Protokoll Barn- och utbildningsnämnden. 18 september 2018

(1)

Protokoll

Barn- och utbildningsnämnden 18 september 2018

(2)

Plats och tid Ösel, Rådhuset Visborg, 18 september 2018, klockan 9.00–15.30

Närvarande Beslutande Ersättare

Brittis Benzler (V), ordförande

Johnny Wiberg (S), 1:e vice ordförande Stefan Nypelius (C), 2:e vice ordförande Lena Eneqvist (S)

Ylva Bendelin (S) Anna Sundin (S) Oskar Pettersson (S) Lisbeth Bokelund (MP) Ingrid Engström (C) Eva Gustafsson (C) Roger Wärn (M)

Meishuan Wong (M) ej §§ 106 och 109-116 Philip Swärd (M)

Elias Wyrsch §§ §§ 106 och 109-116

Lars Åkerlund (V) Anna Gahnström (C)

Elias Wyrsch (M), §§ 96-105 och 107-108

Övriga Anders Jolby, förvaltningschef, Nina Gustavsson, nämndsekreterare, Elisabeth Jonsson Höök, chef för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Torsten Flemming, chef för grundskolan, Lena Gustavsson, chef för förskolan, Jimmy Söderström, ekonomichef, §§, 102-103, 105 och 108, Rolf Andersson, försörjningschef, §§ 103 och 105, Eva Edin, HR-chef, § 105, Vicky Lindeborg, rektor/bitr rektor Sudrets skolområde, § 98, Gun Thomsson,

rektor Solklintskolan i Slite.§ 112 och Erik Bäckström §§ 104 och 107.

Utsedd att justera Stefan Nypelius Justeringens plats

och tid

Paragrafer § 96-117 Omedelbart

justerade

§ 105

Underskrifter

Sekreterare Nina Gustavsson

Ordförande Brittis Benzler

Justerande Stefan Nypelius

(3)

Register

BUN § 96 Förskolelokaler i Visby 5

BUN § 97 Förslag till yttrande över remiss från tekniska nämnden. Regionalt

trafikförsörjningsprogram 6

BUN § 98 Information. Riktad tillsyn Högbyskolan 7

BUN § 99 Rapport. Tillsyn av enskild huvudman; förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg

2017/19 8

BUN § 100 Information. Resultatsammanställning 2017/2018. Skolinspektionens enkät,

skolenkäten våren 2018 9

BUN § 101 Rapport. Uppföljning av verksamhetsplan 2018; kunskapslyft för barn, unga och vuxna 10 BUN § 102 Rapport. Avvikelser i barn- och elevvolymer samt begäran om ramförstärkning 11 BUN § 103 Rapport. Kostnadsjämförelser alla skolformer, inklusive fritidshem 13 BUN § 104 Begäran om kompensation för underskott 2014. Montessori friskola Gotland 14

BUN § 105 Delårsrapport 2018:2 15

BUN § 106 Handlingsplan för digitalisering, utbildnings- och arbetslivsförvaltningen 17 BUN § 107 Information. Projekt Hållbara Gotland: Höjd utbildningsnivå och förstärkt

kompetensförsörjning för Gotlands framtid - en modell för förändring 19 BUN § 108 Rapport. Utvärdering av studie- och yrkesvägledarnas organisation 20 BUN § 109 Beslut om att utse skolchef, enligt skollagen 2 kap. 8 a § 21

BUN § 110 Information. Skolpliktsärenden 22

BUN § 111 Rapport. Redovisning av skolvalet till förskoleklass och skolår 7, ht 2018 23 BUN § 112 Barn- och utbildningsnämndens tematiska uppföljning. Grundskolan 24 BUN § 113 Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsplan för år 2018. Beslut om redovisning

av analysrapport HÖST 25

BUN § 114 Anmälningsärenden 26

BUN § 115 Information om vissa inkomna handlingar 29

BUN § 116 Förvaltningschefens information 31

(4)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Underskrift

Nina Gustavsson

Organ Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdag 2018-09-18 Datum då anslaget sätts upp 2018-09-24 Anslaget får tas ned tidigast 2018-10-15

Förvaringsplats för protokollet Utbildning- och arbetslivsförvaltningen

(5)

BUN § 96 Förskolelokaler i Visby

BUN 2018/412 AU § 81

Barn- och utbildningsnämndens beslut

• Rapporten godkänns.

Med anledning av behov av fler förskoleplatser i södra Visby har nämnden i strategisk plan och budget planerat nybyggnation av två förskolor på

Wisborg/Vibbleområdet.

Som alternativ till nybyggnation har Ladingen AB föreslagit anpassning av Infanteristen 1 till förskola med fem avdelningar i befintlig byggnad. Lokalen har besökts av såväl nämndens arbetsutskott som förvaltningen och resultatet av iakttagelserna har överlämnats till teknikförvaltningen, för fortsatt beredning.

Ladingen AB är informerad om Region Gotlands processer, och är medvetna om att en eventuell förfrågan kan komma tidigast år 2021.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet, som gavs muntlig information, beslutade dels att godkänna rapporten dels ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta skriftlig rapport inför nämndens sammanträde.

Ärendets beredning under sammanträdet

Yrkande

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i likhet med arbetsutskottet att rapporten godkänns.

Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-09-06

Skickas till

Teknikförvaltningen – för kännedom Ladingen AB – för kännedom

(6)

BUN § 97 Förslag till yttrande över remiss från tekniska nämnden.

Regionalt trafikförsörjningsprogram

BUN 2018/476 AU § 82

• Förvaltningens tjänsteskrivelse med tillägg om belysning vid hållplatser inges som nämndens eget yttrande över denna remiss.

Region Gotland ansvarar för kollektivtrafiken på Gotland. Enligt lagen om kollektivtrafik ska det finnas ett regionalt trafikförsörjningsprogram. Tekniska nämnden, som är ansvarig nämnd, har därför utarbetat ett förslag till Regionalt trafikförsörjningsprogram för åren 2019 – 2030. Förslaget har, bland andra, remitterats till det båda utbildningsnämnderna. Yttrande ska inges senast den 25 september.

Förvaltningen, som i sak ställer sig positiva till förslaget, har utarbetat förslag till kompletterande synpunkter utifrån vikten av att prioritera våra barns och ungdomars möjligheter att ta sig till och från förskolor och skolor. Förvaltningens förslag till yttrande framgår av tjänsteskrivelse, viken reviderats i enlighet med arbetsutskottets förlag.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet beslutade föreslå att förvaltningens tjänsteskrivelse, med tillägg om belysning vid hållplatser, inges som yttrande över denna remiss.

Ärendets behandling under sammanträdet

Yrkande

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i likhet med arbetsutskottet att förvaltningens tjänsteskrivelse med tillägg om belysning inges som nämndens eget yttrande över denna remiss.

Beslutsunderlag

Remiss från tekniska nämnden/teknikförvaltningen, inklusive förslag till trafikförsörjningsprogram remissversion 2018-05-21, 2018-06-08

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-09-10 (reviderad)

Skickas till

Tekniska nämnden, registrator-tn@gotland.se, ärendenummer TN 2018/886

(7)

BUN § 98 Information. Riktad tillsyn Högbyskolan

BUN 2018/510 BU § 84

• Informationen tas emot.

Skolinspektionen genomförde under maj månade en riktad tillsyn mot Högbyskolan i Hemse. Myndigheten såg brister i förutsättningar för lärande och trygghet och förelade därför Region Gotland att vidta åtgärder kring det förebyggande värdegrundsarbetet.

Den åtgärd som Skolinspektionen vill ska genomföras är att se till att det

förebyggande värdegrundsarbetet integreras i undervisningen, i samtliga ämnen, för att eleverna ska tillägna sig de grundläggande värderingar, attityder och färdigheter som krävs för att kunna vara aktiva i samhällslivet. Särskilt fokus ska riktas mot att utbildningen ska främja elevernas förståelse för andra människor och förmågan till inlevelse. Detta ska vara åtgärdat senast den 28 februari 2019.

Förvaltningen bedömer att Högbyskolans ledning har inlett ett förstärkt arbete kring värdegrundsfrågor. En del handlar om att systematisera mera, så att det löper en röd tråd igenom värdegrundsarbetet i alla årskurser och alla klasser. En annan del är att fortbilda personalen i att förebygga, upptäcka och motarbeta kränkningar.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet beslutade föreslå nämnden att ta emot informationen-

Föredragande: Chefen för grundskolan Torsten Flemming avseende ärende om riktad tillsyn och rektor Vicky Lindeborg avseende Högbyskolans arbete och det arbete som bedriv inom förskole- och skolområdet Sudret.

Yrkande

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår att informationen tas emot.

Beslutsunderlag

Skolinspektionens beslut, 2018-06-20 (41:2017:1740)

Skickas till

Förvaltningen, Högbyskolan – för information.

(8)

BUN § 99 Rapport. Tillsyn av enskild huvudman;

förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2017/19

BUN 2017/800 AU § 85

Barn- och utbildningsnämnden har tillsynsansvar, enligt 26 kapitlet skollagen, av fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg med enskild huvudman, inom Region Gotland. Tillsyn för 2017/2018 har genomförts under perioden november 2017 till och med maj 2018 av förvaltningen, kvalitets- och

utvecklingsavdelningen.

Inom Region Gotland finns 22 fristående förskolor, två fritidshem och tre pedagogisk omsorg vilka drivs av totalt 19 olika huvudmän.

Förvaltningens samlade bedömning är att huvudman för fristående förskola,

fritidshem och pedagogisk omsorg fullgör sina skyldigheter enligt granskade områden vid 2018 års tillsyn och föreslår därför att föreliggande rapport godkänns.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet beslutade föreslå att rapporten godkänns.

Föredragande: Chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök.

Yrkande

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-08-13 samt till tjänsteskrivelsen bifogade bilagor; - utskick av enkät inklusive information till förskola (bilaga 1),

utskick av enkät inklusive information till fritidshem (bilaga 2),

utskick av enkät inklusive information till pedagogisk omsorg (bilaga 3), utskick inför samtal med huvudman och förskolechef (bilaga 4),

information till vårdnadshavare (bilaga 5), följebrev till tillsynsbeslut (bilaga 6) samt mall för beslutsprotokoll (bilaga 7).

(9)

BUN § 100 Information. Resultatsammanställning 2017/2018. Skolinspektionens enkät, skolenkäten våren 2018

BUN 2018/500 AU § 87

Skolenkäten genomförs av Skolinspektionen. Skolenkäten genomförs med alla skolenheter under en två-årsperiod. Enkäten är ett viktigt underlag i

Skolinspektionens arbete med att med att granska landets skolor.

Skolenkäten besvaras av; elever i grundskolan årskurs 5 och 9 samt gymnasie- skolans år 2, pedagogisk personal i grund och gymnasieskola och vårdnadshavare till barn i förskoleklass samt grund- och grundsärskola

Svaren på vissa frågor redovisas även på Skolverkets webbplats Välj skola, som riktar sig till föräldrar och elever.

NOT. Mer om Skolenkäten finns att läsa på Skolinspektionens hemsida www.skolinspektionen.se/om-skolenkaten.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet beslutade föreslå att informationen tas emot.

Av föredragningen framgår bland att förvaltningen överväger förslag om att låta Skolinspektionens enkät, skolenkäten, fortsättningsvis utgöra instrumentet för uppföljning. Förvaltningen återkommer i frågeställningen i verksamhetsplanen för nästa år.

Yrkande

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i likhet med arbetsutskottet att informationen tas emot.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-08-13.

(10)

BUN § 101 Rapport. Uppföljning av verksamhetsplan 2018; kunskapslyft för barn, unga och vuxna

BUN 2017/605 AU § 88

• Rapporten godkänns avseende nämndens verksamhetsområden.

Följande uppföljningar ingår i verksamhetsplanen för år 2018, och har gjorts utifrån målbilden om kunskapslyft för barn, unga och vuxna:

Förskola: Språkutveckling, språklig medvetenhet – screening i förskoleklass.

Grundskola; andelen elever i åk 3 som nått godkänt på nationellt prov i svenska och matematik, andelen elever i årskurs 6 som nått godkänt på nationella prov i svenska, engelska och matematik samt andelen elever i åk 9 behöriga till yrkesprogram.

Gymnasiet; andelen elever med examensbevis efter avslutat gymnasium, andelen elever med högskolebehörighet efter avslutat yrkesgymnasium samt genomsnittlig betygspoäng (GBP) för elever med examensbevis. (Gemensam bilaga)

Gymnasiesärskolan och Lärvux; andel avgångselever i gymnasiesärskolan med fullständiga betyg och andel elever på Lärvux som fullföljt sina planerade studier.

(Gemensam bilaga)

Folkhögskolan; Deltagarnas upplevelse av folkhögskolan utifrån statens syften samt nöjd studerandeindex. (Gemensam bilaga).

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet beslutade föreslå att rapporten godkänns avseende nämndens verksamhetsområden.

Yrkande

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i likhet med arbetsutskottet att rapporten godkänns avseende nämndens verksamhetsområden.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-08-15 Samtliga uppföljningar, bilagorna 1 - 7

(11)

BUN § 102 Rapport. Avvikelser i barn- och elevvolymer samt begäran om ramförstärkning

BUN 2018/301

AU § 89 (Information. Barn- och elevvolymer, förnyad mätning)

• Ytterligare ramförstärkning begärs hos regionstyrelsen för budgetåret 2019 med motsvarande 16,4 miljoner kronor på grund av fler barn och elever.

Förvaltningen har av barn- och utbildningsnämnden fått i uppdrag att göra en avstämning av barn- och elevvolymer inför budget år 2019.

I strategisk plan och budget för år 2019 är antalet barn och elever beräknat till 11 479. För budgetåret 2019 har regionfullmäktige fastställt en ramförstärkning på 30,5 miljoner kronor på grund av volymförändringar i antalet barn och elever.

Den avstämning förvaltningen nu gjort, per den 23 augusti 2018, visar att planeringsunderlaget har ökat med 207 barn och elever sedan tidigare mätning gjordes i februari.

Ökningen av barn- och elevvolymer påverkar barn- och utbildningsnämndens budget negativt för år 2019. Nämndens resursfördelning kommer inte att ha täckning för den ytterligare ökningen i barn och elevvolymerna, ökningen i barn- och elevvolymer motsvarar 16,4 miljoner kronor.

Förvaltningens bedömning är att barn- och utbildningsnämnden hos regionstyrelsen, inför den centrala budgetavstämningen, begär ramförstärkning utifrån att antalet barn och elever har ökat efter det att regionfullmäktige fastställt nämndernas internbudget för år 2019 (RF § 97). Det ökade antalet barn och elever har inte medräknats i det budgetunderlag för år 2019 som tidigare överlämnats till regionstyrelsen och regionfullmäktige.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet beslutade föreslå att ytterligare ramförstärkning begärs hos

regionstyrelsen för budgetåret 2019 med motsvarande 16,4 miljoner kronor på grund av fler barn och elever.

Föredragande: Ekonomichef Jimmy Söderström.

Yrkande

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i enlighet med arbetsutskottet att ytterligare ramförstärkning begärs hos regionstyrelsen för budgetåret 2019 med motsvarande 16,4 miljoner kronor på grund av fler barn och elever.

Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att detta vinner bifall.

Forts.

(12)

Forts BUN § 102

Beslutsunderlag

Skickas till

Regionstyrelsen

(13)

BUN § 103 Rapport. Kostnadsjämförelser alla skolformer, inklusive fritidshem

BUN 2018/601 AU § 90

Förvaltningen har utarbetat en översiktlig rapport om kostnadsjämförelser för åren 2013 – 2017, för utbildnings- och arbetslivsförvaltningens verksamhetsområden.

Syftet med rapporten är att ge läsaren en vägledning om ”den egna” kostnaden i jämförelse med andra kommunkategorier.

Fritidshemmen är således en av de verksamheter vars kostnader analyserats.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet beslutade föreslå att rapporten godkänns.

Föredragande: Ekonomichef Jimmy Söderström Yrkande

Beslutsunderlag

(Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott, BU au § 18, 2017-03-07)

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-08-29 (reviderad efter arbetsutskottets sammanträde m a p utdelat underlag som delades ut om fritidshem).

Rapport kostnadsjämförelser utbildning år 2013 till 2017, utbildnings- och

arbetslivsförvaltningens verksamhetsområden (reviderad efter arbetsutskottets sammanträde m a p det underlag som delades ut om fritidshem.)

(14)

BUN § 104 Begäran om kompensation för underskott, 2014. Montessori friskola Gotland

BUN 2018/530 AU § 91

• Montessori Friskola Gotland AB kompenseras med 86 616 kronor plus 6% moms, på grund av att den kommunala grundskolan erhållit budgettillskott för år 2014.

Montessori friskola AB har till nämnden inkommit med en begäran om att bli kompenserade för det underskott (resurstillskott) som den kommunala grundskolan haft för året 2014.

Förvaltningens bedömning är att Montessori Friskola Gotland AB ska kompenseras enligt förvaltningsrättens och kammarrättens avgörande i mål 7581-17 respektive mål 8846-15. Kompensation ska ges för året 2014.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet beslutade föreslå att Montessori Friskola Gotland AB kompenseras med 86 616 kronor plus 6% moms, på grund av att den kommunala grundskolan erhållit budgettillskott för år 2014.

Yrkande

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår i likhet med arbetsutskottet att

Montessori Friskola Gotland AB kompenseras med 86 616 kronor plus 6% moms, på grund av att den kommunala grundskolan erhållit budgettillskott för år 2014.

Beslutsunderlag

Begäran om kompensation, Montessori Friskola Gotland, 2018-06-29 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-07-05

Skickas till

Ekonomichefen för åtgärd.

(15)

BUN § 105 Delårsrapport 2018:2

BUN 2018/5 AU § 93

• Delårsrapporten godkänns med tillägget att den prognostiserade nettokostnads- ökningen för året understiger 2,5 procent.

• Avdelningschefernas verksamhetsberättelser för delåret tas emot som information.

Paragrafen förklarades omedelbart justerad

Skolresultat liksom nöjdhet har förbättrats i Region Gotlands grundskolor.

Behörigheten till yrkesprogram var, enligt preliminära siffror från förvaltningen, 82% vid vårterminens slut jämfört med 80% förra året. Andelen elever som slutade grundskolan med godkända betyg ökade till 76%, jämfört med 75% förra läsåret.

Det systematiska kvalitetsarbetet har stort fokus och uppmärksammats även av Skolverket.

Den ekonomiska prognosen för helåret 2018, baserat på augusti månads utfall, visar ett negativt resultat på 3,9 miljoner kronor. Nämnden är underfinansierad när det gäller barn- och elevvolymer motsvarande 41,7 miljoner kronor. Sammanlagt för alla skolformer och huvudmän saknas budget för 637 barn och elever.

Det ökade antalet barn och elever totalt på Gotland i kombination med en ökad inflyttning till Visby är en utmaning som på sikt behöver hanteras genom tillgång till fler förskole- och skollokaler i Visby.

Rekryteringsutmaningarna är fortsatt stora. Höjda lönenivåer och ökade

förväntningar gällande lönenivå vid nyrekrytering bidrar till svårigheter att rekrytera.

Flera insatser görs och Region Gotland måste ta ett större eget ansvar för att vidareutbilda personal för att undvika en långsiktig förstärk lärarbrist.

Sjuktalet har minskat med 0,08% i förhållande till motsvarande period år 2017, för hela nämndens ansvarsområde. Inom förskolan genomförs under 2018 ett projekt i samarbete med företagshälsovården på temat ”insatser för ett hållbart arbetsliv”.

Inom denna verksamhet har sjuktalen sänkts till 6,79% jämfört med 7,52% förra året.

Under en följd av år har skolledarnas ansträngda arbetssituation uppmärksammats i medarbetarenkäter och stressmätningar. För att underlätta för rektorer och

förskolechefer, att vara pedagogiska ledare, så har förvaltningen på försök inrättat tjänster som intendenter. Intendenterna hanterar administrativa uppgifter, för att avlasta skolledarna. Detta, i kombination med andra insatser, har sannolikt påverkat sjuktalet bland skolledarna, vilket minskat från 4,32% till 1,37%.

Forts.

(16)

Forts AU § 105

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet gavs muntlig information och beslutade att ta emot den samma.

Ärendets behandling unders sammanträdet

Föredragande: Förvaltningschef Anders Jolby och ekonomichef Jimmy Söderström avseende ekonomi.

Av föredragningen framgår att den prognostiserade nettokostnadsökningen för året understiger 2,5 procent.

Yrkande

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår dels att delårsrapporten godkänns med tillägget att den prognostiserade nettokostnadsökningen för året understiger 2,5 procent dels att avdelningschefernas verksamhetsberättelser tas emot som information.

Ordförande ställer samlad proposition på sina förslag och finner att dessa vinner bifall.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-09-13 (eg 2018-09-17) Delårsrapport 2018:2, 2018-09-17, version 2.0

Avdelningschefernas verksamhetsberättelser för delår 2018:2

(17)

BUN § 106 Handlingsplan för digitalisering,

utbildnings- och arbetslivsförvaltningen

BUN 2016/360 AU § 95

• Handlingsplanen för digitalisering godkänns, under förutsättning av att gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden fattar motsvarande beslut, med förtydligande av första punkten, under rubriken 2.1, enligt följande: ”Förstå digitaliseringens både positiva och negativa påverkan på samhället och individen.”

• Informationen om tillhörande aktivitetsplan tas emot.

Digitaliseringen av Sverige är i full gång och strategier på olika nivåer är formulerade;

för hela Sverige, för skolan och inom Region Gotland.

Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, har uppdraget att leda arbetet med att förverkliga de olika strategierna på nationell nivå. För skolväsendets del ska en nationell handlingsplan presenteras i april 2019 av SKL.

Barn- och utbildningsnämnden och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att utarbeta lokal handlingsplan för arbetet med digitalisering inom förvaltningens verksamhetsområden.

Förslag till handlingsplan presenterades de båda utbildningsnämnderna i mars 2018.

Nämnden (nämnderna) beslutade återremittera förslaget ”för komplettering av aktiviteter med koppling till de tillkommande förutsättningarna och/eller målen samt ytterligare komplettering avseende hur att stödja barn och unga i att leva i en digitaliserad värld.”

Under arbetet med den lokala handlingsplanen har de flesta läroplanerna för de olika skolformerna reviderats och fastställts, för att bättre anpassas till utvecklingen av och med digitala verktyg och medier. Läroplanernas revidering ger till stora delar svar på de uppdrag som de båda utbildningsnämnderna gett förvaltningen.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet beslutade dels föreslå att handlingsplanen för digitalisering godkänns, under förutsättning att gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden fattar motsvarande beslut, dels att informationen om tillhörande aktivitetsplan tas emot.

Forts.

(18)

Forts. BUN § 106

Yrkande

Johnny Wiberg (S) med instämmande av Roger Wärn (M) föreslår att första punkten under rubriken 2.1 förtydligas på så sätt att skrivningen blir följande:

” Förstå digitaliseringens både positiva och negativa påverkan på samhället och individen.”

Ordförande ställer proposition på förslaget om förtydligande (tilläggsyrkande) och finner att detta vinner bifall.

Därefter föreslår ordförande att beslut fattas i enlighet med arbetsutskottets förslag, och finner att även detta förslaget vinner bifall.

Beslutsunderlag

(Barn- och utbildningsnämnden, 2018-03-21, § 43) Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-07-11

Handlingsplan för digitalisering, arbetsmaterial Aktivitetsplan, arbetsmaterial

Skickas till

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Förvaltningen för publicering i Docpoint

(19)

BUN § 107 Information. Projekt Hållbara Gotland:

Höjd utbildningsnivå och förstärkt

kompetensförsörjning för Gotlands framtid - en modell för förändring

BUN 2017/194 AU § 96

Information om projektet Höjd utbildningsnivå och förstärkt kompetensförsörjning för Gotlands framtid – en modell för förändring. Projektet bedrivs inom ramen för projektet Hållbara Gotland.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet, som getts muntlig information, beslutar dels att ta emot den samma dels att ärendet ska återkomma till nämndens sammanträde.

Föredragande: Projektledare Erik Bäckström.

Av föredragningen framgår bland annat det arbete som bedrivs för att stärka samverkan mellan skola och arbetsliv samt arbetet med att starta vård och teknik collage i Region Gotland.

Yrkande

Ordförande Brittis Benzler (V)) föreslår att informationen tas emot.

Beslutsunderlag

Muntligt ärende.

(20)

BUN § 108 Rapport. Utvärdering av studie- och yrkesvägledarnas organisation

BUN 2018/625 AU § 97

Utvärdering har gjort av den samlade studie- och yrkesvägledningsorganisationen som infördes år 2014. Utredningen, som genomfördes av Jan-Olof Henriksson, visar att nuvarande verksamhet är väl fungerande men att utvecklingsområden finns. De föreslagna utvecklingsområdena ska beaktas och hanteras under 2018.

Utbildningsdirektör Anders Jolby kommer i dagsläget inta att förändra befintlig organisation, utan avvaktar den utredning som regeringen initierat om att utveckla studie- och yrkesvägledning. Utredningen förväntas att redovisas senast i oktober 2018.

Av förvaltningens tjänsteskrivelse framgår såväl slutsatser från rapporten som förslag till utvecklingsområden.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet beslutade att föreslå att rapporten godkänns.

Yrkande

Ordförande Brittis Benzler (V)) föreslår, i enlighet med arbetsutskottet, att rapporten godkänns.

Ordförande ställer samlad proposition på sitt förslag och finner att detta vinner bifall.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-06-05.

Skickas till

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden.

(21)

BUN § 109 Beslut om att utse skolchef, enligt skollagen 2 kap. 8 a §

BUN 2018/609 AU § 98

• Förvaltningschef Anders Jolby utses till skolchef, enligt 2 kap. 8 a skollagen, för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden.

Den 1 juli 2018 infördes en ny paragraf i skollagen. Paragrafen reglerar skolchefens roll och innebär att en huvudman inom skolväsendet ska utse minst en skolchef för sin verksamhet, kravet gäller såväl offentliga som enskilda huvudmän. Med

skolväsendet avses alla skolformer och fritidshemmet.

Skolchefens uppgift är att biträda huvudmannen (nämnden) med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs.

Förvaltningen föreslår att förvaltningschef Anders Jolby utses till skolchef,

enligt 2 kap. 8 a skollagen, för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet beslutade föreslå att förvaltningschef Anders Jolby utses till skolchef, enligt 2 kap. 8 a skollagen, för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden.

Yrkande

Ordförande Brittis Benzler (V)) föreslår, i enlighet med arbetsutskottet, att förvaltningschef Anders Jolby utses till skolchef, enligt 2 kap. 8 a skollagen, för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden.

Beslutsunderlag

Skickas till

Regionstyrelseförvaltningen, regiondirektören, för kännedom.

(22)

BUN § 110 Information. Skolpliktsärenden

BUN 2017/89 AU § 100

Muntlig information om de aktuella ärendena om skolplikt.

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet, som gavs muntlig information beslutade dels att ta emot den samma dels att låta ärendet återkomma till nämndens sammanträde.

Föredragande: Nämndsekreterare Nina Gustavsson avseende de domar som meddelats av förvaltningsrätt och kammarrätt och chefen för grundskolan, Torsten Flemming avseende grundskolornas arbete med att få eleverna att börja skolan.

Yrkande

Beslutsunderlag

(Kammarrättens domar, se § 115, Information om vissa inkomna handlingar, i detta protokoll)

Muntlig information.

(23)

BUN § 111 Rapport. Redovisning av skolvalet till förskoleklass och skolår 7, ht 2018

BUN 2018/682

Det fria skolvalet, i mån av plats, infördes på Gotland år 2009 och riktar sig till barn som börjar förskoleklass. Skolvalet innebär att en annan grundskola än hemskolan kan ta emot eleven i mån av plats. Det är rektor som beslutar, utifrån lokaler och organisation om elev utanför upptagningsområdet kan beredas plats eller ej. Alla elever har dock en garanterad plats i den grundskola som regionen anvisar som

”hemskola”. Från och med år 2018 är förskoleklass obligatoriskt.

Under januari skickades en skolvaltidning till de familjer som har barn som ska börja förskoleklass. Skolvalstidningen presenterar samtliga grundskolor på Gotland.

Skolvalet till den regionala grundskolan genomförs digitalt via förvaltningens hemsida.

Skolvalet till förskoleklass, 2018, följer samma trender som tidigare år, där ca 10 – 15 procent väljer fristående grundskola. De kommunala skolorna; Fårösundskolan, Garda skola, Klinteskolan, Kräklingbo skola, Stenkyrka skola och Vänge skola har inga förskoleklasselever från andra skolors upptagningsområden.

Skolvalet till årskurs 7, 2018, följer tidigare trender där ca 15% väljer fristående grundskola. De kommunala Visbyskolorna; Solbergaskolan och Södervärnskolan, är de skolor som har fler elever i årskurs 7 än som bor i upptagningsområdet.

ANM. För vissa skolor överstiger antalet barn som beviljats plats numerären för antalet barn som tillhör hemskolan, trots att man inte mottagit elever från andra skolor. Detta beror bland annat på att inflyttning skett sedan elevframskrivningen gjordes den 15 februari.

Arbetsutskottet

Ärende direkt till nämnden.

Yrkande

Beslutsunderlag

(24)

BUN § 112 Barn- och utbildningsnämndens tematiska uppföljning. Grundskolan

BUN 2018/104

Barn- och utbildningsnämnden följer kontinuerligt upp nämndens olika

verksamheter och/eller verksamhetsområden. Vid detta sammanträde genomförs en uppföljning av grundskolan med en fördjupad analys av grundskolan utifrån, vision, mål insatser och resultat.

Grundskolan på Gotland har som helhet ett resultat som är något, en till två procentenheter, högre än riket och liknande kommuner. Behörigheten till

yrkesförberedande program på gymnasiet är drygt 82 procent, inklusive nyanlända elever. Uppgifter exklusive nyanlända saknas för år 2018, men har legat

kring 88 – 90 procent de senaste tre åren.

Enligt förvaltningen är framgångsfaktorerna; -aktivt arbete med

kompetensförsörjning, -kompetensutveckling för medarbetare och ledare,

-daglig rörelse för eleverna, -stärka fritidshemmets roll, -samarbete med barn- och elevhälsan och andra förvaltningar kring elever som behöver särskilt stöd samt -gemensam modell för mottagande av nyanlända elever för ökad likvärdighet.

De utmaningar som förvaltningen anger är; -svårigheter att kompetensförsörja samtliga skolor med behöriga lärare, -brister i likvärdighet över ön,

-en allt högre andel elever som är i behov av särskilt stöd samt -att Visby växer och att det är brist på lokaler.

Arbetsutskottet

Ärende direkt till nämnden.

Föredragande: Chefen för grundskolan Torsten Flemming samt rektor,

Gun Thomsson, Solklintskolan. Den senare redogör, utifrån enhetsperspektiv, för utvecklingsarbetet på och med Solklintsskolan.

Yrkande

Beslutsunderlag

Bilaga, PowerPoint-presentation, skickad 2018-09-17

(25)

BUN § 113 Barn- och utbildningsnämndens

verksamhetsplan för år 2018. Beslut om redovisning av analysrapport HÖST

BUN 2017/605

• Från och med hösten 2018 ingår uppföljning av verksamhetsplanen, analysrapport HÖST med fokus på kunskapsresultat, inom ramen för delårsrapport 2.

Förvaltningen föreslår att analys och uppföljning av verksamhetsplan för år 2018 görs inom ramen för delårsrapport 2, som därmed ersätter analysrapport HÖST.

Arbetsutskottet

Ärende direkt till nämnd.

Yrkande

Ordförande Brittis Benzler (V) föreslår, i likhet med förvaltningen, att från och med hösten 2018 ingår uppföljningen av verksamhetsplanen, analysrapport HÖST med fokus på kunskapsresultat, inom ramen för delårsrapport 2.

Beslutsunderlag

Skickas till

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, för kännedom.

(26)

BUN § 114 Anmälningsärenden

BUN 2018/43, om inte annat anges

Till handlingarna lades följande, med stöd av delegation, fattade beslut;

Förvaltningschefen

• Beslut angående organisation och ledningsprinciper, central förvaltning.

(BUN 2018/711 & GVN 2018/206)

• Överenskommelse (BUN 2018/10:5)

• Yttrande över remiss – Samråd om detaljplan för Visby Ordboken 5 och 11.

(BUN 2018/556)

• Beslut avseende lönetillägg, till lärare inom förvaltningen som uppfyller kriterierna för den statliga satsningen, Lärarlönelyftet, enligt förteckning. Tidsbegränsade.

(BUN 2017/17:14 & 15)

• Beslut om lönetillägg, försörjningschef. Tidsbegränsat. (BUN 2018/17:17)

• Beslut om lönetillägg, teamledare för införande av bemanningsmodul.

Tidsbegränsat. (BUN 2018/17:18)

• Beslut om lönetillägg, ställföreträdande förvaltningschef. Tidsbegränsat.

(BUN 2018/17:19)

• Beslut om lönetillägg, lärare, arbete som pedagogisk ledare och ersättare för rektor.

Tidsbegränsat. (BUN 2018/17/20)

• Beslut om lönetillägg, skolassistent, utökade arbetsuppgifter. Tidsbegränsat.

(BUN 2018/17:21)

• Beslut om lönetillägg, biträdande förskolechef, utökade arbetsuppgifter.

Tidsbegränsat. (BUN 2018/17:22)

• Beslut om lönetillägg, elevassistent, stöd för elev, särskolan/fritids. Tidsbegränsat.

(BUN 2018/17:23)

• Beslut om godkännande av bisysslor, kulturskolan. (BUN 2018/18:14

• Beslut om godkännande av bisysslor. (BUN 2018/18:11)

• Beslut om godkännande av bisyssla, lägenhetsuthyrning och föreläsning.

(BUN 2018/18:10

• Ansökan om utdömande av skolpliktsvite. (BUN 2018/502)

• Beslut om medflyttning av skolpeng för skolgång utomlands läsår 2018/19 (BUN 2018/470 och BUN 2018/471))

• Underrättelse om disciplinär åtgärd. (BUN 2018/325:13)

(27)

Forts. BUN § 114

HR-chefen

• Förhandling enligt MBL § 11, avseende tillsättning skolassistent.

(BUN 2018/43:54)

• Anställning av vikarieförmedlare, tidsbegränsad anställning. (BUN 2018/43:92)

• Beslut om ledighet med lön, facklig utbildning. (BUN 2018/43:64, :86, :88

Chefen för grundskolan

• Anställningar av lärare. Tidsbegränsade. (BUN 2018/43:83, :84, :82, :74, :73, :72, :71, :70, :69,:68 och : 60)

• Beslut om uppskjuten skolplikt. (BUN 2018/43:85)

Koordinator skolskjuts, beslut enligt upprättade förteckningar

• Beslut avseende skolskjuts, skolskjuts vid växelvis boende och skolskjuts vid behov av särskilt stöd. Besluten fattade den 11 – 13 september. (BUN 2018/43:93)

• Beslut avseende skolskjuts, skolskjuts vid växelvis boende och skolskjuts vid behov av särskilt stöd. Besluten fattade den 17 augusti till den 11 september.

(BUN 2018/43:91)

• Beslut avseende skolskjuts, skolskjuts vid växelvis boende och skolskjuts vid behov av särskilt stöd. Besluten fattade den 7 – 13 augusti. (BUN 2018/43:77)

• Beslut avseende skolskjuts, skolskjuts vid växelvis boende och skolskjuts vid behov av särskilt stöd. Besluten fattade den 27 juni till den 6 augusti. (BUN 2018/43:66)

• Beslut avseende skolskjuts, skolskjuts vid växelvis boende och skolskjuts vid behov av särskilt stöd. Besluten fattade den 11 – 25 juni. (BUN 2018/43:59)

Förskolechefer och rektorer, beslut enligt upprättade förteckningar

• Beslut fattade av chefen för särskolan, Siv Bendelin, om mottagande av elev i särskolan. (BUN 2018/43:81)

• Beslut fattade av rektor för Garda, Stånga och Öja skolor, Emma Jansson, juni till augusti 2018. (BUN 2018/43:89, :90)

• Beslut fattade av dåvarande rektorn för Gråboskolan, Margaretha Zetterström, åren 2009 – 2011. (BUN 2018/43:80)

• Beslut fattade av rektorn för Gråboskolan, Jörgen Nordström, åren 2011 – 2017.

(BUN 2018/43:79)

• Beslut fattade av ansvarig för modersmål, Marie Åsheim Jacobsson, åren 2011 – 2018. (BUN 2018/43:778)

• Beslut fattade av förskolechefen för Terra Novas förskoleområde, Michaela Unger, augusti 2018. (BUN 2018/43:75)

Forts.

(28)

Forts. BUN § 114

(Förskolechefer och rektorer, beslut enligt upprättade förteckningar)

• Beslut fattade av förskolechefen för Klinte/Sanda förskoleområde, Ulrika Westin, mars – maj 2018 och beslut fattade juni - augusti samt beslut fattade juni -

september 2018. (BUN 2018/43:61 och :63 samt :96)

• Beslut fattade av rektor Carina Lindby, Terra Novaskolan, Carina Lindby, april – augusti 2018. (BUN 2018/43:67)

• Beslut fattade av rektor Eva-Karin Rönnfors, Västerhejde/Eskelhem skolområde, juni 2018, maj 2018. (BUN 2018/43:65)

• Beslut fattat av rektor Michael Bodell, Kräklingbo skola, augusti 2018.

(BUN 2018/43:95)

• Beslut fattat av rektor Michael Bodell, Dalhem skola, september 2018.

(BUN 2018/43:94)

• Beslut fattade av rektor Jessica Nilsson, Klinte/Sanda skolområde, mars – juni, 2018. (BUN 2018/43:62

Beslut fattade av nämndsekreteraren avseende godkännande av gallring

• Beslut om gallring av placeringserbjudande, avslutade barn, Hemse FO, Havdhem/Öja SO/FO och Garda/Stånga SO/FO, åren 2012 – 2015.

(BUN 2018/81:21)

• Beslut om gallring, uppsägning av barnomsorg; Hemse FO, Havdhem/Öja SO/FO och Garda/Stånga SO/FO, åren 2012 – 2015. (BUN 2018/81:20)

• Beslut om gallring av inkomstuppgifter barnomsorg; Hemse FO, Havdhem/Öja SO/FO och Garda/Stånga SO/FO, åren 2011 – 2012. (BUN 2018/81:19)

• Beslut om gallring ansökningar till förskola/fritids, avslutade barn; Hemse FO, Havdhem/Öja SO/FO och Garda/Stånga SO/FO, åren 2012 – 2015.

(BUN 2018/81:18)

• Beslut om gallring, uppsägningar barnomsorg; Hemse FO, Havdhem/Öja SO/FO och Garda/Stånga SO/FO år 2013. (BUN 2018/81:17)

• Beslut om gallring, uppsägning av plats Högbyskolan, åren 2011 - 2015.

(BUN 2018/81:16

• Beslut om gallring av inkomstuppgifter, fritidshem, Högbyskolan åren 2011 - 2013.

(BUN 2018/81:15)

• Beslut om gallring avseende inkomstuppgifter Hemse FO, Havdhem/Öja SO/FO och Garda/Stånga SO/FO åren 2013 - 2017 (BUN 2018/81:14

• Beslut om gallring, Lyckåkerskolan, följesedlar, åren 2013 – 2014 samt inkomstuppgifter skolbarnomsorg åren 2010 – 2013 och uppsägningar om skolbarnomsorg år 2014. (BUN 2018/81:13)

(29)

BUN § 115 Information om vissa inkomna handlingar

BUN 2018/14

Information ges om nedanstående handlingar inkomna till nämnden. Handlingarna fanns att tillgå i pärm på sammanträdet.

Regionfullmäktige

• Medborgarförslag, ej avgjorda, Rf § 107. Av underlag till paragrafen framgår att BUN har ett medborgarförslag som inte är avgjort. Detta är felaktigt.

Medborgarförslaget besvarades av BUN den 7 februari 2018, vilket meddelats regionstyrelseförvaltningen. (BUN 2018/3:7)

Arbetsmiljöverket

• Information om avslutat ärende. Förskolan Kabyssen. Arbetsmiljöverket förelade i ett beslut från mars 2017 Gotlands kommun att vidta vissa åtgärder avseende arbetsmiljön på förskolan Kabyssen. Arbetsmiljöverket genomförde i augusti 2018 en uppföljande inspektion, vilken arbetsutskottet har getts

information om. Därefter har Arbetsmiljöverket den 30 augusti beslutat att avsluta ärendet.

(BUN 2017/91)

Skolinspektionen

• Resultat från Skolinspektionens ombedömning av nationella prov 2017.

(BUN 2018/3:8)

Kammarrätten i Stockholm

Överklagan avseende pågående ärenden om skolplikt – domar.

Vårdnadshavarna har överklagat dels rektorsanmälan av frånvaro i grundskola dels av barns inplacering i skola. Båda besluten har överklagats till förvaltningsrätten, som meddelat dom. Förvaltningsrättens domar har överklagat till Kammarrätten, som inte beviljat prövningstillstånd. Även dessa beslut har överklagats – men avvisats då klagan inkom för sent (rättidsprövning) (BUN 2018/172)

Miljö- och hälsoskyddsnämnden

• Inspektionsrapport, Endre skola F-6. Inspektionsdatum 2018-06-28 (BUN 2018/557)

• Inspektionsrapport, Dalhem skola F-6. Inspektionsdatum 2018-06-28.

(BUN 2018/558)

Forts.

(30)

Forts. BUN § 115

Förvaltningschefen

• Yttrande över remiss: Allmänna råd om mottagande i grundsärskolan och gymnasiesärskola. Yttrande ingivet av förvaltningen. (BUN 2018/600)

Skrivelser samt information

• Gotlands idrottsförbund om skol DM. Inkommen skrivelse samt utgående svar.

(BUN 2018/660)

• Klinte förskola. Inkomna skrivelser, klagomål och begäran om barnkonsekvens- analys. (BUN 2018/742, BUN 2018/572, BUN 2018/749, BUN 2018/580.)

• Klinte förskola. Barnkonsekvensanalys, för information. (BUN 2018/678:1)

(31)

BUN § 116 Förvaltningschefens information

BUN 2018/15 AU § 1101

Beslut angående organisation och ledningsprinciper, central förvaltning.

Inrättande av avdelningen ledningsstöd, från årsskiftet 2019.

Förvaltningschefen har beslutat att genomföra den rekommendation som PwC lämnade i samband sammanslagningen av de båda utbildningsförvaltningarna, dvs en samlad avdelning för HR, ekonomi, nämndsekreterare m fl.

Överväganden om inrättande av denna avdelning samt rekrytering av chefstjänst har tidigare gjorts, men avstods av ekonomiska skäl. Avdelningen kommer att heta Ledningsstöd och ledas av en chef. Rekrytering kommer att göras under hösten.

Rekrytering av chef för kvalitets och utvecklingsavdelningen samt organisationsförändring.

Nuvarande chef för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök, tillträder den 1:e december tjänsten som verksamhetsledare för BarnSam.

Detta innebär att förvaltningschefen, under hösten, kommer att rekrytera två nya avdelningschefer.

Teach for Sweden, ledarskapsprogram. Förvaltningen har beslutat ingå samverkan med Teach for Sweden. Ledarskapsprogrammet innebär att en

nyexaminerad eller yrkesverksam akademiker ges lärarexamen. Utbildningen är två- årig och personen i fråga anställs på 100% och deltar i en utbildningsdag i veckan.

Cirka 600 personers söker till ledarskapsprogrammets 60 platser.

Utredningen om kommunal vuxenutbildning. Utredaren lämnade sitt betänkande den 31 augusti. Av förslaget framgår bland annat att Sär Vux ska upphöra och ingå i den ordinarie vuxenutbildningen.

Almedalsveckan. Regionens medverkan och arrangemang utvärderades av koncernledningsgruppen den 17 september. En nyhet för året var seminarier i Region Gotlands egna regi, som arrangerades på Fenomenalen.

Bokstart. Ett samverkansprojekt mellan folkbibliotek, förskola och barnhälsovård.

Projektet syftar till att skapa möjlighet för små barn att utveckla sitt språk.

Lena Gustavsson, ny chef för förskolan. Under denna punkt presenterade den nytillträdda chefen för förskolan sig. Lena är ”hemvändare” som tidigare bland annat varit rektor i Nacka kommun.