Förslag till verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Sörfjärden, Nordanstigs kommun
INNEHÅLL
1 BAKGRUND 2
2 VERKSAMHETSOMRÅDE 2
3 TEKNISK LÖSNING 3
4 TIDPLAN/ETAPPINDELNING 3
5 ANSLUTNING AV FASTIGHETER 4
6 OBEBYGGD FASTIGHET 4
7 OLERSTÄKTEN 4
8 SAMRÅD 5
Bilagor:
1. Karta med gräns för verksamhetsområde.
2. Förteckning av fastigheter som ingår i verksamhetsområde.
1 Bakgrund
VA-situationen i Sörfjärden har varit föremål för utredningar och diskussioner sedan en övergripande VA-utredning gjordes 2002. 2008 beslutade Nordanstigs kommun att bilda ett verksamhetsområde för allmän VA-försörjning i Sörfjärden och ett arbete med projektering av ledningsnät och avloppsreningsverk inleddes. Efter vidare utredningar omvärderade Nordanstigs kommun sitt ställningstagande och beslutade i oktober 2010 att ta tillbaka beslutet om verksamhetsområde.
2011-05-09 meddelade länsstyrelsen i Gävleborg i ett föreläggande att Nordanstigs kommun ska upprätta verksamhetsområde för VA-försörjning i Sörfjärden. Efter
överklagande till Statens va-nämnd fastställdes detta beslut av nämnden i ett beslut 2012- 08-09, BVa 49; Va 110/11. I beslutet står att de fastigheter som ska erbjudas allmänna vatten- och avloppstjänster är de som är belägna inom motsvarande område som omfattades av kommunens tidigare beslut om verksamhetsområde för Sörfjärden. Som tid för
färdigställande anges att anläggningen ska vara färdigställd senast den 30 september 2016.
Nordanstig kommun bör rätta sig efter nämndens beslut och genomföra VA-utbyggnaden.
Nordanstigs Vatten AB har uppdragit utförarorganisationen MittSverige Vatten AB att svara för genomförandet av VA-projektet och som en del av detta upprätta förslag till verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Sörfjärden.
2 Verksamhetsområde
Föreslagen gräns för verksamhetsområdet framgår av karta i bilaga 1. Förslaget innefattar:
Befintlig bebyggelse inom ett område som motsvarar det tidigare föreslagna verksamhetområdet.
Restaurang och servicebyggnader tillhörande Sörfjärdens golfklubb.
Klasudden, fastighet med restaurang och framtida lägenheter mm enligt antagen detaljplan för Klasudden, fastigheten Ås 1.20 och del av Gnarps masugn 1:39 Förteckning över fastigheter inom verksamhetsområdet redovisas i bilaga 2.
I anslutning till föreslaget verksamhetsområde finns ytterligare så kallade LIS-områden som ännu inte detaljplanerats. När detaljplaner för aktuella områden, Varpsand respektive Stenudden, beslutats kan verksamhetsområdet revideras för att omfatta även dessa.
Fastställande av utökat verksamhetsområde sker genom ett nytt kommunalt beslut.
Det verksamhetsområde som föreslås och som beskrivs i bilaga 1 motsvarar en
dimensionerande belastning på ca 1 000 personekvivalenter (pe). Med tillkommande LIS- områden kommer områdets storlek motsvara 1 500 pe. I dagsläget är färre än 50 personer fast boende i Sörfjärden.
Den allmänna anläggningen inom verksamhetsområdet föreslås avse vattenförsörjning och mottagande av spillvatten, men ej för mottagande av dag- och dräneringsvatten.
3 Teknisk lösning
Under 2014 har utredningar kring tekniska lösningar utförts. Utgångspunkten för valda lösningar är kostnadseffektivitet och flexibilitet. Det senare bör beaktas då det råder en osäkerhet dels kring den framtida utvecklingen i Sörfjärden (t.ex. exploateringar, omvandling till permanentboende), dels i närområdet (t.ex. framtida VA-försörjning i Norrfjärden, framtiden för Gnarpsverket med anledning av OKB).
Vad gäller ledningsnätet är bedömningen att nyanlagda spillvattenledningar till största del kommer att utgöras av så kallade LTA-system. I delar av området med besvärliga
markförhållanden (främst södra delen Varpsand) kan det bli aktuellt med frostsäkrade ledningar (typ Isoterm) som kan läggas grunt. Befintligt självfallsnät inom Olerstäkten bedöms kunna användas fortsättningsvis. Med undantag för områden med grund ledningsförläggning enligt ovan förläggs dricksvattenledningar på konventionellt sätt.
Vattenförsörjning kommer att ske från ett nytt brunnsområde strax väster om Sörfjärden.
Råvattenkvaliteten har visat sig vara god, men viss behandling kommer att vara nödvändig.
Behandlingen innebär pH- och alkalinitetsjustering samt viss reduktion med avseende på järn, turbiditet och radon som visat sig ligga nära eller strax över gränsen för tjänligt med anmärkning enligt Livsmedelsverkets föreskrift. Uttagskapaciteten är god och i konsult- utredningen påvisas att det kan finnas tillräckligt med vatten för att försörja ytterligare fritidshusområden (t.ex. Norrfjärden) eller fungera som reservvattentäkt till Gnarp.
Avloppsbehandling föreslås ske i ett reningsverk med kemisk fällning följt av markbaserad behandling. Lösningen har valts för att den kan hantera den speciella belastningssituation som råder i Sörfjärden, kan byggas kostnadseffektivt och är anpassningsbar till olika framtidsscenarier. Läget, 2-3 km väster om Sörfjärden, är valt för möjliggöra en framtida samordning av avloppsreningen för Gnarp och kustområdet. Det traditionella reningsverk som var tidigare huvudförslag blir avsevärt mer kostsamt och medger inte samma flexibilitet sett till möjliga framtidsscenarier.
4 Tidplan/etappindelning
VA-projektet drivs idag mot följande tidplan:
2014 Dialog och information fastighetsägare
Utredning ny vattentäkt, teknikval rening, vattendomsansökan Utredning avloppsverk och tillståndsprocess
Förprojektering, systemhandling ledningsnät.
Övriga utredningar (t.ex. juridik, statusbesiktningar etc.) jan-maj 2015 Projektering ledningsnät, förslag förbindelsepunkter
Ledningsrätter, markavtal
Tillståndsärenden kopplat till genomförandefasen
maj-sept 2015 Fastställande av förbindelspunkter, kommunikation fastighetsägare.
Upphandling entreprenadarbeten
okt 2015-juni 2016 Anläggningsarbeten ledningnät, avloppsverk, vattenverk Inkoppling fastigheter påbörjas i slutet av perioden.
aug-nov 2016 Fortsatt inkoppling fastigheter.
Återställningsarbeten.
5 Anslutning av fastigheter
Samtliga bebyggda fastigheter och obebyggda fastigheter inom detaljplanelagt område som omfattas av verksamhetsområdet kommer att anslutas till den allmänna VA-anläggningen.
En rutin för hur anslutningen går till i olika steg har upprättats och kommunicerats med fastighetsägarna. Information har även getts om möjligheten och kriterier för att en fastighetsägare ska kunna behålla egen vattenförsörjning och på så sätt enbart bli avgiftsskyldig för spillvattenändamålet.
Enligt 40 § Vattentjänstlagen skall VA-huvudmannen betala skälig ersättning för
onyttigbliven enskild VA-anläggning och där föreslås Nordanstig Vatten följa den rutin som Sundsvall Vatten följt vid utbyggnad av omvandlingsområdena på Alnö respektive
Lubban/Galtström. Denna bygger i korthet på rak avskrivning av anläggningens värde under 10 år utifrån en vidimerad kostnadsredovisning alt. en schablonbedömning. Den enskilda VA-anläggningen ska vara registrerad och godkänd av Norrhälsinge miljökontor för att ersättning ska kunna ges.
Ovanstående avser enskilda avloppsanläggningar. Rättspraxis är att enskilda
vattenanläggningar ej betraktas som onyttiga vid allmän VA-utbyggnad varför någon ersättning ej heller erläggs för dessa.
När förbindelspunkt upprättats och dess läge meddelats fastighetsägaren kommer faktura på anläggningsavgift att sändas ut. I detta läge kan fastighetsägare pröva avgiftsskyldigheten hos Statens va-nämnd. Har fastighetsägare svårigheter att betala anläggningsavgiften och inte beviljas banklån har MittSverige Vatten AB möjlighet att bevilja en betalningsplan.
Norrhälsinge miljökontor svarar för tillsyn när det gäller fastighetsägarens egen inkoppling på den allmänna anläggningen. Med hänsyn till nödvändiga arbeten på den egna fastigheten ges en generell respittid för inkoppling från det att förbindelsepunkten meddelats.
6 Obebyggd fastighet
Obebyggd fastighet enligt kapitel 7 erlägger anläggningsavgift och årlig administrativ avgift i enlighet med aktuell VA-taxa i Nordanstigs kommun.
7 Olerstäkten
Olerstäkten kommer i sin helhet att ligga inom verksamhetsområdet. Samfälligheten kommer att erbjudas en gruppanslutning och MittSverige Vatten AB gör föreningen avgiftsskyldig för spillvattenändamålet med avgifter enligt gällande VA-taxa.
8 Samråd
Information till fastighetsägare och verksamhetsutövare i Sörfjärden om pågående VA- utbyggnad har pågått under hela 2014. Detta har skett via särskilda infobrev som skickats till samtliga fastighetsägare samt publicerats på VA-projektets egna hemssida
(www.mittsverigevatten.se + Utbyggnad VA Sörfjärden).
Informationsdagar har hållits på plats i Sörfjärden under två tillfällen 2014 (juli respektive aug.).
Möten med den så kallade referensgruppen, bestående av representanter för vattenföreningar i Sörfjärden, har hållits vid sex tillfällen under 2014. Mötena har protokollförts och protokollen har lagts ut på nämnda hemsida.
Utöver generell information hölls samråd med allmänheten om ny avloppsanläggning den 8 november 2014.
En träff mellan representanter för MittSverige Vatten AB och Olerstäktens samfällighetsförening hölls i mars 2014. Information om anslutning av gemensamhetsanläggningen skickades ut under oktober 2014.
Sundsvall, 2014-11-19
Enligt uppdrag
Micael Löfqvist
VD, Nordanstig Vatten AB
