Kommunstyrelsen sammanträder

(1)

ÄRENDELISTA ^Sida1(3)

Datum

2021-11-26

Kommunstyrelsen

sammanträder tisdagen den 7 december 2021 kl. 09:00 i Rådhussalen Kulturhuset och för den som önskar digitalt via Teams för att behandla följande ärenden:

Ärende

Tid och

föredragande 1. Upprop och val av justeringsförrättare

2. Godkännande av dagordning

3. Uppföljning av kommunens och kommunstyrelsens ekonomi m.m.

Kl 9:00 ekonomichef Kent Lundquist och personalchef Maria Larsson

4. Årsredovisning 2020 för samordningsförbund Gävleborg Dnr 2021-000287 042

5. Upplåningsramar och kommunal borgen 2022

Dnr 2021-000564 045 *

6. Borgensavgift och kredittillägg för kommunens finansiella koncern från och med 2021. Dnr 2021-000565 045 7. Firmateckning 2022

Dnr 2021-000566 060

8. Anslag för Insatser för att mildra effekterna av ökande arbetslöshet i Hudiksvalls kommun.

Dnr 2020-000703 791

10:30 Verksamhetschef Maria Ström Åslund, koordinator Emelie Herkules Kindahl, 9. Närarbetsplats, servicecenter och konferensmöjligheter i

Delsbo. Dnr 2021-000535 001

10. Detaljplan för Ede 51.1 mfl i Delsbo, Hudiksvalls kommun

Dnr 2021-000300 214 *

11. Översiktsplan 2035 för Hudiksvalls kommun Dnr 2018-000585 212

(2)

Hudiksvalls kommun ^Datum2021-11-26 ^Sida2(3)

Ärende Tid och

föredragande 12. Arrende för anläggning av volleybollplaner på Maln,

Östanbräck 1:43. Dnr 2021-000524 261

13. Avtal mellan Hudiksvalls kommun och Bygderådet i Hudiksvalls kommun 2022. Dnr 2021-000548 017 14. Remiss - Socialstyrelsens rapport Öppna insatser utan

samtycke. Dnr 2021-000567 700

15. Intern kontrollplan 2022 Kommunstyrelsen

Dnr 2021-000572 039 11:45 Kvalitetsstrateg

Annika Lindfors 16. Namnbyte för AB Hudiksvallsbostäder och ändring i

bolagsordningen. Dnr 2021-000573 107 *

17. Ny taxa inom livsmedelsområdet

Dnr 2021-000231 460 *

18. Tillsättning av förvaltningschef för lärandeförvaltningen.

Dnr 2021-000614 023 19. Motion om Agenda 2030.

Dnr 2020-000629 008 *

20. Motion - Utveckla relationerna mellan generationerna med ungdomsanställningar. Dnr 2020-000570 008 * 21. Elektroniskt medborgarförslag - Mulle Meck lekpark.

Dnr 2021-000170 035

22. Elektroniskt medborgarförslag - Hundrastgård Iggesund.

Dnr 2021-000211 035

23. Information från Hälsingerådet, Sundsvallsregionen och aktuell övrig information.

24. Meddelande Kommunstyrelsen 1. Protokoll HNA 2021-10-18

2. Protokoll Forssågruppen 2021-10-18 25. Anmälan av delegationsbeslut 2021

1. Delegationsbeslut ang utse dataskyddsombud.

Dnr 2021-000469 034

2. Delegationsbeslut ang bidrag till Hälsinglands museum.

Dnr 2021-000558 875

Mikael Löthstam Ordförande

(3)

Hudiksvalls kommun ^Datum2021-11-26 ^Sida3(3)

(4)

Kommunstyrelsens allmänna utskott

PROTOKOLL ^Sida1(1)

Sammanträdesdatum

2021-11-18

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 139 Dnr 2021-000287 - 042

Årsredovisning för samordningsförbund Gävleborg

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar

att anse att kommunalförbundet bedrivit verksamheten i förhållande till det ändamål kommunfullmäktige har fastställt,

att verksamheten utförs inom de kommunala befogenheterna, samt att lägga årsredovisningar och revisionsberättelse till handlingarna.

Sammanfattning

Enligt kommunallagen 6 kap 1 § har kommunstyrelsen uppsiktsplikt över kommunalförbund som kommunen är medlem i. Hudiksvalls kommun är medlem i Samordningsförbundet Gävleborg.

Kommunstyrelsen ska årligen bedöma om förbundets verksamhet varit förenligt med ändamålet enligt förbundsordningen.

Granskningen av årsredovisningen, förvaltningsberättelsen och revisionsrapporten har genomförts av kommunledningsförvaltningen.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande

Revisionsberättelse revisionen Revisionsberättelse KPMG Årsredovisning

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(5)

«OrgNamn» «AnvEnhet»

TJÄNSTEUTLÅTANDE ^Sida1

Datum

2021-11-08 ^ReferensDnr 2021-287-42

Årsredovisning och revisionsberättelse 2020 Samordningsförbundet Gävleborg

Förslag till beslut

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta

att anse att kommunalförbundet bedrivit verksamheten i förhållande till det ändamål kommunfullmäktige har fastställt,

att verksamheten utförs inom de kommunala befogenheterna samt att lägga årsredovisningar och revisionsberättelse till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Enligt kommunallagen 6 kap 1 § har kommunstyrelsen uppsiktsplikt över kommunalförbund som kommunen är medlem i. Hudiksvalls kommun är medlem i Samordningsförbundet Gävleborg.

Kommunstyrelsen ska årligen bedöma om förbundets verksamhet varit förenligt med ändamålet enligt förbundsordningen.

Granskningen av årsredovisningen, förvaltningsberättelsen och revisionsrapporten har genomförts av kommunledningsförvaltningen.

Ulrika Wenn Stabschef

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

1 Revisionsberättelse finansiellt samordningsförbund

_________________________________________________________________________

Den förtroendevalda revisorn i Samordningsförbund Gävleborg

Till

Styrelsen i Samordningsförbund Gävleborg

Fullmäktige i respektive

medlemskommun och Region Gävleborg

Försäkringskassan

Arbetsförmedlingen

Revisionsberättelse för år 2020

Mitt uppdrag är att granska räkenskaperna, årsredovisningen och förbunds- styrelsens förvaltning i Samordningsförbund Gävleborg (organisationsnummer 222000-3137) för verksamhetsåret 2020.

Uppdraget är vidare att pröva om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen är tillräcklig.

Förbundsstyrelsen ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten.

Styrelsen upprättar en årsredovisning som ger en rättvisande bild samt svarar för att det finns en tillräcklig intern kontroll i verksamhet och räkenskaper.

Jag har utfört granskningen utifrån lagen om finansiell samordning, kommunallagen, förbundsordningen samt god revisionssed i kommunal verksamhet.

I uppdraget samverkar jag med av staten utsedd auktoriserad revisor.

Mina granskningsinsatser har utförts av sakkunnigt biträde till revisorerna.

Granskningen har haft den omfattning och inriktning som jag anser tillräcklig för att ge grund för bedömning och ansvarsprövning. Noteringar från min granskning har avrapporterats till förbundet.

Resultatet av förbundets verksamhet samt ekonomiska ställning framgår av förbundets årsredovisning.

Jag bedömer sammantaget att styrelsen i Samordningsförbund Gävleborg har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig.

Jag bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att

årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal bokföring och redovisning och god redovisningssed.

Signerat 2021-04-01 10:56:17 UTC Oneflow ID1750505 Sida1 / 3

(37)

2 Jag bedömer att resultatet enligt årsredovisningen inte är förenligt med det

finansiella mål som är uppställt.

Jag bedömer att resultatet enligt årsredovisningen till övervägande del är förenligt med de verksamhetsmål som är uppställda.

Jag tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet.

Jag åberopar bifogade rapporter.

Gävle den dag som framgår av min elektroniska underskrift.

………

Nils Westling

Bilagor:

Till revisionsberättelsen hör de sakkunnigas rapporter:

• Granskning av delårsrapport 2020

• Granskning av årsredovisning 2020

• Granskning av förbundets hantering av samverkansmedel

(38)

Deltagare

SAMORDNINGSFÖRBUND GÄVLEBORG Sverige

Signerat med Svenskt BankID

Namn returnerat från Svenskt BankID: Nils Erland Westling Nils Westling

2021-04-01 10:56:17 UTC

Datum

Leveranskanal: E-post

(39)

(40)

(41)

Sammanträdesdatum

2021-11-18

§ 131 Dnr 2021-000564 - 045

Upplåningsramar och kommunal borgen 2022

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige besluta

att under 2022 medge nyupplåning för Hudiksvalls kommun inom en ram på totalt 150 mkr (varav va-renhållning 45 mkr). Kommunens nyupplåning förorsakas av en hög årlig investeringstakt,

att under 2022 medge omsättning av lån för Hudiksvalls kommun inom en ram av totalt 70,5 mkr (varav va-renhållning 17,5 mkr),

att under 2022 såsom för egen skuld ingå borgen för AB Hudiksvallsbostäder (556507-8267) med 130 mkr gällande nyupplåning och med 415 mkr avseende omsättning av lån (nyproduktion kattvikskajen, nyproduktion Ängebo,

nyproduktion Forsa, stambyten),

att under 2022 såsom för egen skuld ingå borgen för Fastighets AB Glysis (556197-3669) 200 mkr gällande nyupplåning och med 100 mkr avseende omsättning av lån (nybyggnation Kattvikskajen),

att under 2022 såsom för egen skuld ingå borgen för Glysisvallen AB (556315- 5125) med 10 mkr gällande ny upplåning samt 4 mkr avseende omsättning av lån (utveckling av ungdomsområdet på Överås), samt

att Hudiksvalls kommun har en företagskredit hos Nordea på 200 mkr. Av denna fördelas vidare till bolagen enligt följande:

Glysisvallen AB 5 mkr Fastighets AB Glysis 20 mkr Forssågruppen AB 1 mkr Hudiksvalls Näringslivs AB 1 mkr Hudiksvallsbostäder 10 mkr Sammanfattning

Enligt kommunfullmäktiges beslut 2006, § 75, om borgenspolicy fordras årsvis beslut om borgensnivåerna för varje kommunalt bolag. Vidare fordras ramar för kommunens egen nyupplåning och omsättning av lån.

Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

(42)

Tjänsteutlåtande 1 (2) 2021-11-03

Kommunledningsförvaltningen,

Upplåningsramar och kommunal borgen 2022

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta

att under 2022 medge nyupplåning för Hudiksvalls kommun inom en ram på totalt 150 mkr (varav va-renhållning 45 mkr). Kommunens nyupplåning förorsakas av en hög årlig investeringstakt.

att under 2022 medge omsättning av lån för Hudiksvalls kommun inom en ram av totalt 70,5 mkr (varav va-renhållning 17,5 mkr)

att under 2022 såsom för egen skuld ingå borgen för AB Hudiksvallsbostäder (556507-8267) med 130 mkr gällande nyupplåning och med 415 mkr avseende omsättning av lån. (Nyproduktion kattvikskajen, nyproduktion Ängebo, Nyproduktion Forsa, stambyten)

att under 2022 såsom för egen skuld ingå borgen för Fastighets AB Glysis

(556197-3669) 200 mkr gällande nyupplåning och med 100 mkr avseende omsättning av lån. (Nybyggnation Kattvikskajen)

att under 2022 såsom för egen skuld ingå borgen för Glysisvallen AB (556315-5125) med 10 mkr gällande ny upplåning samt 4 mkr avseende omsättning av lån.

(Utveckling av ungdomsområdet på Överås)

Hudiksvalls Kommun har en företagskredit hos Nordea på 200 mkr. Av denna fördelas vidare till bolagen enligt följande:

Glysisvallen AB 5 mkr

Fastighets AB Glysis 20 mkr

Forssågruppen AB 1 mkr

Hudiksvalls Näringslivs AB 1 mkr

Hudiksvallsbostäder 10 mkr

(43)

2020-11-04 2 (2)

Sammanfattning

Enligt kommunfullmäktiges beslut 2006, § 75, om borgenspolicy fordras årsvis beslut om borgensnivåerna för varje kommunalt bolag. Vidare fordras ramar för

kommunens egen nyupplåning och omsättning av lån.

Kent Lundquist Ekonomichef

Magnus Kaulich Ekonom

(44)

Sammanträdesdatum

2021-11-18

§ 132 Dnr 2021-000565 - 045

Borgensavgift och kredittillägg för kommunens finansiella koncern från och med 2021

att för de lån som upptas mot kommunal borgen enligt fastställda årliga ramar ska marknadsmässig borgensavgift tas ut av koncernens företag.

Borgensavgiften beräknas enligt modell framtagen av Söderberg & Partners, samt

att koncernföretagen ska erlägga kredittillägg på utnyttjad koncernkredit med 0,1 %.

Sammanfattning

Ekonomichef Kent Lundquist och inköpsamordnare Magnus Kaulich informerar i ärendet.

Enligt EU-regler och skatteregler ska kommuner i de fall de går i borgen för kommunala bolag ta ut en marknadsmässig avgift för att kompensera för den ekonomiska fördel det innebär för bolagen. Det är inte tillåtet att ge

kommunala bolag en konkurrensfördel genom att subventionera deras finansiering. Avgiften får varken vara för hög eller för låg vilket skulle kunna betraktas som otillåten värdeöverföring.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(45)

Tjänsteutlåtande 1 (2)

2021-10-19

Borgensavgift och kredittillägg för kommunens finansiella koncern fr o m 2021

Att för de lån som upptas mot kommunal borgen enligt fastställda årliga ramar ska marknadsmässig borgensavgift tas ut av koncernens företag. Borgensavgiften beräknas enligt modell framtagen av Söderberg & Partners.

Att koncernföretagen ska erlägga kredittillägg på utnyttjad koncernkredit med 0,1 %.

Sammanfattning

Enligt EU-regler och skatteregler ska kommuner i de fall de går i borgen för kommunala bolag ta ut en marknadsmässig avgift för att kompensera för den ekonomiska fördel det innebär för bolagen. Det är inte tillåtet att ge kommunala bolag en konkurrensfördel genom att subventionera deras finansiering. Avgiften får varken vara för hög eller för låg vilket skulle kunna betraktas som otillåten

värdeöverföring.

Bakgrund och ärendebeskrivning Ärendets beredning

Ekonomienheten har tagit hjälp av Söderberg & Partners modell för beräkning av borgensavgift. Modellen tar sin utgångspunkt från publikt tillgängliga marknadsdata vilka sedan justeras individuellt per bolag baserat på dess finansiella status. Modellen baseras på följande parametrar:

 Genomsnittlig ränta på kommunens externa lån

 Ett bolagsspecifikt påslag där påslaget ska motsvara en marknadsmässig ränteskillnad gentemot kommunens upplåningoch vad det enskilda bolaget skulle kunna låna till på egna meriter.

Modellen används idag av ett stort antal kommuner.

Borgensaviften för 2021 skulle enligt modellen beräknas med följande procentsatser:

(46)

2021-10-19 2 (2)

AB Hudiksvallsbostäder 0,49 % Fastighets AB Glysis 0,35 %

Glysisvallen AB 0,69 %

Forssågruppen AB 0,34 %

Avgiften beräknas på den genomsnittliga skulden under året.

Beslutet skickas till

Ekonomienheten

Kent Lundquist Magnus Kaulich

Ekonomichef Ekonom

(47)

Sammanträdesdatum

2021-11-18

§ 130 Dnr 2021-000566 - 060

Firmateckning 2022

att kommunens firma tecknas av kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam eller vice ordförande Jonas Holm, jämte kommundirektör Bengt Friberg eller ekonomichef Kent Lundquist.

att bemyndiga endera kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam, kommundirektör Bengt Friberg, ekonomichef Kent Lundquist eller teknisk chef Jan Kroppegård, att tillsvidare eller genom den de i sitt ställe utser, väcka, utföra och bevaka Hudiksvalls kommuns talan vid över- och underdomstolar, exekutionssäten och hos andra myndigheter samt vid förrättningar av olika slag, samt att vid konkurs eller exekutiv auktion bevaka kommunens talan och utöva dess rösträtt,

att delegera generell attesträtt som attestant för samtliga kommunstyrelsens konton till ordföranden Mikael Löthstam, förste vice ordföranden Johnas Holm, kommundirektör Bengt Friberg, ekonomichef Kent Lundquist, ekonomerna Magnus Kaulich, Anna-Maria Berglund, Jenny Lindberg, Ulrika Sundberg, Ebba Hägg, Agneta Johansson och Lena Johansson. Ordinarie attestant skall alltid underrättas när generell attesträtt utnyttjas,

att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam, förste vice ordföranden Jonas Holm, kommundirektör Bengt Friberg, ekonomichef Kent Lundquist, ekonomerna Magnus Kaulich, Anna-Maria Berglund, Jenny

Lindberg, Ulrika Sundberg, Ebba Hägg, Agneta Johansson, Caroline Blixt och Lena Johansson, ekonomihandläggarna Kristina Holm, Tina Hallin, Carina Olsson och Elisabeth Gafvelin att, två i förening, för Hudiksvalls

kommunstyrelse underteckna utbetalningar från Hudiksvalls kommuns bankräkningar och Hudiksvalls kommuns plusgirokonton,

att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam, förste vice ordföranden Jonas Holm, kommundirektör Bengt Friberg, ekonomichef Kent Lundquist, ekonomerna Magnus Kaulich, Anna-Maria Berglund, Jenny

Lindberg, Ulrika Sundberg, Ebba Hägg, Agneta Johansson, Caroline Blixt och Lena Johansson, ekonomihandläggarna Kristina Holm, Tina Hallin, Carina Olsson och Elisabeth Gafvelin att, två i förening, för Hudiksvalls

kommunstyrelse underteckna utbetalningar från Hudiksvalls kommuns donationsfonders (innefattande Jon Anderssons hjälpstiftelse, Allmänna hjälpstiftelsen, Barnavårdsstiftelsen, Sjukvårdsstiftelsen, Grundskolestiftelsen, Gymnasiets allmänna stipendiestiftelse, Gymnasiets regionala elevstiftelse, Gymnasiets allmänna elevstiftelse, Gymnasiets enskilda elevstiftelse, AB

(48)

Sammanträdesdatum

2021-11-18

Iggesunds bruks stipendiestiftelse, Lehmans lärarstipendier 1 och 2, R

Frykmans stipendiestiftelse, Sundbergs musikstipendiestiftelse, L L Lundströms musikstiftelse, Sångarförbundets stipendiestiftelse, C A Wirkmans

minnesstiftelse, Lars Jonssons egnahemsstiftelse, Stens fontänfond,

Trädgårdssällskapets trädgårdsfond, Anna Anderssons gåva, Ethel och Alvar Åhs gåvofond) bankräkningar samt

att bemyndiga kommundirektör Bengt Friberg, ekonomichef Kent Lundquist, ekonomerna Magnus Kaulich, Jenny Lindberg, Erik Andersson och Ulrika Sundberg att, två i förening, teckna Hudiksvalls kommun vid ärenden och avtal som berör kommunens medelsförvaltning och penninghantering

(Kommunfullmäktige 2010-06-21, § 82, Kommunstyrelsen 2013-04-25, § 115, att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam,

kommunstyrelsens förste vice ordförande Jonas Holm, kommundirektör Bengt Friberg samt ekonomichef Kent Lundquist att, två i förening, uppta nya lån och omsätta lån inom av kommunfullmäktige fastställd årlig ram samt teckna skuldförbindelse, samt

att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam,

kommunstyrelsens förste vice ordförande Jonas Holm, kommundirektör Bengt Friberg samt ekonomichef Kent Lundquist att två i förening, teckna borgen inom av kommunfullmäktige fastställda årliga ramar gällande ny upplåning och omsättning av lån för kommunens bolag.

Sammanfattning

Föreligger förslag till firmateckning för år 2022.

(49)

Tjänsteutlåtande

2021-10-19

Kommunledningsförvaltningen ekonomiavd

Namn Magnus Kaulich Postadress: 824 80 Hudiksvall Besöksadress: Trädgårdsgatan 4 Tfn: 0650-19116  E-post: siv.persson@hudiksvall.se

Tfn växel: 0650-190 00  www.hudiksvall.se  E-post: kommun@hudiksvall.se  Org nr: 212000-2379

Kommunstyrelsen

Firmateckning 2022

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta enligt kommunledningsförvaltningens förslag.

Sammanfattning

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens besluta följande för 2022:

att kommunens firma tecknas av kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam eller vice ordförande Jonas Holm, jämte kommundirektör Bengt Friberg eller ekonomichef Kent Lundquist.

att bemyndiga endera kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam,

kommundirektör Bengt Friberg, ekonomichef Kent Lundquist eller teknisk chef Jan Kroppegård, att tillsvidare eller genom den de i sitt ställe utser, väcka, utföra och bevaka Hudiksvalls kommuns talan vid över- och underdomstolar, exekutionssäten och hos andra myndigheter samt vid förrättningar av olika slag, samt att vid konkurs eller exekutiv auktion bevaka kommunens talan och utöva dess rösträtt,

att delegera generell attesträtt som attestant för samtliga kommunstyrelsens konton till ordföranden Mikael Löthstam, förste vice ordföranden Johnas Holm,

kommundirektör Bengt Friberg, ekonomichef Kent Lundquist, ekonomerna Magnus Kaulich, Anna-Maria Berglund, Jenny Lindberg, Ulrika Sundberg, Ebba Hägg, Agneta Johansson och Lena Johansson. Ordinarie attestant skall alltid underrättas när generell attesträtt utnyttjas,

att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam, förste vice ordföranden Jonas Holm, kommundirektör Bengt Friberg, ekonomichef Kent Lundquist, ekonomerna Magnus Kaulich, Anna-Maria Berglund, Jenny Lindberg, Ulrika Sundberg, Ebba Hägg, Agneta Johansson, Caroline Blixt och Lena Johansson, ekonomihandläggarna Kristina Holm, Tina Hallin, Carina Olsson och Elisabeth Gafvelin att, två i förening, för Hudiksvalls kommunstyrelse underteckna utbetalningar från Hudiksvalls kommuns bankräkningar och Hudiksvalls kommuns plusgirokonton,

(50)

Skrivelse 2 (2) 2021-10-19

att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam, förste vice ordföranden Jonas Holm, kommundirektör Bengt Friberg, ekonomichef Kent Lundquist, ekonomerna Magnus Kaulich, Anna-Maria Berglund, Jenny Lindberg, Ulrika Sundberg, Ebba Hägg, Agneta Johansson, Caroline Blixt och Lena Johansson, ekonomihandläggarna Kristina Holm, Tina Hallin, Carina Olsson och Elisabeth Gafvelin att, två i förening, för Hudiksvalls kommunstyrelse underteckna utbetalningar från Hudiksvalls kommuns donationsfonders (innefattande Jon Anderssons hjälpstiftelse, Allmänna hjälpstiftelsen, Barnavårdsstiftelsen, Sjukvårdsstiftelsen, Grundskolestiftelsen, Gymnasiets allmänna stipendiestiftelse, Gymnasiets regionala elevstiftelse, Gymnasiets allmänna elevstiftelse, Gymnasiets enskilda elevstiftelse, AB Iggesunds bruks stipendiestiftelse, Lehmans lärarstipendier 1 och 2, R Frykmans stipendiestiftelse, Sundbergs musikstipendiestiftelse, L L Lundströms

musikstiftelse, Sångarförbundets stipendiestiftelse, C A Wirkmans minnesstiftelse, Lars Jonssons egnahemsstiftelse, Stens fontänfond, Trädgårdssällskapets trädgårdsfond, Anna Anderssons gåva, Ethel och Alvar Åhs gåvofond) bankräkningar samt

att bemyndiga kommundirektör Bengt Friberg, ekonomichef Kent Lundquist, ekonomerna Magnus Kaulich, Jenny Lindberg, Erik Andersson och Ulrika Sundberg att, två i förening, teckna Hudiksvalls kommun vid ärenden och avtal som berör kommunens medelsförvaltning och penninghantering (Kommunfullmäktige 2010-06- 21, § 82, Kommunstyrelsen 2013-04-25, § 115,

att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam, kommunstyrelsens förste vice ordförande Jonas Holm, kommundirektör Bengt Friberg samt ekonomichef Kent Lundquist att, två i förening, uppta nya lån och omsätta lån inom av

kommunfullmäktige fastställd årlig ram samt teckna skuldförbindelse,

att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam, kommunstyrelsens förste vice ordförande Jonas Holm, kommundirektör Bengt Friberg samt ekonomichef Kent Lundquist att två i förening, teckna borgen inom av kommunfullmäktige

fastställda årliga ramar gällande ny upplåning och omsättning av lån för kommunens bolag.

Kommunledningsförvaltningen

Kent Lunquist

Ekonomichef

Magnus Kaulich Ekonom

(51)

Sammanträdesdatum

2021-11-18

§ 133 Dnr 2020-000703 - 791

Insatser för att mildra effekterna av ökande arbetslöshet i Hudiksvalls kommun

att avsätta 5 250 000 kronor för särskilda insatser med anledning av den höga arbetslösheten bland unga och arbetslösa,

att åtgärder i denna satsning avropas från kommunstyrelsen efter dialog med kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören,

att uppnådda resultat av satsningen redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott i oktober 2022,

att medel som inte förbrukats för 2021 överförs till nästa år som enligt prognos beräknas till 2 miljoner kronor samt

att finansieringen regleras i samband med bokslutet 2022.

Sammanfattning

Lärandeförvaltningen och social och omsorgsförvaltningen har som

övergripande mål och uppdrag att verka för ökad sysselsättning i form av arbete eller utbildning, minska kostnaderna för ekonomiskt bistånd samt att stärka individers möjlighet att etablera sig på den reguljära arbetsmarknaden. De båda förvaltningarna redovisat det förväntade resultatet av årets insatser och planerat för fortsatta insatser under nästa år.

Att hela arbetskraften i Hudiksvalls kommun tas till vara är av stor vikt för ökad välfärd och en socialt hållbar kommun samt för att möta de behov av

kompetensförsörjning kommunen på sikt har. Kommunens

arbetsmarknadsinsatser, i kombination med vuxenutbildningens insatser, ska även främja samhällstjänster av högsta kvalitet, bidra till ett blomstrande näringsliv samt en attraktiv och hållbar livsmiljö.

Ca 50 % av personer som har behov av försörjningsstöd är arbetslösa. 35% av de arbetslösa som är inskriven på Arbetsförmedlingen saknar

gymnasieutbildning. Det finns stort behov av att stegförflytta och motivera personer till studier. Det finns fortsatt behov av satsningar kring

kombinationsutbildningar (yrkes-SFI), ungdomsanställningar och övriga studieförberedande insatser som Vägen till studier.

Idag är det också 110 personer som behöver annat stöd än vad

Arbetsförmedlingen kan erbjuda. Detta har kraftigt ökat under året 2021 och enligt Arbetsförmedlingens prognos kommer denna målgrupp fortsatt att öka.

På så kort tid har förvaltningarna kunnat påvisa resultat av insatserna. Resultat

(52)

Sammanträdesdatum

2021-11-18

som visar att människor som tidigare stod långt ifrån arbete eller studier förflyttat sig närmare en egen försörjning och därmed kan ses som en resurs i framtidens kompetensförsörjningsutmaning.

Mot bakgrund av ovanstående – höga kostnader för försörjningsstöd, ökande långtidsarbetslöshet och låg utbildningsbakgrund hos personer som är

arbetslösa, föreslås en fortsatt satsning på särskilt utsatta grupper under 2022.

Totalt beräknas årskostnaderna uppgå till 7 250 000 kronor.

Beslutsgång

Gerd Olsson (S) yrkar att den andra att-satsen ändras från "att åtgärder i denna satsning avropas från kommunstyrelsen efter dialog med kommunstyrelsens ordförande och/eller kommundirektören" till "att åtgärder i denna satsning avropas från kommunstyrelsen efter dialog med kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören".

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2021-11-11 Kommunstyrelsen 2021-04-13 § 58 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

(53)

Tjänsteutlåtande 1 (7)

2021-11-11

2020–000703

Lärandeförvaltningen, Social och omsorgsförvaltningen

Fortsatta insatser för att mildra effekterna av ökande långtidsarbetslöshet i Hudiksvalls kommun

Kommunledningsförvaltningen föreslå kommunstyrelsen besluta att avsätta 5 250 000 kronor för särskilda insatser med anledning av den höga arbetslösheten bland unga och arbetslösa,

att åtgärder i denna satsning avropas från kommunstyrelsen efter dialog med kommunstyrelsens ordförande och/eller kommundirektören,

att uppnådda resultat av satsningen redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott i oktober 2022,

att medel som inte förbrukats för 2021 överförs till nästa år som enligt prognos beräknas till 2 miljoner kronor samt

att finansieringen regleras i samband med bokslutet 2022.

Sammanfattning

Lärandeförvaltningen och social och omsorgsförvaltningen har som övergripande mål och uppdrag att verka för ökad sysselsättning i form av arbete eller utbildning, minska kostnaderna för ekonomiskt bistånd samt att stärka individers möjlighet att etablera sig på den reguljära arbetsmarknaden. De båda förvaltningarna redovisat det förväntade resultatet av årets insatser och planerat för fortsatta insatser under nästa år.

Att hela arbetskraften i Hudiksvalls kommun tas till vara är av stor vikt för ökad välfärd och en socialt hållbar kommun samt för att möta de behov av

kompetensförsörjning kommunen på sikt har. Kommunens arbetsmarknadsinsatser, i kombination med vuxenutbildningens insatser, ska även främja samhällstjänster av högsta kvalitet, bidra till ett blomstrande näringsliv samt en attraktiv och hållbar livsmiljö.

Ca 50 % av personer som har behov av försörjningsstöd är arbetslösa. 35% av de arbetslösa som är inskriven på Arbetsförmedlingen saknar gymnasieutbildning. Det finns stort behov av att stegförflytta och motivera personer till studier. Det finns fortsatt behov av satsningar kring kombinationsutbildningar (yrkes-SFI),

ungdomsanställningar och övriga studieförberedande insatser som Vägen till studier.

Idag är det också 110 personer som behöver annat stöd än vad Arbetsförmedlingen kan erbjuda. Detta har kraftigt ökat under året 2021 och enligt Arbetsförmedlingens

(54)

2021-11-11 2 (7)

prognos kommer denna målgrupp fortsatt att öka. På så kort tid har förvaltningarna kunnat påvisa resultat av insatserna. Resultat som visar att människor som tidigare stod långt ifrån arbete eller studier förflyttat sig närmare en egen försörjning och därmed kan ses som en resurs i framtidens kompetensförsörjningsutmaning.

Mot bakgrund av ovanstående – höga kostnader för försörjningsstöd, ökande långtidsarbetslöshet och låg utbildningsbakgrund hos personer som är arbetslösa, föreslås en fortsatt satsning på särskilt utsatta grupper under 2022. Totalt beräknas årskostnaderna uppgå till 7 250 000 kronor.

Resultat av förstärkta insatser 2021

För att minska utanförskap och stegförflytta personer som står långt ifrån

arbetsmarknaden har Arbetsliv och försörjning och Vuxenutbildningen genomfört följande förstärkta insatser under 2021:

 Företagsgrupper

Projektanställda har utökat handledaruppdrag som länk mellan person och arbetsplats. Detta genom utvecklande sysselsättning för personer utanför arbetsmarknaden genom företagsgrupper. I nuläget är det två företagsgrupper inom, äldreomsorgen samt kost/service/café. Målet är att stegförlytta

personer närmare arbete och studier, stärka personers förflyttning till egen försörjning genom att öka antalet personer som gör sin arbetslivsinriktade praktik och daglig verksamhet i arbetslivet.

Förväntat resultat och utfall:

- Delvis uppfyllt.

Att personer uppnår en språknivå för att ta del av insatser inom Jobb- och utvecklingsgarantin, Ungdomsgarantin eller subventionerad anställning via Arbetsförmedlingen

Insatsen företagsgrupp startades upp i juni och augusti 2021. För kort tid för att insats skall kunna mätas.

 Yrkes-SFI

Yrkes-SFI kombinerat med yrkesintroduktion på arbetsplats (praktik) Med denna språkinsats deltar i nuläget 32 personer i studier, där större delen av de som studerar har kombinerad sysselsättning ute på en arbetsplats.

- Delvis uppfyllt.

Att personer uppnår en språknivå för att ta del av insatser inom Jobb- och utvecklingsgarantin, Ungdomsgarantin eller subventionerad anställning via Arbetsförmedlingen.

Uppnå stärkta kunskaper för att öka möjligheten att påbörja studier eller arbetsträning.

(55)

2021-11-11 3 (7)

Ökad motivation till förflyttning närmare arbetsmarknaden för personen.

Denna insats är att möjliggöra stegförflyttning till reguljära studier och undvika ett passivt uppbärande av försörjningsstöd. I dagsläget studerar 32 personer yrkes-SFI, en riktad insats jämfört med tidigare och är inte längre i passivt uppbärande av försörjningsstöd.

Sedan start i augusti 2021 har 4 personer avslutat insats Yrkes-SFI:

- En person studerar nu till vårdbiträde (potentiell framtida medarbetare).

- En person har ökat sina språkkunskaper och är åter på reguljär SFI.

- Två personer har endast arbetsplatsnära insats (praktik).

Ytterligare 10 personer planeras påbörja denna yrkes-SFI inom kort, om denna insats inte finns riskerar dessa personer att avslutas från SFI och passivt bidragsberoende.

 Ungdomsanställningar

En viktig satsning som ger effekt på kort och lång sikt.

Hudiksvall kommun hade en ungdomsarbetslöshet (december 2020) på 17,3

% motsvarar 330 ungdomar. En ökning på 4,4 % jämfört med december 2019. Idag (september 2021) har Hudiksvall en ungdomsarbetslöshet på 13,6

% dvs 231 ungdomar. En minskning på 3,7%. Om detta enbart beror på ungdomsanställningar kan såklart inte påvisas, men i kombination med kommunens satsning och Arbetsförmedlingens anvisning till studier finns nu ett lägre antal ungdomar i arbetslöshet.

Uppfyllt

Sedan start i maj 2021 har 22 antal ungdomar genomfört en

ungdomsanställning. I nuläget är 16 ungdomar anställd i ungdomsanställning fram till 31 december 2021. 10 ungdomar är redo att starta anställning.

Efter avslutad ungdomsanställning har 12 ungdomar påbörjat arbete och 5 antal påbörjat studier. Av 22 ungdomar som avslutat ungdomsanställning är 22 ungdomar självförsörjande och ej längre aktuell för försörjningsstöd.

(56)

2021-11-11 4 (7)

Bild 1

Tiden för anställning har pågått mellan tre till sex månader. Målbilden för 2021 har varit 60 ungdomar, att mål ej är uppfyllt beror på start i kvartal 2 istället för kvartal 1 2021, samt under hösten 2021 hade vi stora svårigheter att få tillgång till arbetsplatser inom kommunen. Under hösten 2021 ökade tillgången av arbetsplatser inom

kommunen och idag har vi fler platser än matchande ungdomar. Samtliga ungdomar har deltagit i en motivationshöjande insats, vilket kan vara Vägen till studier,

körkortsförberedande studier, studera ett grundskoleämne via Vuxenutbildningen, annan insats för att närma studier. Förvaltningarna ser att kombinationen

ungdomsanställning och Vägen till studier har bidragit till stor del av dessa resultat.

Samtliga ungdomar som har erbjudits och genomfört en ungdomsanställning har stegförflyttats närmare studier, arbete och egen försörjning.

Prognos 2021 använda medel av beviljade medel 7 miljoner.

Ungdomsanställningar prognos 2021: 2 300 000 kronor

Extra tjänster och introduktionsjobb prognos 2021: 1 400 000 kronor Handledare, prognos 2021: 600 000 kronor

Lärandeförvaltningen 700 000 kronor Totalt 2021: 5 000 000 kronor

Förslag; Återstående medel att överföra till 2022: 2 000 000 kronor.

22 12

5 3 2

0 5 10 15 20 25

Avslutade totalt till arbete till studier till annat - ej längre f-stöd i annan utvecklande insats inom

Jobbcentrum

AVSLUTADE

UNGDOMSANSTÄLLNINGAR

Avslutade totalt 22 st.

(57)

2021-11-11 5 (7)

Orsak till att beviljade medel inte utnyttjats beror på att starten försenades till juni pga. försenat beslut, att tillgången till utvecklande arbetsplatser inom kommunens förvaltningar varit bristfällig samt att förvaltningen även ansökt och beviljats statliga medel för ungdomsanställning motsvarande ca 800 tkr.

Fortsatta behov av förstärkta insatser 2022

Hellre lön än bidrag

35% av de arbetslösa som är inskriven på Arbetsförmedlingen saknar

gymnasieutbildning. Det finns stort behov av att stegförflytta och motivera personer till studier. Det finns fortsatt behov av satsningar kring kombinationsutbildningar (yrkes-SFI), ungdomsanställningar och övriga studieförberedande insatser som Vägen till studier.

Idag är det 110 personer som behöver annat stöd än vad Arbetsförmedlingen kan erbjuda. Detta har kraftigt ökat under året 2021 och enligt Arbetsförmedlingens prognos kommer denna målgrupp fortsatt att öka.

Arbetsförmedlingens reformering närmar sig sin slutfas och införandet av KROM ( Kundval Rusta och Matcha) införs från december 2021. Målgrupper som privata aktörer initialt kommer arbete med är de som riskerar långtidsarbetslöshet. De personer som idag står särskilt långt ifrån arbetsmarknaden riskerar därför att förflyttas längre från arbete. Det finns en osäkerhet vad arbetsförmedlingens reformering innebär för utsatta grupper.

I dagsläget är det inte möjligt med insatsen Extratjänster, via Arbetsförmedlingen i den utsträckning som behovet är (se bild 2). Det finns stora behov av insatsen för att möjliggöra stegförflyttning närmare studier som leder till reguljär anställning. Genom anställningsformen Nystartsjobb via Arbetsförmedlingen kan personer förflyttas närmare studier, i brist på Extratjänster.

(58)

2021-11-11 6 (7)

Bild 2

På så kort tid har förvaltningarna kunnat påvisa resultat av insatserna. Resultat som visar att människor som tidigare stod långt ifrån arbete eller studier förflyttat sig närmare en egen försörjning och därmed kan ses som en resurs i framtidens kompetensförsörjningsutmaning.

I SKR:s ekonomirapport, hösten 2021 påvisas vikten av att ta tillvara på all

arbetskraft. De menar att det finns ett utrymme för olika satsningar, eftersom Sverige befinner oss i en stark offentlig ekonomi. Men det är en snabb befolkningsökning av målgruppen äldre än 80 år (56% ökning) SKR beskriver vidare att det finns ett minskat behov av välfärd av målgruppen barn och unga på sikt. Det är en ökning av utsatt grupper på arbetsmarknaden, med utsatt grupper menar då SKR personer med låg utbildning och låg språknivå.

Det krävs insatser för att alla med arbetsförmåga förflyttas närmare studier och en anställning. All arbetsförmåga behöver tas tillvara på, med tanke på den demografiska utvecklingen. Viktigt att investera för att ta tillvara på alla delar av arbetskraften för att klara kompetensförsörjningen.

Behov inom Social- och omsorgsförvaltningen 2022 Förstärkning av handledarresurser

4.0 handledare för företagsgrupper, främst inom äldreomsorgen, finansieras genom särskilda projektmedel 2022.

Ungdomsanställningar i kombination med motivationshöjandeinsats eller Vägen till studier

Utgångspunkt; 20 ungdomar anställs i tre månader, totalt 50 anställningar under 2022.

Kostnad kvartal för 20 ungdomar 1 500 mkr Beräknad årskostnad 2022: 5 miljoner kronor

Nystartsjobb i kombination med yrkessvenska(yrkes-SFI)

Utgångspunkt; 5 personer anställs inom Arbetliv och försörjning i 12 månader, under 2022 i formen Nystartsjobb (ersätter extratjänster).

Beräknad årskostnad 2022: 1 miljon kronor.

Behov inom social-och omsorgsförvaltningen

(59)

2021-11-11 7 (7)

Förstärkning av coachinsats i kartläggnings och förändringsplan Detta har finansierats inom egen ram 2021 och ej aktuellt för 2022.

Behov inom Lärandeförvaltningen

Behov av resursförstärkning för att möjliggöra arbetet med ungdomsanställningar.

0,3 SYV, vägen till studier, individuell och gruppvägledning samt orienteringskurs.

Beräknad årskostnad 2022: 250 000 kronor.

Behov av resursförstärkning för att möjliggöra utveckling av Yrkes SFI med utvecklande arbetspraktik

1,5 lärarresurs yrkes/SFI. Yrkessvenska, vardags-IT, förberedande körkortsutbildning, arbetsmarknadskunskap och vardagsmattematik.

0,3 lärarresurs, förstärkning förberedande vårdutbildning. 250 000 kronor.

Totalt äskande

7 250 000 kronor – ca 2 000 000 kronor som förs över från 2021 och 5 250 000 kronor ytterligare för 2022.

(60)

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum

2021-04-13

§ 58 Dnr 2020-000703 - 791

Insatser för att mildra effekterna av ökande arbetslöshet i Hudiksvalls kommun

Kommunstyrelsen beslutar

att avsätta sju miljoner kronor för särskilda insatser med anledning av den höga arbetslösheten bland unga och långtidsarbetslösa,

att reglera förbrukade medel i denna satsning vid bokslutet för 2021,

att åtgärder i denna satsning avropas från kommunledningsförvaltningen efter dialog med kommunstyrelsens ordförande och/eller kommundirektören, samt att uppnådda resultat av pågående eller genomförda satsningar redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott i oktober.

Sammanfattning

Med anledning av de särskilda omständigheter som råder på grund av pandemi, med en stigande arbetslöshet och allt större svårigheter för de som befinner sig långt från arbetsmarknaden att erhålla arbete eller komma i studier, har

”Vuxenutbildningen” inom lärandenämnden och ”Arbetsliv och försörjning”

inom social och omsorgsnämnden utarbetat ett förslag på olika insatser för att mildra effekterna av ökande arbetslöshet i Hudiksvalls kommun. Det handlar exempelvis om motivationsskapande åtgärder och arbetsträning,

ungdomsanställningar och yrkesintroduktion i kombination med

utbildningsinslag. De extra resurser som behövs för att kunna genomföra dessa insatser bedöms på årsbasis uppgå till cirka sju miljoner kronor.

Kommunstyrelsen föreslås därför skapa ett utrymme på motsvarande belopp för denna särskilda satsning. Medlen bör lämpligen avropas allt eftersom behovet uppstår och regleras i samband med bokslutet för 2021.

Beslutsgång

Ulrica Högbergh (V), Henrik Berglund Persson (S), Caroline Schmidt (C) och Gerd Olsson (S) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag.

Peter Åkerström (KD) noterar till protokollet att han stödjer förslaget.

Beslutsunderlag

Allmänna utskottet 2021-03-25 § 25 Tjänsteutlåtande 2021-02-06

Bilaga 1 och 2 2021-02-06

Social- och omsorgsnämnden 2020-12-10 § 124 Lärandenämnden 2020-12-03 § 83

Beslutet skickas till

Ekonomienheten, Annika Forslin

(61)

Sammanträdesdatum

2021-11-18

§ 134 Dnr 2021-000535 - 001

Närarbetsplats, servicecenter och konferensmöjligheter i Delsbo

att samarbeta med AB Hudiksvalls bostäder om en gemensam lokal för att etablera en när arbetsplats i Delsbo och att flytta dit Dellenbygdens

servicecenter,

att inrätta en heltidstjänst som kommunvägledare,

att godkänna driftkostnad motsvarande 375 tkr för 2022 och en investeringskostnad motsvarande 500 tkr,

att finansieringen avseende både drift- och investeringskostnad sker från kommunstyrelsens oförutsedda anslag samt att driftskostnaderna beaktas i kommande budgetramar.

Sammanfattning

Servicecenter i Dellenbygden invigdes den 18 februari 2018. En utvärdering har genomfört under 2021 där det framkommer att det finns ett brett stöd att utveckla Servicecenter i Delsbo. AB Hudiksvalls bostäder äger en fastighet i centrala Delsbo

(f d Handelsbanken) som kommunen erbjudits att hyra en del av. Den skulle kunna användas till att flytta servicecentret från Biblioteket, etablera en när - arbetsplats och skapa en mötesplats som även kan ge möjlighet till olika utställningar.

Det finns ett visst intresse att arbeta på distans i en gemensam lokal. Fördelarna med det är att man slipper lägga tid på resor, vilket också ger mer tid till

privatlivet. Dessutom kommer lokalen att anpassas både gällande den fysiska arbetsmiljön (ventilation, ljus och ljud) och den digitala arbetsmiljön (arbetet som sker i digitala system). Ett socialt sammanhang uppnås också med andra människor jämfört att arbeta hemifrån.

Det är även tänkt att vissa kommunala tjänstepersoner ska finns på plats i lokalen vissa tider och dagar för att erbjuda sina tjänster och kunna ta emot besök.

Beslutsgång

Gerd Olsson (S), Jonas Holm (M), Caroline Schmidt (C) och Ulrica Högbergh (V) yrkar bifall till förslaget.

(62)

Sammanträdesdatum

2021-11-18

(63)

Tjänsteutlåtande 1 (8) 2021-11-10 2021-535-001.

Kommunledningsförvaltningen, Stabsenheten

När-arbetsplats och servicecenter i Delsbo.

Förslag till beslut

att samarbeta med AB Hudiksvalls bostäder om en gemensam lokal för att etablera en när arbetsplats i Delsbo och att flytta dit Dellenbygdens servicecenter,

att inrätta en heltidstjänst som kommunvägledare,

att godkänna driftkostnad motsvarande 375 tkr för 2022 och en investeringskostnad motsvarande 500 tkr,

att finansieringen avseende både drift- och investeringskostnad sker från kommunstyrelsens oförutsedda anslag samt att driftskostnaderna beaktas i kommande budgetramar.

Sammanfattning

Servicecenter i Dellenbygden invigdes den 18 februari 2018. En utvärdering har genomfört under 2021 där det framkommer att det finns ett brett stöd att utveckla Servicecenter i Delsbo. AB Hudiksvalls bostäder äger en fastighet i centrala Delsbo (f d Handelsbanken) som kommunen erbjudits att hyra en del av. Den skulle kunna användas till att flytta servicecentret från Biblioteket, etablera en när -arbetsplats och skapa en mötesplats som även kan ge möjlighet till olika utställningar.

Det finns ett visst intresse att arbeta på distans i en gemensam lokal. Fördelarna med det är att man slipper lägga tid på resor, vilket också ger mer tid till privatlivet.

Dessutom kommer lokalen att anpassas både gällande den fysiska arbetsmiljön (ventilation, ljus och ljud) och den digitala arbetsmiljön (arbetet som sker i digitala system). Ett socialt sammanhang uppnås också med andra människor jämfört att arbeta hemifrån.

Det är även tänkt att vissa kommunala tjänstepersoner ska finns på plats i lokalen vissa tider och dagar för att erbjuda sina tjänster och kunna ta emot besök.

(64)

2021-11-10 2 (8)

Ärendebeskrivning

Uppdrag

Kommunstyrelsens ordförande har gett förvaltningen i uppdrag se över

möjligheterna att flytta nuvarande servicecenter och etablera när- arbetsplatser i Delsbo i en gemensam lokal tillsammans med AB Hudiksvalls bostäder.

Bakgrund

Servicecenter i Dellenbygden

Kommunstyrelsen beslutade den 5 december 2017 att ett servicecenter i Delsbo skulle vara på plats i bibliotekets lokaler, senast vid årsskiftet 2017/2018 och att bemanning ska ske via ett bemanningsschema som följer bibliotekets öppettider.

Med den etableringen fick kommunen en större närhet och kunde på ett bättre sätt förbättra servicen till medborgarna genom att erbjuda en enkel och snabb väg in i kontakterna med kommunens olika instanser. Kommunstyrelsen beslutade vidare att kommunledningsförvaltningen skulle vara samordningsansvarig för verksamheten i Delsbo, samt att verksamheten ska utvärderas två år efter genomförandet.

På grund av pandemin försenades arbetet med utvärderingen. Utvärderingen presenterades för kommunstyrelsen den 14 september 2021. En enkät hade skickats ut till 500 slumpmässigt utvalda invånare i Dellenbygden med frågor om

Servicecentret. Av dessa 500 utvalda invånare har 120 svar inkommit. Underlaget från enkäten visar att det finns ett brett stöd i att utveckla Servicecenter i

Dellenbygden. Goda möjligheter finns också att utveckla samarbetet med

Servicecentret i Hudiksvall i syfte att kvalitetssäkra likvärdiga arbetssätt. I underlaget från enkäten framgår att det finns ett behov av marknadsföring av verksamheten ochen satsning på en information om vad kommunens Servicecenter erbjuder.

När arbetsplats

Redan 2013 började Hudiksvalls kommun att ta del av erfarenheter från

Örnsköldsviks kommun och deras när-arbetsplatser. Därefter har två studieresor genomförts dels den 15–17 september 2017 och dels den 19–20 juni 2019. Vid den första resan deltog förtroendevalda och några tjänstepersoner från kommunen och vid den senaste resan deltog både företrädare från Hudiksvalls kommun och Bygderåden i kommunen. Örnsköldsviks kommun anser att, när-arbetsplatser är ett bra sätt att vara med och stärka landsbygden. För den som bor på landsbygden blir det möjligt att jobba närmare sin bostad. Det sparar på miljön, säkerhet, trygghet, livskvalité och mycket mer. Örnsköldsviks erfarenheter är att själva platsen och innemiljön är viktigt, det ska vara nära till affären och annan service samt att det är en trevlig miljö med tillgång till teknik, fikarum och mötesrum.

(65)

2021-11-10 3 (8)

Verksamhetsutveckling

Hudiksvalls kommun ska vara en attraktiv och hållbar kommun att bo, leva, besöka och verka i. För att nå Vision 2050 behövs landsbygdens delaktighet och engagemang i den demokratiska processen samt hela kommun-koncernens lyhördhet för

landsbygdens förutsättningar och behov. Den övergripande strategin är att i det kommunala arbetet utgå från ett långsiktigt hållbart perspektiv för ekonomisk, social och ekologisk utveckling.

Den 25 oktober 2021 beslutade kommunfullmäktige att anta en hållbar

landsbygdsstrategi för Hudiksvalls kommun. Utgångspunkten i strategin är att hållbar landsbygdsutveckling skapas tillsammans genom samverkan, där ingen aktör har ensam rådighet. Den fokuserar på följande fyra tematiska områden;

 Hållbar tillväxt-långsiktigt hållbar tillväxt i lokalsamhället och resulterar i attraktiva bygder att bo, leva och verka i.

 Samverkan-Samordning och samverkan mellan olika aktörer i bygderna är en förutsättning för utveckling

 Infrastruktur-Grundläggande funktioner måste finnas i lokalsamhället för at det ska fungera

 Lägesanalys-Beslut och agerande måste utgå från kännedom om lokala förhållanden och den omvärld som styr.

Hudiksvalls kommun i bästa möjliga mån ge möjligheter att vara med och skapa förutsättningar för detta.

Ökad service genom samverkan

AB Hudiksvalls bostäder äger en fastighet i centrala Delsbo (f d Handelsbanken).

Fastigheten ligger centralt i Delsbo med närhet till annan service. Det finns en

möjlighet för kommunen att hyra del av lokalen (135 kvadrat). Den ytan skulle kunna möjliggöra att:

 Flytta servicecentret från Biblioteket.

 Etablera en när -arbetsplats.

 Skapa en mötesplats för besök, utställningar och konferenser.

Fastigheten kommer att genomgå en rätt omfattande ombyggnad som kommer att ta lite tid, dock bör allt vara klart senast 1 september 2022.

En ritning har tagits fram hur lokalen gemensamt skulle kunna användas mellan Hudiksvalls kommun och AB Hudiksvalls bostäder. I kommunens tänkta del kan det skapas fyra när-arbetsplatser, reception, fikarum, mötesrum och ett

utställningsrum (se bilaga ritning över lokalen). Fördelen med samarbetet mellan olika verksamheter är att ensamarbete kan undvikas.

(66)

2021-11-10 4 (8)

En inventering har genomförts under vecka 42 för att ta reda på om det finns intresse bland kommunens anställda som är bosatta i Dellenbygden och Ljusdal att använda lokalen som en när-arbetsplats. Resultatet av inventeringen visar att det finns ett visst intresse att 1–2 dagar per vecka arbeta på distans i en gemensam lokal.

Fördelarna med detta är att man slipper lägga tid på resor, vilket även ger mer tid till privatlivet. Dessutom är lokalen anpassad efter både den fysiska arbetsmiljön (ventilation, ljus och ljud) och den digitala arbetsmiljön (arbetet som sker i digitala system) Social kontakter med andra människor. uppnås också Arbetsplatserna och möteslokalerna kommer att bli bokningsbara.

Servicecenter kräver bemanning varje dag och en tjänst föreslås att inrättas för detta med uppdrag både från Hudiksvalls kommun och AB Hudiksvalls bostäder.

Hudiksvalls bostäder AB är beredd att bidra med resurser motsvarande 25% tjänst. I övrigt är det tänkt att vissa kommunala tjänstepersoner ska finns på plats i lokalen vissa tider och dagar för att erbjuda sina tjänster det kan till exempel vara en familjebehandlare, en bygglovshandläggare eller en energi- och klimatrådgivare.

Budget

2022

6 mån Helår Drift

Personal 278 000 556 000

Kompetensutveckling 2 000 4 000

Friskvård 1 000 1 000

Arbetsmiljö 1 000 2 000

IT arbetsplats 3 050 6 100

Telefoni, 2 anknytningar 550 1 100

Förbrukningsmaterial 10 000 10 000

Förbrukningsinventarier 20 000 20 000

Hyra 94 500 189 000

Städ 20 250 40 500

1 stationär dator 12 250 12 250

4

skärmar/dockningsstationer 24 000 24 000

Skrivare/kopiator 33 000 33 000

Summa 499 600 898 950

Delade kostnader, varav 297 300

Hudiksvalls kommun 222 975

AB Hudiksvalls Bostäder 74 325

(67)

2021-11-10 5 (8)

Bilagor, 1. Ritning

2. Kommunikationsplan 3. Hållbarhetsbedömning

(68)

2021-11-10 6 (8)

Bilaga 1.

(69)

2021-11-10 7 (8)

Bilaga 2.

Kommunikationsplan

Kommunikationsplanen är ett levande dokument som fylls på och förändras under projektets gång, utifrån aktuellt kommunikationsbehov.

Vad vill vi uppnå med kommunikationen?

Att skapa delaktighet och engagemang är ett grundläggande mål som omfattar både ortsbor och medarbetare. Det är också viktigt att skapa samsyn kring de

förutsättningar som finns.

Vem behöver veta? Hur når vi dem?

Medarbetare i berörda verksamheter är en prioriterad målgrupp där

kommunikationen i första hand sker i dialog på arbetsplatsen. Dialogen med ortsbor och andra intresserade sker bland annat via kommunens externa kanaler,

föreningsträffar och andra lokala mötesplatser.

Vad ska vi berätta?

Gemensamt för när arbetsplats är att vi behöver kommunicera förutsättningar och möjligheter för att skapa rätt förväntningar.

En kontinuerlig kommunikation kring utbud och service kopplat till servicecenter Delsbo bidrar till att skapa engagemang från målgrupperna.

(70)

2021-11-10 8 (8)

Bilaga 3.

Hållbarhetsbedömning

Vad ska vi uppnå?

Den övergripande strategin är att i det kommunala arbetet utgå från ett långsiktigt hållbart perspektiv för ekonomisk, social och ekologisk utveckling.

 Utveckla nuvarande servicecenter.

 Etablera en när-arbetsplats.

 Skapa en central samlingsplats för möten, utställningar, konferenser.

Genom att ha en flera verksamheter i samma lokaler kommer möjligheterna för hållbarhet att förstärkas.

Hur påverkar förslaget hållbarhet?

 Förändringen innebär att transporterna till och från arbetet kommer att minska.

Personal som kommer att använda när-arbetsplatsen kommer att skapa mer tid till annat. Om en utökad service ges i Delsbo innebär det också minskade resor till och från Hudiksvall för medborgarna. Förslaget handlar också om att skapa en mötesplats där människor ska trivs och där de grundlägga mänskliga

behoven kan tillgodoses där alla människor är inkluderade.

Människors fysiska och psykiska hälsa kommer inte att påverkas.

Barnkonsekvensanalys bedöms inte som relevant att genomföra på grund av denna utveckling i Delsbo.

Hur tar vi oss dit, till målet?

Genom att fortsätta att arbeta efter kommunens hållbarhets principer.

(71)

Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott

Sammanträdesdatum

2021-11-23

§ 103 Dnr 2021-000300 - 214

Detaljplan för Ede 51.1 mfl i Delsbo, Hudiksvalls kommun

Plan- och utvecklingsutskottets förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige besluta

att anta planförslaget.

Ärendebeskrivning

Detaljplaneförslag har tagits fram för fastigheten Ede 51:1 mfl i Delsbo där nya bostäder i max två plan möjliggörs. En reglering av del av gatumarken gör i samband med planläggningen för att möjliggöra att en befintlig stödmur kan fastighetsregleras till kvartersmark.

Samråd hölls 28 maj - 23 juni och granskning skedde 15 september - 8 oktober 2021. I granskningsutlåtandet som medföljer planen har inkomna yttranden sammanställts. Detaljplanen är nu förberedd för ett antagande. Planen görs med utökat standard-förfarande vilket innebär att beslut om antagande tas av

kommunfullmäktige.

Planbestämmelsen B för bostäder har kompletterats med

egenskapsbestämmelser som anger att byggnaderna ska utföras med en högsta byggnadshöjd av 6,5 meter för att inte dominera intrycket och därmed riskera att påverka omkringliggande bostäder negativt. Bestämmelsen om att största byggnadsarea är 30 % av fastighetsarean syftar till att ge området en

småskalighet samt möjliggöra infiltration av dagvatten på oexploaterade ytor.

En annan bestämmelse anger att varje byggnad i sig inte får vara större än 300 m2, för att ge området en småskalighet som innebär en anpassning till

omkringliggande bebyggelse. Fasader ska utföras i trä och takvinklar får inte vara större än 27 grader för att hålla nere byggnadernas totalhöjd.

Planbestämmelser Allmän plats

GATA Gata

En del av Ringvägen ingår i planområdet.

Kvartersmark

B Bostäder

Detaljplanen anger att byggnader får uppföras för bostadsändamål inom kvartersmark på fastigheten Ede 51:1.