SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(21)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(21) Äldreomsorgsnämnden

2015-09-14

Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 09.00-11.30

Ajournering Klockan 10.10-10.30

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande

C Erika Arnell, ersätter Jörgen Hagman Lindén (M) MBP Ylva Höglund

S Ulla Lätt, ersätter Rolf Hallberg (FP)

SD Birgitta Brännén, ersätter Rut-Mari Piirainen (KD) S Ulf Dahlberg

S Rebecca Berglund

S Mona Friberg, ersätter Efkan Üstündag (S) MOD Jan-Ola Gustafsson

S Per Rosendahl, ersätter Arthur Thiry (V) SD Christina Wall

Övriga närvarande

Tjänstemän

Bahman Alami Socialchef

Johan Skoglund Nämndsekreterare Hans Borg Administrativ chef Erika Agnarsson Verksamhetschef äldre-

omsorg

Birgitta Andersson Verksamhetschef äldre- omsorg

Annika Arvidsson Medicinsk ansvarig sjuk- sköterska, § 85-86 Lotta Gradén Förvaltningsekonom, §

88-90

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 14 september 2015 kl. 12:00

Underskrifter Sekreterare § 89

Johan Skoglund

Ordförande

Ulla-Maj Persson (C)

Justerande

Ulf Dahlberg (S)

(2)

2015-09-14

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Äldreomsorgsnämnden § 89

Sammanträdesdatum 2015-09-14 Datum för anslags

uppsättande 2015-09-16

Datum för anslags nedta-

gande 2015-10-08

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen Underskrift

Johan Skoglund, sekreterare

(3)

2015-09-14

Tid Klockan 09.00-11.30

Ajournering Klockan 10.10-10.30

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande

C Erika Arnell, ersätter Jörgen Hagman Lindén (M) MBP Ylva Höglund

S Ulla Lätt, ersätter Rolf Hallberg (FP)

SD Birgitta Brännén, ersätter Rut-Mari Piirainen (KD) S Ulf Dahlberg

S Rebecca Berglund

S Mona Friberg, ersätter Efkan Üstündag (S) MOD Jan-Ola Gustafsson

S Per Rosendahl, ersätter Arthur Thiry (V) SD Christina Wall

Övriga närvarande

Tjänstemän

Bahman Alami Socialchef

Johan Skoglund Nämndsekreterare Hans Borg Administrativ chef Erika Agnarsson Verksamhetschef äldre-

omsorg

Birgitta Andersson Verksamhetschef äldre- omsorg

Annika Arvidsson Medicinsk ansvarig sjuk- sköterska, § 85-86 Lotta Gradén Förvaltningsekonom, §

88-90

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 21 september 2015 kl. 14:30.

Underskrifter Sekreterare §§ 85-88 och 90-98 Vera Lagerström

Ordförande

Ulla-Maj Persson (C)

Justerande

Ulf Dahlberg (S)

(4)

2015-09-14

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Äldreomsorgsnämnden §§ 85-88 och 90-98

Sammanträdesdatum 2015-09-21 Datum för anslags

uppsättande 2015-09-23

Datum för anslags nedta-

gande 2015-10-15

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen Underskrift

Vera Lagerström, sekreterare

(5)

2015-09-14

Innehållsförteckning

Bordläggning av anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda

vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 15 juni 2015 § 85

Information från förvaltningen § 86

Medborgarförslag – Ny samlingslokal på Kullabyns äldreboende i

Torestorp § 87

Arbetsdag för arbete med nämndplan § 88

Delårsrapport § 89

Verksamhetsuppföljning till och med augusti 2015 § 90 Information om kommunfullmäktiges beslut kring reglementsöver-

syn angående gränsdragningen mellan socialnämnden och äldre- omsorgsnämnden

§ 91

Redovisning av domar och beslut § 92

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål § 93 Redovisning av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen

(2001:453), SoL § 94

Anmälan av delegationsbeslut § 95

Meddelanden och kurser/konferenser § 96

Information om ordförandebeslut § 97

Inkommen skrivelse till ledamot § 98

(6)

2015-09-14

§ 85/2015

Bordläggning av anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 15 juni 2015

Äldreomsorgsnämndens beslut

Äldreomsorgsnämnden bordlägger redovisning av granskning av delegat- ionsbeslutanmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 15 juni 2015 till äldreomsorgsnämndens sammanträde i oktober 2015.

Äldreomsorgsnämnden ger Erika Arnell (C) och Rebecca Berglund (S) uppdrag att till äldreomsorgsnämndens sammanträde i oktober 2015 granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Enligt äldreomsorgsnämndens arbetsordning ska två utsedda ledamöter välja ut sammanlagt fem delegationsbeslut att granska och till därpå följande sammanträde rapportera om granskningens utfall.

Dagens sammanträde

Ordföranden Ulla-Maj Persson (C) informerar om att granskningen inte kunnat utföras till dagens sammanträde.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår fäljande förslag till beslut:

Äldreomsorgsnämnden bordlägger redovisning av granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 15 juni 2015 till äldreomsorgsnämndens sammanträde i oktober 2015.

Äldreomsorgsnämnden ger Erika Arnell (C) och Rebecca Berglund (S) uppdrag att till äldreomsorgsnämndens sammanträde i oktober 2015 granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Förslaget antas.

________________

(7)

2015-09-14

§ 86/2015

Information från förvaltningen

Socialchef Bahman Alami samt verksamhetschef Erika Agnarsson informerar om följande:

- Personalsituationen inom omsorgen under sommaren.

- Personalsituationen på handläggarenheten.

- Polisanmälan om dataintrång.

- Möte mellan presidiet och MBAB:s presidium för att utveckla sammar- betet.

- Dialog mellan socialchef, presidium och kommunledningen angående kostnadsökningar inom äldreomsorgsnämnden.

- Rätt till heltid tas upp åter när erfarenhet från andra kommuner finns tillgängliga dock senast 2015. KSAU-beslut den 20 augusti 2014.

- Rutinerna för hantering av befintliga medel behöver eventuellt revideras.

- Nulägesrapport angående flyktingsituationen i Göteborgsregionen.

Verksamhetschef Birgitta Andersson och medicinskt ansvarig sjuksköterska Annika Arvidsson informerar om arbetet med att motverka förekommen skabb inom verksamheten.

Äldreomsorgsnämnden tar del av informationen.

________________

(8)

2015-09-14

§ 87/2015 Dnr 2015-52 735

Medborgarförslag – Ny samlingslokal på Kullabyns äldreboende i Torestorp

Äldreomsorgsnämnden antar medborgarförslaget genom att utöka lokalytan på Kullabyn med 61,7m²för att öka möjligheterna för social gemenskap både inom vård och omsorgsboendet och för de som bor i lägenheterna i området.

Återrapportering av verkställigheten sker senast till kommunfullmäktiges sammanträde i juni 2016.

Ärendet

Kommunfullmäktige har beslutat medborgarförslag om ny samlingslokal på Kullabyns vård och omsorgsboende i Torestorp som inkommit 2015-02-16 ska överlämnas till Äldreomsorgsnämnden för handläggning och beslut.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 31 augusti 2015, § 40 och före- slår att äldreomsorgsnämnden antar medborgarförslaget genom att utöka lokalytan på Kullabyn med 61,7m²för att öka möjligheterna för social gemenskap både inom vård och omsorgsboendet och för de som bor i lägen- heterna i området, samt att återrapportering av verkställigheten sker senast till kommunfullmäktiges sammanträde i juni 2016.

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 7 september 2015.

Verksamhetschef Erika Agnarsson föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut:

- Äldreomsorgsnämnden antar medborgarförslaget genom att utöka lokalytan på Kullabyn med 61,7m²för att öka möjligheterna för social gemenskap både inom vård och omsorgsboendet och för de som bor i lägenhet- erna i området.

- Återrapportering av verkställigheten sker senast till kommunfullmäktiges sammanträde i juni 2016.

Förslagen antas.

________________

(9)

2015-09-14

§ 88/2015 Dnr 2015-1 006

Arbetsdag för arbete med nämndplan

Äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att anordna en arbetsdag för nämnden den 28 september 2015, då nämnden ska arbeta med nämnd- plan, budget och utvärdering av arbetsutskottet.

Ärendet

Anordnande av arbetsdag för arbete med nämndplan, budget och utvärdering av arbetsutskottet.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 31 augusti 2015, § 41 och föreslår att äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att anordna en arbetsdag för nämnden den 28 september 2015, då nämnden ska arbeta med nämndplan, budget och utvärdering av arbetsutskottet.

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föredrar ärendet.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att anordna en arbetsdag för nämnden den 28 september 2015, då nämnden ska arbeta med nämnd- plan, budget och utvärdering av arbetsutskottet.

Förslaget antas.

________________

(10)

2015-09-14

§ 89/2015 Dnr 2015-12 042

Delårsrapport

Äldreomsorgsnämnden godkänner delårsrapport 2015.

Äldreomsorgsnämnden översänder delårsrapport 2015 till kommunstyrelsen.

Äldreomsorgsnämndens förslag till kommunstyrelsen

Äldreomsorgsnämnden hemställer hos kommunstyrelsen om utökad investe- ringsram för innevarande år med 300 tkr avseende utbyte av larmsystem i äldreomsorgens vård- och omsorgsboenden.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

……….

Ordförande Justerande

Ulla-Maj Persson (C) Ulf Dahlberg (S)

Ärendet

Delårsrapporten är årets andra redovisning av nämndens arbete och resultat till kommunstyrelsen. Nämnders och styrelsers rapporteringar ligger till grund för kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige om kommunens och koncernens ekonomi och verksamhet för årets första åtta må- nader samt en prognos för hela året.

Enligt kommunfullmäktiges Budget 2015-2018 ska varje nämnd och styrelse följa upp och analysera verksamhetens resultat samt rapportera till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige utifrån risk och väsentlighet. Det in- nebär att det i första hand är särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som ska rapporteras. Varje nämnd och styrelse ska även ha god intern kontroll över den egna verksamheten. Rapporteringen ska inne- hålla viktiga mätresultat men framförallt analys, slutsatser och kommentarer som förklarar resultatet och vad det betyder för den egna verksamheten, medborgarna och kommunen som helhet.

Äldreomsorgsnämnden förväntas i hög grad nå fullmäktiges uppdrag och mål för året.

Helårsprognosen per augusti 2015 för äldreomsorgsnämnden är 407,6 jäm- fört med budgetramen om 404,6 mnkr. Helårsprognosen har därmed föränd- rats från +-0 och följsamhet mot budget till ett förväntat underskott om 3 mnkr jämfört med läget i aprilrapporten. Underskottet byggs huvudsakligen av personalkostnader.

(11)

2015-09-14

forts § 89/2015 Ärendets behandling

Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 31 augusti 2015, § 42.

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 8 september 2015 där det föreslås att äldreomsorgsnämnden godkänner delårsrapport 2015, samt att äldreomsorgsnämnden översänder delårsrapport 2015 till kommunstyrelsen.

Verksamhetscheferna Erika Agnarsson, Birgitta Anderson, förvaltningsekonom Lotta Gradén, samt socialchef Bahman Alami föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

- Äldreomsorgsnämnden godkänner delårsrapport 2015.

- Äldreomsorgsnämnden översänder delårsrapport 2015 till kommunstyrelsen.

- Äldreomsorgsnämnden hemställer hos kommunstyrelsen om utökad in- vesteringsram för innevarande år med 300 tkr avseende utbyte av larmsystem i äldreomsorgens vård- och omsorgsboenden

Förslagen antas.

________________

(12)

2015-09-14

§ 90/2015 Dnr 2015-12 042

Verksamhetsuppföljning till och med augusti 2015

Ärendet

Uppföljningen av äldreomsorgsnämndens verksamhets resultat till och med augusti 2015 visar ett underskott för perioden.

Redovisning för perioden jan-aug 2015 (mnkr)

Budget 272,3

Ekonomiskt utfall 275,0 Avvikelse mot budget -2,7

Avvikelserna mot budget består av ett underskott inom personalkostnader om drygt 5 mnkr för perioden tom augusti samtidigt som intäkter visar ett över- skott om drygt 1 mnkr liksom övriga kostnader visar ett överskott om 1,5 mnkr.

Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 31 augusti 2015, § 43.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 4 september 2015, där det före- slås att äldreomsorgsnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med augusti 2015.

Verksamhetscheferna Erika Agnarsson och Birgitta Andersson informerar och svarar på frågor.

Förvaltningsekonom Lotta Gradén informerar om verksamhetens ekonomiska resultat och nyckeltal.

________________

(13)

2015-09-14

§ 91/2015

Information om kommunfullmäktiges beslut kring reglementsöversyn angående gränsdragningen mellan socialnämnden och äldre-

omsorgsnämnden

Ärendet

Information om kommunfullmäktiges beslut kring reglementsöversyn angå- ende gränsdragningen mellan socialnämnden och äldreomsorgsnämnden.

Se kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2015, § 88, där det beslutades att reglementena för socialnämnden och äldreomsorgsnämnden revideras enligt upprättade förslag.

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) informerar om det reviderade reglementet för äldreomsorgsnämnden.

________________

(14)

2015-09-14

§ 92/2015

Redovisning av domar och beslut

Ärendet

Förteckning över följande domar och beslut föreligger:

Dom i Förvaltningsrätten i Jönköping 2015-06-18, Mål nr 2148-15

Beslut i Kammarrätten i Jönköping 2015-07-10, Mål nr 1284-15

Beslut av Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 2015-07-02, Dnr 8.1.1-9708/2015-5

Äldreomsorgsnämnden tar del av redovisningen av domar och beslut.

________________

(15)

2015-09-14

§ 93/2015

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål

Ärendet

Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit:

Dnr ÄN 2015-87 108

Kopia på klagomål som sänts till IVO Dnr ÄN 2015-96 108

Klagomål på ett ärendes hantering Dnr ÄN 2015-100 108

Klagomål på försenad färdtjänst Dnr ÄN 2015-101-108

Klagomål på brister i bemötande och omhändertagande på vård och omsorg- boende

Dnr ÄN 2015-103 108

Klagomål om matpriserna på Club senior Dnr ÄN 2015-106 700

Skrivelse som bedöms som anmälan om eventuellt behov av hjälp Dnr ÄN 2015-110 700

Skrivelse där vikten av värdegrund och aktiviteter påpekas Dnr ÄN 2015-112 108

Klagomål om trygghetslarm Dnr ÄN 2015-114 108

Klagomål på posthantering på vård och omsorgsboende Dnr ÄN 2015-115 108

Klagomål avseende felaktig avgift Dnr ÄN 2015-117 108

Klagomål avseende hantering av enskild patient i hemsjukvård

________________

(16)

2015-09-14

§ 94/2015 Dnr 2015-63 730

Redovisning av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, för perioden 2015-04-01 – 2015-06-30.

Ärendet

En rapporteringsskyldighet om ej verkställda gynnande beslut infördes i so- cialtjänstlagen den 1 juli 2006. Rapportering skall ske till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Se statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, för perioden 2015-04-01 – 2015-06-30.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar äldreomsorgsnämnden om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.

________________

(17)

2015-09-14

§ 95/2015

Anmälan av delegationsbeslut

Ärendet

Av 6 kap 35-37 § kommunallagen samt av äldreomsorgsnämndens delegat- ionsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmä- las till nämnden.

Delegationslista 2015-06-01 - 2015-08-31 enligt socialtjänstlag

Bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemtjänst, resa, övrigt bistånd enligt riktlinjer, vård- och omsorgsboende, korttidsboende i väntan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommunens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttids-

plats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilitering i väntan på perma- nent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksam- het/sysselsättning, bistånd till sökande från annan kommun, beslut om kvar- liggande för medicinskt utskrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörigvårdare enligt socialnämndens beslut den 24 feb- ruari 2014, § 17.

Attest

2015-06-01 - 2015-08-31 Färdtjänst, riksfärdtjänst

2015-06-01 - 2015-06-30 samt 2015-08-01 - 2015-08-31 Bostadsanpassningsbidrag

2015-07-01 - 2015-07-31

Äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Protokoll 2015-08-31

Anställningsbeslut

2015-05-01 – 2015-07-31 Avtal

Dnr 2015-73 050, hyresavtal samt två tilläggsavtal larmutrustning, Caretech AB

Dnr 2015-107 050, uppdragsavtal inhyrd personal, Karin Johansson

Dnr 2015-118 050, upplåtelseavtal, gemensamhetsutrymmen, Marks Bostads AB

Dnr 2013-178 050, individuellt avtal för uppdragstagare utan ramavtal vid placering av vuxen

Äldreomsorgsnämnden tar del av redovisningen om anmälan av delegationsbeslut.

________________

(18)

2015-09-14

§ 96/2015

Meddelanden och kurser/konferenser

Äldreomsorgsnämnden ger presidiet i uppdrag att utse deltagare på Nation- ell tillgänglighetskonferens den 21-22 oktober 2015 i Borås.

Äldreomsorgsnämnden medger att arvode, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst ska utgå till deltagande ledamöter och ersättare.

Ärendet

Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden.

Kurser och konferenser Äldrecentrum

Seminarium – Hur kan hemtjänst utvecklas? 29 september, Stockholm.

Region Halland m.fl.

Inspirationsdag – Kultur för äldre, 9 oktober 2015, Halmstad.

Inspektionen för vård och omsorg, IVO IVO-dagen, 13 november 2015, Göteborg.

Meddelanden Kommunfullmäktige

Beslut från den 17 juni 2015, § 88/2015. Reglementsöversyn angående gränsdrag- ningen mellan socialnämnden och äldreomsorgsnämnden.

Kommunstyrelsen

Beslut från den 29 april 2015, § 70/2015. Riktlinjer för Marks kommuns internationella arbete och samarbete inom EU.

Kommunledningskontoret

Måltidskostnader för personalmåltider: Information om regler för personal som har rätt till pedagogisk måltid.

Kommunala funktionshinderrådet

Sammanträdesprotokoll från den 25 maj 2015.

Socialstyrelsen

Nya föreskrifter om utredning av vårdskador (f.d. Lex Maria).

Information om stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen.

(19)

2015-09-14

forts § 96/2015

Ordföranden Ulla-Maj Persson (C) och Ulf Dahlberg (S) informerar om att de deltagit i Upphandlingsmyndighetens utbildning i offentlig upphandling i Rydal.

Äldreomsorgsnämnden tar del av informationen samt av inkomna meddelanden, kurser och konferenser.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden ger presidiet i uppdrag att utse deltagare på Nationell tillgänglighetskonferens den 21-22 oktober 2015 i Borås.

Äldreomsorgsnämnden medger att arvode, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst ska utgå till deltagande ledamöter och ersättare.

Förslagen antas

________________

(20)

2015-09-14

§ 97/2015

Information om ordförandebeslut

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) informerar om följande ordförandebeslut:

- Ett beslut den 4 juni 2015 om bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen i form av förflyttning.

- Ett yttrande den 29 juni till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) - Ett yttrande den 29 juli 2015 till Kammarrätten i Jönköping.

- Ett yttrande den 26 augusti 2015 till Kammarrätten i Jönköping Äldreomsorgsnämnden tar del av informationen.

________________

(21)

2015-09-14

§ 98/2015

Inkommen skrivelse till ledamot

Ärendet

Jan-Ola Gustafsson (MOD) tar upp att han fått en skrivelse från en enskild person.

Jan-Ola Gustafsson (MOD) informerar om och överlämnar, till förvaltningen, en skrivelse han fått av en anhörig till en enskild person.

Verksamhetschef Erika Agnarsson informerar om att hon kommer att besvara skrivelsen i enlighet med gällande rutiner.

Nämndsekreterare Johan Skoglund informerar om begreppet inkommen hand- ling och att även skrivelser ställda till enskilda ledamöter i nämnden eventuellt ska diarieföras.

________________