villkor följs:

1.

Nätstationer, kabelskåp och grävarbeten ska placeras och anläggas enligt ansökan.

2.

Körskador och ingrepp i strandzonen ska minimeras. Eventuella skador på naturmiljön ska återställas i strandskyddat område.

3.

Avverkning av lövträd med diameter grövre än 40 cm får inte ske.

4.

Vid kabelförläggning förbi skyddsvärda träd får inte grävarbeten eller körning med tunga maskiner ske innanför 15 gånger stammens diameter (på det närmast skyddsvärda trädet).

Avgift

Avgift för strandskyddsprövningen är 8 960 kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Lidköping kommun, Elnät, ansöker om att gräva ner elkabel samt sätta upp nätstationer och kabelskåp på fastigheterna Degeberg 2:10, Silleberg 5:4 och Gulleberg 3:2 i Lidköpings kommun.

Största delen av kabelsträckningen samförläggs med annan förening som sedan tidigare har tillstånd för ledningsdragningen.



område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken.

(22)



strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 § miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet.



Betesmarker som ingår i Jordbruksverkets Ängs- och Betesmarksinventering



Riksintresse Naturvård



Riksintresse Friluftsliv

livsvillkoren för djur- eller växtarter. (7 kap.15§ miljöbalken).

Kommunen får ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c § och 7 kap. 26 § miljöbalken).



är väl avskilt från stranden av till exempel en större väg eller järnväg.



Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det

(23)

rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap. 2 § miljöbalken).

Miljö- och byggnämnden bedömer att åtgärderna för nedläggning av planerade ledningar med nätstationer och kabelskåp är dispenspliktigt enligt strandskyddsbestämmelserna. Under förutsättning att Miljö- och byggnämndens villkor följs bedöms inte strandskyddets syften motverkas dvs växt- och djurlivet eller rörliga friluftslivet skadas. Särskilda skäl för strandskyddsdispens finns för att dra ledningarna och sätta upp nätstationer och kabelskåp enligt beslutet eftersom de kommer att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.

För anläggningar och anordningar inom reservatet och naturvårdsområdet är det Länsstyrelsen som är prövningsmyndighet. Dessa har inte behandlats av Miljö- och byggnämnden.

Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Sökanden uppmanas att invänta utgången av tiden för överprövning innan arbetena påbörjas. Nämndsekreteraren med telefonnummer 0510-77 17 80 kan upplysa om ärendet är överprövat.

Detta beslut medger inte ytterligare åtgärder, anläggningar eller anordningar utöver de som beskrivits i anmälan att uppföras i anslutning till ledningen, varken i vatten eller på land.

Expedieras till

Sökanden (med information om hur man överklagar) Länsstyrelsen i Västra Götalands län, naturenheten

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Degeberg 2:10 m.fl. - Strandskydd - Nybyggnad av nätstationer och kabelskåp

 Förslag till beslutskarta

 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av nätstationer och kabelskåp

 Ritningar - Plan, fasad och kartor

 Foton som visar tänkt placering av nätstationer och kabelskåp

(24)

§198

Kort information om strandskyddsärenden Sammanfattning

Kommunekolog Anna-Lena Berggren Drotz informerar om ett ärende i Ulleredsbro som har avgjorts i mark- och miljödomstolen. Det handlar om två enbostadshus med garage som sökanden önskade placera i närheten av sundet. Miljö- och byggnämnden avslog ansökan om strandskyddsdispens. Det beslutet överklagades till Länsstyrelsen som avslog överklagan. Länsstyrelsens beslut överklagades till mark- och miljödomstolen som också avslog överklagan. Sökanden överklagade även mark- och miljödomstolens dom men tog sedan tillbaka den ansökan om prövningstillstånd i mark- och miljööverdomstolen.

Anna-Lena informerar även nämnden om ett ärendet gällande ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Sunnersbergs-Torpa 1:28.

I detta ärendet beslutade miljö- och byggnämnden att bevilja strandskyddsdispens. Det beslutet överprövade länsstyrelsen och länsstyrelsen beslutade att upphäva miljö- och byggnämndens beslut.

Sökanden överklagade till mark- och miljödomstolen som avslog överklagan.

(25)

§199

Otterstads-Berg 1:51 - Bygglov - Nybyggnad av fritidshus (MBN 2017/1695)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen, PBL.

Kontrollansvarig

Bo Lundgren godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 § 9 PBL.

Avgift

Avgift för bygglovet, inklusive nybyggnadskarta och utstakning, är 29 434 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Ansökan avser nybyggnad av fritidshus.

Förutsättningar

Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område och inom samlad bebyggelse, samt inom

kulturmiljöer i kommunerna. Byggnaden ska anpassas efter lokal byggtradition. Taktäckning ska vara tegel.

Yttranden

Ärendet har remitterats till sakkunnig inom kulturmiljövård på Vänermuseet, som tillstyrker det föreslagna huset.

Berörda grannar har inte haft någon erinran mot åtgärden.

Byggnaden anses vara lämpligt för sitt ändamål och uppfyller kraven i 2 kap och 8 kap i PBL:

Utformning av föreslagna huset bedöms inte innebära någon väsentlig olägenhet för kulturmiljön i omgivningen.

(26)

Upplysningar/information

Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 § PBL). Om byggnationen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 § PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift.

Tekniskt samråd

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig.

Adressättning och lägenhetsnummer

Vid arbetets påbörjan kontakta kommunens GIS-ingenjör.

Utstakning

I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Byggnadernas läge i plan och höjd ska före byggstart stakas ut av person med grundläggande mätningsteknisk färdighet och vara godkänd av kommunen enligt rekommendationer i HMK (Handbok i mät- och kartfrågor). Behörighet krävs.

Kommunalt Vatten och Avlopp

Servisanmälan för vatten och avlopp ska lämnas in till Teknisk-Service innan installationen påbörjas (blankett skickas till sökanden)

Slutbesked

Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 § PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift.

Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 § PBL).

Bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden.

(27)

Meddelande om beviljat bygglov skickas till ägarna till fastigheterna: (enligt kap 9 § 41 b) Otterstads- Berg 1:10, 1:14, 1:38, 1:45

Otterstads- Torp 3:2

Expedieras till

Sökandens ombud (med information om hur man överklagar) Kontrollansvarig

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus

 karta

 Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus

 Ritningar - Plan, fasad, sektion och situationsplan (med granngodkännanden)

 Reviderade ritningar - Plan, fasad och sektion

 Reviderad Situationsplan

(28)

§200

Sunnersbergs-Torpa 6:2 – Bygglov – Nybyggnad av fritidshus (MBN 2017/709)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen, PBL.

Kontrollansvarig

Jonas Wedebrand godtas som kontrollansvarig för arbetet enligt kap 10 § 9 PBL.

Avgift

Avgift för bygglovet är 18 861 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Ansökan avser nybyggnad av fritidshus på 138 kvm som ersätter befintligt fritidshus som ska rivas.

Förutsättningar

Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område. Platsen ligger inom strandskyddat område och riksintresse för kust-turism- och friluftsliv enligt Miljöbalken 4:2.

Platsen ligger inom utpekat LIS-område för Lasteviken med syfte att göra det möjligt att bygga uthyrningsstugor.

Strandskyddsdispens finns enligt beslut från miljö- och byggnämnden § 102, 2017-05-10.

Fritidshuset är ett envåningshus utformat för ett komfortabelt boende nära naturen. Huset är placerat väl inne på tomten och ger med sitt relativt låglutande sadeltak en tydlig form av äldre stuga.

Omgivande fastighet ägs av sökanden. Förslaget strider inte mot riksintresse eller strandskydd då åtgärden berör redan i anspråkstagen tomtmark. Förslaget bedöms inte ge någon väsentlig olägenhet för omgivningen och bygglov kan beviljas.

(29)

Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 § PBL). Om byggnationen påbörjas innan startbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 § PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift.

Tekniskt samråd

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas till sökanden och kontrollansvarig.

Utstakning

Utstakning krävs inte i detta ärende.

Slutbesked

Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har lämnats är miljö- och byggnämnden, enligt 11 kap 51 § PBL, skyldig att påföra byggherren en betydande byggsanktionsavgift.

Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap 43 § PBL).

Bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden.

Meddelande om beviljat bygglov skickas till ägarna till fastigheterna:

(enligt kap 9 § 41 b) Sunnersbergs-Torpa 3:11

Expedieras till

Sökanden (med information om hur man överklagar) Kontrollansvarig

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Sunnerbergs-Torpa 6:2 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus

 Översiktskarta

 Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus

(30)

 Ritningar - Plan, fasad, sektion och situationsplan

(31)

§201

Råda Prästbol 1:15 – Upphävande av tidigare beslut MBN § 142. (MBN 2017/625)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar upphäva tidigare beslut § 142 från 2017-06-14 där nämnden beslutade om avslag på ansökan om förhandsbesked. Nämnden beslutar att uppdra åt

bygglovshandläggare att fortsätta handläggningen av ansökan om förhandsbesked.

Sammanfattning

Inför tidigare beslut i ärendet saknades utlåtande angående fornlämning i området. Ansökan ska därför behandlas när nödvändigt underlag för handläggning kompletterats.

Ärendet om förhandsbesked togs upp till beslut i juninämnden. Inför beslutet hade länsstyrelsen yttrat sig men inte berört ärendet. I och med detta saknades ett komplett underlag för beslutet och nämnden blev uppmärksam på detta när sökanden överklagade beslutet. Möjligheten att rätta eller återta ett felaktigt beslut finns i förvaltningslagen och nämnden anser att beslutet kan upphävas eftersom ett fullständigt beslutsunderlag saknades. Ärendet bör återförvisas för ytterligare handläggning.

Expedieras till

Sökanden (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Förhandsbesked avstyckning av villatomt för nybyggnad av enbostadshus

 Översiktskarta med information om avstyckning av en eller två villatomter

(32)

§202

Hålltorp 2:17, 2:18, 2:19 - Förhandsbesked - Nybyggnad av tre enbostadshus (MBN 2017/1690)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar ge positivt förhandsbesked enligt 9 kap 17 § i Plan- och bygglagen (PBL).

Avgift

Avgift för förhandsbeskedet är 3 808 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Ansökan avser förhandsbesked för tre bostadshus på avstyckade tomter. Det finns ett tidigare beslut på ett större område som har löpt ut. Detta ärende gäller de kvarvarande tomterna.

Planförutsättningar

Platsen ligger utanför detaljplanelagt område.

Yttranden

Grannar har yttrat sig i det tidigare ärendet. De synpunkter som tidigare kommit in har sökanden tillgodosett. Det har inte tillkommit några nya förutsättningar i ärendet.

Miljö- och byggnämnden har i tidigare beslut gett positivt förhandsbesked på platsen. Ärendet har granskats av planenheten som bedömde att det inte finns anledning att ompröva det tidigare beslutet.

Bedömningen av förutsättningarna i förslaget medför att platsen är lämplig för bostadsbebyggelse enligt 2 kap § 2 i Plan- och bygglagen. Ett positivt förhandsbesked kan ges.

Detta förhandsbesked förfaller om inte ansökan om bygglov inkommer till miljö- och byggnämnden inom två år från det att beslutet vinner laga kraft.

Beslutet om förhandsbesked vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidningar om inte beslutet överklagas. Kungörelsen sker samma dag som detta beslut sänds till sökanden.

(33)

Tillståndet medger inte rätt att påbörja byggnadsarbetena.

Meddelande till ägarna till fastigheterna:

(enligt kap 9 § 41 b) Hålltorp 2:16 Hålltorp 2:6 Hålltorp 2:10

Expedieras till

Sökanden (med information hur man överklagar)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Ansökan om förhandsbesked nybyggnad av tre enbostadshus

 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus

 Situationsplan

(34)

§203

Borttagen på grund av PUL. (MBN 2015/1308)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - Hugin 4 - Föreläggande för olovligt byggande

 Karta

(35)

§204

Orienteraren 1 - Bygglov - Nybyggnad "Attefall", friliggande uterum (inglasat) (MBN 2017/1285)

Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att anstå med beslut om bygglov enligt 9 kap 28 § PBL tills pågående planarbete har avslutas, dock senast inom två år från det att ansökan inkom.

Ajournering

Ajounering mellan kl. 11.20 till 11.30.

Yrkanden

Ulla Andersson (S) yrkar att nämnden beslutar att nämnden beslutar att anstå med beslut tills planarbetet är klart.

Beslutsordning

Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt Ulla Anderssons yrkanden.

Sammanfattning

Ansökan avser bygglov för komplementbyggnad på fastigheten. Den föreslagna

komplementbyggnaden är placerad nära gräns mot parkområde och på mark som inte får bebyggas.

Planförutsättningar

Fastigheten omfattas av detaljplan för Tofta samhälle med detaljplannummer 1002. Enligt

planbestämmelserna får fastigheten bebyggas med en huvudbyggnad och en fristående garage- och förrådsbyggnad. Vidare får punktprickad mark inte bebyggas.

Motivering till beslut

Ett arbete pågår där samhällsbyggnadsnämnden och miljö- och byggnämnden sedan en tid uttalat en ambition att i äldre planområden verka för att se över berörda äldre detaljplaner för att kunna tillmötesgå Lidköpingsbornas och andra fastighetsägares behov av att kunna göra mindre ändringar och tillägg på den egna tomten. För detta område inom Tofta har planarbetet med ändringen påbörjats och ett ändringsförslag kan ha betydelse för det aktuella ärendet. Det är lämpligt att invänta denna

(36)

prövning av vilka åtgärder och ändringsförslag som kan vara möjliga och därför inte avgöra ärendet om bygglov innan planarbetet avslutats.

Expedieras till

Sökanden (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse- Nybyggnad " Attefall" , Friliggande uterum ( inglasat)

 Karta

 Ansökan om bygglov för nybyggnad "Attefall", friliggande uterum (inglasat)

 Ritningar - Plan, fasad, sektion och situationsplan

 Svar på kommunicering av förslag till beslut

(37)

§205

Redovisning av delegeringsbeslut Bygg (MBN 2017/20) Beslut

Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut

Sammanfattning

Beslutsunderlag

 Redovisning av delegationsbeslut Bygg, augusti och september

(38)

§206

Redovisning av anmälningar Bygg (MBN 2017/23) Sammanfattning

Följande handlingar har anmälts till nämnden.

Beslut från högre instanser efter överklagan av beslut från miljö- och byggnämnden

Mark- och miljööverdomstolens beslut 2017-09-01 att inte lämna prövningstillstånd.

Ärendet gäller beviljad strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och servicebyggnad på fastigheten Tolsjö 1:25. Överklagandet gällde grannens klagorätt.

Mark- och miljööverdomstolens beslut 2017-09-01 att inte lämna prövningstillstånd.

Ärendet gäller beviljat bygglov för nybyggnad av fritidshus och servicebyggnad på fastigheten Tolsjö 1:25.

Länsstyrelsens beslut, 2017-09-05, att godkänna, med ändring av tomtplatsavgränsningen, den dispens som miljö- och byggnämnden beslutade om 2017-05-10 § 104.

Mark- och miljööverdomstolens beslut 2017-09-18 att avskriva målet då sökanden återkallat sitt överklagande av mark- och miljödomstolens dom från juni 2017.

Ärendet gäller överklagan av miljö- och byggnämndens beslut att neka strandskyddsdispens för nybyggnad av två enbostadshus med garage på fastigheten Ulleredsbro 2:1.

Beslut från andra instanser för kännedom

Länsstyrelsens beslut, 2017-09-04, om tillstånd till partiellt byte av syll på byggnadsminnet Gamla Rådhuset på fastigheten Nya Staden 1:1

Beslutsunderlag

 Redovisning av anmälningar Bygg

(39)

§207

Förrättningar ledamöter Beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna den vid dagens sammanträde, 2017-10-11, upprättade förrättningslistan.

(40)

§208

Kurser, konferenser, utbildningar och möten (MBN 2017/26) Sammanfattning

På fredag, den 13 oktober, är det fem politiker från miljö- och byggnämnden samt tre tjänstmän som åker till Göteborg på seminiarium om bygglovsjuridik.

På måndag, den 16 oktober, deltar tre politiker i ett webbsänt seminarium om kust- och havsplanering.