Remissvar för Hållbart markbyggande – en handlingsplan i ett föränderligt klimatFörslag till beslut

(1)

Sida

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4)

Dnr

2017-01-12 BYN 2016/170 KS 2016/568 Samhällsbyggnadsförvaltningen

Hörby kommun, 242 80 Hörby | Besöksadress: | Tel: 0415- 37 80 00 | Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se

Kommunstyrelsen

Remissvar för Hållbart markbyggande – en handlingsplan i ett föränderligt klimat

Förslag till beslut

Byggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen godkänna samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande och översända det till Sveriges Geologiska Institut.

Ärendebeskrivning

Hörby kommun har beretts tillfälle att yttra sig över framarbetad handlingsplan för hållbart markbyggande i ett föränderligt klimat.

Handlingsplanen har arbetats fram av Statens geologiska institut (SIG) i bred samverkan med intressenter inom markbyggande mot bakgrund av att klimatet håller på att förändras med blötare vintrar och torrare somrar, vilket kommer att påverka markförhållandena.

Rapporten påpekar risken för översvämning i befintliga områden pga. ny exploatering samt risken för att markens stabilitet försämras.

Sveriges kommuner ansvarar för att översiktlig och detaljerad planering görs med hänsyn till ett förändrat klimat. Därför är det viktigt att kunskapen höjs kring markens långsiktiga byggbarhet.

Handlingsplanen har ambitionen att skapa en gemensam bild för samhällets olika intressenter inom markbyggande med utmaningen att anpassa markbyggandet och den befintliga bebyggda miljön till ett föränderligt klimat.

I handlingsplanen finns tre målsättningar fram till 2030:

(2)

Sida

Dnr

 Ändamålsenliga digitala kunskapsunderlag samt verktyg för att kunna fatta långsiktigt hållbara beslut om

bebyggelseutveckling och transportinfrastruktur.

 Uppbyggnad av kompetens och kapacitet för hur ökad hänsyn kan tas till klimatförändringens effekter på markförhållanden samt de förväntade konsekvenserna på bebyggelse,

anläggningar och annan infrastruktur.

 Utveckling och kunskapsspridning av ekosystembaserade och resursoptimerade lösningar som krävs för att kunna hantera markförhållanden i ett föränderligt klimat vid byggande och vid förvaltning av byggnader, anläggningar och annan infrastruktur.

I planen redovisas konkreta förslag på åtgärder och aktiviteter fram till 2020 för processerna i samhällsbyggandet. Dessutom redovisas vad som kan göras, hur de kan göras och vem som kan ta initiativ inom följande.

- Planering

- Projektering och byggande - Förvaltning

- Rivning och återställning - Kunskapsuppbyggnad

Vart år kommer åtgärderna att följas upp och resultaten utvärderas för att utgöra fortsatt underlag till hur arbetet kan drivas vidare för att skapa en kontinuerlig kunskapsuppbyggnad och

klimatanpassning av markbyggandet.

Exempel på åtgärder som nämns i rapporten är att:

- ta fram digitala kartunderlag för markförhållanden i ett föränderligt klimat

(3)

Sida

Dnr

- tillhandahålla ökat stöd och vägledning vid tolkning och användning av underlag om markförhållanden

- projektera för och bygga robusta byggnader och anläggningar anpassade till ett föränderligt klimat

- använda blå- och grönstruktur i och nära tätorter som en resurs för ökad resiliens och skydd mot översvämningar - utveckla kunskapen om klimatförändringens effekter på

markförhållanden och markens långsiktiga byggbarhet

Samhällbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande

Hörby kommun ställer sig positiva till handlingsplan för hållbart markbyggande i ett föränderligt klimat då klimatanpassning blir ett allt med aktuellt ämne inom samhällsplanering.

I den framtida planeringen för en hållbar klimatanpassning är kommunens roll att genomföra överväganden i den översiktsliga planeringen, vid detaljplaneläggning av nya områden och genom att ställa krav på exploatörer i samband med bygglov. Kommunen har även ett ansvar att se till så att inte befintligt bestånd påverkas av kommande klimatförändringar.

Hörby kommun anser att rapportens upplägg med mål, aktiviteter och ansvarsområde är tydlig och har förhoppningar om att resultaten av handlingsplanen kommer att ge kommunen tydligare vägledning i frågan om klimatanpassning.

En stående fråga för kommun är att kommunens rustande mot en klimatanpassad stadsplanering kommer att ställa högre krav på att inte grönområden, som kan användas vid exempelvis översvämning eller som uppsamlingsområde, tas i anspråk för byggnation. Likaså bör inte oexploaterad jordbruksmark tas i anspråk för nybyggnation.

Samtidigt ställs allt högre krav från region och länsstyrelse om att fler bostäder behöver komma till stånd för att möta den kommande

(4)

Sida

Dnr

befolkningsprognosen. Dessa faktorer tillsammans medför att allt större krav ställs på kommunernas framtida planering och att det blir allt viktigare att planera yteffektivt och att integrera

dagvattenhanteringen i planeringen.

I rapporten nämns att det är viktigt att samtliga aktörer inom markbyggande sammarbetar för att en säker, attraktiv samt miljö- och klimatanpassad bebyggelseutveckling ska bli möjlig. Hörby kommun anser att genom att få en ökad samsyn inom frågan och ett större sammarbete mellan olika organ, kan en effektivare

planeringsprocess skapas som även ger ett gott slutresultat.

Kommunen välkomnar även åtgärden om att utveckla och öka stödet och vägledningen för kommunerna vid tolkning och användning av underlag om markförhållanden samt att tydligare kartmaterial som kan ligga till grund för den kommunala planeringen ska utarbetas.

Åsa Ratcovich Caroline Kroeker

Samhällsbyggnadschef Planarkitekt

Mikael Wallberg

Planering- och utvecklingschef

Beslutsunderlag

- Hållbart markbyggande – en handlingsplan i ett föränderligt klimat, remissutgåva 2016-12-01