Socialnämnden

(1)

Socialnämnden 2012-05-09

§ 121 Delegationsbeslut ... 2

§ 122 Delgivningar ... 3

§ 123 Arbetsmiljö - socialnämndens verksamheter ... 4

§ 124 Presentation av nyanställd personal ... 5

§ 125 Avvikelserapporter ... 6

§ 126 Budgetuppföljning samt behovskalkyl för 2013 ... 7

§ 127 Svar till kommunstyrelsen avseende kommunens kvalitet i korthet (KKiK) 2011 ... 8

§ 128 Svar på motion avseende upprättande av en livsmedelsstrategi ... 9

§ 129 Kommunens övertagande av hemsjukvård ... 10

§ 130 Inrättande av demensteam ... 11

§ 131 Brukarråd inom äldreomsorgen ... 12

§ 132 Remiss avseende riktlinjer om heltid ... 13

§ 133 Verksamhetsinformation ... 14

§ 134 Rättelse i socialnämndens § 117 avseende upphandling av internlarm på särskilt boende, trygghetslarm och larmmottagning/trygghetscentral ... 15

(2)

Beslutande Iris Carlsson Rustas, ordförande (s) Marina Forslund, 1:e vice ordförande (s) Hans Richaud, 2:e vice ordförande (m) Anita Carlsson (s)

Ove Wik(fp) Fia Wikström (v) Christian Richaud (m) Majlis Nyberg (c) Anette Berg (c)

Deltagande tjänstemän Marianne Trana, socialchef Inger Fendinge, ekonomiansvarig Marie-Louise Snell, sekreterare

Ersättare Astrid Widström (kd), ej tjänstgörande ersättare Caroline Willfox (m), ej tjänstgörande ersättare

Utses att justera Majlis Nyberg

Justeringens

plats och tid Rådhuset, kl. 13.30, 2012 05 09

Underskrifter Sekreterare Paragrafer § 134

(se sid 1b för §§ 121-133 Marie-Louise Snell

Ordförande

Iris Carlsson Rustas

Justerande

Majlis Nyberg

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

(3)

SÄTERS KOMMUN Socialnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2012-05-09 ^Blad1

Justerande sign Utdragsbestyrkande

Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 08.15-12.50

Beslutande Iris Carlsson Rustas, ordförande (s) Marina Forslund, 1:e vice ordförande (s) Hans Richaud, 2:e vice ordförande (m) Anita Carlsson (s)

Ove Wik (fp) Fia Wikström (v) Christian Richaud (m) Majlis Nyberg (c) Anette Berg (c)

Deltagande tjänstemän Marianne Trana, socialchef

Inger Fendinge, ekonomiansvarig, §§ 121-124, 126 Marie-Louise Snell, sekreterare

Stig Eriksson, vo-chef särskilt boende för äldre och Hemtjänsten, § 124 Lisa Permats, enhetschef inom hemtjänsten, § 124

Ludmila Teplyh, enhetschef inom hemtjänsten, § 124 Ann Henriksson, vo-chef LSS/Socialpsykiatri, § 124 Pernilla Eriksson, enhetschef inom LSS, § 124 Gertzie Nilsson, vo-chef HSL-verksamheten, § 125 Gunilla Ersson, arbetsterapeut, § 125

Ersättare Astrid Widström (kd), ej tjänstgörande ersättare Caroline Willfox (m), ej tjänstgörande ersättare

Utses att justera Majlis Nyberg

Justeringens plats och tid

Underskrifter Sekreterare Paragrafer §§ 121-133

(se sid 1a för § 134) Marie-Louise Snell

Ordförande

Iris Carlsson Rustas

Justerande

Majlis Nyberg

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2012-05-09

Datum för

anslags uppsättande Datum för

anslags nedtagande

Förvaringsplats

för protokollet Socialkontoret

Underskrift

Kerstin Andersson

b

(4)

Sn § 121

Delegationsbeslut Ärendebeskrivning

Redovisning av delegationsbeslut för perioden 2012 04 01 – 2012 04 30.

Delegationslistan anger typ av beslut, beslutsdatum, varaktighetsperiod samt namn på ansvarig handläggare.

Beslut tagna under perioden:

° enligt Socialtjänstlagen (2001:453) SoL

• Beslut avseende Anhörigstöd

• Beslut avseende Dagverksamhet

• Beslut avseende förenklad handläggning (f.h) Städning

• Beslut avseende förenklad handläggning (f.h) Trygghetslarm

• Beslut avseende Förenklad handläggning

• Beslut avseende Boendestöd

• Beslut avseende Nattpatrull

• Beslut avseende Hjälp i hemmet ordinärt boende

• Beslut avseende Hjälp i hemmet särskilt boende

• Beslut avseende Korttidsboende

• Beslut avseende Städning

• Beslut avseende Särskilt boende

• Beslut avseende Trygghetslarm

° enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS och Socialförsäkringsbalken

• Beslut avseende Avlösarservice i hemmet

• Beslut avseende Daglig verksamhet

• Beslut avseende Kontaktperson

• Beslut avseende tillfälligt utökad tid enl. LSS

° Urvalslista till ovanstående delegationsbeslut

Socialnämndens beslut

Socialnämnden har tagit del av delegationsbesluten och lägger dem till handlingarna.

______

(5)

Sammanträdesdatum

2012-05-09 ^Blad3

Sn § 122

Delgivningar

° Beläggning på särskilt boende för äldre (SäBo)

° Ej verkställda SäBo - beslut

° Kostnader för utskrivningsklara tom 2012 03 31

Socialnämnden lägger delgivningarna till handlingarna.

______

(6)

Sn § 123 Dnr Sn 11/000088

Arbetsmiljö - socialnämndens verksamheter Ärendebeskrivning

Marianne Trana, socialchef, informerar att man fått in medicinska kommentarer avseende tre personal som arbetar på Fågelsången.

Bakgrund

Man har tidigare i år sett över och åtgärdat fuktrelaterade problem samt åtgärdat problem med ventilationssystemet på Fågelsången.

Informationen läggs till handlingarna.

______

Delges: Kommunstyrelsen

(7)

Sammanträdesdatum

2012-05-09 ^Blad5

Sn § 124

Presentation av nyanställd personal Ärendebeskrivning

Fyra nya enhetschefer har blivit anställda inom Socialförvaltningens verksamheter.

Stig Eriksson, vo-chef Särskilt boende för äldre samt Hemtjänsten och Ann Henriksson, vo- chef för LSS/Socialpsykiatri presenteras de nya enhetscheferna.

Enhetscheferna

° Camilla Thommes, enhetschef för Skedvigården

° Lisa Permats, enhetschef inom hemtjänsten

° Ludmila Teplyh, enhetschef inom hemtjänsten

° Pernilla Eriksson, enhetschef inom LSS ______

(8)

Sn § 125 Dnr Sn 12/000062

Avvikelserapporter Ärendebeskrivning

Gertzie Nilsson, vo-chef för HSL-verksamheten och Gunilla Ersson, arbetsterapeut, redovisar:

° patientsäkerhetsberättelse 2011

° avvikelser i form av bl.a. fall och läkemedelshantering Patientsäkerhetsberättelse 2011

Patientsäkerheten har följts upp genom att systematiskt identifiera, rapportera, analysera, åt- gärda, återföra och utvärdera avvikelser såväl som risker samt återföra resultat till medarbe- tare.

Åtgärder har vidtagits genom att:

° undvika brister i kommunikation och information

° förebygga undernäring

° förhindra läkemedelsavvikelser

° förhindra fall, trycksår, infektioner och smittspridning Avvikelser

Med avvikelse menas ”en icke förväntad händelse i verksamheten som medför eller skulle kunna medföra risk eller skada för omsorgstagaren”.

Fall

Totalt har 435 fall inträffat under 2011 på Särskilt boende för äldre. 127 fall har lett till någon form av skada. De flesta fall sker under dagtid.

Läkemedel

Totalt har 94 avvikelser i läkemedelshanteringen inträffat under 2011. De flesta avvikelserna har skett i samband med överlämnandet av läkemedel till patienten.

______

(9)

Sammanträdesdatum

2012-05-09 ^Blad7

Sn § 126 Dnr Sn 12/000049

Budgetuppföljning samt behovskalkyl för 2013 Ärendebeskrivning

Inger Fendinge, förvaltningsekonom, presenterar budgetuppföljning t.o.m. 2012 04 30.

Äldre- och handikappomsorgen visar ett prognostiserat resultat på ± 0 kr och individ- och familjeomsorgen visar ett prognostiserat underskott på 791 000 kr.

Sammanfattning

Socialnämndens verksamhetsområden uppvisar totalt ett prognostiserat underskott på 791 000 kr

Behovskalkyl 2013

Inger Fendinge presenterar behovskalkyl för individ- och familjeomsorgen och äldre- och handikappomsorgen inför fastställande av preliminära ramar för 2013.

Behovskalkylen har tagits fram med socialförvaltningens verksamhetsplan för 2013 som underlag. Verksamhetsplanen fastställdes av socialnämnden i 99 §/2012 04 11.

1. Budgetuppföljningen läggs till handlingarna.

2. Presenterad behovskalkyl för 2013 godkänns.

______

Delges: Ekonomikontoret

(10)

Sn § 127 Dnr Sn 12/000037

Svar till kommunstyrelsen avseende kommunens kvalitet i korthet (KKiK) 2011 Ärendebeskrivning

Socialnämnden har av kommunstyrelsen fått i uppdrag att analysera och komma med förslag till åtgärder avseende vissa punkter i en rapport från KKiK.

Punkterna avser:

• Väntetid särskilt boende

• Handläggningstid ekonomiskt bistånd

• Personalkontinuitet

• Serviceutbud äldre

• Kostnad kr/brukare äldreboende

• Nöjd-Kund-Index äldreboende

• Serviceutbud hemtjänst

• Kostnad kr/brukare hemtjänst

• Nöjd-Kund-Index hemtjänst

• Serviceutbud LSS

• Andel ej återaktualiserade ungdomar

KKiK

Kommunens Kvalitet i Korthet är ett verktyg för att jämföra kommuner med varandra och beskriver kommunernas kvalitet ur ett medborgarperspektiv.

Verktyget är framtaget och administreras av Sverige kommuner och landsting, med stöd från statistikdatabasen Kolada. Säter deltar för första gången i 2011 års undersökning. Totalt deltar i år 160 kommuner.

Yttrande

Marianne Trana, socialchef, har skrivit yttrande i ärendet där alla punkterna analyseras.

Tjänstemannayttrandet antas som socialnämndens eget och översänds till kommunstyrelsen som svar.

______

(11)

Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter │ Besöksadress: Rådhuset, Säter

Tfn.vxl: 0225 – 550 00 │ Fax: 0225 – 551 39 │ E - post: socialnamnden@sater.se │ Hemsida: www.sater.se SÄTERS KOMMUN

SOCIALFÖRVALTNINGEN

Dnr 12-000037 Säter 2012-02-27

Kommunens Kvalitet i Korthet 2011 Dnr KA 12/042 Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har 2012-02-07 fått en presentation av Säters resultat i Kommunens Kvalitet i Korthet. Presentationen gav vid handen att ett flertal mått behöver en närmare analys.

Uppdrag

Kommunstyrelsen har i § 38 beslutat att Socialnämnden ska analysera och komma med förslag till åtgärder i punkterna 8, 9, 11, 23-30.

Svar ska ha inkommit till KS senast 2012-05-31.

Analys, förslag till åtgärder och motivering Mått 8 i Tillgänglighet.

Hur lång är väntetiden i snitt för att få plats på ett äldreboende från ansökan till erbjudande av plats?

Säter redovisar 67 dagar, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst sämst resultat.

Kommentar

Antalet platser vid kommunens äldreboenden är för få. Behovet har av socialnämnden påtalats sedan 2008. En utredning kring platsbehov gjordes 2008. Den utmynnade i ett beslut om begäran att Kommunstyrelsen ska projektera för ett nytt äldreboende med fler antal platser för att tillgodose behovet.

Utredningen har av Kommunstyrelsen utvidgats till att omfatta lokalbehovet som helhet i kommunen.

Socialnämnden har i dagsläget ingen möjlighet att påverka/utöka antalet platser.

Frågan är i dag en Kommunstyrelsefråga.

Mått 9 i Tillgänglighet.

Hur lång är handläggningstiden i snitt för att få ekonomiskt bistånd?

Säter redovisar 9 dagar, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med bäst resultat.

Kommentar

Antalet dagar från ansökan till beslut är relevant. Vid varje ansökan görs konsekvent en nödbiståndsbedömning, vilket innebär att ett beslut om ekonomiskt bistånd kan tas omgående. Beslutet kan avse tillfälligt akutbehov eller bistånd i avvaktan utredning.

(12)

Den enskilde sökande har det egna ansvaret att bidra med relevant och begärt utredningsunderlag.

I de fall där handlingarna inte kommer in, enligt överenskommelse mellan sökande och utredare, påverkar detta utredningstiden. I en situation där underlag saknas/inte har levereras utmynnar beslutet i ett avslag med motivering att sökande inte bidrar till att utredning kan fullföljas. Avslagsbeslutet delges den sökande med en besvärshänvisning som klargör hur beslutet kan överklagas och vart överklagandet ska lämnas.

Mått 11 Trygghet

Hur många olika vårdare besöker en äldre person med hemtjänst beviljad av kommunen, under 14 dagar?

Säter redovisar 14 personal, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst sämst resultat.

Kommentar

Socialnämnden har sedan 2009 i sin verksamhetsplan fastställt att minimera antalet personal kring varje enskild omsorgstagare. 2010 utmynnade målet i en konkretisering av antalaet vårdpersonal dagtid till 14 under en tvåveckorsperiod.

Vid genomgång av de faktiska uppgifterna i uppföljningssystemet, kan konstateras att antalet vårdpersonal fördelar sig enligt följande:

Omsorgsteam 1-3 i Säter 12,3 personal/vårdtagare Omsorgsteam Gustafs 13 personal/vårdtagare Omsorgsteam Stora Skedvi 15,98 personal/vårdtagare

Antalet vårdpersonal ligger något under resultatet i rapporten, vilket ska förklaras med att varje omsorgsteam arbetar aktivt för en minimering av antalet personal/vårdtagare.

Arbetstidsreglerna och schemaläggning gör att ett visst antal personer krävs för att följa lagstiftningen ur ett arbetsmiljöperspektiv.

Mått 23-30 Effektivitet

23 Vilket serviceutbud finns inom särskilt boende finansierat av kommunen?

Säter redovisar 87 %, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med bäst resultat.

Kommentar

Socialnämnden har i sin verksamhetsplan fr. o m 2012 infört KKIK som ett mätinstrument för kvalitén inom SäBo.

Resultatet är bra, men kan självklart höjas. Förutsättningen är då ökade resurser för att utöka ett utbud som inte har efterfrågats. Som exempel kan anges organiserad aktivitet

(13)

I måttet ingår också organiserade gemensamma aktiviteter. Detta mått är inte förenligt med lagens föreskrifter som klart anger att varje enskild person skall ha en upprättad individuell plan. Denna plan ska även inkludera aktiviteter utifrån den enskildes egna önskemål.

Socialstyrelsen har vid tillsynsbesök klart påpekat att varje boende ska ha sin individuella plan utformad efter sina egna önskemål. Planen ska kontinuerligt följas upp och revideras i samverkan med den boende. Organiserade aktiviteter för ett helt boende strider mot lagstiftningens intentioner.

24 Vad kostar en plats i kommunens särskilda äldreboende?

Säter redovisar en kostnad på 634 277 kr/plats, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med sämst resultat.

Kommentar

Säters kommun har förhållandevis få platser för särskilt boende, vilket medför en högre kostnad per plats.

När antalet platser för särskilt boende utökas kommer kostnaden per plats att minska.

25 Hur nöjda är brukarna med sitt särskilda boende?

Säter redovisar 69 %, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst sämst resultat.

Kommentar

Socialnämnden har i sin verksamhetsplan fr. o m 2012 infört KKIK som ett mätinstrument för kvalitén inom SäBo.

Föregående mätning visade ett resultat något lägre en nu presenterade resultat. Mot den bakgrunden har socialnämnen fastställt att öka måttet till 90 % på sikt. Detta mått ska uppnås genom höjning med några procentenheter per år.

Målet/måttet ska ses som en ambition oavsett nuvarande resultat, som bedöms tillhöra kategorin med näst sämst resultat.

26 Vilket omsorgs- och serviceutbud har hemtjänst finansierad av kommunen.

Säter redovisar 76 %, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst bäst resultat.

Kommentar

Motiveringen till att kommunen inte ligger på bästa plats har sin förklaring i följande:

Omsorgstagaren har inte möjlighet att välja man eller kvinna för personlig hygien.

Tillgången till manlig personal är mycket liten. Socialnämnden har som mål att öka antalet manliga i verksamheten, men arbetet är inte attraktivt för manliga sökanden.

Hemtjänsten kan erbjuda dagverksamhet för dementa vardagar. Behovet av helgaktiviteter finns inte i dagsläget. Uppstår efterfrågan kommer det att tillgodoses.

(14)

Serviceinsatsen städning av två rum o kök erbjuds/tillhandahålls en gång per månad, vilket är grundregeln. Fler städtillfällen kan förekomma med motivering att en individuell

prövning ska ske i varje enskilt fall och skall tydligt framgå av utredningsmaterialet.

Inom hemtjänstens ansvarsområde finns ingen organiserad social samvaro som erbjuds den enskilde omsorgstagaren. Alla beslut om social samvaro är individuella, vilket förklarar varför hemtjänsten inte ordnar några gemensamma aktiviteter av social karaktär för

gruppen med hjälp i ordinärt boende. Undantaget är en sommarfest för dem som har hjälp från hemtjänsten i sitt område Däremot har församlingens väntjänst, PRO och SPF många olika sociala aktiviteter dagligen som alternativ att tillgå. Aktiviteter genomförs spontant i samråd med omsorgstagarna och omsorgsteamen inom respektive kommundel.

27 Vad är kostnaden per vårdtagare inom hemtjänsten i kommunen.

Säters kostnad uppgår till 122 046 kr/omsorgstagare vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst sämst resultat.

Kommentar

Kostnad per brukare har sin grund i att omsorgsteamen har haft en del personer med stora omvårdnadsbehov. Socialnämndens inriktning och lagens intentioner är att den enskilde ska få bo kvar i det egna hemmet om han/hon så önskar oavsett omvårdnadens omfattning och kostnad.

Ett sätt att sänka kostnaden per brukare är att avslå omvårdnad i form av hemtjänstinsatser när kostnaden uppnår en viss nivå. Detta förfarande förutsätter ett politiskt beslut att kostanden ska prioriteras framför den enskildes önskemål.

28 Nöjd-kund-index hemtjänst. Hur nöjda är brukarna med den hemtjänst de erhåller?

Säter redovisar 77 %, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst bäst resultat.

Kommentar

Socialnämnden har i sin verksamhetsplan fr. o m 2012 infört KKIK som ett mätinstrument för kvalitén inom hemtjänsten.

Föregående mätning visade ett resultat något lägre en nu presenterade resultat. Mot den bakgrunden har socialnämnen fastställt att öka måttet till 90 % på sikt. Detta mått ska uppnås genom höjning med några procentenheter per år.

Målet/måttet ska ses som en ambition oavsettt nuvarande resultat som bedöms tillhöra kategorin med näst bäst resultat.

(15)

29 Vilket serviceutbud finns inom LSS grupp- och serviceboende.

Säter redovisar 80 %, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med näst sämst resultat.

Kommentar

Frågeställningen där alla på boendet har möjlighet att äta huvudmålet tillsammans. Det låga resultatet kan förklaras med att frågeställningen tolkades felaktigt. Svaret uppgav att de boende inte har möjlighet att äta tillsammans i samlingslägenheten. Däremot finns inget hinder att de äter tillsammans hos varandra.

En andra frågeställning som påverkar resultatet är om den boende har dagligt inflytande över maten (huvudmålet).

Vid ett gruppboende blir svaret nej och påverkar resultatet negativt. Förklaringen är att de boendes grava funktionsnedsättningar gör att de saknar förmåga och insikt att påverka eller ha inflytande över maten.

30 Andelen ej återaktualiserade ungdomar inom ett år efter avslutad utredning eller

insats/insatser. Kommunens utredning och insatser ska leda till att den enskilde ungdomen inte behöver fortsatt stöd från socialtjänsten.

Säter redovisar 45 %, vilket anger att kommunen tillhör kategorin med sämst resultat.

Kommentar

Kommunens arbete med hemmaplanslösningar och insatser på hemmaplan utvecklades under 2010-2011. Insatserna ska ses som en ersättning och/eller komplement till vård i HVB-hem/institution. Inledningsvis kan den egna öppenvårdsverksamheten generera fler placeringar då metoder utarbetas och dolda behov uppdagas.

På sikt bör den egna öppenvårdsverksamheten och det mer utvecklade arbetet leda till ett bättre resultat i framtiden.

För socialnämnden 2012-03-16

Marianne Trana Socialchef

(16)

Sn § 128 Dnr Sn 12/000052

Svar på motion avseende upprättande av en livsmedelsstrategi Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har begärt socialnämndens yttrande avseende en motion om upprättande av livsmedelsstrategi. Motionen är upprättad av Centerpartiets fullmäktigegrupp.

Motionen

Förslaget i motionen är att en livsmedelsstrategi ska upprättas för Säters kommun. Strategin ska enligt motionen gälla ett program med relevanta ställningstaganden och en framåtsyf- tande plan inom områdena:

° Stärkt livsmedelsproduktion och förädling

° Inköp och maträtter

° Tillagning och måltidsmiljöer I motionen skriver man vidare:

”Risken med att ta fram nya styrdokument är att de blir ”hyllvärmare” utan egentlig effekt.

Detta brukar särskilt vara fallet då politiker ger tjänstemän i uppdrag att ta fram en plan att besluta om. Resultatet blir ofta en plan som undviker de viktiga politiska

ställningstagandena, varvid den förlorar i värde.”

Yttrande

Marianne Trana, socialchef, skriver i sin sammanfattning:

”Socialförvaltningen ställer sig positiv till upprättandet av en livsmedelsstrategi med en kon- kret och långsiktig plan. Med hänsyn tagen till Centerpartiets motion och synpunkter om planens utarbetande och politiska förankring bör uppdraget genomföras av en politiskt sammansatt arbetsgrupp som kan representera samtliga politiska partier.

Resultatet bör skickas ut på remiss till tjänstemän inom berörda verksamhetsområden innan det slutgiltiga beslutet om strategin fastställs.”

1. Socialnämnden ställer sig positiv till framtagandet av en livsmedelsstrategi.

2. Tjänstemannaskrivelsen antas som socialnämndens yttrande och översänds till kommunstyrelsen som svar på remiss med dnr KA12/025.

______

(17)

Sammanträdesdatum

2012-05-09 ^Blad10

Sn § 129 Dnr Sn 11/000015

Kommunens övertagande av hemsjukvård Ärendebeskrivning

Sedan Ädelreformen genomfördes 1992 har det varit frivilligt för kommunerna att även ta över landstingens ansvar för hemsjukvården. I dag har tre fjärdedelar av alla kommuner tagit över hemsjukvården.

Hösten 2010 tillsattes en nationell samordnare för hemsjukvård, (S 2010:06) Ewa Samuels- son, med utredningsuppdrag att bl.a. samordna kommunalisering av hemsjukvården och formulera strategier samt ta fram regionalt anpassade modeller för hur ett frivilligt överta- gande av hemsjukvården från landsting till kommunerna kan genomföras i de landsting där landstinget är huvudman för hemsjukvården.

Uppdraget ska redovisas för landstingsstyrelsen senast den 30 juni 2011.

Definition av hemsjukvård

Enligt Socialstyrelsen innebär hemsjukvård:

”hälso- och sjukvård när den ges i patientens bostad eller motsvarande och där ansvaret för de medicinska åtgärderna är sammanhängande över tiden”

Ärendets handläggning

Ärendet har kontinuerligts tagits upp på socialnämndens sammanträden sedan ärendets start 2011 02 09 då ärendet väcktes av Hans Richaud.

Socialnämnden 2012 05 09

Marianne Trana, socialchef, delar ut de slutliga dokumenten från Region Dalarna.

I kommunen har man en fortsatt diskussion om hur man ska fördela lokalerna.

______

(18)

Sn § 130 Dnr Sn 12/000057

Inrättande av demensteam Ärendebeskrivning

Vid socialnämndens temadag 2012 03 07, med uppföljning av verksamhetsplan för 2011, ställdes från tjänstemannahåll frågan om skapande av demensteam. Man diskuterade hur sammansättningen skulle kunna se ut avseende personalkompetensen.

Ann-Charlotte Gunnarsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) fick uppdraget att ta fram ett förslag på hur sammansättningen i ett demensteam kan se ut.

Förslag till demensteam

Ann-Charlotte Gunnarsson har utifrån de nationella riktlinjerna tagit fram förslag på de- mensteamets sammansättning:

° Biståndshandläggare

° Demenssjuksköterska

° Anhörigstödjare

° Arbetsterapeut och sjukgymnast

° Personal i hemtjänsten

° Avlastningsenhet Ann-Charlotte föreslår vidare:

”I Teamet ska alla ha specialistutbildning, de ska ha möten och träffar regelbundet. Demens- sjuksköterskan ska finnas med i hela sjukdomsförloppet från ordinärt boende till särskilt boende som en sammanfogande länk.

Biståndshandläggaren, anhörigstödet och demenssköterskan ska kunna undervisa/informera och stödja i hemmet och i olika boenden.

Personalen närmast den demenssjuke ska kunna få stöttning och handledning av bistånds- handläggaren och demenssjuksköterskan.”

Förvaltningen ges i uppdrag att starta upp ett demensteam i kommunal regi.

______

Delges: Vo-chefer, Stab, Ann-Charlotte Gunnarsson - MAS

(19)

Sammanträdesdatum

2012-05-09 ^Blad12

Sn § 131 Dnr Sn 12/000055

Brukarråd inom äldreomsorgen Ärendebeskrivning

Ett förslag om att bilda brukarråd inom äldreomsorgen har kommit till socialnämndens ord- förande.

Förslagets syfte

Syftet med att bilda brukarråd är att deltagare från anhörigsidan kan tillfrågas och finnas med/deltaga för en bredare vinkling gällande uppkomna brukarfrågor.

1. Förvaltningen får i uppdrag att bilda ett brukarråd inom äldreomsorgen.

2. Ett förslag presenteras för socialnämnden 2012 06 13.

______

(20)

Remiss avseende riktlinjer om heltid Ärendebeskrivning

Vid personalutskottets sammanträde 2012 03 26 presenterade majoriteten sitt förslag "Rikt- linjer heltid".

Personalutskottet har nu skickat ut förslaget på remiss till samtliga nämnder och förvaltning- ar, för att ge sina synpunkter och lämna förslag på hur inriktningsmålet kan verkställas.

Förslag till riktlinjer

Enligt förslaget ska riktlinjerna gälla fr.o.m. 2013.01.01ach avser anställningar inom Säters kommun och dess bolag:

° Alla befintliga heltidstjänster skall förbli heltidstjänster.

° Nya tjänster som inrättas måste till minst 75% vara heltidstjänster sett över ett kalen- derår.

° Vid återbesättning av deltidstjänster skall dessa återbesättas med minst 25% heltids- tjänster sett över ett kallenderår.

° Inlasningar som sker på lägre tjänstgöringsgrad än heltid skall inom 2år ha omreglerats till heltidstjänster.

° Antalet delade turer får inte öka.

° Undantag kan endast beviljas av Personalutskottet.

° Personalutskottet utarbetar riktlinjer för undantag.

° Uppföljning skall ske årligen i samband med årsbokslutet.

Förtydligande från personalchefen

Ett förtydligande är att förslaget skall avse samtliga avtalsområden och de som önskar heltid.

Finansiering av kostnader skall ske inom befintlig ram.

Yttrande

Marianne Trana, socialchef, har skrivit ett yttrande i ärendet.

Yrkande

Fia Wikström yrkar att följande beslutsmenig ska antas av nämnden:

”Socialförvaltningen skall se över hur rätten till heltid i grunden kan tillgodoses och vad som behövs för genomförande”.

Proposition

Ordförande ställer proposition på Fia Wikström yrkande och finner att nämnden avslår yr- kandet.

(21)

Dnr SN 12 - 000056 Säter 2012-04-27 Yttrande ”Riktlinjer heltid”

Inledning

Personalutskottet har genom personalchefen begärt yttrande i fråga rörande riktlinjer för heltid.

Inledningsvis ska formalia avseende dokumentets hantering kommenteras

• Handlingen finns inte registrerat i kommunens centrala diarium

• Dokumentet saknar uppgifter om tidpunkten när det är upprättat

• Dokumentet saknar uppgifter om vem eller vilka som är ansvariga för dokumentets innehåll

Yttrande

Personalskottet har överlämnat dokumentet för yttrande till kommunens förvaltningar.

Yttrandet ska inges till Personalutskottet senast 2012 05 14.

Inledningsvis påtalas kommunens ambition att vara en god arbetsgivare. För att uppnå detta ska heltidstjänster erbjudas arbetssökande inom kommunens verksamhetsområden.

Heltidstjänster bedöms bidra till den enskildes känsla av ökad trygghet för den egna försörjningen och livssituation.

Socialförvaltningen instämmer i påståendet, men poängterar att rådande löneläge oavsett befattningar måste justeras för att uppnå en realistisk konkurrenskraft i regionen och andra delar i landet.

En andra synpunkt i dokumentet är kommunens behov av att förändra och utveckla hur arbetet organiseras på respektive arbetsplats.

Socialförvaltningen instämmer även här i dokumentets påstående. Samtidigt ska poängteras att förutsättningen för arbetet är den anställdes syn på sin anställning. Viljan saknas att vidga det egna referensområdet och utveckla ett flexibelt förhållningssätt. Motivationen är bristfällig vad gäller att tex se hela arbetsområdet/platsen som en möjlighet till utökad arbetstid istället för en avgränsad avdelning.

I dokumentet framförs förslag på riktlinjer i form av åtta (8) punkter. Riktlinjen föreslås gälla fr o m 2013 01 01.

1) Alla befintliga heltidstjänster skall förbli heltidstjänster

2) Nya tjänster som inrättas måste till minst 75 % vara heltidstjänster sett över ett kalenderår

(22)

3) Vid återbesättning av deltidstjänster skall dessa återbesättas med minst 25 % heltidstjänster sett över ett kalenderår

4) Inlasningar som sker på lägre tjänstgöring än heltid skall inom två (2) år ha omreglerats till heltidstjänster

5) Antalet delade turer får inte öka

6) Undantag kan endast beviljas av Personalutskottet 7) Personalutskottet utarbetar riktlinjer för undantag 8) Uppföljning ska ske årligen i samband med årsbokslutet

Socialförvaltningen har inget att tillägga avseende punkterna ett och två, med motivering att heltidsmåttet har fastställts 2005 av KF. Inga andra beslut finns som undanröjer detta beslut, vilket har bidragit till att det fortsatta arbetet inom nämndens verksamhetsområden har kontinuerligt fortgått.

Punkterna tre och fyra behöver ytterligare förtydligas.

Vilken prioriteringsordning ska gälla avseende förvaltning eller verksamhetsområde?

Vilken budget kommer att utges för att möjliggöra en utökning?

Punkten fem innebär att verksamhetens behov av bemanning inte kommer att tillgodoses när behov av personal är som störst.

Förslaget innebär att personaltätheten är konstant över dagen, vilket leder till en överkapacitet vissa tider.

Förslaget innebär vidare att den/de som önskar delade turer inte får det?

Systemet med den egna schemaläggningen och efter eget önskemål blir överspelat.

Punkten sex innebär att facknämnden som ansvarar för verksamheten inte äger hela uppdraget om varje avvikande fråga ska förberedas och behandlas i Personalutskottet.

Punkterna sju och åtta har socialförvaltningen inget att tillägga eller kommentera. Det är en självklarhet att personalkontoret med Personalutskottet som beslutande instans äger ansvaret att utarbeta riktlinjer. Vad gäller uppföljning i samband med årsbokslutet är det även i linje med de arbeten som i övrigt utförs.

Övrigt att uppmärksamma är:

• Vilka arbetstagarorganisationers medlemmar avser dessa riktlinjer?

• Finansieringen av den utökade tiden måste beaktas. Uppdraget är inte genomförbart inom befintliga budgetramar.

Marianne Trana Socialchef

(23)

Sammanträdesdatum

2012-05-09 ^Blad14

Sn § 133

Verksamhetsinformation

Marianne Trana, socialchef, informerar om:

• Alternativt Särskilt boende på Prästgårdsvägen i St Skedvi – nulägesrapport

Behovet har upphört och det är inte längre aktuellt att hyra ytterliggare lägenheter av Sä- terbostäder.

• Socialförvaltningens lokalbehov

Biståndshandläggarna har behov av nya lokaler. Marianne Trana, socialchef undersöker möjligheten att hyra andra lokaler.

______

(24)

Sn § 134

Rättelse i socialnämndens § 117 avseende upphandling av internlarm på särskilt boende, trygghetslarm och larmmottagning/trygghetscentral

Ärendebeskrivning

Vid socialnämndens sammanträde 2012 04 25 informerade Inger Fendinge, förvaltningseko- nom, om förestående upphandling av internlarm på särskilt boende, trygghetslarm och larmmottagning/trygghetscentral. I den justerade paragrafen, § 117, finns ett felaktigt påstå- ende avseende upphandlingsformen.

Rättelse

Tillsammans med Falu kommun ska Säters kommun genomföra en upphandling av internlarm på särskilt boende, trygghetslarm och larmmottagning/trygghetscentral.

Rättelse:

Upphandlingsformen är av typ konkurrenspräglad dialog enl LOU:2010.

Syfte

Syftet med upphandlingen är att förbättra och effektivisera hanteringen av larm och larmmottagning.

1. Det felaktiga påståendet i brödtexten ska ersättas av lydelsen i rättelsen: ” Upphand- lingsformen är av typ konkurrenspräglad dialog enl LOU:2010.”

2. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.

______

Delges: Brittmarie Niglis – inköpschef