SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(31)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(31) Socialnämnden

2018-05-14

Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 08:30 - 11.50

Ajournering Klockan 09:45 - 10:05

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande

KD Lars-Inge Andersson, ordförande S Tommy Karlsryd, vice ordförande M Jörgen Hagman-Lindén, §§ 46-63, 65

KD Stig Nilsson tjänstgör för Jörgen Hagman-Lindén (M), § 64 C Mikael Larsson, §§ 46-54

C Anette Nilsson, tjänstgör för Mikael Larsson (C), §§ 55-65 MBP Henry Sandahl, §§ 51-65

(-) Ylva Höglund, invald på mandat av MBP, tjänstgör för Henry Sandahl (MBP), §§ 46-50

MP Gustav Cruce

S Rainer Lohager tjänstgör för Helen Eriksson (S) S Tryggve Larsson

S Inger-Britha Freding Sölvebring V Cecilia Wiklund

SD Christina Wall Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

M Kerstin Weimman-Lindén, §§ 46-63, 65 C Anette Nilsson, §§ 46-54

(-) Ylva Höglund, invald på mandat av MBP, §§ 51-65 KD Stig Nilsson, §§ 46-63, 65

S Håkan Blom SD Caj Swedberg Tjänstemän

Bahman Alami Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef,

§§ 46, 48-63, 65 Evelina Lövnord Nämndsekreterare Nicklas Selin Tillståndshandläggare,

§ 47

Elisabeth Kroon Verksamhetschef,

§§ 46, 48-63, 65 Tarja Thorén Verksamhetschef,

§§ 46, 48-65

Jenni Gustafsson Enhetschef, försörjnings- stöd, § 51

Johan Bank Skoglund Utredare, §§ 53-54 Esther Axelsdóttir Clausen Förvaltningsekonom,

§§ 55-56

Eva Ryberg Revisor, § 63

Eva-Karin Torhem Arnell Ordförande i kommun- fullmäktiges presidium,

§ 63

(2)

2018-05-14

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Utses att justera Tommy Karlsryd (S)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 14 maj 2018 kl. 12.00 Underskrifter Sekreterare § 50, 55-56, 64

Evelina Lövnord

Ordförande

Lars-Inge Andersson (KD)

Justerande

Tommy Karlsryd (S) ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Socialnämnden §§ 50, 55-56, 64

Sammanträdesdatum 2018-05-14 Datum för anslags

uppsättande 2018-05-14

Datum för anslags nedta-

gande 2018-06-05

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Evelina Lövnord, nämndsekreterare

(3)

2018-05-14

Tid Klockan 08:30 – 11.50

Ajournering Klockan 09:45 - 10:05

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande

KD Lars-Inge Andersson, ordförande S Tommy Karlsryd, vice ordförande M Jörgen Hagman-Lindén, §§ 46-63, 65

KD Stig Nilsson tjänstgör för Jörgen Hagman-Lindén (M), § 64 C Mikael Larsson, §§ 46-54

C Anette Nilsson, tjänstgör för Mikael Larsson (C), §§ 55-65 MBP Henry Sandahl, §§ 51-65

(-) Ylva Höglund, invald på mandat av MBP, tjänstgör för Henry Sandahl (MBP), §§ 46-50

MP Gustav Cruce

S Rainer Lohager tjänstgör för Helen Eriksson (S) S Tryggve Larsson

S Inger-Britha Freding Sölvebring V Cecilia Wiklund

SD Christina Wall Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

M Kerstin Weimman-Lindén, §§ 46-63, 65 C Anette Nilsson, §§ 46-54

(-) Ylva Höglund, invald på mandat av MBP, §§ 51-65 KD Stig Nilsson, §§ 46-63, 65

S Håkan Blom SD Caj Swedberg Tjänstemän

Bahman Alami Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef,

§§ 46, 48-63, 65 Evelina Lövnord Nämndsekreterare Nicklas Selin Tillståndshandläggare,

§ 47

Elisabeth Kroon Verksamhetschef,

§§ 46, 48-63, 65 Tarja Thorén Verksamhetschef,

§§ 46, 48-65

Jenni Gustafsson Enhetschef, försörjnings- stöd, § 51

Johan Bank Skoglund Utredare, §§ 53-54 Esther Axelsdóttir Clausen Förvaltningsekonom,

§§ 55-56

Eva Ryberg Revisor, § 63

Eva-Karin Torhem Arnell Ordförande i kommun- fullmäktiges presidium,

§ 63

(4)

2018-05-14

Utses att justera Tommy Karlsryd (S)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 21 maj 2018 kl. 11.30

Underskrifter Sekreterare § 46-49, 51-54, 57-63, 65 Evelina Lövnord

Ordförande

Lars-Inge Andersson (KD)

Justerande

Tommy Karlsryd (S) ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Socialnämnden §§ 46-49, 51-54, 57-63, 65

Sammanträdesdatum 2018-05-14 Datum för anslags

uppsättande 2018-05-21

Datum för anslags nedta-

gande 2018-06-12

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Evelina Lövnord, nämndsekreterare

(5)

2018-05-14

Innehållsförteckning

Förändring av ärendelistan § 46

Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten § 47 Återrapportering av granskade delegationsbeslut § 48

Information från förvaltningen § 49

Anmälan till samordnad upphandling av HVB Barn och unga 2017

och stödboende 2017 § 50

Utvecklingsprojekt ekonomiskt bistånd § 51

Information om konsekvenser av sänkt assistansersättning, LSS § 52

Revidering av delegationsordning § 53

Utnämnande av dataskyddsombud § 54

Budgetunderlag 2019-2022 § 55

Aprilrapport 2018 § 56

Redovisning av domar och beslut § 57

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål § 58 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS § 59

Anmälan av delegationsbeslut § 60

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser § 61 Information om ordförande/vice ordförandebeslut § 62 Information från Marks valda revisorer angående ”Granskning av

kommunens arbetsmiljöarbete § 63

Ansökan till tingsrätten avseende särskilt förordnad vårdnadshavare § 64

Summering av sammanträdet § 65

________________

(6)

2018-05-14

§ 46/2018

Förändring av ärendelistan

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antar ärendelistan med följande ändring:

Information om implementering av EU:s dataskyddsförordning (GDPR) utgår från ärendelistan.

Dagens sammanträde

Lars-Inge Andersson (KD) anmäler följande ändring av ärendelistan:

Information om implementering av EU:s dataskyddsförordning (GDPR) utgår från ärendelistan.

Beslutsgång

Ordförande Lars-Inge Andersson (KD) frågar socialnämnden om föreslagen änd- ring av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

________________

(7)

2018-05-14

§ 47/2018 Dnr. 2017-224 702

Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, Acappella

Socialnämnden beviljar MH i Mark AB, 559130-8316, tillstånd att året runt till allmänheten servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker i Acappella med tillhörande uteservering, Fritslavägen 8, Kinna. Serveringstiden bestäms till kl. 11.00 – 01.00.

Serveringstiden kl. 23.00-01.00 i restauranglokalen samt på tillhörande uteservering beviljas med prövotid till och med 2019-05-14.

Är stängningstiden tidigare i uteserveringen än i restaurangen ska dess uteservering vara utrymd senast 30 minuter efter dess stängning.

Lagrum: 8 kap. 2 och 19 §§ alkohollagen (2010:1622).

Ärendet

MH i Mark AB, 559130-8316, ansöker om tillstånd att året runt till allmän- heten servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker i Ac- appella med tillhörande uteservering, Fritslavägen 8, Kinna, mellan kl. 11.00–

01.00. Bedömningen är att bolaget och dess företrädare uppfyller alkohollagens krav på lämplighet. Mot denna bakgrund beviljas serveringstillstånd, med ett års prövotid, avseende serveringstiden kl. 23.00–01.00.

Ärendets behandling

Se, jämte bilagor, tjänsteutlåtande den 7 maj 2018, där det föreslås att socialnämnden beviljar MH i Mark AB, 559130-8316, tillstånd att året runt till allmänheten servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker i Acappella med tillhörande uteservering, Fritslavägen 8, Kinna. Serveringstiden bestäms till kl. 11.00 – 01.00. Serveringstiden kl. 23.00-01.00 i restauranglokalen samt på tillhörande uteservering beviljas med prövotid till och med 2019-05-14. Är stängningstiden tidigare i uteserveringen än i restaurangen ska dess uteservering vara utrymd senast 30 minuter efter dess stängning.

Lagrum: 8 kap. 2 och 19 §§ alkohollagen (2010:1622). Kommunicering har skett i enlighet med alkohollagens bestämmelser.

Tillståndshandläggare Nicklas Selin föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Ordförande Lars-Inge Andersson (KD) föreslår följande beslut:

Socialnämnden beviljar MH i Mark AB, 559130-8316, tillstånd att året runt till allmänheten servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker i

(8)

2018-05-14

forts. § 47/2018

Acappella med tillhörande uteservering, Fritslavägen 8, Kinna. Serveringstiden bestäms till kl. 11.00 – 01.00.

Serveringstiden kl. 23.00-01.00 i restauranglokalen samt på tillhörande uteservering beviljas med prövotid till och med 2019-05-14.

Är stängningstiden tidigare i uteserveringen än i restaurangen ska dess uteservering vara utrymd senast 30 minuter efter dess stängning.

Lagrum: 8 kap. 2 och 19 §§ alkohollagen (2010:1622).

Förslaget antas.

________________

(9)

2018-05-14

§ 48/2018

Återrapportering av granskade delegationsbeslut

Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 19 mars 2018.

Socialnämnden utser Gustav Cruce (MP) och Stig Nilsson (KD) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Mikael Larsson (C) och Cecilia Wiklund (V) har granskat följande beslut an- mälda vid socialnämndens sammanträde den 19 mars 2018:

- Ett beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453) avseende ekonomiskt bistånd

- Ett beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453) att inleda utredning, barn

- Ett beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453) att inleda utredning, vuxna

- Ett beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453) avseende placering på skyddat boende

- Ett avslagsbeslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) avseende ledsagarservice

Se kommentar till utförd granskning den 24 april 2018.

Mikael Larsson (C) framför att de vid granskningen hade frågor som fick svar, i övrigt är besluten motiverade och väl dokumenterade.

Beslutsgång

Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid social- nämndens sammanträde den 19 mars 2018.

Socialnämnden utser Gustav Cruce (MP) och Stig Nilsson (KD) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Förslaget antas.

________________

(10)

2018-05-14

§ 49/2018

Information från förvaltningen

Förvaltningschef Bahman Alami informerar om följande:

Löneöversyn, kartläggning av lönenivåer. Marks kommun ligger lägre än jäm- förbara kommuner.

Lägesrapport över ekonomi och budget. Kommunstyrelsens presidium och socialnämndens presidium för dialog kring budgetunderskott.

Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar om följande:

Ekås HVB, detta är idag HVB och stödboende, plan finns att utöka delen som avser stödboendet. Information kring bemanning på stödboende.

Avseende funktionshinderverksamheten är det fortsatt svårt att rekrytera personal, främst personliga assistenter.

Verksamhetschef Tarja Thorén informerar om följande:

Fortsatt svårt att rekrytera personal, främst socionomer. Verksamheten måste använda sig av inhyrd personal vilket är mycket kostsamt.

Information om vakanta tjänster samt antal inhyrd personal.

På familjeenheten finns behov av två stycken enhetschefer då det är en stor enhet.

Socialnämnden antecknar informationen.

________________

(11)

2018-05-14

§ 50/2018 Dnr. 2018-68 750

Anmälan till samordnad upphandling av HVB barn och unga 2017 och stödboende 2017

Socialnämnden anmäler sitt deltagande till SKL Kommentus Inköpscentral AB samordnade upphandling av HVB barn och unga 2017 och stödboende 2017.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

………

Ordförande Justerande

Lars-Inge Andersson (KD) Tommy Karlsryd (S)

Ärendet

Under 2018 kommer SKL Kommentus Inköpscentral AB (SKI) att genomföra upphandlingar för externa placeringar inom Socialtjänstens område och de inbjuder kommuner att anmäla sitt deltagande i denna samordnade upphandling av HVB Barn och unga 2017 och Stödboende 2017. Att genomföra upphandlingar av externa placeringar är komplext och resurskrävande. SKI har arbetat inom området sedan 2011 har både byggt upp en specialistkompetens och skapat en avtalsdatabas för att förenkla placeringsprocessen. Databasen underlättar för handläggaren att hitta rätt boende som överensstämmer med individens behov.

Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 11 april 2018, där det föreslås att socialnämnden anmäler sitt deltagande till SKL Kommen- tus Inköpscentral AB samordnade upphandling av HVB barn och unga 2017 och stödboende 2017.

Verksamhetschef Tarja Thorén föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden anmäler sitt deltagande till SKL Kommentus Inköpscentral AB samordnade upphandling av HVB barn och unga 2017 och stödboende 2017.

Förslaget antas.

________________

(12)

2018-05-14

§ 51/2018 Dnr. 2018-53 754

Utvecklingsprojekt ekonomiskt bistånd

Socialnämnden anmäler sitt deltagande till SKL:s utvecklingsprojekt – Att bryta långvarigt biståndsmottagande och utveckla verksamhetsområdet ekonomiskt bistånd inklusive den finansiering som framgår i projektbeskrivningen.

Socialnämnden uppdrar åt förvaltningschefen att återkomma med en rappor- tering två gånger per år med information om hur projektet fortskrider.

Ärendet

Sveriges kommuner och landsting, (SKL), inbjuder kommunerna att delta i ett treårigt utvecklingsprojekt kring långvarigt ekonomiskt bistånd med start vå- ren 2018. Sammanlagt 25 kommuner kan delta och kostnaden för deltagande kommun beräknas vara 85 000 kronor/år. SKL är huvudansvarig för projektet och står för projektledning och stöd till deltagande kommuner.

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 24 april 2018, där det föreslås att socialnämnden anmäler sitt deltagande till SKL:s utvecklingsprojekt – Att bryta långvarigt biståndsmottagande och utveckla verksamhets- området ekonomiskt bistånd inklusive den finansiering som framgår i projektbeskrivningen.

Förvaltningschef Bahman Alami, verksamhetschef Tarja Thorén och enhetschef Jenni Gustafsson föredrar ärendet och svarar på frågor.

Enhetschef Jenni Gustafsson informerar särskilt om att personalgruppen är positivt inställd till att delta i projektet.

Ledamöternas förslag till beslut

Socialnämnden anmäler sitt deltagande till SKL:s utvecklingsprojekt – Att bryta långvarigt biståndsmottagande och utveckla verksamhetsområdet ekonomiskt bistånd inklusive den finansiering som framgår i projektbeskrivningen.

Gustav Cruce (MP), med instämmande av Tommy Karlsryd (S) föreslår föl- jande tillägg:

Socialnämnden uppdrar åt förvaltningschefen att återkomma med en rapportering två gånger per år med information om hur projektet fortskrider.

(13)

2018-05-14

forts. 51/2018 Beslutsgång

Ordförande Lars-Inge Andersson (KD) frågar först om socialnämnden antar hans eget förslag att socialnämnden anmäler sitt deltagande till SKL:s utvecklingsprojekt – Att bryta långvarigt biståndsmottagande och utveckla verk- samhetsområdet ekonomiskt bistånd inklusive den finansiering som framgår i projektbeskrivningen, och finner att så sker.

Ordförande Lars-Inge Andersson (KD) frågar sedan om socialnämnden antar Gustav Cruces (MP), med instämmande av Tommy Karlsryd (S), förslag att förvaltningschefen får i uppdrag att återkomma med en rapportering två gånger per år med information om hur projektet fortskrider, och finner att så sker.

Förslagen antas ________________

(14)

2018-05-14

§ 52/2018 Dnr. 2018-84 776

Information om konsekvenser av sänkt assistansersättning, LSS

Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar och svarar på frågor om konsekvenser som uppstår av sänkt assistansersättning enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 8 maj 2018.

________________

(15)

2018-05-14

§ 53/2018 Dnr. 2017-104 002

Revidering av delegationsordning

Socialnämnden antar den reviderade delegationsordningen.

Beslutet gäller från och med den 25 maj 2018.

Ärendet

Genom delegationsordningen flyttar nämnden över beslutanderätten i vissa frågor till enskilda anställda, förtroendevalda eller utskott. Socialnämndens delegationsordning behöver nu revideras på grund av att EU:s dataskyddsför- ordning GDPR träder i kraft den 25 maj 2018. Samtidigt föreslås vissa övriga förändringar i delegationen vad avser beslut om insatsen kontaktperson.

Varje nämnd och bolag inom kommunen är personuppgiftsansvarig. Genom artikel 12.5 och 15-21 i EU:s dataskyddsförordning GDPR ges den registre- rade en rad rättigheter. Att beslut enligt dessa artiklar är överklagbara fram- går av 7 kap. 2 § lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning (dataskyddslagen). Nämnden behöver alltså fatta beslut i ärenden när en enskild begär att få utöva sina rättigheter när det gäl- ler avgifter m.m. (artikel 12.5), tillgång till personuppgifter m.m. (artikel 15), rättelse (artikel 16), radering (artikel 17), begränsning (artikel 18), underrät- telse till tredje man om rättelse, radering eller begränsning (artikel 19) och invändningar (artikel 21). För att förenkla handläggningen av sådana ärenden föreslås att nämnden delegerar beslutanderätten till förvaltningschef i enlighet med punkt A3 i bilagt förslag till reviderad delegationsordning.

Samtidigt föreslås att LSS-handläggare ska få besluta om insats i form av bi- träde av kontaktperson enligt riktlinjer upp till 1 kontakt/vecka istället för som idag 13 timmar/månad (K4). Detta för att besluten bättre ska harmonisera med SKL:s årligen utgivna cirkulär om ersättning till bland andra kontaktperson. I cirkuläret ges rekommendationer utifrån antal kontakter och inte antal timmar.

Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 8 maj 2018, där det föreslås att socialnämnden antar den reviderade delegationsordningen och att beslutet gäller från och med den 25 maj 2018.

Utredare Johan Bank Skoglund föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden antar den reviderade delegationsordningen.

(16)

2018-05-14

forts. § 53/2018

Beslutet gäller från och med den 25 maj 2018.

Förslaget antas.

________________

(17)

2018-05-14

§ 54/2018 Dnr. 2018-88 700

Utnämnande av dataskyddsombud

Socialnämnden utnämner Marielle Neander till dataskyddsombud under perioden den 25 maj – 31 oktober 2018. Om rekryteringen av nytt dataskyddsombud då inte är klar, förlängs uppdraget till den 31 december 2018.

Ärendet

EU:s dataskyddsförordning GDPR träder i kraft den 25 maj 2018. Varje personuppgiftsansvarig inom kommunen ska då ha ett dataskyddsombud. Nämn- den är personuppgiftsansvarig.Varje nämnd och bolag inom kommunen är personuppgiftsansvarig och ska utnämna ett dataskyddsombud. Kommunens riktlinjer för personuppgiftshantering anger att vid valet av dataskyddsombud ska samordning ske inom kommunen.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 7 maj 2018, där det föreslås att socialnämnden utnämner Marielle Neander till dataskyddsombud under perioden den 25 maj – 31 oktober 2018. Om rekryteringen av nytt dataskyddsombud då inte är klar, förlängs uppdraget till den 31 december 2018.

Utredare Johan Bank Skoglund föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden utnämner Marielle Neander till dataskyddsombud under perioden den 25 maj – 31 oktober 2018. Om rekryteringen av nytt dataskyddsombud då inte är klar, förlängs uppdraget till den 31 december 2018.

Förslaget antas.

________________

(18)

2018-05-14

§ 55/2018 Dnr. 2018-19 041

Budgetunderlag 2019–2022

Socialnämnden godkänner förslag till budgetunderlag 2019–2022 och översänder det till kommunstyrelsen.

Socialnämnden begär av kommunstyrelsen att hemställa hos kommunfull- mäktige om utökad ram med 30,4 mnkr för kostnadsökningar kopplade till ökade behov inom funktionshinder och individ- och familjeomsorg.

………

Ärendet

Budgeten är det övergripande dokument som anger kommunfullmäktiges in- riktning och viktigaste prioriteringar. Marks kommun arbetar med en fyraårig budgetplanering där fokus ligger på långsiktig hållbarhet. Kommunfullmäktige kan utifrån sitt helhetsansvar besluta om att omfördela resurser och förändra de ekonomiska förutsättningarna. Nämndens beskrivning är ett viktigt un- derlag för kommunfullmäktiges prioriteringsarbete.

Den budget som föreslås för planperioden 2019–2022 utgår från de ramar som beslutades av kommunfullmäktige i november år 2017. För år 2019 är socialnämndens ram 359,7 mkr. Socialnämndens kostnadsberäkningar redovi- sar ett behov av tillkommande 30,4 mnkr för att möta upp kommande års ökande behov av insatser. Kostnader och intäkter i budget har räknats upp i enlighet med budgetanvisningarna. I budgetförslaget för planperioden ryms ingen budgetreserv. Socialnämnden har under de senaste åren arbetat med att effektivisera i sina verksamheter i syfte att inrymma ett kontinuerligt väx- ande uppdrag i beslutade ekonomiska ramar. De ekonomiska svårigheterna genererade av en verksamhet som växer i snabbare takt än tilldelade resurser bedöms inte kunna lösas genom enbart effektiviseringsåtgärder.

Funktionshinder uppmärksammar ett alltmer ökande omvårdnadsbehov, både inom befintliga boenden, men även av ökade insatser och nya brukare. För att möta behovet och kunna upprätthålla god kvalitet och trygghet för brukaren behöver bemanningen förstärkas samt kompetensen höjas. Under perioden kommer det att finnas behov av ett nytt äldreboende för funktionshindrade, detta kan i närtid rymmas inom befintlig ram genom omstrukturering av re- dan befintligt boende. Vi ser i dag ett stort behov av två nya boende, ett för unga vuxna och ett för personer med förvärvad hjärnskada. Det finns personer med beviljade beslut till båda dessa boenden, som idag verkställs genom

(19)

2018-05-14

forts. § 55/2018

köp av platser samt personlig assistans. De personer med beslut, som är läm- pade för ett boende för unga vuxna, bor idag hemma hos sina föräldrar och har inga omvårdnadsinsatser från verksamheten. Till dessa boenden behövs en utökning av enhetschef och administratör. Inom daglig verksamhet finns behov av fler sysselsättningsplatser som är individanpassade. Detta kommer att medföra en ökad kostnad inom perioden. För personlig assistans är det svårt att prognostisera kostnaderna på grund av flera osäkerhetsfaktorer, vilket kan innebära ökade kostnader.

Individ- och familjeomsorgen har under de senaste åren sett en ökning av kostnaderna för köpta vårdplatser, främst gällande vård för barn och unga. Framför allt har familjehemsplaceringarna ökat. Rekryteringsproblemen i myndighetsutövningen kvar- står och medför ökade kostnader på grund av inhyrd personal. Det finns ett behov av att starta ett korttidsboende i egen regi med upp till 4 platser för personer som skrivs ut från psykiatrins slutenvård. Nya arbetsuppgifter tillförs genom ny utökad lagstift- ning och genom påpekanden i granskningar som gjorts av tillsynsmyndigheter.

Budgeten inom flyktingverksamheten i socialnämnden är ett nollsumme-spel men kommer ligga på en lägre nivå än tidigare relaterat framtida osäkerhetsfaktorer, vilka ligger utanför nämndens kontroll.

I underlaget för taxor gällande avgift för korttidsvistelse/förlängd skolbarnomsorg fö- reslås en förändring av taxan. Dessa är inte reviderade sedan 2009, vilket innebär att de är låga i förhållande till dagens kostnader.

Handläggning av alkoholtillstånd samt tillsynsverksamhet är i dag inte självfinansie- rande utan genererar ett underskott på 162 tkr (2017), Det finns behov av att justera och höja avgifterna för denna verksamhet för att nå balans 2019. Samtidigt höjs kra- ven för utökad tillsyn och nya tillsynsområden vilket inte inryms i nuvarande ram.

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 7 maj 2018.

Förvaltningschef Bahman Alami, verksamhetscheferna Elisabeth Kroon och Tarja Thorén samt förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden godkänner förslag till budgetunderlag 2019–2022 och översänder det till kommunstyrelsen.

Socialnämnden begär av kommunstyrelsen att hemställa hos kommunfull- mäktige om utökad ram med 30,4 mnkr för kostnadsökningar kopplade till ökade behov inom funktionshinder och individ- och familjeomsorg.

Förslagen antas.

________________

(20)

2018-05-14

§ 56/2018 Dnr. 2018-3 042

Aprilrapport 2018

Socialnämnden godkänner Aprilrapport 2018 och översänder den till kommunstyrelsen.

………

Ärendet

Aprilrapporten är årets första redovisning av nämndens arbete och resultat till kommunstyrelsen. Nämnders och styrelsers rapporteringar ligger till grund för kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige om kommunens och koncernens ekonomi och verksamhet för årets första fyra månader samt en prognos för hela året.

Enligt kommunfullmäktiges Budget 2018–2021 ska varje nämnd och styrelse följa upp den egna verksamheten. Uppföljning och analys av verksamhetens resultat ska rapporteras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige utifrån risk och väsentlighet. Det innebär att det i första hand är särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som ska rapporteras.

Socialnämnden förväntas i hög grad nå fullmäktiges uppdrag och mål för året.

I samband med aprilrapporten redovisas också nämndens följetal till och med april.

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 7 maj 2018.

Verksamhetscheferna Elisabeth Kroon och Tarja Thorén samt förvaltningseko- nom Esther Axelsdóttir Clausen föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden godkänner Aprilrapport 2018 och översänder den till kommunstyrelsen.

Förslaget antas.

_______________

(21)

2018-05-14

§ 57/2018

Redovisning av domar och beslut

Ärendet

Redovisning av följande inkomna domar och beslut:

Dom meddelad av Förvaltningsrätten i Jönköping 2018-03-16 i mål nr 792-18

2018-03-16 i mål nr 6037-17 2018-03-19 i mål nr 2347-17 2018-03-20 i mål nr 3668-17 2018-03-28 i mål nr 1037-18 2018-04-11 i mål nr 4192-17 2018-04-16 i mål nr 5907-17 2018-04-18 i mål nr 1414-18 2018-04-25 i mål nr 1279-18 2018-04-27 i mål nr 496-18

Beslut meddelat av Förvaltningsrätten i Jönköping 2018-03-15 i mål nr 769-18

2018-03-28 i mål nr 1605-18 2018-04-13 i mål nr 963-18

Dom meddelad av Kammarrätten i Jönköping 2018-03-09 i mål nr 100-18

Beslut meddelat av Kammarrätten i Jönköping 2018-03-09 i mål nr 602-18

Dom meddelad av Borås tingsrätt 2018-04-17 i mål nr T 524-18 2018-04-18 i mål nr T 542-18 2018-04-20 i mål nr T 525-18

Beslut meddelat av Inspektionen för vård och omsorg 2018-03-09, Dnr 8.4.2-14540/2017-16, SN 2017-139 700 2018-03-13, Dnr 8.5-41940/2017-5, SN 2017-214 700 Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket

2018-04-03, Dnr 2018/009753, SN 2018-26 730

Socialnämnden antecknar redovisningen av domar och beslut.

_______________

(22)

2018-05-14

§ 58/2018

Redovisning av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter

Ärendet

Redovisning av följande inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter:

- Dnr 2018-45 108 - Klagomål gällande hantering av ärende vid familjeenheten.

- Dnr 2018-51 108 - Klagomål avseende utebliven återkoppling i individ- ärende vid familjeenheten.

- Dnr 2018-55 108- Klagomål avseende bristande bemötande vid försörj- ningsstödsenheten.

- Dnr 2018-58 108 - Klagomål angående svårigheter att få kontakt med fa- miljerätten.

- Dnr 2018-59 108 - Klagomål avseende handläggning och bemötande vid vuxenenheten och försörjningsstödsenheten.

- Dnr 2018-69 108 - Klagomål avseende bristande bemötande vid försörj- ningsstödsenheten.

- Dnr 2018-71 108 - Skrivelse inkommen till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. IVO överlämnar skrivelsen för utredning till ansvarig nämnd.

- Dnr 2018-76 108 - Klagomål inkommet till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, om personal vid stödboende. IVO överlämnar att utreda klago- målet till ansvarig nämnd, samt för att vidta de åtgärder som nämnden finner påkallat.

Socialnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter.

________________

(23)

2018-05-14

§ 59/2018 Dnr. 2018-49 700

Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstla- gen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS

Socialnämnden antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen, SoL, och ej verkställda gynnande beslut om insats enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade,

LSS, för perioden 2017-10-01 – 2018-03-31.

Ärendet

Ej verkställda, gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453) och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, ska, på det vis som anges i 16 kap. 6 f och h §§ socialtjänstlagen, rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfull- mäktige.

Se statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) samt ej verkställda beslut om insats enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för perioden 2017-10-01 – 2018-03-31.

Beslutsgång

Ordförande Lars-Inge Andersson (KD) frågar socialnämnden om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.

________________

(24)

2018-05-14

§ 60/2018

Anmälan av delegationsbeslut

Ärendet

Av 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) och av socialnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmä- las till nämnden. Följande delegationsbeslut föreligger:

Delegationsbeslut enligt lista (individ- och familjeomsorgen och LSS)

2018-03-01 – 2018-04-30. Beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL;

lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM); föräldrabalken (1949:381), FB; lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS); och övriga beslut.

Anställningsbeslut och ledighet över sex månader 2018-03-01 - 2018-04-30.

Socialnämndens socialutskott

2018-04-03, 2018-04-09, 2018-04-24, 2018-05-08.

Attesträtter

Korrigering av attesträtter 2018-01-01.

Avtal

Direktupphandling socialrätt 7,5 högskolepoäng, (dnr. 2018–60 050)

Avtal mellan HMV industri AB och daglig verksamhet, Slussen, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

Avtal mellan Wiges och daglig verksamhet, Packerian, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

Avtal mellan kommunledningskontoret daglig verksamhet, Grovalidsgruppen, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

Avtal mellan Nordic Wellnes och daglig verksamhet, Stommen Utegruppen, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

Avtal mellan Shop around the corner och daglig verksamhet, Utegruppen, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

Avtal mellan Kooperativet Arbetsglädjen och daglig verksamhet, Slussen och Packerian, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

Avtal mellan Franzéns AB och daglig verksamhet, Packerian och Slussen, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

Avtal mellan Knut och daglig verksamhet, Utegruppen, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

Avtal mellan Skrädderiet och daglig verksamhet, Utegruppen, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

(25)

2018-05-14

forts. § 60/2018

Avtal mellan Skrädderiet och daglig verksamhet, Utegruppen, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

Avtal mellan utbildningsförvaltningen och daglig verksamhet, Grovalidsgrup- pen, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

Avtal mellan Lindängs kök och daglig verksamhet, Utegruppen, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

Avtal mellan återvinningscentralen Skene Skog, Marks kommun och daglig verksamhet, Marks kommun (dnr. 2018–43 050)

Avtal avseende placering, Nämndemansgården Rönneholm, (dnr. 2018–

72 050)

Avtal avseende placering, Nämndemansgården Rönneholm, (dnr. 2018–

72 050)

Avtal avseende bemanning, DEDICARE AB, (dnr. 2018–4 050)

Avtal avseende placering, Lärjeholm behandlingshem, (dnr. 2018–64 050) Avtal avseende placering, Lärjeholm behandlingshem, (dnr. 2018–64 050) Avtal avseende placering, Trygga Vägen Vård AB, (dnr. 2018–50 050)

Avtal mellan Marks kommun, familjeenheten och inhyrd personal, (dnr. 2018–

56 050)

Avtal avseende praktikplats mellan Marks kommun och Fyndlagret i Skene, (dnr. 2018–38 050)

Avtal avseende praktikplats mellan Marks kommun och Hemköp, (dnr. 2018–

38 050)

Avtal avseende placering, Rubinen AB, (dnr. 2018–77 050)

Avtal avseende placering, 12&12 behandlingshem AB, (dnr. 2018–78 050) Avtal avseende placering, Villa Skogshyddan AB, (dnr. 2018–79 050) Avtal avseende placering, Ingseredsstiftelsen, (dnr. 2018–80 050)

Avtal avseende placering, Hvidehus Kamratförbundet Länken, (dnr. 2018–81 050)

Avtal avseende placering, Ängsätra vård och omsorg, (dnr. 2018–27 050) Avtal avseende placering, Grenhults stödboende, (dnr. 2018–77 050) Avtal avseende placering, Nytida/Davsjö Vård AB, (dnr. 2018–52 050)

(26)

2018-05-14

forts. § 60/2018

Avtal avseende boende med boendestöd, Fritslavägen Boende AB (dnr. 2017–216 050)

Avtal avseende placering, Länkhemmet Hvidehus (dnr. 2018–81 050) Förlängning av avtal avseende konsulentstötta familjehem, Borås Stad (dnr. 2015–33 750)

Övrigt

Beslut om delavslag på begäran om att få ut allmänna handlingar, 2018-04- 19 (dnr. 2018-73 700)

Socialnämnden antecknar anmälda delegationsbeslut.

________________

(27)

2018-05-14

§ 61/2018

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser

Ärendet

Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser:

Meddelanden

Kommunfullmäktige 28 mars 2018, § 8, § 43, Reglementsförändringar med anledning av ny lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.

Kommunstyrelsen 24 januari 2018, § 12, Ansökan om omställningsstöd enligt OPF-KL.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 april 2018, § 69, Åtgärder för anpassning av socialnämndens verksamhet.

Kommunens valda revisorer, Granskningsrapport -Jämförande studie av det kommunala aktivitetsansvaret.

Kommunledningskontoret, Riktlinjer för personuppgiftsbehandling.

Bygg- och miljökontoret, Underrättelse om granskning, förslag till detaljplan - del av Assberg 1:30.

Underrättelse om samråd, förslag till detaljplan - Del av Sätila 3:3, Sätila Hede 6:2 och 6:5 samt del av Sätila 4:3 och 5:15.

Västra Götalandsregionen, Information om projekt Närvårdscentrum Skene.

Sveriges kommuner och landsting, SKL

Cirkulär 18:14, Socialnämndens anmälningsskyldighet i frågor som rör god man för- valtare samt vissa vårdnads- och förmynderskapsfrågor.

Cirkulär 18:18, Budgetförutsättningar för åren 2018-2021.

Statistiska centralbyrån, SCB

Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner, utjämningsåret 2018, reviderat utfall.

Socialnämnden antecknar redovisning av meddelanden, kurser och konferenser.

________________

(28)

2018-05-14

§ 62/2018

Information om ordförandebeslut/vice ordförandebeslut

Följande ordförandebeslut/vice ordförandebeslut föreligger:

- Ansökan om stämning angående överflyttande av vårdnad jämlikt 6 kap. 8 a § föräldrabalken, den 22 mars 2018.

- Ansökan om stämning angående överflyttande av vårdnad jämlikt 6 kap. 8 a § föräldrabalken, den 29 mars 2018.

- Ansökan om serveringstillstånd, tillfälligt, Acappella, den 6 april 2018.

Socialnämnden antecknar anmälda ordförande/vice ordförandebeslut.

________________

(29)

2018-05-14

§ 63/2018

Information från Marks valda revisorer angående ”Granskning av kommunens arbetsmiljöarbete”

Eva Ryberg informerar om utförd revision avseende granskning av kommunens arbetsmiljöarbete.

________________

(30)

2018-05-14

§ 64/2018

Ansökan om stämning till tingsrätten avseende särskilt förordnad vårdnadshavare

SEKRETESS

(31)

2018-05-14

§ 65/2018

Summering av sammanträdet

Ordförande Lars-Inge Andersson (KD), tillsammans med övriga ledamöter och ersättare, riktar ett tack till ledamot Henry Sandahl (MBP) för dagens upp- vaktning.

________________