Kommunstyrelsen

(1)

Plats och tid Rådhuset i Säter, kl 09.00 – 15.00

Beslutande Sven-Gunnar Håkansson, ordförande (c)

Abbe Ronsten, vice ordförande (s) Ulla Högberg (s)

Sixten Carlsson (s) Jan-Erik Steen (s) Rodrigo Rojas (v) Karl-Erik Finnäs (c) Lennart Hinders (c) Lars-Evert Dahlberg (kd) Sven-Erik Emanuelsson (Fp) Christer Abrahamsson (m)

Övriga deltagare Patrik Hjalmarsson, kanslichef Christer Malmstedt, kommunchef Lennart Eriksson

Olle Hansson Klas Jansson Bengt Östblom Mariann Trana

Utses att justera Abbe Ronsten

Justeringens plats och tid

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 70-86

Patrik Hjalmarsson

Ordförande

Sven-Gunnar Håkansson

Justerande

Abbe Ronsten

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2006-05-09

(2)

Skyltprogram för Säters kommun.

Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde 2006-03-22, § 38, god- känt förslag till samrådsredogörelse och skyltprogram för Säters kommun.

Förslaget har utarbetats av stadsarkitekt Anders Brunzell i samarbete med kultursekreterare Karin Hästö. Skyltprogrammet har varit utsänt på remiss till kulturnämnden, köpmannaföreningen, företagarföreningen och de politiska partierna.

Skyltprogrammet är avsett att vara till hjälp som råd och anvisningar för ut- formning och placering av skyltar samt att fungera som ett underlag för han- tering och beslut av skyltärenden. Programmet ska lägga grunden till en dia- log mellan köpmän, fastighetsägare, skyltdesigner/tillverkare och bygg- nadsnämnd.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslaget till skyltprogram, samt

att uppdra till Miljö- och byggnadsnämnden ansvara för programmet och revidera det i samband med ny mandatperiod.

__________

Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.

__________

(3)

Ks § 71 Dnr KA06/000073 Svar på medborgarförslag angående Säters Turistbyrå.

Ett medborgarförslag angående Säters turistbyrå har lämnats in av Kurt Fosselius. Förslaget har följande lydelse;

”För en tid sedan diskuterades turism- och besöksfrågor i SVT:s program Reagera. Man poängterade där, både från Dalarna och Gävleborg, att detta numera inte kallas tex. turistnäring utan besöksnäring. Anledningen är att ordet besök inkluderar en mycket större mängd människor och därmed in- nebär ett vidare begrepp. En turist är på semester. En besökare kan befinna sig på orten av även andra skäl, tex. konferens, idrottsevenemang, utställ- ningar osv.

Säters turistbyrå kan med fördel benämnas Säters besökscentrum. Ett alter- nativ är Säterbygdens Besökscentrum, man undviker då problemet med J-O Johanssons patent på namnet Säters Turistbyrå. Internationellt kan man till- foga Tourist information.”

Kurt Fosselius yttrar sig och motiverar sitt medborgarförslag.

Kommunfullmäktige beslutar

att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning __________

Motionen har varit remitterad rill Näringslivs- och turismutskottet som vid sammanträde 2006-03-31 behandlat den och föreslår att motionen avslås.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

__________

(4)

Begäran om tilläggsanslag, Säters gemensamma nämnd för vård- och omsorg.

Säters gemensamma nämnd för vård- och omsorg har vid sammanträde 2006-04-05 beslutat att hos kommunfullmäktige anhålla om tilläggsanslag för 2006 för att tillgodose behovet av platser inom Särskilda Boende för äld- re (SÄBO).

Förslaget innebär öppnande av reducerade rum vid Fågelsången. Vid beräkning för öppnandet av 8 platser fr o m 2006-05-01 uppkommer en kostnad för personal och kosthållning. I nämndens budget för 2006 finns inte utrymme för den personalkostnad som uppkommer. Behovet av en ut- ökad ram uppgår till 1,7 mkr netto.

Kommunen har för 2006 ett budgeterat resultat om +1.882 kkr. I resultatet ingår planerad återbetalning från Säterbostäder, om 1.000 kkr, avseende ut- givet villkorat aktieägartillskott för att täcka merkostnader i samband med minskning av fastighetsbeståndet. Återbetalningen bygger på att bolaget för 2006 har ett positivt resultat, och förmåga att återbetala. En avstäm-ning skall göras i samband med bokslut.

I året första budgetuppföljning per 31 mars prognosticeras ett resultat på +2.645 kkr, exkl kommunens pensionsförvaltning. Prognosen bygger på att kommunens intäkter blir något bättre än budgeterat.

Pensionsförvaltningen har ett realiserat resultat om 11.500 kkr som återin- vesterats i nya värdepapper. Dessa medel är inte disponibla för verksamhet.

Medlen utgör dessutom en reavinst som ej kan räknas med vid en avstäm- ning mot kravet om balans mellan intäkter och kostnader.

Kommunen har i årets budget ingen central reserv. Det disponibla utrymme som kommunen har att finansiera en ansökan om tilläggsanals är det budgeterade resultatet exkl. återbetal-ningen får Säterbostäder, d v s 882 kkr. Yt- terligare tilläggsanslag skulle innebära en under-budgetering, då det finns en osäkerhet i Säterbostäders förmåga att kunna återbetala.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Gemensamma nämnden för vård och omsorg ett tilläggsanslag om 882.000 kronor, för att finansiera återställande av särskilda boendeplat- ser. Nämndens resterande kostnad måste inrymmas inom den ram som nämnden tilldelats.

__________

Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag.

__________

(5)

Ks § 73 Dnr KA06/000100

Begäran om utökad prövotid för Säters gemensamma nämnd för vård- och omsorg.

Säters gemensamma nämnd för vård- och omsorg har vid sammanträde 2006-02-08 beslutat att hos kommunstyrelsen hemställa om förlängning av prövotiden med verksamhetsåren 2007 och 2008 för den gemensamma nämnden. Vidare att avtalet med landstinget omarbetas.

Kommunfullmäktige beslutade 2005-02-24, § 9 att under en försöksperiod fr o m 2005-04-01 t o m 2006-12-31 bilda en gemensam nämnd mellan landstinget och Säters kommun. Förslag till avtal och reglemente antogs.

Dalarnas Forskningsråd, Sara Wolff har följt pågående försöksperiod och kommer att lämna en rapport.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att uppdra till kansliet och styrgruppen för den Gemensamma nämnden revidera nuvarande avtal och reglemente för en förlängning av

försöksperioden.

__________

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen upptas ärendet.

Kommunstyrelsen beslutar

att uppdra till kansliet och den ordinarie styrgruppen för den Gemensamma nämnden revidera nuvarande avtal och reglemente för en förlängning av försöksperioden.

__________

(6)

Samråd om rambudget 2007 för Region Dalarna.

Region Dalarna har 2006-04-07 för samråd och synpunkter översänt förslag till rambudget 2007. Direktionen beslutade att medlemsavgiften för kom- munerna ska ligga i intervallet 1,13-1,25 promille av förväntat skatteunder- lag.

Vid Direktionens sammanträde 2006-03-16 beslutades om formerna för Re- gion Dalarnas budgetprocess. Av denna framgår att den budgetram som be- slutats av Direktionen vid sammanträdet i mars skall utsändas till respektive medlems styrelse för samråd och synpunkter.

Synpunkter skall ha inkommit till Region Dalarna senast den 29 maj.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att i yttrande framföra föl- jande

Säters kommun har ekonomiska förutsättningar för egna verksamhetsför- ändringar i budget 2007 med 2,32%. Region Dalarnas förslag innebär för Säters kommun en utökning med 3,08%.

Det understryker vikten av att göra en utredning om effektivitetsvinsterna i samband med Region Dalarnas organisationsöversyn som även bör behand- la vad fastighetsägarskapet ger för effekter.

Säters kommun vill även ha en beskrivning och information om vilken prak- tisk nytta Säters kommun har av turistarbetet inom Region Dalarna.

__________

Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.

__________

(7)

Ks § 75 Dnr KA06/000091 Ombyggnad till förskola, Fäggeby skola.

Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott upptas ärendet.

Olle Hansson presenterar tidsplan för en ombyggnad som ska vara färdig till 1 oktober 2006.

Ombyggnationen är preliminärt kalkylerad till 1 600 000 kronor.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

att uppdra till fastighetskontoret projektera ombyggnation och infordra anbud för den. Efter den processen tar arbetsutskottet ställning till ombyggnation.

__________

Vi dagens sammanträde upptas ärendet för att kommunstyrelsen ska ta ställ- ning till delegation till kommunstyrelsens arbetsutskott om rätten att besluta om medel för ombyggnation och antagande av anbud.

att uppdra till kommunstyrelsens arbetsutskott fatta beslut om ombyggnation, medel till den och antagande av anbud för ombyggnation.

__________

(8)

Konvertering av värmesystem daghemmet Konvaljen

Vid dagens sammanträde upptar fastighetskontoret förslag på konvertering av värmesystemet i daghemmet Konvaljen.

Fastighetskontoret önskar ta i anspråk 300 000 kr för konvertering av di- rektverkande el till vattenburen uppvärmning via ytjordvärmepump eller an- läggning för pellets.

Inga medel finns anslagna i investeringsbudgeten och fastighetskontoret fö- reslår att konverteringen finansieras genom

Föreslås därför att 225 t kr tas i anspråk av anlaget för förskolan Myrans fuktskada och 75 t kr tas i anspråk av anslaget för passersystem för skolor mm.

Konverteringsåtgärden är högprioriterad i anledning av att investeringsbi- drag på 30 % utgår för åtgärden innevarande år.

att uppdra till fastighetskontoret konvertera värmesystemet för daghemmet Konvaljen och att investeringen om 300 000 kr finansieras genom att 225 000 kr tas i anspråk av anslaget för förskolan Myrans fuktskada och 75 000 kr tas i anspråk av anslaget för passersystem för skolor mm.

_________

(9)

Ks § 77 Dnr KA06/000246

Inkoppling av fjärrvärme samt installation av vattenburen värme, förskolan Myran.

Upphandling av entreprenör för rörinstallationer för konvertering till fjärr- värme skall utses. Fem anbud har erhållits. Olle Hansson redovisar anbuds- värderingen och lämnar förslag på entreprenör. Efter värdering av anbuden föreslår fastighetskontoret att anbudet från NVS antas.

Investeringskostnaderna beräknas till 750 t kr. Fastighetskontoret önskar beslut om att få ta i anspråk årets budgeterade medel på 650 t kr samt 100 t kr som omdisponeras från investeringsanslaget för förskolan Myrans fuktskada.

att anta anbud från NVS för installation av vattenburen värme, förskolan Myran, samt

att totala investeringskostnaden 750 000 kr för inkoppling av fjärrvärme och installation av vattenburen värme finansieras enligt fastighetskontorets för- slag, 650 000 kr från budgeterade investeringsmedel samt 100 000 kr som omdisponeras från investeringsanslaget för förskolan Myrans fuktskada.

_________

(10)

Begäran om polisresurser

Till följd av den senare tidens händelser i Säter med omfattande skadegörel- se och bränder har kommunchefen upprättat förslag till skrivelse till Polis- myndigheten, Dalarna med begäran om lokala resurser.

att översända skrivelsen till Polismyndigheten, Dalarna, bilaga 1 Ks § 78/06.

_________

(11)

Ks § 79 Dnr KA04/000058

Arbetsplan för väg 70, mötesfri landsväg, delen Hedemora-Säter, Hedemora och Säters kommuner, Objekt 856860.

Vägverket har för kommunens eventuella synpunkter översänt förslag till arbetsplan för Rv 70, vägdel Säter – Hedemora.

att i yttrande till Vägverket tillstyrka arbetsplanen för väg 70, mötesfri landsväg, delen Hedemora-Säter, Hedemora och Säters kommuner, Objekt 856860.

_________

(12)

Upphandling av livsmedel.

Upphandlingen består av 13 huvudområden, som i sin tur kan uppdelas på ett antal underområden. Dessa kan fördelas på olika leverantörer. Totalt har 19 anbud inkommit. Två av anbuden är från grossister som kan leverera ett stort antal produkter inom de flesta områdena medan de resterande anbuden är från mer specialiserade leverantörer, som kan leverera produkter inom ett eller två områden.

Utvärdering har skett fördelat på pris 40% och kvalitet 60%, varvid bl a provtillagning och provsmakning av produkterna förekommit vid olika kommunala kök.

Efter viktning av de inkomna anbuden är de ekonomiskt mest fördelaktiga som följer:

- Djupfrusta produkter anbudsgivare nr 19 för hela sortimentet och nr 6 för frysta köttprodukter.

- Kolonial och specerier samt nutritionsprodukter anbudsgivare 19.

- Konserver anbudsgivare nr 13.

- Mjölk/grädde/yoghurt/fil anbudsgivare nr 7.

- Smör/ost/matolja anbudsgivare nr 19.

- Äggprodukter anbudsgivare nr 19.

- Kakao/the/kaffe anbudsgivare nr 19.

- Färska grönsaker/potatis anbudsgivare nr 11.

- Färskt kött och charkuterivaror anbudsgivare nr 13.

- Färsk fisk anbudsgivare nr 14.

- Färskt mjukbröd/kaffebröd anbudsgivare nr 17.

- Färskt hårt bröd/torra bakverk anbudsgivare nr 19.

- Bryggerivaror anbudsgivare nr 13.

- Kravproducerade punkter:

- nötfärs/pytt/pannkakor/mjöl/gryn/pasta/senap/socker/

grönsakskonserver/ägg/olja/baljväxter/smör/ost:

anbudsgivare nr 19.

- mjölk/filmjölk/creme fraiche: anbudsgivare nr 7.

- grönsaker/rotfrukter/potatis: anbudsgivare nr13 och 15.

- frukt/kaffe/hårt bröd/sylt: anbudsgivare nr 13, för frukt också nr 11.

- ägg: anbudsgivare nr 12.

Den sammanlagda kostnader för livsmedel blir 29 566 000 kr/år.

att för djupfrysta produkter anta anbudsgivare nr 19 för hela sortimentet och nr 6 för frysta köttprodukter,

Forts.

(13)

Ks § 80 forts.

att för kolonial och specerier samt nutritionsprodukter anta anbudsgivare nr 19,

att för konserver anta anbudsgivare nr 13,

att för mjölk/grädde/yoghurt/fil anta anbudsgivare nr 7, att för smör/ost/matolja anta anbudsgivare nr 19, att för äggprodukter anta anbudsgivare nr 19, att för kakao/the/kaffe anta anbudsgivare nr 19,

att för färska grönsaker/potatis anta anbudsgivare nr 11, att för färskt kött och charkuterivaror anta anbudsgivare nr 13, att för färsk fisk anta anbudsgivare nr 14,

att för färskt mjukt bröd/kaffebröd anta anbudsgivare nr 17, att för färskt hård bröd/torra bakverk anta anbudsgivare nr 19, att för bryggerivaror anta anbudsgivare nr 13,

att för kravproducerade produkter:

-nötfärs/pytt/pannkakor/mjöl/gryn/pasta/senap/socker/grönsaks- konserver/ägg/olja/baljväxter/smör/ost anta anbudsgivare 19, - mjölk/filmjölk/creme fraiche anta anbudsgivare nr 7,

- grönsaker/rotfrukter/potatis anta anbudsgivare nr 13 och nr 15,

- frukt/kaffe/hårt bröd/sylt anta anbudsgivare nr 13, för frukt även nr 11, - ägg anta anbudsgivare nr 12,

att uppdra åt inköpschefen att teckna avtal.

__________

(14)

Närvården i Landstinget Dalarna.

Landstinget Dalarna har 2005-12-27 för yttrande översänt förslag till ut- veckling av närvården i Dalarna. Förslaget skall ses som ett visions- och styrande dokument för den samlade närvården.

Syftet med förslaget är att utifrån det politiska perspektivet beskriva när- sjukvårdens roll och innehåll samt att ur ett verksamhetsperspektiv beskriva uppdrag och förutsättningar.

Målet är att erbjuda befolkningen närsjukvård på lika villkor och verksam- heten likvärdiga förutsättningar.

Förslag till yttrande har upprättats av gemensamma nämnden för vård- och omsorg samt socialnämnden.

Förslag till yttrande skall ha inkommit till Landstinget Dalarna senast 2006- 04-28.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen yttra sig enligt följande:

Säters kommuns socialnämnd och den gemensamma nämnden har yttrat sig över förslaget. Kommunstyrelsen tillstyrker nämndernas yttranden och tillägger att en integration av landstings- och primärkommunala uppgifter och utvecklandet av gemensamma teamfunktioner kräver attitydförändring- ar och ökad samverkanskultur. Bilaga 1 Au § 77/06.

__________

Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet.

__________

Vid dagens sammanträde återupptas ärendet.

att i yttrande till Landstinget Dalarna framföra att Säters kommuns social- nämnd och den gemensamma nämnden har yttrat sig över förslaget. Kom- munstyrelsen tillstyrker nämndernas yttranden och tillägger att en integration av landstings- och primärkommunala uppgifter och utvecklandet av gemensamma teamfunktioner kräver attitydförändringar och ökad samverkanskultur. Bilaga 1 Ks § 81/06.

___________

(15)

Ks § 82 Dnr KA06/000097 Fyllnadsval, Hilda Johanssons stiftelse.

att efter Arne Jansson välja Sixten Carlsson som ledamot och vice ordföran- de i stiftelsen, samt

att som ersättare efter Sixten Carlsson välja Iris Karlsson-Rustas.

_________

(16)

Val av ledamot efter Lennart Hinders i kommunstyrelsens arbetsutskott.

att välja Karl-Erik Finnäs efter Lennart Hinders som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott, samt

att välja Lennart Hinders efter Lars-Erik Larsson som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott.

__________

(17)

Ks § 84 Övrigt.

Information från samverkansorgan:

- Region Dalarna - Utvecklingsbolaget

Rodrigo Rojas ställer fråga om förfarandet av utarrenderingen av Säters Camping. Frågan besvaras av kommunchef Christer Malmstedt.

Rodrigo Rojas ställer fråga om förfarandet av beslutet om ökad flyktingmot- tagning.

Klas Jansson informerar om upphandling av bevakningstjänst.

__________

(18)

Hemsändningsbidrag

Säters gemensamma nämnd för vård och omsorg har i sammanträde

2006-01-18 §9 behandlat ansökan från Stigs Livs om verksamhetsbidrag för 2006. Ansökan omfattar 35.000 kronor vilket är en höjning med 5.000 kro- nor mot tidigare år. Socialnämnden har tidigare verksamhetsår bidragit till Stigs Livs enligt ansökan och efter redovisad service med butiksbuss. Stigs Livs med säte i Leksand, kör runt med sin butiksbuss i princip i hela Säters kommun, Skenshyttan, Stocksbro, Nyberget, Nisshyttan, Solvarbo osv.

Under våren 2005 gjordes en utredning gällande bidrag i hemsändningsfrå- gor av näringslivsenheten. Denna utredning har socialnämnden tagit del av och gjort bedömningen i en egen utredning att de kunder som idag fått service genom Stigs Livs inte är den kundkrets som för övrigt beviljas bistånd genom kommunens hemtjänst eller skulle vara föremål för kommunens hemtjänst. Gemensamma nämnden konstaterar att några särskilda medel för denna verksamhet ej har avsatts i budget för 2006.

Vid dagens sammanträde i näringslivs- och turismutskottet konstateras att ytterligare diskussioner mellan gemensamma nämnden, berörda affärer och näringslivsenheten krävs för att förändra nuvarande rutiner och riktlinjer för hemsändningsbidrag. Däremot anser utskottet att den verksamhet som i dagsläget drivs av Stigs Livs är angelägen att vidmakthålla under 2006. För 2007 års verksamhet krävs ytterligare utredning.

Näringslivs- och turismutskottets förslag till kommunstyrelsen

att för 2006 bevilja Stigs Livs, Leksand bidrag med 35.000 kronor för upp- rätthållande av butiksbusservice inom Säters kommun enligt ansökan samt att kostnaderna skall täckas genom ianspråktagande av medel ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov i årets budget.

__________

att bifalla näringslivs- och turismutskottets förslag.

__________

(19)

Ks § 86 Delgivningar.

1. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-04-25

2. Granskning av ansvarsutövande 2005 avseende den gemensamma nämnden för vård och omsorg

__________