Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen 2021-04-27
Sida 1 av 1
§
Antagande detaljplanändring Rönnåsens
industriområde, del av Ubbarp 8:16, Ulricehamn
Dnr 2019/528
Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut
Detaljplaneändringen för Rönnåsens industriområde, som berör del av fastigheten Ubbarp 8:16, antas.
Sammanfattning
Huvudsyftet med planändringen är att tillåta en högre exploateringsgrad och att ändra allmän platsmark natur till kvartersmark för industri. Detta i syfte att effektivare kunna nyttja marken för ändamålet och därmed förtäta redan befintligt industriområde, vilket anses resurseffektivt.
Beslutsunderlag
1 Tjänsteskrivelse 2021-03-31 från samhällsbyggnadschef
2 Planbeskrivning antagande detaljplan för Rönnåsens industriområde 3 Komplettering till planbeskrivning antagande för detaljplan för Rönnåsens
industriområde
4 Plankarta antagande för Rönnåsens industriområde del 1 5 Plankarta antagande för Rönnåsens industriområde del 2 6 Plankarta antagande för Rönnåsens industriområde del 3 7 Plankarta antagande för Rönnåsens industriområde del 4 8 Plankarta antagande för Rönnåsens industriområde översikt
9 Genomförandebeskrivning antagande detaljplan för Rönnåsens industriområde 10 Granskningsutlåtande antagande för detaljplanändring för Rönnåsens industriområde
Förvaltningens förslag till beslut
Detaljplaneändringen för Rönnåsens industriområde, som berör del av fastigheten Ubbarp 8:16, antas.
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsens förvaltning
2021-03-31
Tjänsteskrivelse Antagande detaljplanändring Rönnåsens industriområde, del av Ubbarp 8:16, Ulricehamn
Diarienummer 2019/528, löpnummer 992/2021
Förvaltningens förslag till beslut
Detaljplaneändringen för Rönnåsens industriområde, som berör del av fastigheten Ubbarp 8:16, antas.
Sammanfattning
Huvudsyftet med planändringen är att tillåta en högre exploateringsgrad och att ändra allmän platsmark natur till kvartersmark för industri. Detta i syfte att effektivare kunna nyttja marken för ändamålet och därmed förtäta redan befintligt industriområde, vilket anses resurseffektivt.
Ärendet
Syftet med planändringen är att tillåta en högre exploateringsgrad och att ändra allmän platsmark natur till kvartersmark för industri. Detta i syfte att effektivare kunna nyttja marken för ändamålet och därmed förtäta redan befintligt industriområde vilket anses resurseffektivt.
Den befintliga detaljplanen medger småindustri och hantverk inom området som omfattas av planändringen. Planändringen innebär att alla verksamheter som inryms i bestämmelsen industri tillåts och möjliggör för större industritomter, vilket efterfrågas av marknaden.
Beslutsunderlag
1 Planbeskrivning antagande detaljplan för Rönnåsens industriområde 2 Komplettering till planbeskrivning antagande för detaljplan för Rönnåsens
industriområde
3 Plankarta antagande för Rönnåsens industriområde del 1 4 Plankarta antagande för Rönnåsens industriområde del 2 5 Plankarta antagande för Rönnåsens industriområde del 3 6 Plankarta antagande för Rönnåsens industriområde del 4 7 Plankarta antagande för Rönnåsens industriområde översikt
8 Genomförandebeskrivning antagande detaljplan för Rönnåsens industriområde 9 Granskningsutlåtande antagande för detaljplanändring för Rönnåsens industriområde
Beslut lämnas till
Samhällsbyggnadschef
Sebastian Olofsson Rasmus Karlsson
Samhällsbyggnadschef Planarkitekt
Sektor miljö och samhällsbyggnad Planenheten
Sektor miljö och samhällsbyggnad
FÖRHANDSKOPIA 2008-04-17
Detaljplan för
Rönnåsens industriområde
Planbeskrivning
Antagandehandling 2009-03-04
Dnr MSB 2008.1134
Dnr KS 2005.0681
Beställare: Ulricehamns kommun, utvecklingsenheten Projektledare: Mikael Zsiga
Diarienr MSB 2008:1134
Konsult: Ramböll Sverige AB, Göteborg
Dokument-ID: 61/44/07/725328/4_proj/plan/text/antagande/planbeskronnasen_antagande.indd Uppdragsledare: Camilla Wenke, Henrik Levin
Foto: Maria Hildén, Linda Fagerström Grafiskt arbete: Karin Sjöberg
Granskning: Harald Lundström
Innehåll
Handlingar ... 5
Planens syfte och huvuddrag ... 5
Avvägningar enligt miljöbalken kapitel 3,4,5 ... 5
Behovsbedömning ... 5
Kommunalt ställningstagande 6
Plandata ... 7
Läge 7 Areal 7 Markägoförhållanden 7
Tidigare ställningstaganden ... 8
Översiktliga planer 8 Riksintresse 8 Strandskydd 8 Detaljplaner och områdesbestämmelser 8 Program för planområdet 8 Arbetsplan för väg 40 8
Förutsättningar och förändringar ... 9
Huvudfrågan 9
Natur 9
Mark och vegetation 9
Geotekniska förhållanden 9
Förorenad mark 9
Fornlämningar 10
Bostäder 10
Verksamhetsområden 10
Byggnadskultur och gestaltning 1
Offentlig service 1
Tillgänglighet 1
Friytor 1
Naturmark 1
Vattenområden 1
Dagvatten 1
Gator och trafik 1
Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik 1
Kollektivtrafik 14
Utfarter 14
Hälsa och säkerhet 14
Olyckor 14
Buller 14
Vibrationer 15
Teknisk försörjning 15
Vatten och avlopp 15
Värme 15
El 15
Sammanfattade miljökonsekvenser 16
Administrativa frågor ... 16
Genomförandetid 16
Huvudmannaskap 16
Medverkande ... 17
Konsulter 17
Tjänstemän 17
Handlingar
Detaljplanen består av följande handlingar:
Plankarta i skala 1:1000 med tillhörande bestämmelser Illustrationskarta i skala 1:1000
Planbeskrivning (denna handling) Genomförandebeskrivning Miljökonsekvensbeskrivning Övriga handlingar:
Fastighetsförteckning Gestaltningsprogram PM Geoteknik PM Risk
PM Teknisk försörjning PM Väg och Trafik
Efter samråd och utställning tillkommer dessutom:
Samrådsredogörelse Utlåtande
Av ovanstående handlingar är det endast plankartan med be- stämmelser som har juridisk verkan.
Planens syfte och huvuddrag
Planens syfte är att skapa ett nytt verksamhetsområde i anslut- ning till den nya infarten från öster till Ulricehamn från väg 40.
Verksamhetsområdet ska dels erbjuda ett skyltläge för företag mot väg 40, dels tillgodose det behov som finns för ytterligare ytkrä- vande verksamheter som finns i kommunen.
Avvägningar enligt miljöbalken kapitel 3,4,5
Planområdet består av mark som idag är skogsmark. Planen be- döms vara förenlig med bestämmelserna i miljöbalken (MB) kap 3, 4, 5. Planen innebär visserligen att skogs- och jordbruksmark omvandlas till kvartersmark och mark för allmänna ändamål, men detta sker i ett område som ändå kommer att få förändrade an- vändningsförutsättningar i samband med att en ny infart byggs till Ulricehamn. Sammantaget innebär därför planen en god hushåll- ning med mark och vatten.
Behovsbedömning
Kommunen har genomfört en behovsbedömning enligt PBL 5 kap 18 § och MB 6 kap 11 § för aktuellt planförslag. Behovs- bedömningen har genomförts i samråd med Länsstyrelsen Västra Götaland under arbetet med planprogrammet.
••
••
•
••
••
••
••
En behovsbedömnings syfte är att tidigt avgöra om en plan kan innebära betydande miljöpåverkan och att en miljökonsekvens- beskrivning därför bör upprättas.
Kommunalt ställningstagande
En miljökonsekvensbeskrivning bedöms vara lämplig att upprätta till följd av nedanstående omständigheter:
Industriändamål i planbestämmelserna specificeras inte vilket innebär att det är möjligt för miljöstörande industri att etablera sig inom området. Med nuvarande planerad markanvändning kommer en bensinstation att etableras liksom en energianlägg- ning. Dessa kommer sannolikt att vara anmälningspliktiga verksamheter enligt miljöbalken.
Planområdet ligger strax utanför vattenskyddsområdet för vat- tentäkten för Ulricehamns tätort. Det dagvatten som uppkom- mer i planområdet kan förorenas vid olycka eller driftsstörning- ar. Dagvattnet behöver avledas mot skyddsområdet och en när- mare studie krävs för att säkerställa att dagvattenhanteringen inte medför risker för vattentäkten.
Det finns biotoper inom området som kan ha förhöjda värden t ex biotoskyddade stengärdesgårdar och sumpskog. Sumpsko- gen finns inte med i Skogsstyrelsens sammanställning av värde- fulla miljöer (”skogens pärlor”), men kommunen anser ändå att planen bör ta hänsyn till denna naturtyp. Dessa områden bör närmare avgränsas för att kunna tas hänsyn till i den fortsatta planläggningen.
En miljökonsekvensbeskrivning har därför upprättats som en självständig handling som hör till detaljplanen.
•
•
•
Plandata
Läge
Rönnåsen är beläget strax nordost om Ulricehamns tätort i anslut- ning till väg 40.
Areal
Planområdet utgör totalt ca 75 ha.
Markägoförhållanden
Marken inom planområdet ägs idag av Ulricehamns kommun och flera privata fastighetsägare vilka framgår av fastighetsförteckningen som hör till denna plan.
Rönnåsen
Översikt. Planområdet Rönnåsen är redovisat med röd streckad linje
Tidigare ställningstaganden
Översiktliga planer
Rönnåsen är utpekat som ett framtida verksamhetsområde i kom- munens översiktsplan.
Riksintresse
Väg 40 är av riksintresse för transporter. Planområdet ligger delvis inom ett av många områden av riksintresse för vindkraftsutbygg- nad i kommunen.
Strandskydd
Strandskyddade områden finns inte inom planområdet.
Detaljplaner och områdesbestämmelser
Inga tidigare detaljplaner finns för planområdet.Program för planområdet
Ett program för Hössnamotet/Rönnåsen/Hester upprättades den 29 augusti 2005. Programmet anger att verksamhetsområden ska utökas dels i Hesters industriområde, dels att ett nytt verksamhets- område ska anläggas i anslutning till den planerade nya infarten från väg 40. Detta nya verksamhetsområde ingår i denna detalj- plan för Rönnåsen. Programmet anger också en del lövskogsområ- den m m som har ekologiska värden och som man bör ta hänsyn till i den fortsatta planeringen. Programmet föreslår en variation i tomtstorlekar för Rönnåsen så att olika behov kan tillgodoses inom samma område, samt att man tar tillvara det skyltläge som planen ger vid väg 40.
Detaljplanen upprättas med stöd av detta program.
Arbetsplan för väg 40
Vägverkets arbetsplan för väg 40 på sträckan beräknas vinna laga- kraft under 2010. Utbyggnaden påbörjas enligt planerna hösten 2010.
Förutsättningar och förändringar
Huvudfrågan
Detaljplanen innebär att ett tidigare skogs- och jordbruksområde omvandlas till ett verksamhetsområde som också utgör en ny entré från öster till Ulricehamn. Detaljplanen möjliggör en fortsatt ut- veckling av näringslivet i Ulricehamn.
Natur
Mark och vegetation
Topografin är varierad inom planområdet med höjder och sänkor.
Vegetationen är i huvudsak barrskog, men partier med värdeful- lare lövskogsmiljöer finns i områdets sydvästra del. Dessa samman- faller i hög utsträckning med de fuktigare markerna i denna del av planområdet. Stora delar av den tidigare barrskogen har slutavver- kats inom området.
Detaljplanen kommer att innebära att topografin kommer att förändras genom fyllnad, släntning och i viss mån schaktning.
Inom planområdet ska värdefulla naturområden sparas. Det gäl- ler en befintlig allé och odlingsrösen i anslutning till gården Rönn- åsen samt lövskogen mellan Rönnåsens gård och Hesters industri- område. Vegetation kommer att nyanläggas i påverkade områden.
I Gestaltningsprogrammet som hör till denna plan finns anvis- ningar för hur slänter och nyanläggning av vegetation ska ske i planens genomförande. För ytterligare beskrivning av värdefulla områden, se miljökonsekvensbeskrivningen.
Geotekniska förhållanden
De geotekniska förhållandena för byggande av vägar och byggna- der är generellt goda inom planområdet. Marken består i huvud- sak av morän som är storblockig. Detta innebär att det allmänt är enklare att fylla än att schakta inom området. Massbalans efter- strävas, men överskott kan användas vid övertäckning av tippen på Övreskogs avfallsanläggning. I planområdets sydvästra del finns vattenförande områden och områden med torv.
Markområdet för Rönnåsen ligger enligt tidigare utförd markra- donutredning inte i något högriskområde för radon. Jordlagren inom Ulricehamn klassas dock som normariskområde där lokal högradon- mark kan förekomma. Vid nybyggnation ansvarar byggherren för att grundläggningssättet anpassas till uppmätta radonvärden.
En översiktlig undersökning av de geotekniska förhållandena inom området har genomförts och sammanfattas i PM Geoteknik som hör till planen.
Förorenad mark
Inga misstankar finns om att marken skulle vara förorenad inom planområdet.
Träd i planområdets sydvästra del.
Marken inom planområdet består av stor- blockig morän.
Stora delar av planområdet har slut- avverkats.
Biologiska värden att bevara och utveckla.
Fornlämningar
En registrerad fornlämning finns i närheten till , men utanför, pla- nområdet.
Bebyggelseområden
BostäderIdag finns en gård inom planområdet. Den används som sommar- bostad och är ursprunget till namnet Rönnåsen.
Detaljplanen innebär att befintlig gård inte längre är lämplig som bostad med hänsyn till att verksamheter som potentiellt kan vara störande kommer att tillåtas inom planområdet. Ett bevaran- de av gårdsmiljön är möjligt om annan användning kan hittas för byggnaderna, som t ex restaurang, hantverksverksamhet eller lik- nande. Den befintliga vägen med trädallé föreslås bli gång- och cykelstig i det framtida planområdet.
Verksamhetsområden
J1 & J1K, småindustri, hantverk och kontor
Inom kvartersområden för industri och verksamhet föreslås ges möjligheter för verksamheter som gynnas av ett bra skyltläge att etablera sig. Då området kommer att bli relativt storskaligt finns skäl att förorda högre bebyggelse, upp till 15 meters byggnadshöjd vilket motsvarar ca fem våningar.
40 % av tomtytan får bebyggas. Bestämmelsen är en avvägning mellan effektivt nyttjande av mark och behovet av att uppnå ett luftigt intryck mellan de olika byggnaderna inom området.
Hela området är avsett för icke störande verksamheter. Inom områden markerade även med ”K” är det möjligt att använda hela byggrätten för en tomt till kontor. Användningen förutsätter där- för att industriverksamhet som etableras inte är störande, och att ingen verksamhet som etableras har någon betydande utomhus- verksamhet eller ger upphov till stora trafikflöden. Detsamma gäl- ler eventuell närvärmecentral eller för att säkra energiförsörjnignen inom området eller annan teknisk anläggning. En placering av när- värmecentral på den norra sidan om huvudgatan ska undvikas.
Även partihandel är tillåtet. Med partihandel avses handel i hu- vudsak mellan företag, inte till enskilda konsumenter. Handels- utredningar har gjorts vid flera tillfällen i Ulricehamn, varav den senaste är från 2005. Handelsutredningen visar att det inte finns behov av mer externhandel inom kommunen. Ulricehamns kom- mun har också tagit ställning för att utveckla befintliga handels- områden, inklusive centrumhandeln.
Kvartersmarken är möjlig att dela i tomter på flera sätt. För marken närmast väg 40 föreslås att tomterna delas i storlekar på 10 000–20 000 m2. Större tomter föreslås söder om den nya an- slutningsvägen.
Inom område markerat med [HUVUDGATA] kommer marken att övergå till industrimark då den nya väg 40 byggs i nytt läge.
Rönnåsens gård har gett namn åt plan- området. Om man kan hitta en annan användning än bostad för gården skulle det kunna vara möjligt att bevara hela eller delar av gårdsmiljön.
J, industri
Söder om den nya huvudvägen reseveras mark för industriändamål.
Kvartersområden som avsätts är relativt stora för att kunna erbjuda plats för t ex logistikverksamhet och andra transportintensiva verk- samheter.
I området kan all slags produktion, lagring, tillverkning och an- nan hantering av varor vara lämplig. Dessutom inryms även möj- ligheter till laboratorier, partihandel, lager och kontor m m som behövs för verksamheten. Kontorsdelen bör uppta mindre än hälf- ten av den byggda bruksarean i området.
I området förväntas störningar för kringboende och för miljön bli relativt små. Området förväntas därför vara en resurs för verk- samheter som idag ligger där de är störande och på sikt behöver flyttas.
Inom området inryms också möjligheten att bygga en närvärme- central eller annan anläggning för att säkra energiförsörjningen inom området eller annan teknisk anläggning.
Detaljhandel är inte lämplig i området med hänsyn till att det dels ger en stor påverkan på trafiken, dels för att potentiellt stör- ande verksamheter kommer att ges möjlighet att etablera sig.
Exploateringsgraden är hög i området, 50 % av markytan får bebyggas. Vid prövningen av varje bygglov bör därför särskild vikt läggas vid att transporter till, från och inom fastigheten har lösts på ett funktionellt sätt så att inte trafikflöden på gatunätet påverkas negativt.
Vid prövning av enskild verksamhet och bygglov ska tillses att krav på skyddsavstånd m m som eventuellt kan ställas uppfylls för störande verksamheter.
G1 , bilservice
Närmast anslutningsvägen till väg 40 föreslås plats för bil- och bi- listservice. I detta inryms t ex bensinstation, vägrestaurang, och annan service som vänder sig till bilister längs väg 40. Renodlad detaljhandel utan direkt anknytning till bilistservice medges inte.
Uppställning av fordon medges också inom området. Inom om- rådet inryms även möjligheten att bygga transformatorstation, pumphus för VA eller annan teknisk anläggning.
K1, Hotell
Inom området medges hotell eller motell. Eventuellt kan verksam- heten kopplas till uppställningsytor för tunga fordon och annan bilistservice norr om området.
E1, Tekniska anläggningar
Inom området medges tekniska anläggningar för vatten och av- lopp (t ex pumphus, tryckstegringsstation) el (t ex transformator- station) eller tele.
Byggnadskultur och gestaltning
Rönnåsen kommer att bli en ny framsida mot väg 40 för Ulrice- hamn. Gestaltning av både allmänna platser och av byggnader är därför väsentlig för Ulricehamn i stort. Viareds verksamhetsom- råde i Borås har delvis utgjort en förebild för skötselnivå och bygg- nadsgestaltning inom området.
För att åstadkomma en god helhet inom området har särskilt följande punkter stor betydelse:
Utformning och skötsel av den allmänna platsmarken.
Byggnaders placering och utformning Skyltning
För att kunna erbjuda en relativt stor frihet för nya verksam- hetsutövare samtidigt som området får en sammanhållen karaktär har ett gestaltningsprogram tagits fram för planområdet. I gestalt- ningsprogrammet anges hur ovanstående punkter avses att lösas.
För de allmänna ytorna eftersträvas en hög skötselnivå längs huvudgatan och längs slänten mot väg 40. Gröna ytor utformas så att de kräver en begränsad skötsel genom val av växtmaterial m m.
Det är viktigt att naturmarken får förbli naturmark (bevarad eller återställd) i planen för att ge området variation och grönska.
Skyltar längs huvudgatan samordnas på gemensamma skyltar/
gemensam skyltbåge vid varje infart. I övrigt får skyltning ske på fasad.
För nya byggnader eftersträvas hög kvalitet i utförandet, särskilt i områden som också markeras som kontor. Hög kvalitet kan upp- nås på många sätt. Planen föreskriver att fasader ska utföras i puts, tegel, betong, eller glas mot väg 40. Bestämmelsen ska tolkas så att det är det huvudsakliga fasadmaterialet som avses i bestämmelsen.
Offentlig service
Ingen offentlig service föreslås inom området. Offentlig service finns tillgänglig i Ulricehamns centrum (ca 3 km).
Tillgänglighet
För att säkra tillgängligheten för gång- och cykeltrafik är det väsent- ligt att gång- och cykelbanor anläggs.
Friytor
NaturmarkRönnåsen-området används idag bl a för friluftsliv. För att säkra möjligheterna att röra sig igenom området föreslås gång- och cykel- stråk. På sikt kan dagvattendammarna med omgivande miljöer få ett rekreativt värde för dem som passerar genom området. Detta gäller för den del av planområdet som ligger väster om vattendela- ren som löper genom området.
Vandringsleden Åsundenleden går genom området. En ny naturstig som ansluter till nuvarande stig kommer att anläggas.
Exakt läge för stigen kommer att studeras i senare skede.
••
•
Befintlig väg till Rönnåsens gård föreslås bli gång- och cykelväg och därigenom kunna bevaras.
I gestaltningsprogrammet anges bl a hur höjdskillnader mellan ny väg och tomter ska hanteras.
Inom allmänplatsmark kan mark upplåtas för tillfällig nytt- janderätt för väg i samband med utbyggnaden av väg 40.
Vattenområden
DagvattenPlanområdet gränsar till områden som är skyddade som del av Ulricehamns vattentäkt. Särskild hänsyn vid hantering av dag- vatten krävs därför för att minska riskerna för att vattenburna föro- reningar ska spridas vidare från planområdet. Detta skyddsområde kommer med stor sannolikhet att förändras och täkten försvinna vid utbyggnad av väg 40. Den planeras att ersättas av en råvatten- ledning från Timmele.
Idag finns två dammar inom området som tar emot vatten från delar av planområdet. Dit leds idag också en mindre mängd dag- vatten från väg 40 och från avfallsanläggningen norr om planom- rådet. Dessa dammar föreslås bevaras och hållas separerade från planområdets dagvattenhantering tills vattenhanteringen från väg och avfallsanläggning lösts på annat sätt.
Verksamhetsutövaren har ett ansvar för att genomföra rening inom kvartersmark av föroreningar som kan uppkomma. Allt dag- vatten inom planområdet ska ledas från kvartersmark till flacka gräsklädda diken och vidare till nya dammar. I diken och dammar sker en viss rening av vattnet samt en uppsamling och fördröjning av flödet innan det släpps vidare till vattendrag nedströms områ- det. En ny damm föreslås i västra delen av planområdet, en i östra delen av planområdet samt mindre uppsamlingsdammar utmed huvudgatan genom området. Uppsamlingsdammarna förses med avstängningsmöjligheter där så är lämpligt för att förhindra att föroreningar når vattentäkten. I PM Teknisk försörjning samt i Ge- staltningsprogrammet finns ytterligare information om dagvatten- hantering inom området.
Utredning pågår också av dagvattenhanteringen inom Hesters industriområde. Dagvattenhanteringen inom Rönnåsen och Hes- ter kommer att samordnas.
Anläggandet av dammar och våtmarker kräver anmälan om vattenverksamhet hos länsstyrelsen.
Gator och trafik
Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik
Huvudgatan genom området utförs så att den fungerar väl både för godstransporter och vanlig personbilstrafik. Då huvudgatan också är infart till Ulricehamn förväntas en relativt stor trafikmängd och det ställer krav på en hög framkomlighet. Detta innebär också att en separat gång- och cykelväg krävs, dels för att erbjuda ett trans- portalternativ för de som kommer att arbeta inom området i fram- tiden, dels för att skapa en säker miljö för samtliga trafikanter.
Planen innebär att små förändringar gent- emot dagsläget för bostäderna som idag finns längs Jönköpingsvägen.
Dammar vid Rönnåsen föreslås komplet- teras med nya dammar för att hantera dagvattnet från planområdet.
Kollektivtrafik
Busshållplatser kommer att anordnas inom området. Säkra gång- och cykelvägar till busshållplatserna ska anordnas. Utrymme för detta finns inom område för huvudgata.
Utfarter
Antalet utfarter mot huvudgatan har begränsats för att uppnå god framkomlighet och trafiksäkerhet. Varje utfart är tänkt att mata flera fastigheter.
Hälsa och säkerhet
OlyckorEftersom en del av trafiken till och från verksamhetsområdet kan ha farligt gods är det viktigt att huvudgatan inom området ut- förs så trafiksäkert som möjligt. Att begränsa antalet utfarter mot huvudgatan och att utföra samtliga korsningar som T-korsning- ar föreslås för att uppnå så hög trafiksäkerhet som möjligt. Som skydd mot att giftiga ämnen sprids vid en eventuell olycka utförs uppsamlingsdammarna så att avstängning av vattenutflöde kan ske och med tätskikt. Vid bensinstationen kan det vara aktuellt med särskilda skyddsåtgärder som miljöförvaltningen i kommunen kan föreskriva inför en verksamhets etablering.
Närheten till väg 40 innebär en säkerhetsrisk. När väg 40 är ombyggd kommer vägen enligt planerna att ligga närmare plan- området än idag. Skyddsavstånd är i planen satt till 30 meter från framtida körbana till kvartersgräns, 50 meter till gräns för byggrätt för småindustri, hantverk och bilservice, 70 meter till gräns för kontor samt 150 meter till gräns för hotell. Detaljplanen uppfyller därmed de acceptkriterier avseende skyddsavstånd som ställs i läns- styrelsens riskpolicydokument Riktsam, se vidare PM Risk.
I Miljökonsekvensbeskrivning finns ytterligare information om bedömning av hälsa- och säkerhet.
Buller
Inom planområdet kommer den främsta bullerkällan när planen genomförts att vara trafiken. För att kunna bedöma effekter av trafikbullret har en uppskattning av framtida trafikmängder på Jönköpingsvägen gjorts. Jönköpingsvägen har valts eftersom ett flertal bostäder ligger längs denna och bostäder är mest störnings- känsliga.
Vid en uppskattning av framtida trafikmängder är det väsent- ligt att ta hänsyn till vilka verksamheter som tillkommer i Rönn- åsen. Trafikgenererande verksamheter är till exempel handel, sär- skilt dagligvaruhandel, eller logistikverksamhet. Planen möjliggör transportintensiva verksamheter, men dessa bedöms inte påverka trafiken på Jönköpingsvägen då transporterna huvudsakligen sker till och från väg 40. Påverkan av en eventuell framtida logistikverk- samhet förväntas därför bli lokal.
Totalt sett bedöms därför trafikmängderna på Jönköpingsvägen påverkas i mindre utsträckning av detaljplanen för Rönnåsen. Ett genomförande av planen innebär därför inte att störningarna ökar längs Jönköpingsvägen. Förutsättningarna förändras om det till- kommer transportalstrande verksamhet såsom stormarknader inom området. Detta är dock inte aktuellt vilket framgår av före- liggande detaljplan.
Inom planområdet förväntas bullerproblemen vara relativt be- gränsade och kunna hanteras i respektive byggnad. Av riksdagen fastställda riktvärden kommer att tillämpas.
För nytillkomna verksamheter tillämpas Boverkets riktlinjer enligt ”Bättre plats för arbete”.
För bedömda trafikmängder och störningar till följd av detta, se PM Väg och trafik respektive Miljökonsekvensbeskrivningen.
Vibrationer
Rådande markförhållanden innebär att risken för vibrationer över riktvärden i tillkommande eller befintlig bebyggelse är mycket liten.
Teknisk försörjning
Vatten och avloppKommunalt vatten- och avlopp ska byggas ut i området. Ledning- arna ryms inom område för huvudgata, lokalgata och genomfart.
Ledningar kan även komma att förläggas inom naturmark.
En pumpstation kan behövas inom området, men i huvudsak ska nätet byggas med självfall. Om vattenkrävande verksamheter tillkommer inom detaljplaneområdet kan en tryckstegringsstation komma att krävas, då området ligger högt. Verksamheter i behov av vattenreservoarer ska anordna detta på egen tomt. I PM Teknisk försörjning finns ytterligare information om hur den tekniska för- sörjningen inom området ska lösas. Placering får ske inom kvarters- mark för tekniska anläggningar.
Värme
En närvärmeanläggning för t ex pellets ska anläggas inom områ- det. Anläggningen kan anläggas inom kvartersmark på södra sidan om huvudgatan. I bygglovprövning och kvalitetsarbete inom pla- nområdet bör energibehovet hos byggnaderna särskilt beaktas med hänsyn till miljön.
El
Flera transformatorstationer kan behöva tillkomma inom områ- det. Placering får ske inom kvartersmark för tekniska anläggning- ar. Dessa föreslås om möjligt placeras i de murar som löper längs huvudgatan och för att bli en integrerad del av gestaltningen i om- rådet. Elledningar ska förläggas på samma sätt som vatten- och avloppsledningar.
Konsekvenser av planens genomförande
Sammanfattade miljökonsekvenser
Detaljplanen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåver- kan. I utformningen av detaljplanen har hänsyn tagits till de miljö- och hälsorisker som kan finnas i samband med att verksamhets- området byggs ut. Det gäller påverkan på vattentäkt, skydd mot olyckor, buller och biologiskt värdefulla miljöer.
I genomförandet av planen ska särskild vikt läggas vid att dag- vatten hanteras på ett miljösäkert sätt. Detta har bedömts som den enskilt viktigaste miljöfrågan för detaljplanens genomförande.
Ett genomförande av planen ger också möjlighet att erbjuda en ny lokalisering för verksamheter som idag är lokaliserade så att de inne- bär en störning för omgivningen. Flyttas sådana verksamheter inne- bär planen också lokala miljöförbättringar inom kommunen. I ut- formningen av planen har hänsyn tagits till utpekade naturvärden.
Hänsyn har även tagits till faktorer som kan påverka planom- rådet utifrån. Transporter med farligt gods samt bullerstörningar från väg 40 innebär påverkan på hälsa och säkerhet. De i länsstyrel- sens riskpolicydokument Riktsam angivna säkerhetsavstånden från framtida körbana har beaktats. Gränser för byggrätter har satts till 50 meter för mindre industri, hantverk, bilservice , 70 meter för kontor och 150 meter för hotell.
För en fullständig redovisning av planens miljöeffekter hänvisas till Miljökonsekvensbeskrivningen samt PM Risk som hör till detalj- planen.
Administrativa frågor
Genomförandetid
Planens genomförandetid är 10 år från det datum planen vinner laga kraft. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras utan att det innebär att fastighets- ägare som lider skada av en förändring har rätt till ersättning.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän platsmark. Inom allmän platsmark kan mark upplåtas för att kunna genomföra utbyggna- den av väg 40. Områden betecknade med [NATUR] i detaljplaner får inrymma vägars sidoområden som t ex slänter.
Medverkande
Konsulter
Från Ramböll Sverige har följande personer medverkat:
Camilla Wenke, Harald Lundström, Linda Andersson, Håkan Lindved, Tomas Trapp, Kjell Norberg, Therese Anefors, Malin Angevall, Linda Fagerström.
Tjänstemän
Mikael Zsiga, Håkan Jacobsson, Leila Aalto, Ann Stockselius, Tomas Brolin, Tomas Olausson, Gunilla Pettersson, Pär Norgren, Peter Wredin, Bengt- Olov Foss, Jan-Åke Claesson m fl.
Ramböll Sverige AB Göteborg den 4 mars 2009 Henrik Levin
Arkitekt SAR/MSA
Ulricehamns kommun Ulricehamn den 4 mars 2009 Håkan Jakobsson
Utvecklingschef Utvecklingsenheten Kommunledningskontoret
Tillhör kommunfullmäktiges protokoll antagen 2009-03-04
Anita Dahlgren
Kommunfullmäktiges sekreterare
ANTAGANDEHANDLING ulricehamn.se
PLANBESKRIVNING
Ändring av detaljplan för Rönnåsens industriområde rörande del av Ubbarp 8:16
Ulricehamns kommun, Västra Götalands län
Standard planförfarande enl. 5 kap. 7 § PBL (2010:900) Diarienummer: 2019/528
Upprättad/reviderad: 2021-03-26
Foto: Rasmus Karlsson
ANTAGANDE 2
INNEHÅLL
HANDLINGAR ...4 INLEDNING ...4
SYFTE OCH HUVUDDRAG ...4 ÄNDRING AV DETALJPLAN OCH PROCESS ...4 PLANDATA ...5 PLANENS FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN KAPITEL 3, 4, 5 ...5
FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING ...5
TILLKOMMANDE PLANBESTÄMMELSER ...5 NATUR ...6 BEBYGGELSE OCH SERVICE ...6 GATOR OCH TRAFIK ...6 TEKNISK FÖRSÖRJNING ...7 ÖVERSIKTSPLAN ...9 DETALJPLAN ...9 RIKSINTRESSEN ...9
FÖRUTSÄTTNINGAR ...9
NATUR OCH KULTUR ...9 BEBYGGELSE ...10 VATTENSKYDDSOMRÅDE ...10 GATOR OCH TRAFIK ...10 FARLIGT GODS ...10 TEKNISK FÖRSÖRJNING ...10
UNDERSÖKNING AV BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN ...10
UNDERSÖKNING ...10 ARTSKYDDSFÖRORDNING ...10
KONSEKVENSBESKRIVNING ...10
HUSHÅLLNING MED MARK, VATTEN OCH NATURRESURSER ...10 MILJÖKVALITETSNORMER FÖR LUFT ...11 MILJÖKVALITETSNORMER FÖR VATTEN ...11 NOLLALTERNATIV ...11 NATURVÄRDEN ...11 LANDSKAPSBILD ...11 DAGVATTENHANTERING OCH AVLOPP ...11 TRAFIK ...12 BULLER ...12
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ...12
INLEDNING ...12
ORGANISATORISKA FRÅGOR ...12 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR ...13 TEKNISKA FRÅGOR ...13 EKONOMISKA FRÅGOR ...13
ARBETSGRUPP ...15
LÄSANVISNING
Dispositionen i planbeskrivningen är till för att läsaren till en början ska få inblick i förslaget och därefter, vid behov, kan se på förutsättningarna som råder i planområdet. För att få en övergripande förståelse för planområdet inleds dokumentet med en introduktion som ger en inblick i planområdets förutsättningar. Därefter följer förslaget på förändring. Efter förslaget framställs tidigare ställningstaganden rörande planområdet. Dokumentet avslutas med en mer ingående förklaring över platsens förutsättningar. Om läsaren i förslagsdelen upplever något som oklart kan hen således bläddra framåt i dokumentet för att få mer bakgrundsinformation.
HANDLINGAR
Till detaljplaneförslaget hör följande handlingar:
Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000, 4 delar.
Plankarta översikt, skala 1:2500
Illustrationskarta i skala 1:1000
Planbeskrivningar till detaljplan för Rönnåsens industriområde 2009-03- 04.
Komplettering till planbeskrivning med konsekvensbeskrivning och
genomförandebeskrivning
Detaljplan för Rönnåsens industriområde –
Genomförandebeskrivning
Detaljplan för Rönnåsens industriområde –
Miljökonsekvensbeskrivning Övriga handlingar/utredningar:
Fastighetsförteckning
Detaljplan för Rönnåsens
industriområde – Gestaltningsprogram
Detaljplan för Rönnåsens
industriområde – PM Geoteknik
Detaljplan för Rönnåsens industriområde – PM Risk
Detaljplan för Rönnåsens industriområde – PM Teknisk försörjning
Detaljplan för Rönnåsens
industriområde – PM Väg och Trafik.
Översiktlig geoteknisk utredning för Hester 5:6, Ubbarp 8:16 och Duvered 5:2, Ulricehamns kommun
Markteknisk
undersökningsrapport/Geoteknik (MUR/GEO)
Översiktlig geoteknisk utredning för Hester 5:6, Ubbarp 8:16 och Duvered 5:2 Projekterings PM Geoteknik
Översiktlig riskanalys som underlag till riktlinjer för bebyggelseplanering intill transportleder för farligt gods (2019- 01-31)
INLEDNING
SYFTE OCH HUVUDDRAG
Detta dokument ska läsas tillsammans med planbeskrivningen till detaljplan för
Rönnåsens industriområde 2009-03-04 och syftar till att förtydliga de ändringar som görs i detaljplanen.
Syftet med planändringen är att tillåta en högre exploateringsgrad och att ändra allmän platsmark natur till kvartersmark för industri.
Detta i syfte att effektivare kunna nyttja marken för ändamålet och därmed förtäta redan befintligt industriområde, vilket anses resurseffektivt.
Den befintliga detaljplanen medger
småindustri och hantverk inom området som omfattas av planändringen. Planändringen innebär att alla verksamheter som inryms i bestämmelsen industri tillåts.
ÄNDRING AV DETALJPLAN OCH PROCESS
För ett geografiskt område kan det bara finnas en detaljplan som reglerar de ändamål och bestämmelser som gäller för området. Med ändring av detaljplan kan kommunen göra justeringar av planen som behövs för att planen ska bli mer funktionell. När ändring av detaljplanen fått laga kraft så är det de
beslutade ändringarna som gäller. En
detaljplaneändring görs eftersom ändringen är förenlig med planens syfte, planbestämmelser samt inte innebär några olägenheter.
Förfarandet av ändring av detaljplan har ändrats från ett begränsat standardförfarande till standardförfarande efter samrådet våren 2020. Enligt PBL 5 kap. 7 § ska myndigheter, fastighetsägare, föreningar, enskilda m.fl. som har ett väsentligt intresse av planen beredas tillfälle till samråd. Synpunkter på planen kan lämnas flera gånger under planprocessen.
Mellan de olika skedena redovisas de
framförda synpunkterna. Politiska beslut tas
om ändringar och om hur det fortsatta arbetet ska bedrivas.
Tidplan
Följande översiktliga tidplan gäller för detaljplaneändringen:
Samråd första kvartalet, 2020 Granskning tredje kvartalet, 2020 Antagande andra kvartalet, 2021 Antagen detaljplanändring som fått laga kraft beräknas till andra kvartalet, 2021.
Genomförande av planen inleds tredje kvartalet, 2021.
PLANDATA Läge och areal
Planändringsområdet ligger nordost om centralorten Ulricehamn. Några hundra meter sydväst om Rönnåsens industriområde ligger Hesters industriområde. I norr avgränsas planområdet av Rönnåsgatan.
Området som omfattas av planändringen uppgår till cirka 20 hektar.
Markägande
Ubbarp 8:16 ägs av Ulricehamns kommun.
Rönnemyr 1 är i privat ägo.
PLANENS FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN KAPITEL 3, 4, 5
Planen bedöms vara förenlig med 3 kap.
miljöbalken (MB), som rör grundläggande bestämmelser om hushållning av mark- och vattenområden.
I 4 kap. MB behandlas ”Särskilda
bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet”.
Planändringsområdet är undantaget från bestämmelserna och omfattas därmed inte av 4 kap. MB.
Enligt 5 kap. MB ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer iakttas. Ändringen av detaljplan bedöms inte ha någon negativ
påverkan på miljökvalitetsnormerna. Läs mer i kapitlet ”Konsekvensbeskrivning”.
FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING
TILLKOMMANDE PLANBESTÄMMELSER
Inom det rödmarkerade området på
plankartan gäller ändringen av detaljplanen.
Planändringen innebär att nedan angivna planbestämmelser tillkommer inom planändringsområdet.
Allmänna platser med kommunalt huvudmanskap
GATA1 - Lokalgata
Kvartersmark
J - IndustriZ - Verksamheter, även restaurang.
E1 - Transformatorstation för el.
Egenskapsbestämmelser
I planändringen regleras höjden på
byggnaderna med högsta nockhöjd i meter över havet. Inom planområdet finns stora höjdskillnader, vilket innebär att planområdet består av ett antal egenskapsområden för att reglera tillåten nockhöjd på byggnaderna.
Användningsområdet för industri och transformatorstation för el är indelat i tre egenskapsområden på grund av höjdskillnader.
I norr är nockhöjden +319 meter över havet och trappas sedan upp mot söder till +323 meter och sedan trappas det ner i öster igen till +316 meter över havet.
f3- Inom det södra egenskapsområdet får 20%
av byggnad uppföras med en högsta nockhöjd på +328 meter över havet. Detta innebär att 20% av alla byggnader inom
egenskapsområdet får bebyggas med en högsta nockhöjd på +328 meter över havet.
Högsta exploateringsgrad i byggnadsarea per fastighetsarea ändras till 70% inom området för ändring av detaljplan.
Det finns en remsa prickmark på tio meter längs planområdets norra gräns, för att uppnå
samma gestaltning i hela industriområdet ut mot Rönnåsgatan. Längs den västra och södra planområdesgränsen är prickmarken fem meter. Prickmarken reglerar att marken inte får förses med byggnader. Detta för att möjliggöra att det enkelt ska gå att ta sig runt byggnaderna med bland annat fordon. På delar av den östra kvartersmarken är prickmarken tio meter och syftar till att fungera som en skyddszon mot en framtida förbifart mellan riksväg 40 och väg 157, vilket regleras sedan tidigare i detaljplanen för Rönnåsens
industriområde.
Utfartsförbud råder längs Rönnåsgatan för att öka trafiksäkerheten till och från fastigheten. I delar av planändringsområdets östra gräns är ett utfartsförbud placerat, med hänsyn till en framtida förbifart mellan riksväg 40 och väg 157.
Egenskapsbestämmelser som slutar gälla
Användningsbestämmelser ochegenskapsbestämmelser inom
detaljplanändringsområdet som slutar gälla när detaljplaneändringen får laga kraft är beteckningarna NATUR, prickad mark – marken får inte bebyggas samt högsta byggnadshöjd i meter över markplan.
Administrativa bestämmelser
Genomförandetiden för detaljplaneändringen är 5 år från dagen då planen får laga kraft.
NATUR
Mark, vegetation och naturvärden
Den berörda delen av fastigheten Ubbarp 8:16 är sedan tidigare obebyggd. Detaljplanen kan bidra till att en stor yta inom kvartersmarken blir hårdgjord. Utöver tillkommandebyggnader kommer lastzoner, tillfartsvägar och parkering att utgöra den hårdgjorda ytan. Den planerade exploateringen inom
planändringsområdet bedöms inte påverka naturvärden som finns i närliggande områden.
BEBYGGELSE OCH SERVICE Placering och utformning
Detaljplanen kommer att tillåta bebyggelse med varierande storlek och utformning.
Planen medger att byggnaderna inom planändringsområdet får ha en högsta nockhöjd om +319 meter över havet i norr, i mitten +317 meter över havet och +316 meter över havet i öst. I söder är högsta nockhöjd +323 meter över havet, där 20% av byggnad får uppföras med en högsta nockhöjd på +328 meter över havet. Byggnader ska placeras minst 5 meter från fastighetsgränsen för att bland annat säkerställa tillträdet till byggnad för skötsel och underhåll.
En stor del av den planlagda naturmarken omvandlas till kvartersmark för industri inom planändringsområdet. Detta för att möjliggöra för bland annat logistikföretag som kräver en större yta än vad gällande detaljplan för Rönnåsens industriområde medger. En exploateringsgrad om 70% medges mot tidigare 50 % av fastighetsarean för att möjliggöra för större lokaler inom industriområdet, som till exempel logistikverksamheter kräver.
Grundläggning
I den översiktliga geotekniska utredningen för Hester 5:6, Ubbarp 8:16 och Duvered 5:2 gör konsultbolaget AFRY bedömningen att
grundläggning av byggnader ska kunna utföras med plattor på packad fyllning på den naturligt lagrade friktionsjorden eller på berg.
Förekommande torv och annan organisk jord måste schaktas bort inom området där
byggnader, vägar eller andra anläggningar ska placeras.
Verksamheter
Alla verksamheter inom användningsområdet industri och verksamhetsområde tillåts inom planområdet. Även restaurang tillåts inom en del av planändringsområdet.
GATOR OCH TRAFIK Gatunät och trafik
Planändringen innebär att en större andel av området kommer att kunna bebyggas än vad som var möjligt enligt tidigare plan. Detta innebär att trafiken i anslutning till området, beroende på vad för slags verksamhet som
etableras, kan komma att öka något mer än vad som förutsågs i tidigare planläggning.
Rönnåsgatan och intilliggande Hössnamotet har god kapacitet för att hantera den
tillkommande trafiken. Åtgärder för bättre framkomlighet kan behövas i korsningen mellan Rönnåsgatan och lokalgatan in i planområdet, vilket ryms inom gatuområdet enligt gällande plan.
Förbifarten avses anläggas längre österut, vilket medför att en större del av den planerade genomfartsvägen i den östra delen av
detaljplanen för Rönnåsens industriområde ändras till kvartersmark med ändamålet industri.
En ny vändplan ska anordnas i slutet av lokalgatan.
Utfart
För att öka trafiksäkerheten till och från kvartersmarken regleras utfartsmöjligheterna med utfartförbud mot Rönnåsgatan. För delar av kvartersmarkens östra gräns råder det utfartsförbud mot befintligt vägreservat för att inte i onödan försvåra byggandet av en
framtida förbifart mellan väg 40 och väg 157.
Vägreservatet är planlagt som allmän
platsmark med ändamålet GENOMFART – genomfartstrafik, dessförinnan natur. Detta innebär att marken utgörs av allmän platsmark med ändamålet NATUR, fram till en
genomfartsled har anlagts.
Parkering
Parkering ska ske inom den egna fastigheten.
Antalet parkeringsplatser ska följa kommunens parkeringsnorm.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
En transformatorstation för el får byggas inom kvartersmark.
Dagvatten
Detaljplaneändringen medför att 3,3 hektar naturmark omvandlas till industrimark och exploateringsgraden ökas från 50% till 70%.
Den ökade exploateringsgraden bedöms ha liten påverkan på dagvattenflödena då större delen av berörda fastighetsytor tillåts
hårdgöras i gällande detaljplan. Av de
tillkommande 3,3 hektaren industrimark avses dagvatten från 2,7 hektar att avledas via diken österut till en planerad fördröjningsdamm.
Dammen ligger inom planområdet för gällande detaljplan på allmän platsmark med ändamålet natur (se Figur 1). Efter fördröjningsdammen passerar dagvattnet vidare österut innan det slutligen når Hillaredsån. Dagvattnets passageväg mellan den planerade
fördröjningsdammen och Hillaredsån utgör område för ett i dagsläget pågående
detaljplanearbete för utvidgning av Rönnåsens industriområde (”Rönnåsen Etapp 2”).
Figur 1. Förslag till placering av ny fördröjningsdamm för dagvatten, Rönnåsens Industriområde, Ulricehamn
Den tillkommande industrimarken som rubricerad detaljplaneändring medger förväntas öka avrinningen från 77 l/s till 616 l/s vid ett 10-
årsregn, se
Avrinning från total effektiv yta [l/s]
Återkomsttid
[år]
Scenario 10 20
Före exploatering 77 97 Efter exploatering 616 774 . För att flödena ska förbli oförändrade i
förhållande till gällande detaljplan behöver den planerade dammen kunna fördröja ca 400 m3 för ett 10-årsregn och ca 500 m3 för ett 20- årsregn.
Tabell 1. Avrinning åt öster från område berört av planändring
Avrinning från total effektiv yta [l/s]
Återkomsttid
[år]
Scenario 10 20
Före exploatering 77 97 Efter exploatering 616 774
För att begränsa flödet till det i dagsläget planerade angränsade planområdet i öster (”Rönnåsen Etapp 2”) föreslås
fördröjningsdammen utformas för att även kunna fördröja avrinningen från tidigare planlagd mark i gällande detaljplan,
Rönnåsens industriområde. Detta i enlighet med tidigare genomförd dagvattenutredning.
Den nya fördröjningsdammen bör ha ett permanent vattendjup på 1,1 meter med ett grundare mittparti för vegetation.
För att säkerställa rening genom sedimentering, även vid regn som ger
avrinningen en första smutspuls (så kallad first flush), bör dammen utformas med en
permanent vattenyta på minst 2000 m2. För att skapa möjlighet till fördröjning och förbättrad rening även vid medelstora avrinningstillfällen föreslås dammen
konstrueras med en första reglervolym på ca 2300 m3 och ett utlopp som tillgodoser en tömningstid på 12 till 24 timmar. Vid höga flöden bör dammens kapacitet kunna öka med en andra reglervolym på ca 2500 m3 innan vattnet når dammkrönets bräddöverfall. Detta ger dammen möjlighet att fördröja runt 4800 m3 vilket motsvarar större delen av ett 100-
årsregn, se Tabell 2.
Tabell 2. Erforderlig magasinsvolym för oförändrade flöden till angränsande planområde
Det senare scenariot kommer sannolikt inte att inträffa då det inkommande flödet begränsas vid en dagvattentrumma under vägen som delar området i nord/sydlig riktning. Vid skyfall beräknas vattnet istället dämma vid trumman för att sedan leta sig vidare söderut till markområdet som klassas som sumpskog.
Dagvattnet från resterande tillkommande industrimark (0,6 hektar) som planeras att avledas västerut avses rymmas i befintlig dagvattendamm anlagd 2018, vid
Jönköpingsvägen.
Brandvattenförsörjning
Längs Rönnåsgatan, som gränsar till planområdets norra del, finns det
brandvattenförsörjning med en kapacitet om 20 l/s.
Återkomsttid [år] 5 10 15 20 30 40 50 60 90 120
0,5 339 417 410 366 226 50 0 0 0 0
1 463 597 622 603 497 344 166 0 0 0
2 618 822 890 900 837 715 563 387 0 0
5 888 1212 1353 1415 1428 1357 1246 1107 589 0
10 1153 1599 1810 1923 2009 1993 1924 1818 1378 824
20 1488 2085 2386 2566 2744 2794 2777 2711 2369 1887
50 2069 2926 3384 3676 4015 4181 4254 4266 4089 3734
100 2642 3757 4370 4772 5269 5552 5711 5795 5788 5542
Blockregnsvaraktighet [min]
Magasinsvolym [m3]
TIDIGARE
STÄLLNINGSTAGANDEN
ÖVERSIKTSPLAN
Gällande översiktsplan för Ulricehamns kommun antogs av kommunfullmäktige 2015- 10-29. I översiktsplanen omnämns Rönnåsen som ett planerat exploateringsområde för verksamheter.
DETALJPLAN
Detaljplanen för Rönnåsens industriområde daterad 09-04-27 tillåter småindustri och hantverk inom planändringsområdet. Tillåten exploateringsgrad är 50 % av fasighetsarean och byggnaderna ska placeras minst sex meter från tomtgränsen. Högsta byggnadshöjd är 15 meter över markplan. Skyltar ska placeras på fasad. Bildväxlande skyltar får ej uppföras mot riksväg 40.
Genomförandetiden för detaljplanen var 10 år.
RIKSINTRESSEN
Riksintresse Kommunikationer
Planområdet är lokaliserat inom Götalandsbanans utredningsområde.Kommunen håller sig uppdaterad om planeringsläget för en ny
höghastighetsjärnväg. En utbyggnad av planområdet enligt detaljplan bedöms inte försvåra en framtida utbyggnad av
höghastighetsjärnvägen.
FÖRUTSÄTTNINGAR
NATUR OCH KULTUR
Mark, vegetation och naturvärden
Inom planområdet sluttar marknivån från söder ner mot norr och öster med en variation från + 313 ner till + 300 meter över havet.Enligt miljökonsekvensbeskrivningen som togs fram i samband med detaljplanen för
Rönnåsens industriområde förekommer inga naturvärden inom området som omfattas av planändringen. I de sydvästra delarna av planområdet för Rönnåsens industriområde
finns det naturvärden. Strax söder om området som omfattas av planändringen finns en sumpskog som saknar naturvärdesklassning.
Rönnåsen är en frekvent fågellokal vilket kan noteras i Artportalen. De fåglar som noteras är främst vanliga arter. De arter som är mer speciella är de som har knytning till öppna och mer exploaterade områden. Exempelvis Svart rödstjärt. Även fåglar som gynnas av första fasen av exploatering med öppna ytor är noterade som mindre strandpipare, tofsvipa och buskskvätta. Slutsatsen av detta är att föreslagen exploatering inte hotar naturvärden och fågellivet i området.
Markföroreningar
Det finns inga kända markföroreningar i planområdet enligt Länsstyrelsens EBH-stöd.
Geoteknik
En geoteknisk utredning daterad 2019-12-17 visar att jorden inom planändringsområdet generellt består av ett tunt lager mulljord följt av sandmorän. Detta bekräftar även
jordartskartan. Det förekommer även block inom området. Djupet till berg varierar mellan cirka 1–8 meter.
Det kan inte uteslutas att variationer i
jordmäktigheten lokalt kan vara större mellan undersökningspunkterna.
I samband med skruvprovtagningarna upptäcktes fri grundvattenyta som lägst +291,378 meter över havet och som högst +313,419 meter över havet.
Grundvattennivåerna varierar med årstid och nederbörd.
Inga sättningsproblem förväntas, då jorden under det organiska ytlagret utgörs av fast lagrad friktionsjord.
Totalstabiliteten för området bedöms utifrån marklutningar och jordlagerföljd vara
tillfredställande.
Radon
Planområdet ligger inom ett
normalriskområde med övervägande del morän enligt kommunens radonkarta.
Risk för höga vattenstånd
Kommunens maxnivå för översvämningar ligger på +166 meter över havet och
planområdet ligger mellan +302–310 meter över havet. Området ligger således inte inom riskzonen för översvämningar.
BEBYGGELSE
Området som omfattas av planändringen är sedan tidigare inte bebyggt. Befintliga byggnader runt planområdet är lokaler för industri, lager och bilverkstad.
VATTENSKYDDSOMRÅDE
Planområdet ligger inom tertiärt vattenskyddsområde.
GATOR OCH TRAFIK Gatunät och trafik
Det finns fyra tillfartsvägar till Rönnåsens industriområde: Jönköpingsvägen, väg 1704 (gamla riksväg 40), väg 1721 (Hössna) och riksväg 40. Längs Rönnåsgatan passerar cirka 2 600 fordon varje dag varav 14 % består av tung trafik. På riksväg 40 passerar ungefär 12 700 fordon varje dag året runt.
Gång- och cykelvägar
En gång- och cykelväg finns längs
Jönköpingsvägen och Rönnåsgatan fram till planändringsområdet.
Kollektivtrafik
På Rönnåsens industriområde finns det två busshållplatser längs Rönnåsgatan, med ett avstånd om cirka 200 meter respektive 500 meter till planändringsområdet. I högtrafik trafikeras hållplatserna ungefär var 20:e minut.
FARLIGT GODS
Området för planändringen ligger 180 meter söder om riksväg 40 som är en primär led för farligt gods.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
Fiber, fjärrvärme, vatten och avlopp (VA) samt el finns utbyggd till eller i närheten av
planändringsområdet.
UNDERSÖKNING AV BETYDANDE
MILJÖPÅVERKAN
UNDERSÖKNING
I samband med framtagandet av detaljplanen för Rönnåsens industriområde genomfördes en miljökonsekvensbeskrivning enligt 4 kap 34 § PBL, daterad 2009-03-04. För mer
information se ”Detaljplan för Rönnåsens industriområde –
Miljökonsekvensbeskrivning”.
Ytterligare en miljökonsekvensbeskrivning för området som omfattas av planändringen bedöms därav inte behövas eftersom planändringen inte medför ytterligare betydande påverkan på miljö, hälsa, hushållning av mark och vatten och andra naturresurser.
ARTSKYDDSFÖRORDNING
Det bedöms inte finnas miljöer som är lämpliga för arter som skyddas enligt artskyddsförordnigen.
KONSEKVENSBESKRIVNING
HUSHÅLLNING MED MARK, VATTEN OCH NATURRESURSER
Huvuddelen av området för
detaljplaneändringen är sedan tidigare planlagt som kvartersmark med användning industri. Inom området för
detaljplaneändringen ingår även ca 4 hektar allmän platsmark av vilken ca 3,6 hektar är planlagd med ändamål NATUR.
Detaljplaneändringen innebär att en större del av allmän platsmark med ändamålet NATUR, inom planändringsområdet, istället planläggs som kvartersmark med ändamål Industri. Kvar blir ungefär 2900 m2 NATUR inom området för detaljplaneändringen. Inom området för planändringen ökas även exploateringsgraden jämfört med gällande bestämmelser.
Den minskning av grönytor som
detaljplaneändringen medger bedöms inte leda till någon betydande negativ påverkan på
biologiskt värdefulla miljöer (se vidare under Naturvärden samt ”Detaljplan för Rönnåsens industriområde –
Miljökonsekvensbeskrivning”). Att öka exploateringsgraden och samtidigt ändra allmän platsmark till kvartersmark möjliggör ökad etablering i ett område där befintlig infrastruktur och service kan nyttjas.
Förtätningen av industriområdet innebär även att etablering i området möjliggörs. Etablering som annars kanske hade tagit orörd naturmark i anspråk på annan plats. Totalt sett bedöms detaljplaneändringen därför inte innebära en negativ påverkan på naturvärden. Den förändrade markanvändningen som detaljplaneändringen medger bedöms sammantaget innebära resurseffektiv
hushållning med kommunens mark, vatten och naturresurser.
MILJÖKVALITETSNORMER FÖR LUFT
Enligt 5 kap. i miljöbalken (MB) ska
kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer iakttas.
Förslag till detaljplanändringens
genomförande bedöms inte innebära att gällande miljökvalitetsnormer för luft kommer att överskridas.
MILJÖKVALITETSNORMER FÖR VATTEN
Naturvårdsverket har satt som mål att
Hillaredsån/Pineboån (SE640729-136005) ska ha god ekologisk status 2021. Idag är statusen lägre än god på grund av fysiska parametrar som förhindrar fiskar och andra organismer från att vandra i vattenförekomsten.
Pineboån/Hillaredsån har inte klassats med hänsyn till näringsämnen, men de uppmätta halterna av fosfor motsvarar måttlig status mycket nära gränsen till god status. Förslag till detaljplaneändring bedöms inte ha en negativ påverkan på miljökvalitetsnormerna för vatten.
Föroreningar i dagvatten bedöms kunna hanteras och till större delen renas genom dagvattendammens funktion inom
planområdet innan vattnet lämnar planområdet. Flödet från planområdet kommer inte heller att påverkas av
detaljplaneändringen vilket innebär att det inte kommer ha en påverkan på
Hillaredsån/Pinneboån förutsättningar. Drift och skötselanvisningar ska säkerställa
dammens funktion som utjämnare och reningsdamm.
NOLLALTERNATIV
Nollalternativet är i detta sammanhang liktydigt med att planändringen inte genomförs. Detaljplanerändringen bedöms vara nödvändig för att möjliggöra för större industriverksamheter att etablera sig i området.
NATURVÄRDEN
De förhöjda naturvärden som identifierats i
”Detaljplan för Rönnåsens industriområde – Miljökonsekvensbeskrivning” utgörs av lövskogsområden, odlingsrösen samt en allé.
Samtliga utpekade naturvärdesobjekt ligger utanför området för detaljplaneändringen. Den yta som i och med detaljplaneändringen
ändras från allmän platsmark NATUR till kvartersmark med ändamål industri bedöms enligt miljökonsekvensbeskrivningen inte ha några särskilda naturvärden. Utpekade
förhöjda naturvärden som i gällande detaljplan bevaras och undantas från exploatering
påverkas således inte av detaljplaneändringen.
Eftersom det inte finns några högre
naturvärden inom området för planändringen bedöms inte den ändrade markanvändningen medföra några ytterligare negativa effekter med avseende på naturvärden utöver de redan beskrivna i nämnd
miljökonsekvensbeskrivning.
LANDSKAPSBILD
Landskapsbilden på Rönnåsens
industriområde kommer delvis att ändras i och med planändringen. Bilden av ett
industriområde kommer att vara kvar, dock kommer ändringen tillåta större
byggnadskroppar som täcker landskapet samt möjliggör för en tätare bebyggelse.
DAGVATTENHANTERING OCH AVLOPP
I gällande detaljplan för Rönnåsens industriområde bedöms hanteringen av
dagvatten som den enskilt viktigaste
miljöfrågan för detaljplanens genomförande.
Konsekvenserna för planändringen bedöms dock generellt vara av mindre omfattning, där negativ påverkan till följd av föroreningar kan begränsas genom att åtgärder för god
hantering av dagvatten vidtas vid genomförande av detaljplanen.
I samband med brandsläckning kan skadliga ämnen hamna i dagvattnet. Ämnena kan härstamma både från skum som används för brandbekämpning men även från byggnaderna som är föremål för brandbekämpningen. Det är oerhört viktigt att det finns möjlighet att förhindra att dessa ämnen når Hillaredsån och i förlängningen sjön Åsunden. Därför bör avstängningsmöjligheter finnas vid samtliga diken och ledningar som mynnar ut i
Hillaredsån. På så vis kan släckvattnet samlas upp innan den når recipienten. Det är även viktigt att släckvatten inte kan avledas ytledes direkt till Hillaredsån utan möjlighet till avstängning och kontroll.
Dagvattenledningar från de olika tomterna bör också förses med avstängningsmöjlighet innan de ansluter till det kommunala systemet.
TRAFIK
Planändringen innebär att en större andel av området kommer att kunna bebyggas än vad som var möjligt enligt tidigare plan. Detta innebär att trafiken i anslutning till området, beroende på vad för slags verksamhet som etableras, kan komma att öka något mer än vad som förutsågs i tidigare planläggning. När detaljplanen vann laga kraft 2009 beräknades 3000–4000 fordon passera Rönnåsgatan när hela planområdet var utbyggt. Under våren 2020 har lite mer än halva planområdet byggts ut, med en trafikmängd på cirka 2600 fordon som passerar Rönnåsgatan varje dygn. Antalet fordon som trafikerar området är enligt
prognos och således har Rönnåsgatan och intilliggande Hössnamotet god kapacitet för att hantera den tillkommande trafiken. Åtgärder för bättre framkomlighet kan behövas i korsningen mellan Rönnåsgatan och
lokalgatan in i planområdet, vilket ryms inom
gatuområdet enligt gällande detaljplan för Rönnåsens industriområde.
Den planerade genomfartsvägen mellan riksväg 40 och väg 157 ska ändra sträckning.
Genomfartsvägen avses att anläggas längre österut, vilket medför att en större del av den planerade genomfartsvägen i den östra delen av detaljplanen för Rönnåsens industriområde ändras till kvartersmark med ändamålet industri.
En ny vändplan anordnas i slutet av lokalgatan inom området för planändringen.
BULLER
Planändringen bedöms inte påverka
bullernivåerna. Närmsta bostad är över 200 meter från planområdet.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
INLEDNING
Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga,
ekonomiska och tekniska åtgärder som
behöver vidtas för att genomföra detaljplanen.
Den ska redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de ska vidtas.
Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår istället av plankartan och planbestämmelser.
Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt och blir därigenom vägledande vid
genomförandet av detaljplanen.
ORGANISATORISKA FRÅGOR Genomförandetid
Planens genomförandetid är 5 år från den dag detaljplanen får laga kraft. Vald
genomförandetid ger skälig tid för utbyggnad av planområdet.
Under genomförandetiden har fastighetsägare rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med planen. Detaljplanen får inte ändras eller upphävas före
