Information till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2019/16

(1)

2019-08-22 Sammanträdestid 08:00-16:50

Ledamöter Peter Dygården (S) Gabriella Geertinger (S) Tore Holmefalk (C) Karin Lundberg (M) Lena Engström (L)

Sara Grimpe Wernersson (S) Anna Andersson (C)

Tim Hedin (SD) Emily Crowe (KD) Ragnhild Lundahl (M) Katja Geertinger (MP) Petra Eriksson (C) Åsa Norberg (S)

Ersättare Petra Hygrell (L) Jenny Fredman (C) Meryem Özen (S) Johan Palmgren (M) Ulf Davidsson (S) Lennart Johnsson (V) Mircea Nitescu (M)

Övriga närvarande Stigert Pettersson, förvaltningschef Fredric Hillertz, Lärarförbundet Anna Johansson, Kommunal Åsa Johansson, utredare

Marita Nilsson, nämndsekreterare Dan Randelid, verksamhetschef § 114 Monica Persson Lind, skolbibliotikarie § 96 Fanny Gunnarsson, utredare § 96

Jakob Strand, förvaltningsekonom § 96 Gunilla Johansson, PA-konsult § 96 Jannike Nilsson, planerare § 96

Paragrafer §§ 95-114

1

(2)

Ordförande ...

Peter Dygården

Justerare ...

Lena Engström

Anslag/Bevis

Protokollet justerat 2019-08-26 och anslaget. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslutsinstans Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2019-08-22

Datum då anslaget sätts upp 2019-08-27 Datum då anslaget tas ned 2019-09-18

Protokollet förvaras hos Barn- och utbildningsförvaltningen

Underskrift ………

Marita Nilsson

(3)

§ 95 Val av justerare 2019/15 4

§ 96 Information till barn- och utbildningsnämnden 2019/16 5

§ 97 Revisionsrapport - Rätten till utbildning -

Elevers skolfrånvaro 2019/186 6 - 7

§ 98 Vision och politisk styrning och utvecklad styrmodell 2019-2022

2019/169 8 - 9

§ 99 Utbildning Falkenberg - revidering 2019/208 10

§ 100 Ekonomisk månadsuppföljning 2019 2019/3 11

§ 101 Budget för 2020-2022 2019/75 12 - 13

§ 102 Budget för tilläggsbelopp 2019/174 14 - 15

§ 103 Resursfördelning för grundskolan 2019/69 16 - 17

§ 104 Uppdrag för ekonomi i balans - Á-priser gymnasieskola

2019/153 18

§ 105 Taxa ansökan för fristående förskola - information

2019/198 19

§ 106 Genomförandeplan för giftfri förskola 2018/260 20 - 21

§ 107 Program för kemikaliesmarta förskolor 2019/172 22 - 23

§ 108 Riktlinje för hantering av personuppgifter i ekonomisystem

2019/158 24

§ 109 Riktlinje för inköp och upphandling 2019/185 25 - 26

§ 110 Sofia Haags fond 2019 2019/203 27

§ 111 Val till uppdrag inom barn- och

utbildningsnämndens ansvarsområden 2019- 2022

2018/381 28

§ 112 Meddelanden till barn- och utbildningsnämnden

2019/17 29 - 30

§ 113 Redovisning av delegationsbeslut 2019/18 31

§ 114 Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden 2019/19 32

3

(4)

Val av justerare, BUN 2019/15

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar

1. Utse Lena Engström (L) att tillsammans med ordföranden Peter Dygården (S) justera protokollet.

(5)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 96 Information till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2019/16

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1. Godkänna informationen.

Beskrivning av ärendet

Ekonomiutbildning – Jakob S, Christin Ö Stadsvandring

Förvaltningschefen informerar –

Lokalbidrag vid nybyggnation av fristående förskola, ändrad tidplan Allmän information

- Nuläge skolbibliotek – Monica Persson Lind - Karriärtjänster/förstelärare 2019-2022 – Fanny G Information enligt årshjul

- Omvärldsbevakning – Fanny G

- Elevprognoser grundskolan – Jakob S

- Bemanning och behörigheter inför terminsstart – Gunilla J - Arbetsmiljöhändelser 2018 – Jannike N

5

(6)

Revisionsrapport - Rätten till utbildning - Elevers skolfrånvaro, BUN 2019/186

Beslut

1. uppdra åt barn- och utbildningsförvaltningen att slutföra det pågående arbetet med att ta fram kommunövergripande riktlinjer och rutiner för arbetet med frånvaro och närvaro i enlighet med revisionsrapportens rekommendationer.

PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Falkenbergs kommun genomfört en granskning av arbetet med elevers skolfrånvaro.

Granskningen syftar till att besvara följande revisionsfråga: Säkerställer barn-och utbildningsnämnden att det finns ett ändamålsenligt arbete för att upptäcka, följa och hantera elevers frånvaro och främja deras närvaro?

Granskningen är avgränsad till barn- och utbildningsnämnden.

Av granskningen framkommer att det finns brister gällande avsaknad av rutiner för upptäckande av frånvaro samt avsaknad av gemensamma definitioner av vad som är oroande frånvaro. Vidare konstateras i

granskningen att det saknas skriftliga rutiner för hur rapportering i Skola 24, förvaltningens digitala system för frånvarorapportering av elever, ska ske.

Det framkommer även i granskningen att den nyligen framtagna barn- och elevhälsoplanen inte fullt ut är implementerad i verksamheten.

Rapporteringen av elevers frånvaro till nämnden behöver ske tätare och innehålla mer av analys för att ge underlag för eventuella insatser.

Revisionen ser positivt på det utvecklingsarbete som är igång kring

framtagande av rutiner och riktlinjer kring elevers frånvaro och närvaro och är mån om att detta arbete slutförs. Vidare ser revisionen i granskningen att samverkan mellan BUN och andra berörda aktörer i syfte att främja närvaro och minska frånvaro fungerar. Granskningen visar även att revisionens kontrollmål att skolenheterna arbetar aktivt med att vidta åtgärder för att främja närvaro och motverka frånvaro delvis är uppfyllt.

Motivering av beslut

Barn- och utbildningsförvaltningen påbörjade våren 2019 ett

utvecklingsarbete i syfte att ta fram kommunövergripande rutiner och riktlinjer för arbetet med frånvaro och närvaro. I utvecklingsarbetet ingår att ta fram en kommungemensam definition av problematisk skolfrånvaro samt ta fram riktlinjer för hur Skola 24 ska användas. Vidare ingår i

utvecklingsarbetet att ta fram stödmaterial till skolorna kring hur man kan arbeta förebyggande och främjande för att motverka frånvaro samt stöd i hur skolorna kan kartlägga orsakerna till frånvaron för att utifrån kartläggningen sätta in adekvata åtgärder. Utvecklingsarbetet kommer att slutföras under

(7)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

hösten 2019 och riktlinjerna kommer att implementeras i verksamheten under våren 2020.

Under läsåret 18/19 har även ett utvecklingsarbete pågått för att tillse att samtliga grundskolor i kommunen använder Skola 24 för att registrera elevers frånvaro. Från och med höstterminen 2019 kommer samtliga grundskolor att göra detta. Detta gör det möjligt att få fram ett mer

tillförlitligt underlag till nämnden gällande frånvaro för hela grundskolan. I den nya strukturen för systematiskt kvalitetsarbete är det tydligt framskrivet när varje skola ska utvärdera sitt barn- och elevhälsoarbete. Detta gör att huvudmannen kan få fram underlag för analys av orsakerna till problematisk skolfrånvaro.

I den utredning som görs på barn- och utbildningsförvaltningen gällande organiseringen av central barn- och elevhälsa har det framkommit behov av kompetensutveckling för skolledare och barn- och elevhälsoteam. I samband med denna kompetensutveckling kommer det att ingå stöd i

implementeringen av den centrala barn- och elevhälsoplanen.

Fortbildningen kommer att ske under hösten 2019 och våren 2020.

Ekonomi

Beslutet kommer inte att påverka ekonomin.

Underlag för beslut

Beslut BUN AU förskola, grundskola, fritidshem 2019-08-08 § 63

Beslut BUN AU gymnasieskola och frivilliga skolformer 2019-08-08 § 27 Beslutsförslag 2019-06-26

Revisionsrapport – Rätten till utbildning, elevers skolfrånvaro

7

(8)

Vision och politisk styrning och utvecklad styrmodell 2019-2022 , BUN 2019/169

Beslut

1. Anta förslag till målindikatorer för kommunfullmäktige.

2. Återremittera målindikatorer för barn- och utbildningsnämnden för utredning enligt Tore Holmefalks (C) yrkande.

Barn- och utbildningsförvaltningens förslag Barn- och utbildningsnämnden föreslås besluta

1. Anta förslag till målindikatorer för kommunfullmäktige.

2. Anta målindikatorer för barn- och utbildningsnämnden.

Falkenbergs styrmodell innebär att kommunfullmäktige beslutar om ett begränsat antal övergripande mål för kommunkoncernen. På förslag från professionen beslutar också kommunfullmäktige om målindikatorer

(indikatorer med målvärden) som blir styrande för verksamheterna och som ligger till grund för uppföljningen av målen. Dessa mäts och analyseras av verksamheterna och på så sätt finns det en koppling, en röd tråd, mellan verksamheterna och fullmäktiges övergripande mål. Ärendet innehåller barn- och utbildningsförvaltningens förslag till barn- och

utbildningsnämndens förslag till målindikatorer som kommunfullmäktige sedan tar ställning till samt barn- och utbildningsförvaltningens förslag till målindikatorer för barn- och utbildningsnämnden.

Urvalet av indikatorer har skett med utgångspunkt i att de ska svara upp mot kommunfullmäktiges mål, harmoniera med Utbildning Falkenberg, plan för förbättrad undervisningskvalitet 2017-2021 samt de nationella

styrdokumenten. Vidare har de valts ut med utgångspunkt i att de har avgörande betydelse för hur väl barn och elever lyckas vidare i livet med framtida studier och yrkesliv.

Resonemanget bakom målnivåerna är att de ska fokusera på den långsiktiga resultatutvecklingen samt spegla progressionen i organisationens förmåga att stödja elevers lärande. Vidare är avsikten att minska fokus på absoluta målnivåer. Detta eftersom nämndens uppdrag är att alla elever ska nå samtliga kunskapsmål.

Ekonomi

Ekonomin påverkas inte.

(9)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

Beslut BUN AU gymnasieskola och frivilliga skolformer 2019-08-08 § 28, Tjänsteskrivelse 2019-08-08

Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2019-04-23 § 78

Vision, politisk viljeinriktning och övergripande mål 2019-2022 Rapport Styrmodell Falkenbergs kommun

Bilaga 1 – Ny budgetprocess Yrkanden

Tore Holmefalk (C) yrkar bifall till barn- och utbildningsförvaltningens förslag med följande ändringar på beslutspunkt 2:

Indikatorn för förskolan om barngruppernas storlek tas bort och ersätts med:

- Andel förskollärare ska vara 70%.

Röd < 68%

Gul 68,1% – 70%

Grön > 70,1%

- Mäta personaltätheten i förskolan Följande indikator för fritidshem läggs till:

- Mål för andel fritidspedagoger i fritidshem i Falkenberg Peter Dygården (S) yrkar att nämnden ska besluta

- Anta förslag till målindikatorer för kommunfullmäktige.

- Återremittera målindikatorer för barn- och utbildningsnämnden för utredning enligt Tore Holmefalks (C) yrkande.

Beslutsgång

Ordföranden frågar först om nämnden kan besluta anta förslag till målindikatorer för kommunfullmäktige och finner att beslutet godtas.

Därefter frågar ordföranden om nämnden beslutar enligt Tore Holmefalks (C) eller Peter Dygårdens (S) yrkande gällande nämndens egna

målindikatorer. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt Peter Dygårdens (S) yrkande.

9

(10)

Utbildning Falkenberg - revidering, BUN 2019/208

Beslut

1. anta förslag till revidering av Plan för förbättrad undervisningskvalitet 2017-2021, Utbildning Falkenberg.

Plan för förbättrad undervisningskvalitet 2017-2021, Utbildning Falkenberg är barn- och utbildningsnämndens styrdokument. Dokumentet har tryckts upp i bokformat till samtliga medarbetare. Under våren 2019 tog böckerna slut och en ny tryckning behöver göras. I samband med detta revideras skriften.

De föreslagna förändringarna i revideringen består av tre delar. Den första förändringen är att nämndsordförandens inledning och förvaltningschefens avslutande ord skrivs om. Detta eftersom nya personer har tillträtt på dessa poster. Den andra förändringen är att ordet målsättningar byts ut till

målindikatorer. Detta ord speglar på ett bättre sätt än ordet målsättningar de formuleringar som sedan kommer som visar på just ett antal indikatorer som ska följas upp. Ordet indikatorer hänger också på ett bra sätt ihop med kommunens nya styrmodell. Den tredje förändringen är att indikatorerna förändras i vissa avseenden. En beskrivning av dessa förändringar finns i tjänsteskrivelsen.

Ekonomi

Ekonomin påverkas inte av förslaget Underlag för beslut

Beslutsförslag 2019-08-08

Beslut BUN AU gymnasieskola och frivilliga skolformer 2019-08-08 § 29 Tjänsteskrivelse 2019-08-08

Utbildning Falkenberg – plan för förbättrad undervisningskvalitet 2017- 2021. Reviderad 2019.

(11)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 100 Ekonomisk månadsuppföljning 2019 , BUN 2019/3

Beslut

1. godkänna ekonomisk månadsuppföljning för juli 2019.

Barn- och utbildningsnämnden ska enligt kommunens planerings- och uppföljningsprocess rapportera ekonomisk månadsuppföljning för februari, mars, april (tertialbokslut), juli, augusti (delårsbokslut), oktober, november samt årsbokslut.

Periodresultatet anger avvikelsen mellan periodens ekonomiska utfall och den periodiserade budgeten. Prognosresultatet anger beräknad avvikelse mellan ackumulerat utfall per den sista december och årsbudgeten.

Ekonomi

Beslutet påverkar inte nämndens ekonomi.

Beslutsförslag ekonomisk månadsuppföljning juli 2019

11

(12)

Budget för 2020-2022, BUN 2019/75

Beslut

1. Överlämna till budgetberedningen förvaltningens underlag för budget 2020-2022.

2. Vid nästa nämndsmöte behandla projektet Utveckla vårdkedjan för barn och unga, enligt Peter Dygårdens (S) tilläggsyrkande.

Barn- och utbildningsförvaltningens förslag Barn- och utbildningsnämnden beslutar

1. överlämna underlag för budget 2020–2022 till budgetberedningen.

Barn- och utbildningsnämnden ska enligt kommunens styrmodell överlämna underlag till budgetberedningen i augusti. Underlagen ska innehålla:

 prognostiserade förändringar i barn- och elevantal (enligt kommunens befolkningsprognos)

 investeringsbehov

 redovisning av uppdrag i budget

o NPF-elever gymnasiet (omprövning av budget från 2015) Motivering av beslut

Beslutet är en del av kommunens styrmodell.

Ekonomi

Beslutet i sig påverkar inte nämndens ekonomi.

Beslut BUN AU gymnasieskola och frivilliga skolformer 2019-08-08 § 31 Volymförändringar 2020-2022 (BUN)

Investeringssammanställning 2020-2024 (BUN) Investeringssammanställning 2020-2024 text (BUN)

Tjänsteskrivelse uppdrag elever med NPF, omprövning av budget Yrkande

Peter Dygården (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att nämnden på sitt nästa möte behandlar begäran om medel för projektet Utveckla vårdkedjan för barn och unga.

(13)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

Beslutsgång

Ordföranden frågar om nämnden bifaller förvaltningens förslag och finner att beslutet godtas.

Därefter frågar ordförande om nämnden ska besluta enligt Peter Dygårdens (S) tilläggsyrkande. Nämnden godtar tilläggsyrkandet.

13

(14)

Budget för tilläggsbelopp, BUN 2019/174

Beslut

1. Godkänna redovisningen av analys på kostnadsutvecklingen avseende tilläggsbelopp.

Tilläggsbeloppet är endast avsett att ge möjlighet till särskild ersättning för enskilda barn och elever som har omfattande behov av särskilt stöd. Det ska avse extraordinära stödåtgärder, som inte har koppling till den vanliga undervisningen, och bestämmas individuellt utifrån barnets och elevens behov, t.ex. tekniska hjälpmedel och assistenthjälp. Det kan också vara fråga om stödåtgärder åt barn och elever med stora fysiska behov. Kostnaderna för stödet ska vara omedelbart kopplade till ett enskilt barn/elev och ha samband med dennes särskilda behov och förutsättningar för att kunna fullgöra sin skolgång. Det krävs då att barnets/elevens stödbehov klarläggs och bedöms, t.ex. inom ramen för den utredning och det åtgärdsprogram som skolans rektor ansvarar för. Med utgångspunkt i den grundläggande principen om likabehandling bör vid utbildning i en fristående skola extra resurser tilldelas ett barn/elev vars omfattande behov av särskilt stöd skulle kräva extra resurser om barnet/eleven hade gått i hemkommunens skola. 3 SF (2011:185) 14 kap. 8 §, GyF (2010:2039) 13 kap.7 §.

Barn- och utbildningsnämnden har budget för tilläggsbelopp inom verksamheterna förskola, grundskola och gymnasieskola.

Periodslut 2015 2016 2017 2018 2019

Verksamhet 3 Utfall Budget Utfall Budget Utfall Budget Utfall Budget Budget 407 Förskola 4 318 4 200 3 485 3 200 3 490 3 200 3 527 3 200 3 200 440 Grundskola 9 797 6 000 9 990 10 000 6 494 7 500 4 604 5 000 5 000

450 GY 403 1 000 618 1 000 623 1 000 227 1 000 1 000

 Det finns en volymökning på antalet barn som börjar i förskolans verksamhet vilket gör att det kommer att bli en ökning av antal barn med behov som berättigar förskolan att få beviljat tilläggsbelopp.

 Det finns en viss ökning av antal barn med stora behov vilket ökar kostnaderna

 Det finns en viss ökning av tid i förskola för barn med rätt till tilläggsbelopp vilket ökar kostnaderna

 Beräkningarna visar att budget som är kopplad till tilläggsbelopp i förskola kommer att överskridas 2019.

(15)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

 Det finns svårigheter att göra en långsiktig analys då tendensen till ökning nyligen har börjat. En prognos, på huruvida detta är en ökning som fortsätter eller är tillfällig, kan inte göras

 Budget för tilläggsbelopp för verksamheterna: grundskola och gymnasium kan hållas utifrån den nivån vi har idag.

Förskolan är den verksamhet som kommer överskrida budgeten för tilläggsbelopp redovisningsåret 2019. För att förskolan ska kunna bevilja tilläggsbelopp utifrån dagens riktlinjer behöver ytterligare medel tillskjutas verksamheten.

Med en bibehållen ambitionsnivå utifrån nuvarande kriterier för bedömning av godkännande av tilläggsbelopp föreslås en tillfällig budgetökning

redovisningsåret 2020 till förskoleverksamheten, motsvarande 2 mkr. Med omprövning inför budgetåret 2021.

Ekonomi

Beslutet i sig påverkar inte barn- och utbildningsnämndens ekonomi. Barn- och utbildningsnämnden har dock fortsatt höga kostnader inom

tilläggsbelopp inom förskolans verksamhet.

Tjänsteskrivelse 2019-02-27

15

(16)

Resursfördelning för grundskolan, BUN 2019/69

Beslut

1. Godkänna redovisningen av förslag till justerad resursfördelningsmodell inom grundskolans verksamhet.

Barn- och utbildningsnämnden efterfrågade i beslut, BUN 2018-11-14 § 156, en fördjupad analys av ekonomin för verksamhetsområdet grundskola 2019. Vid redovisning av utförd ekonomisk analys, ”Förutsättningar för en hållbar ekonomi” (BUN 2019-69), beslutades barn- och

utbildningsförvaltningen att återkomma med förslag på justering inom nuvarande resursfördelningsmodell. Justeringar inom befintlig

resursfördelningsmodell syftar till att ge likvärdiga förutsättningar för alla grundskoleverksamheter att nå en ekonomi i balans och ha fungerande ekonomisk styrning.

Justeringar inom befintlig resursfördelningsmodell syftar till att ge likvärdiga förutsättningar för alla grundskoleverksamheter att nå en ekonomi i balans och ha fungerande ekonomisk styrning. Skolor med fler elever har bättre ekonomiska förutsättningar att uppnå en budget i balans, medan skolenheter med färre elever har svårigheter att täcka kostnaderna för en grundorganisation. Särskilt små enheter bär inte kostnaderna för en grundorganisation alls, då antalet elever inte ger tillräckligt med intäkter.

En omfördelning av resurser kan göras för att jämna ut skillnaderna mellan skolornas förutsättningar till en ekonomi i balans. Med detta förhållningssätt förutsätts större skolenheter ha en bättre ekonomisk marginal mot budget då kostnader fördelas på fler elever.

För att resursfördelningsmodellen ska vara objektiv och ta hänsyn till kravet på lika villkor mellan kommunala och fristående enheter kommer medel omfördelas mellan alla kommunens skolenheter.

För att ta hänsyn till att en del skolenheter inte klarar av att bära kostnaderna för undervisning behöver resurserna riktas dit. Kostnaderna för skolenheter som behöver extra resurser för att få en budget i balans har beräknats till 3,7 miljoner kronor. Det är medel som då omfördelas från kommunens större skolor.

Ekonomi

Beslutet i sig påverkar inte barn- och utbildningsnämndens ekonomi.

(17)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-08-05

Beslut BUN AU förskola, grundskola, fritidshem 2019-08-08 § 68 Tjänsteskrivelse 2019-08-06

17

(18)

Uppdrag för ekonomi i balans - Á-priser gymnasieskola, BUN 2019/153

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1. justera barn- och utbildningsnämndens budgetram för 2020 med 11,3 mkr för att täcka nämndens faktiska kostnader för annan huvudman.

2. inför 2020 och varje efterföljande budgetår korrigera á-priset för annan huvudman inom gymnasieverksamheten, så att det motsvarar den faktiska kostnaden per elev.

Barn- och utbildningsnämnden prognostiserar underskott inom

gymnasieverksamheten 2019 som kopplas till en ökad kostnad för elever som väljer annan huvudman. Nämnden hävdar att detta ska kompenseras genom á-prismodellen.

Á-prismodellen fastställdes i kommunfullmäktige 2014-06-24 (§ 121). I beslutet framgår att á-priserna ska spegla den kostnad som följer med en volymenhet (elev, brukare). Vidare ska modellen säkerställa att barn- och utbildningsnämnden kan fullfölja sitt myndighetsuppdrag och fördela resurser till annan huvudman utan att behöva ta i anspråk resurser ur den egna pedagogiska verksamheten.

Ekonomi

Om nämnden inte kompenseras för ökade volymer får verksamheten hantera ett ökat åtagande med en mindre budget, vilket sannolikt leder till en lägre personaltäthet.

Tjänsteskrivelse á-pris för annan huvudman inom gymnasieverksamheten 2019-08-08

(19)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 105 Taxa ansökan för fristående förskola , BUN 2019/198

Beskrivning av ärendet Ärendet stryks från dagens möte.

19

(20)

Genomförandeplan för giftfri förskola, BUN 2018/260

Beslut

1. Godkänna redovisning av genomförandeplan för giftfri förskola.

2. Underlag för kostnadsbild och förslag till nytt verksamhetsmål för kemikaliesmart och ekologisk hållbar förskola redovisas i mars 2020.

Kommunfullmäktige beslutade 2015 (KF 2015-02-24 § 8) om genomförande av en kartläggning av kemikalierna inom förskolan.

Sommaren 2016 gjordes en inventering av 13 förskoleavdelningar i syftet att kartlägga kemikalieexponeringen i förskolor. Inventeringen resulterade i följande rekommendation: det behövs tydliga riktlinjer för bortsortering och en plan för utfasning av produkter, finansiering och upphandlingsrutiner måste förtydligas samt personalen efterfrågar större informationsträffar.

Genomförandeplanen ska omfatta alla förskoleavdelningar.

Därefter tog barn- och utbildningsnämnden 2018-09-19 § 133 beslut om en genomförandeplan för giftfria förskolor (BUN 2018/260). Barn- och utbildningsförvaltningen fick i beslutet uppdraget att redovisa en

genomförandeplan för barn- och utbildningsnämnden i april 2019. Samtidigt har Falkenbergs kommuns utvecklingsenhet tagit fram ett förslag till

program för kemikaliesmarta förskolor (BUN 2019/172)

I barn- och utbildningsnämndens beslut 2018-09-19 § 133 om genomförandeplan ska förvaltningen ta fram ett underlag till

budgetprocessen där det framgår kostnader för rensning och ersättning av vanligt förekommande material med hög risk utifrån kemikaliesynpunkt i förskolor. För att få en så adekvat kostnadsbild som möjligt av hur mycket kostnaden blir för rensning och ersättning av vanligt förekommande material med hög risk utifrån kemikaliesynpunkt, kommer barn- och utbildningsförvaltningen tillsammans med utvecklingsenheten genomföra ett arbete på tre förskolor under hösten 2019. De tre förskolorna

representeras av en äldre förskola (Furubackens förskola), en nybyggd förskola (Slöinge förskola) och en förskola som befinner sig mellan dessa två (Tullbros förskola). Barn- och utbildningsförvaltningen och

utvecklingsenheten kommer att bistå med stöd, uppföljning och

dokumentation vid utrensning och ersättning av material. Aktuella förskolor kommer också att få prova ett stödmaterial som kommer att tas fram för arbetet. I slutet av 2019 kommer arbetet att utvärderas och beräknad kostnad för fortsatt arbete kommer att kunna presenteras för barn- och

utbildningsnämnden i mars 2020.

(21)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

Punkterna i beslutet 2018-09-18 § 133 rörande:

- säkerställande av upphandling utifrån kemikaliesmarta förskolor - säkerställande att städrutiner i kommande upphandling

- formulering av en långsiktig plan för bortforsling av produkter, inventering av utsatthet, plan för kontinuerlig rensning och kunskapsspridning

är beskrivna i det framtagna programmet för kemikaliesmarta förskolor.

Åtgärderna är indelade i tre nivåer som är baserade på risk, effekt, svårighetsgrad och kostnad. Till åtgärdsnivåerna finns en tidsperiod för genomförande. Tidsperioderna är väl tilltagna för att varje verksamhet ska kunna lägg upp sina egna genomförandeplaner.

Nytt förslag till verksamhetsmål kommer att formuleras, under hösten 2019, tillsammans med rektorer i referensgruppen för kemikaliesmarta förskolor och rektorer som är ansvariga för de tre enheterna som kommer att påbörja arbetet med rensning av material. Verksamhetsmålen kommer att utgå från definitionen av en kemikaliesmart förskola i programmet för

kemikaliesmarta förskolor. Förslaget som ska arbetas fram bör innehålla mätbara mål. Förslag till nytt verksamhetsmål kommer att presenteras för barn- och utbildningsnämnden i mars 2020.

Ekonomi

Beslutet i sig påverkar inte barn- och utbildningsförvaltningens ekonomi.

Kostnader som uppstår framöver inom åtgärdsnivå 1 och 2, enligt programmet för kemikaliesmarta förskolor, är tänka att hanteras inom ordinarie budgetprocess. Större ekonomiska kostnader kan medföra förvaltningsöverskridande- och/eller politiska beslut för att genomföras.

Beslut BUN AU förskola, grundskola, fritidshem 2019-08-08 § 70 Beslutsförslag 2019-06-24

Beslut BUN 2018-09-18 § 133

21

(22)

Program för kemikaliesmarta förskolor, BUN 2019/172

Beslut

1. Överlämna remissvaret till kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige beslutade 2015 (KF 2015-02-24 § 8) om genomförande av en kartläggning av kemikalierna inom förskolan.

Under 2016 genomfördes en inventering av 13 förskoleavdelningar i Falkenbergs kommun. En metod och det material som utarbetades under Naturskyddsföreningens projekt Operation giftfri förskola användes som grund för inventeringen i Falkenbergs kommun.

Efter genomförd inventering har Utvecklingsenheten formulerat ett förslag till program för kemikaliesmarta förskolor. Programmet utgår ifrån det nationella miljökvalitetsmålet Giftfri miljö med preciseringar och

tillhörandet etappmål om att minska barns exponering för farliga kemikalier.

Åtgärderna är indelade i tre nivåer som är baserade på risk, effekt,

svårighetsgrad och kostnad. Det finns ingen rangordning mellan de åtgärder som listas inom varje nivå. Till åtgärdsnivåerna finns en tidsperiod för genomförande.

Programmet för kemikaliesmarta förskolor tydliggör de steg som barn- och utbildningsnämnden och förskolorna behöver ta för att nå målen med kemikaliesmarta förskolor. Det behövs både snabba och konkreta åtgärder för att fasa ut material som kan innehålla skadliga kemikalier samtidigt som det krävs ett långsiktigt arbete, nya rutiner, samverkan, utbildning och investeringar för att skapa kemikaliesmarta förskolor i Falkenbergs kommun.

För att implementering och genomförande ska kunna ske på en möjlig nivå, föreslår barn- och utbildningsnämnden att två slutdatum flyttas fram bl.a.

för att kunna bedöma kostnadsbilden. För att få en så adekvat kostnadsbild som möjligt av hur kostnaden blir för rensning och ersättning av vanligt förekommande material med hög risk utifrån kemikaliesynpunkt i förskolor, så kommer det att påbörjas en utrensning av tre förskolor under hösten 2019. I slutet av 2019 kommer detta att utvärderas och barn- och utbildningsförvaltningen kommer att få fram en bedömd kostnadsbild.

Texten på sida 6 föreslås därmed ändras till:

Åtgärdsnivå 1 (genomfört innan 30 augusti 2021) ändras till Åtgärdsnivå 1 (genomfört innan 30 augusti 2022).

Åtgärdsnivå 2 (genomfört innan 2022) ändras till Åtgärdsnivå 2 (genomfört innan 2023).

(23)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

I avsnitt 4, definitioner och avgränsningar och vidare i stycket vår

definition av en kemikaliesmart förskola vill barn- och utbildningsnämnden också synliggöra barnets perspektiv och inkludering som det formuleras i Läroplanen för förskolan (Lpfö 18) och Utbildning Falkenberg. Nämnden önskar tillägget:

En förskola som ska präglas av en positiv framtidstro. En förskola som tar tillvara på barnens nyfikenhet samt utmana och stimuleras deras intresse för hållbar utveckling. En förskola som skapar det goda lärandet genom

inkluderande undervisning, formativ undervisning och kollaborativt lärande.

Ekonomi

Programmet kan komma att påverka nämndens ekonomi. Kostnader som uppstår i åtgärdsnivå 1 och 2 är tänkta att hanteras inom den ordinarie budgetprocessen. Större ekonomiska insatser kan medföra

förvaltningsöverskridande- och/eller politiska beslut för att genomföras.

Beslut BUN AU förskola, grundskola, fritidshem 2019-08-08 § 71 Beslutsförslag 2019-06-24

Förslag till Program för kemikaliesmarta förskolor, KS 2018/338

23

(24)

Riktlinje för hantering av personuppgifter i ekonomisystem, BUN 2019/158

Beslut

Kommunstyrelseförvaltningens ekonomiavdelning har utformat en riktlinje för hantering av personuppgifter i övergripande ekonomisystem. Denna riktlinje har skickats som en internremiss till Falkenberg kommuns nämnder, bolagsstyrelser, direktion samt dataskyddsombud.

Riktlinjens syfte är att ange hur Falkenbergs kommuns verksamheter ska hantera personuppgifter i ekonomisystem och tillhörande administration.

Avsikten är att säkerställa en hantering i enlighet med gällande lagstiftning.

Riktlinjen beskriver bl.a. hanteringen av känsliga och extra skyddsvärda personuppgifter, tillgänglighet och behörigheter samt uppgiftsminimering.

Barn- och utbildningsnämndens verksamheter har ett stort behov av tydliga riktlinjer för behandling av personuppgifter i Falkenbergs kommuns

ekonomisystem då det förekommer mycket hantering av personuppgifter i det dagliga ekonomiarbetet.

Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till en gemensam riktlinje för hantering av personuppgifter i ekonomisystem och överlämnar synpunkter och behov av förtydliganden i bifogat yttrande.

Ekonomi

Riktlinjen i sig påverkar inte nämndens ekonomi.

Yttrande 2019-06-18

Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2019-04-09 § 104

Riktlinje för hantering av personuppgifter i övergripande ekonomisystem 2019-03-13

(25)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

§ 109 Riktlinje för inköp och upphandling , BUN 2019/185

Beslut

I maj 2016 beslutade kommunstyrelsen att uppdra åt kommunstyrelse- förvaltningen att revidera upphandlingsordningen som helhet men med sär- skilt fokus på roller och ansvar samt medfinansieringsprincipen. Gällande upphandlingsordning antogs av kommunstyrelsen 2009-08-11 och revidera- des senast 2014-09-16. I februari 2017 beslutade kommunfullmäktige att anta förslag till struktur för Falkenbergs kommuns styrdokument, varför det föreligger förslag till ny riktlinje för upphandling och inköp. Den föreslagna riktlinjen för upphandling och inköp är framtagen i enlighet med antagen struktur för kommunens styrdokument.

Kommunstyrelsen ansvarar för instruktioner för kommunkoncernens in- köps- och upphandlingsverksamhet. Som ett led i detta krävs dels gemensamma förhållningssätt för samtliga nämnder och bolag, dels riktlinjer kring hur inköp och upphandling ska utföras samt dels att riktlinjerna ska fungera vägledande för anställda och förtroendevalda.

Barn- och utbildningsnämnden ser en risk i att styrdokumentet kommer innebära utökat behov av personal och kompetens då nämnden föreslås ta ett större helhetsansvar. Införs riktlinjen utifrån föreslagna principer kommer kostnaderna öka genom att resurser behöver tillsättas. För att möta upp den nya ansvarsfördelningen med krav på kompetens kring upphandling behöver ytterligare ett tillskott av resurser ske till nämnden motsvarande en 1 tjänst á 700 tkr.

Om utveckling av ekonomiska system inte görs och det förtydligade uppföljningsansvaret införs, tillsammans med att det bör finnas en

inköpssamordnare ser nämnden att ytterligare resurser behöver tillskjutas nämnden motsvarande ca 0,5 tjänst á 350 tkr.

Total kostnadsökning 1050 tkr.

Ekonomi

Barn- och utbildningsnämnden ser en risk i att styrdokumentet kommer innebära utökat behov av personal och kompetens då nämnden föreslås ta ett större helhetsansvar. Införs riktlinjen utifrån föreslagna principer kommer kostnaderna öka genom att resurser behöver tillsättas. För att möta upp den nya ansvarsfördelningen med krav på kompetens kring upphandling behöver ytterligare ett tillskott av resurser ske till nämnden motsvarande en 1 tjänst á 700 tkr.

25

(26)

uppföljningsansvaret införs, tillsammans med att det bör finnas en

inköpssamordnare ser nämnden att ytterligare resurser behöver tillskjutas nämnden motsvarande ca 0,5 tjänst á 350 tkr.

Total kostnadsökning 1050 tkr.

Beslut BUN AU gymnasieskola och frivilliga skolformer 2019-08-08 § 34 Reviderat beslutsförslag 2019-08-13

Beslutsförslag 2019-08-01

Beslut kommunstyrelsen 2019-05-14 § 165; utsändande av remiss – riktlinjer för upphandling och inköp.

Förslag till riktlinjer för inköp och upphandling KS 2019/123

(27)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 110 Sofia Haags fond 2019 , BUN 2019/203

Beslut

1. För Sofia Haags donationsfond utdela 12 000 kronor som stipendium till fyra elever på Skogstorpsskolan.

”Stiftelsen tillkom genom testamente från änkefru Olivia Sofia Olson-Haag daterat 1968-05-07. Enligt testamentet skall avkastningen på kapital varje år utdelas som ett stipendium till en eller flera elever vid folkskolan i

Skogstorp, vilka under skoltiden ådagalagt flit och studieintresse samt genom gott uppförande utmärkt sig under skoltiden. Skolstyrelsen äger bestämma vilka elever som skola komma i åtnjutande av stipendiet, varvid dock elever som visat konstintresse skola äga företräde.”

Sofia Haags donationsfond skall upphöra och det fanns i början av 2016 cirka 270 000 kronor disponibla för utdelning att delas ut under fyra år, vilket var fondens totala kapital. Därefter har man valt att fördela

återstående medel under flera år än fyra. Medel skall fördelas till en eller flera elever vid grundskolan i Skogstorp.

Medel ur Sofia Haags donationsfond delas ut till en eller flera elever vid grundskolan i Skogstorp, vilka under skoltiden uppvisat flit och

studieintresse samt genom gott uppförande utmärkt sig under skoltiden.

Elever som visat konstintresse skall ha företräde. Skolledning och lärare vid Skogstorpsskolan har lämnat aktuellt förslag till utdelning som innebär att fyra elever tilldelas 3 000 kronor vardera.

Ekonomi

Fördelning görs så att 12 000 kronor delas ut.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-08-21

Ansökan av medel ur Sofia Haags donationsfond 2019-08-19

27

(28)

Val till uppdrag inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområden 2019-2022, BUN 2018/381

Beslut

1. Utse Mircea Nitescu (M) att ersätta Fanny Nilsson (M) som ersättare i nämndens arbetsutskott gymnasieskola och frivilliga skolformer.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade i januari 2019 om ledamöter och ersättare till nämndens arbetsutskott. Fördelning av uppdrag i

arbetsutskotten är utformat utifrån den proportionella mandatfördelning i nämnder och styrelser som tagits fram i valsamverkan 2018 i Falkenbergs kommun.

Kommunfullmäktige har entledigat Fanny Nilsson (M) från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden och utsett Mircea Nitescu (M) i hennes ställe. Fanny Nilsson har haft uppdrag som ersättare i nämndens arbetsutskott för gymnasieskola och frivilliga skolformer. Nu behöver en ny ersättare utses.

Ekonomi

Beslutet påverkar inte nämndens ekonomi.

Beslutsförslag val till ny ersättare i arbetsutskott

(29)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

§ 112 Meddelanden till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2019/17

Beslut

1. Godkänna anmälda meddelanden för perioden 2019-06-19 - 2019-08-14.

Avsändare/Mottagare Ärendet Datum

Förvaltningsrätten i Göteborg

Föreläggande efter överklagan av beslut angående organisation Årstadskolan

2019-06-19 2019-06-25 2019-07-03 Skolverket Beslut statsbidrag lågstadiesatsningen

2019/2020

2019-06-20 Skolverket Beslut statsbidrag fritidshemssatsningen 2019 2019-06-20 Servicenämnden Protokollsutdrag § 49 - Revidering av

Riktlinjer för telefonianvändning med bilaga 2019-06-24 Skolinspektionen Information om resultat från

Skolinspektionens ombedömning av

nationella prov 2018 - Kompetenscentrum 1 och Falkenbergs Monessoriskola

2019-06-24

Kommunstyrelsen Beslut KF 2019-06-25 § 134

Motion- Familjecentral på Sloalyckan

2019-06-28 Kommunstyrelsen Beslut KF 2019-06-25 § 160,

Avsägelse från Fanny Nilsson (M) från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden

2019-07-01

Kommunfullmäktige Beslut KF § 140 2019-06-25

Strukturåtgärder för ekonomi i balans; Här fråga om upphävande av

kommunfullmäktiges beslut 2017-03-28, paragraf 46, "Medborgarförslag om att

kommunen ska ha F-6 och F-9 skolor samt att kommunfullmäktige beslutar att Årstadskolan ska bli F-6 i den nya organisationen

2019-06-25

Kommunfullmäktige Beslut kommunfullmäktige § 141 2019-06-25 Beställning av nya lokaler till förskolan

2019-07-01 Kommunstyrelsen Beslut KF 2019-06-25 § 137

Medborgarförslag - Porrfri kommunal miljö 2019-07-01 Kommunstyrelsen Beslut KF 2019-06-25 § 139

Medborgarförslag - Skapa ny innovativ samverkan mellan skola och föräldrar för att nå miljömålen 2030

2019-07-01

29

(30)

Vesterhavsgymnasiet Miljö- och

hälsoskyddsförvaltningen

Meddelande angående tillsynsärende solskydd Bokens förskola

2019-07-15 Skolverket Beslut statsbidrag för läxhjälp 2018 2019-07-15 Miljö- och

hälsoskyddsförvaltningen

Beslut om avgift för tillsyn hos Vinbergsskolan

2019-07-16 Arbetsmiljöverket Föranmälan av inspektion, Tullbro förskola 2019-08-13 Barn- och

utbildningsförvaltningen Sammanställning oroande frånvaro augusti 2019-08-15 Barn- och

utbildningsförvaltningen Samverkansprotokoll 2019-08-13

(31)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 113 Redovisning av delegationsbeslut, BUN 2019/18

Beslut

1. Godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden.

Beslutsdatum Beslut Delegat Delegationsordning

2019-06-12 2019-08-13

Delegationsbeslut mottagande grundsärskola

Förvaltningschef 15.01

2019-06-27- 2019-08-15

Delegationsbeslut skolskjuts

Planerare Kap 7

2019-06-10-2019-06-26 Delegationsbeslut skolskjuts

Planerare Kap 7

2019-08-12 Delegationsbeslut nyanställningar BUF juli 2019

3.01-3.03

2019-08-15 Sammanställning

anmälan om

kränkande behandling

Nämndsekreterare 10.03

2019-06-19-2019-08-15 Delegationsbeslut diariet

31

(32)

Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden, BUN 2019/19

Peter Dygården (S) informerade om extra möte med arbetsutskotten och extra nämndsmöte under hösten.