ČOAHKKINBEAVDEGIRJI 2020: 6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2020:6

(1)

ČOAHKKINBEAVDEGIRJI 2020: 6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2020:6

§§ 32 - 59

Stivra/Styrelsen

Čoahkkinbeaivemearri Sammanträdesdatum

Video/telefon

2020-03-23--24

(2)

Dárkkisteaddji/Justerarnas sign

2(69)

Báiki ja áigi /Plats och Via video/telefon

2020-03-23; kl 10.00 – 16.30 2020-03-24; kl 09.00 – 16.45

Mearrideaddjit /Beslutande/ Per Olof Nutti, styrelseordförande Lars-Miguel Utsi, vice styrelseordförande Matti Berg §§ 32-33.1

Anders Kråik Jan Rannerud

Britt Sparrock, §§ 34.1- 40, 42, 45-47, 50-52.1, 53, 55-59 Marita Stinnerbom

Iežá oasseváldit/ Anja Taube, kanslichef §§ 32-51, 54 - 59 Övriga deltagande / Lars-Ove Sjajn, rennäringschef §§ 32-59

Ingela Nilsson, näringschef §§ 33.1, 38, 52, 53 Susanne Idivuoma, kulturchef §§ 33.1, 55 Anita Kitok, språkchef §§ 32-59

Rikard Östling, controller § 34.1-34.2 Peter Engström, verksjurist §§ 45-46, 52, 57 Matilda Månsson, jurist §§ 52.2, 57

Inga-Maria Stoor, administratör Siri Persson, sekreterare

Paragrafer/Paragrafát 32 - 59

Dárkkisteaddji /Utses att justera Marita Stinnerbom

Vuollaičallosat/

Underskrifter čálli ……….,

sekreterare Siri Persson

ságadoalli ……….

ordförande Per Olof Nutti

dárkkisteaddji ……….

justerare Marita Stinnerbom

(3)

3(69)

Dárkkástus lea dieđihuvvon almmuhantávvalis.

Justeringen har tillkännagivits enligt anslag.

Orgána /Organ Sámedikki stivra/ Sametingets styrelse

Čoahkkinbeaivemearri/ Sammanträdesdatum 2020-03-23--24

Ilmmuhanbeaivi /Datum för anslags uppsättande ………..

Vuolláičála /Underskrift ...

Beavdegirjji vurkensadji/ Sámedikki hálddahus, Giron/

Förvaringsplats för protokollet Sametingets kansli, Kiruna

(4)

4(69)

§ 32 Föredragningslista och justerare

Styrelsen beslutar

att revidera föredragningslistan med följande enligt nedan, Utgår:

§ 37 Översyn av Sametingets organisation

§ 50 Plenumsuttalande angående Girjasdomen

§ 56 Gemensamt kontor i Bryssel

§ 59 Gielegaltijes sydsamiska språkgrupps framtida arbete

att fastställa föredragningslistan enligt nedan;

§ 32 Föredragningslista och justerare

§ 33 Rapporter och information

1. Chefsrapporter samt information från kanslichef 2. Ordförandebeslut

§ 34 Ekonomi

1. Budgetuppföljning per 29 februari 2020 2. Budget 2020

3. Årsredovisning 2019 – återremiss

4. Rapport intern styrning och kontroll -ISK § 35 Internationell strategi - återremiss

§ 36 Forskningspolitisk strategi/handlingsprogram

§ 37 Översyn av Sametingets organisation

§ 38 Almedalen 2020

§ 39 Regeringsuppdrag att stärka samers förutsättningar att delta i demokratiska beslutsprocesser

§ 40 Valärenden

1. Ledamot till expertkommitté i samiska hälsofrågor

§ 41 Remisser

1. Remisslista

§42 Inbjudningar/Meddelanden

1. Inbjudnings-/meddelandelista

(5)

5(69)

§ 32 Föredragningslista och justerare – forts.

§ 43 Motioner

1. M 536 - Årliga temadagar för psykisk ohälsa och beroendeproblematik 2. M 544 - Socialtjänst

3. M 546 - Samisk hälsa

4. M 548 - Samisk public service av samer och för samer 5. M 549 - Traditionella urfolksterrritorier

§ 44 Samisk sanningskommission

§ 45 Sametingets kansliordning § 46 Samefonden

§ 47 Parlamentsbyggnaden

§ 48 Ođđaáiggasaš samepolitihka/Modern samepolitik

§ 49 Laponiatjuottjudus

§ 50 Plenumsuttalande angående Girjasdomen

§ 51 Delrapport Jämställdhet i det samiska samhället § 52 OECD

1. Uppföljning OECD-rapporten 2. Samarbete OECD

§ 53 Interreg 2021-2027

§ 54 Gränsöverskridande renskötsel

§ 55 Kulturarv

§ 56 Gemensamt kontor i Bryssel

§ 57 Internationellt deltagande 2020

§ 58 Språkpolitisk strategi

§ 59 Gielegaltijes sydsamiska språkgrupps framtida arbete att utse Marita Stinnerbom till justerare.

(6)

6(69)

§ 33 Rapporter och information

§ 33.1 Chefsrapporter samt information kanslichef

Dokument

./. - Chefsrapporter januari-mars 2020

Föredragande: Anja Taube, Susanne Idivuoma, Ingela Nilsson, Anita Kitok, Lars-Ove Sjajn

att lägga informationen tillhandlingarna.

§ 33.4 Ordförandebeslut

Dokument

./. - Ordförandebeslut 2020-03-04 Stefan Mikaelsson deltar på Canadian Winterlude reception 2002-01-30 anordnat av Kanadas ambassad,

./. - Ordförandebeslut 2020-03-04 Lars-Anders Baer representerar Sametinget på möte mellan Samerådet och Kommittén för samiska nationalsymboler 2020-02-21—22

./. - Ordförandebeslut Ingrid Inga utarbetar politisk text till Årsredovisningen 2019

Föredragande: Per-Olof Nutti

att med godkännande lägga informationen till handlingarna.

§ 34 Ekonomi

§ 34.1 Budgetuppföljning per 29 februari 2020

Dokument

./. - Budgetuppföljning 2020-01-01—02-29

att anta budgetuppföljningen per 29 februari 2020.

(7)

7(69)

§ 34 Ekonomi – forts.

§ 34.2 Budget 2020

Dokument

- Styrelseprotokoll 2019-09-11—13, § 121.2

- Budgetsammanställning från nämnderna 2019-06-11 - Styrelseprotokoll 2019-10-28—30, § 145.2

- Valda delar från regeringens budgetproposition 2019720:1 - Plenumsprotokoll 2019-11-26—28, § 42

- Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 173.2 - Styrelseprotokoll 2020-01-21—22, § 3.1

- Styrelseprotokoll per capsulam 2020-01-31, § 21.1 - Plenumsprotokoll 2020-02-18—20, § 6

- Budgetförslag

- Styrelseprotokoll 2020-02-27, § 30 ./. - Budget 2020

Styrelsen beslutade den 11 – 13 september 2019, § 121.2

att uppdra till styrelseordföranden återigen begära överläggningar med statsminister Stefan Löfvén,

att bereda ärendet vidare.

_____________

Förslag till beslut

att fastställa preliminära budgetramar för Sametinget för budgetåret 2020:

3:1 Sametinget

ap.1 Sametinget 53 928 tkr

ap.3 Samefonden 1 500 tkr

1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete

ap.5 Anslag Samisk kultur 17 878 tkr

1.22 Främjande av rennäringen 113 915 tkr

7.1 och 7.2 Åtgärder för nationella minoriteter

ap. 12 nationellt uppföljningsansvar 2 200 tkr

ap.13 statsbidrag kommuner och landsting 27 339 tkr

ap.14 samiska språkcentrum 6 000 tkr

ap.15 hemsida nationella minoriteter 1 200 tkr

att uppdra till styrelsen besluta om detaljbudget ,

att fastställa slutgiltiga budgetramar och presentera detaljbudgeten vid plenum i februari 2020

(8)

8(69)

§ 34 Ekonomi – forts.

§ 34.2 Budget 2020 – forts.

Lars Miguel Utsi och Marita Stinnerbom, Guovssonasti lämnar ändringsförslag enligt nedan:

att fastställa preliminära budgetramar för Sametinget för budgetåret 2020:

3:1 Sametinget

att uppdra till styrelsen att besluta om budget vid första styrelsesammanträde i 2020

att fastställa slutlig budget med mål och riktlinjer vid plenum i februari 2020 ________________

Sametinget beslutade den 26 – 28 november 2019, § 42

att fastställa preliminära budgetramar för Sametinget för budgetåret 2020:

3:1 Sametinget

att uppdra till styrelsen besluta om detaljbudget ,

att fastställa slutgiltig budgetramar och presentera detaljbudgeten vid plenum i februari 2020.

(9)

9(69)

§ 34 Ekonomi – forts.

§ 34.2 Budget 2020 – forts.

Budgetberedningsmöte med nämnderna sker den 18 december och med oppositionen den 19 december.

Styrelsen beslutade den 16-17 december 2019, § 173.2

_____________

Styrelsen beslutar

./. att delge plenum detaljbudgeten enligt bilaga.

Styrelsen föreslår Sametinget besluta

att fastställa budgetramar för Sametinget för budgetåret 2020 enligt nedan:

3:1 Sametinget

______________

Styrelsen beslutade per capsulam den 31 januari 2020, § 21.1 ;

att tillstyrka presidiets budgetäskande på 200 000 kronor.

______________

(10)

10(69)

§ 34 Ekonomi – forts.

§ 34.2 Budget 2020 – forts.

Sametinget beslutade den 18 -20 februari 2020, § 6

att fastställa budgetramar för Sametinget för budgetåret 2020 enligt nedan:

3:1 Sametinget

_________________

Diskussion kring budget 2020.

Styrelsen beslutade den 27 februari 2020, § 30

./. att fastställa budget 2020 enligt bilaga.

Anders Kråik reserverar sig skriftligen mot beslutet. Bilaga.

______________

att uppdra till styrelseordföranden och kanslichefen att bereda förslag till reviderad budget med hänsyn till kansliets HR-behov, lokalförsörjning för kansliet och eventuell projektanställning för arbete med hälsofrågor.

(11)

11(69)

§ 34 Ekonomi – forts.

§ 34.3 Årsredovisning 2019

Dokument

- Styrelseprotokoll 2020-01-21—22, § 3.3 - Plenumsprotokoll 2020-02-19, § 8 - Styrelseprotokoll 2020-02-29, § 23.1 ./. - Årsredovisning 2019

Föredragande: Anja Taube, Malin Mäkelä

Årsredovisning 2019 ska framläggs för plenum.

Styrelsen beslutade den 21-22 januari

att uppdra till kansliet bereda förslaget vidare,

att fastställa årsredovisningen vid styrelsesammanträde den 19 februari.

Sametinget föreslår Sametinget besluta

att lägga informationen till handlingarna.

_____________

Sametinget beslutade den 19 februari 2019, § 8 att återremittera ärendet.

___________

Styrelsen beslutade den 19 februari 2020, § 23.1

./. att fastställa årsredovisningen för 2019 med redaktionella ändringar. Bilaga.

Paragrafen justeras omedelbart

Styrelsen föreslår Sametinget besluta

(12)

12(69)

§ 34 Ekonomi – forts.

§ 34.4 Rapport Intern styrning och kontroll -ISK

Dokument

- Redovisning till Kulturdepartmentet 2020-03-03 dnr 1.2.7-2020 Föredragande: Anja Taube

Enligt regleringsbrevet ska Sametinget redovisa vilka insatser som vidtagits för att säkerställa en effektiv styrning och kontroll.

att godkänna rapporten.

(13)

13(69)

§ 35 Internationell strategi

Dokument

- Styrelseprotokoll 2019-04-09—11, § 56 - Styrelseprotokoll 2019-09-11—13, § 134 - Styrelseprotokoll 2019-10-28—30, § 156 - Styrelseprotokoll 2020-01-21—22, § 9 - Plenumsprotokoll 2020-02-18—20, § 9 ./. - Förslag

Föredragande: Matilda Månsson

Information om arbetet med internationella strategin, syfte strategisk inriktning,

övergripande mål, tematiska kapitel, prioriterade frågor, samarbete, kapacitetsbyggande, speciella processer.

Styrelsen beslutade den 9 – 11 april 2019, § 56

att uppdra till kansliet bereda förslag till miniseminarium i samband med plenum, att i övrigt bereda ärendet vidare.

______________

Styrelsen beslutade den 11 -13 september 2019, § 134

att remittera förslaget till sametingspartierna och de samiska riksorganisationerna,

att behandla ärendet vid nästa styrelsesammanträde.

Styrelsen beslutade den 28 – 30 oktober 2019, § 156 att bereda ärendet vidare.

_______________

Styrelsen beslutade den 21 -22 januari 2020, § 9 föreslå Sametinget besluta att anta internationell strategi enligt bilaga.

_____________

Sametinget beslutade den 18 – 20 februari 2020, § 9 att återremittera ärendet.

(14)

14(69)

§ 35 Internationell strategi – forts.

att uppdra till kansliet bereda ärendet med redaktionella ändringar, att behandla ärendet vid styrelsesammanträdet i april.

(15)

15(69)

§ 36 Forskningspolititsk strategi/handlingsprogram

Dokument

- M 468 av Lars Wilhelm Svonni, 2015-02-27, dnr 1.1.8-2015-818 - Plenumsprotokoll 2016-05-31—06-02, § 26.3

- Styrelseprotokoll 2017-11-12—14, §§ 169,170 - Styrelseprotokoll 2018-04-11—13, § 64

- Styrelseprotokoll 2018-06-12—14, §§ 116.2, 125 - Styrelseprotokoll 2018-10-09—12, § 180 - Styrelseprotokoll 2018-12-12—14, § 230 - Projektplan

- Avtal

- Styrelseprotokoll 2019-01-23—24, § 17 - Plenumsprotokoll 2019-02-19—21, § 14 - Delrapport/underlag

- Styrelseprotokoll 2019-04-09—11, § 46 - Styrelseprotokoll 2019-09-11—13, § 132 - Styrelseprotokoll 2010-10-28—30, § Föredragande: Charlotta Svonni

Mål:

Sametinget har inflytande och delaktighet i forskning om samiska frågor.

Syfte:

Att utforma ett forskningspolitiskt handlingsprogram för Sametinget.¹

Bakgrund:

Det samiska folket ska som urfolk ha självbestämmande i frågor som berör oss själva, bl a genom Sametinget som ett folkvalt parlament. För närvarande saknas konsekvent

inflytande och delaktighet i forskning om samiska frågor. Sametinget har vid olika tillfällen erbjudits möjlighet att delta i fördelning av forskningsmedel och därigenom delvis kunnat styra forskning om samiska frågor.

Det finns ett behov för en tydlig politik från Sametinget i förhållande till forskning om samiska frågor, bla. för att tydliggöra på vilken nivå det samiska folkets inflytande och delaktighet förväntas ligga på, hur forskningens fokus ska utformas samt för att visa på hur forskning inom samiska frågor ska utföras på ett för samer acceptabelt sätt.

_________________

Styrelsen beslutade den 12 – 14 november 2017, § 170 att uppdra till kansliet att bereda ärendet.

_______________

1 Vad vill vår nya styrelse arbeta för?, https://www.sametinget.se/115995.

(16)

16(69)

§ 36 Forskningspolitiska handlingsprogrammet – forts.

Styrelseordföranden har via ordförandebeslut 2018-01-17 uppdragit åt Lars Wilhelm Svonni att utarbeta ett förslag till forskningspolitiskt program.

Styrelsen beslutade den 11 -13 april 2018, § 64

_____________

Styrelsen beslutade den 12 – 14 juni 2018, § 125

att uppdra till kansliet ta fram ett förfrågningsunderlag.

___________________

Information och diskussion om det planerade arbetet.

Styrelsen beslutade den 9 – 12 oktober 2018, § 180

att uppdra till kansliet teckna avtal med uppdragstagare Charlotta Svonni.

______________

Styrelsen beslutade den 12 – 14 december 2018, § 230

att ärendet behandlas på styrelsesammanträdet i januari 2019.

______________

Styrelsen beslutade den 23-24 januari 2019, § 17

att anta direktiv och projektplan enligt tecknat avtal.

Styrelsen beslutade den 23-24 januari 2019, § 17, föreslå Sametinget besluta

att anta direktiven enligt förslag.

_________________

Sametinget beslutade den 19 – 21 februari 2019, § 14 att anta direktiven enligt förslag.

(17)

17(69)

§ 36 Forskningspolitiska handlingsprogrammet – forts.

Presentation av Charlotta Svonni angående delrapport till underlag för

forskningspolitiska handlingsprogrammet.Slutrapport ska avlämnas i juni månad 2019.

Styrelsen beslutade den 9 – 11 april 2019, § 46 att lägga informationen till handlingarna .

___________

Styrelsen beslutade den 9 – 13 september 2020, § 132

att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare,

att ge direktiv om att utforma strategi utifrån dokument

att kansli upphandlar konsult för att utforma förslag til. strategi samt besvara remissen regeringens forskningspolitik.

Styrelsen beslutade den 28 – 30 oktober 2020, § 156

att uppdra till kansliet genomföra redaktionella ändringar utifrån lämnade synpunkter,

att därefter inlämna skrivelse.

____________

att uppdra till kansliet att bereda förslag till projekt- och tidsplan.

§ 37 Översyn av Sametingets organisation

Ärendet utgår, se § 32.

(18)

18(69)

§ 38 Almedalen 2020

Dokument

- Styrelseprotokoll 2019-10-28—30, § 150 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 176 - Styrelseprotokoll 2020-01-21—22, § 10 - Styrelseprotokoll 2020-02-19, § 28 - Styrelseprotokoll 2020-02-27, § 31 Föredragande: Anja Taube

Sametingets medverkan på Almedalsveckan 1-4 juli var positiv. Kansliets medverkan med en fast hållplats var bra och det var bemannat och personal var alltid tillgängliga.

Stor fördel att ha en fast plats att träffas på och vi kunde hänvisa till tältet för de som ville veta mera om samer. En förutsättning för att lyckas är att vara många från kansliet var på plats för att kunna byta av varandra och alltid ha tältet bemannat.

Genom att vi var många från Sametinget på plats både politiker och tjänstemän gjorde att Sametinget uppmärksammandes. Politiker som besökte seminarier som andra anordnade gav mervärde i och med att Sametinget syntes och kontakter knöts.

Det behövs planering inför Almedalsveckan. Egna arrangemang är bra men det behövs planering om teman och vilka gäster som ska medverka. Höga politiker drar åhörare.

Samarrangemang med andra aktörer är något som bör planeras och utvecklas. Sametinget samarrangerade seminarier med Svenska kyrkan och Naturskyddsföreningen. Fler

samarbeten bör tas med andra aktörer om aktuella frågor.

Det bör finnas ett budskap för de som medverkar på Almedalen utifrån våra politikerområden.

Börja planera i tid, ta kontakt med de aktörer som kan hålla seminarier som passar Sametingets politikområden och försök få samarrangemang.

Planera in möten med riksdagspartier, ministrar, riksdagsledamöter för samtal. Alla är på plats och inbjudningar till möten/träffar bör gå ut i god tid.

De politiker som ska medverka bör planera in dagarna för att hinna träffa så många som möjligt och skapa kontakter. Mingla.

Styrelsen beslutade den 28 – 30 oktober 2019, § 150

att lägga informationen till handlingarna, att Sametinget deltar på Almedalen 2020,

(19)

19(69)

§ 38 Almedalen 2020 – forts.

att uppdra till kansliet tillsammans med styrelsen att påbörja planering inför Almedalsveckan 2020.

Almedalsveckan infaller under perioden 28 juni – 5 juli 2020.

Styrelsen beslutade den 16 – 17 december 2019, § 176

att uppdra till kansliet bereda ärendet genom att undersöka boende, tältplats, lämplig lokal för seminarium, informationsfolder.

____________

Styrelsen beslutade den 21 – 22 januari 2020, § 10 att bereda ärendet vidare.

______________

Information om förberedelserna inför Almedalen 2020.

att inte anta erbjuden plats vid

uteservering på Donnersplatsen.

______________

Information inför Almedalen 2020.

att bereda ärendet vidare.

_____________

Sametingets styrelse har budgeterat 250 000 kr till medverkan på Almedalen.

Syftet är att synliggöra Sametinget som politisk aktör och att spela in politiska budskap till riksdagspolitiker.

Sametinget ska utforma budskap utifrån prioriterade politiska områden.

Sametinget planerar ett seminarier med tema Självbestämmande utifrån Girjasdomen samt andra aktiviteter med teman som klimat, EU, Sametingets möjlighet att bedriva demokratiskt arbete samt språk- utbildning.

(20)

20(69)

§ 38 Almedalen 2020 – forts.

Sametinget beslutar

att

en arbetsgrupp bestående av Marita Stinnerbom och Matti Berg,

att förbereda aktiviteter och samtidigt ha beredskap utifrån att Almedalen ställs in/förändras.

§ 39 Uppdrag att stärka samers förutsättningar att delta i demokratiska beslutsprocesser.

Ärendet utgår, se § 32.

(21)

21(69)

§ 40 Valärenden

§ 40.1 Ledamot till expertkommitté i samiska hälsofrågor

Dokument

- Skrivelse från Sametinget Norge 2019-12-20, dnr 12.1.1-2020-105

I juni 2019 antog Sametinget i sak 23/19 etiska riktlinjer för samisk hälsoforskning i Norge. Dessa riktlinjer slår fast att innan man kan påbörja ett samiskt

hälsoforskningsprojekt måste ett kollektivt samiskt medgivande till projektet ges. Man beslutade också att denna möjlighet ska ges till en extern expertkommitté.

Sametingsrådet kommer utse ledamöter till kommittén för två år. Kommitteen ska ha lämpliga kvalifikationer och erfarenhet, bl.a.:

 Formell forskningskompetens (PhD) eller tillsvarande, och forskningserfarenhet från samisk hälsoforskning eller liknande ämnesområde.

 Ämneskvalifikationer i hälsofrågor.

 Relevant kompetens i folkrätt.

 Samisk språk- och kulturkompetens.

I kommittén ska man säkra geografisk representativitet, brukaransvar, jämställdhet och ett allsamiskt perspektiv. Sametinget önskar att säkra det allsamiska perspektivet genom att uppmana svenska och finska sametingen att utse en ledamot vardera med relevanta kvalifikationer.

Förfrågan har gått till nedanstående personer som bägge svarat sig vara intresserade av uppdraget, antingen som ledamot eller ersättare, i extern expertkommitté.

att föreslå Lena Kroik och Jon Petter Stoor till extern expertkommitté i samiska hälsofrågor.

(22)

22(69)

§

41 Remisslista

§ 41.1 Remisslista

Dokument

./. - Remisslista januari-december 2019 ./. - Remisslista t om mars 2020

§ 42 Inbjudningar/Meddelande

§ 42.1 Inbjudnings-/meddelandelista

Dokument

./. - Inbjudnings- och meddelandelista Styrelsen beslutar

(23)

23(69)

§ 43 Motioner – forts.

§ 43.1 M 536 – Årliga temadagar för psykisk ohälsa och beroendeproblematik

Dokument

- Motion nr 536 av Marie Persson Njajta, Lars-Jonas Johansson, Torkel Stångberg,

Carola Fjällström, Erik-Oscar Oscarsson, Marie-Louise Bohman, 2018-05-23, dnr. 1.1.8-2018-766 - Styrelseprotokoll 2018-06-12—14, § 135.12

- Hälso- äldre och idrottnsämdnens protokoll 2020-02-25--26 Föredragande: Anja Taube

Marie Persson Njajta m fl har inlämnat en motion där de yrkar;

att Sametinget skyndsamt upprättar årliga temadagar med fokus på psykisk ohälsa, anhörig- och beroendeproblametik och dit alla samer är välkomna.

_______________

Styrelsen beslutade den 12 – 14 juni 2020, § 135.12

att uppdra till hälso-, äldre- och idrottsnämnd för yttrande.

______________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade den 2 oktober 2018, § 14.1

att uppdra till kansliet för vidare beredning.

______________________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden har påbörjat sitt arbete 2018. Nämnden har under 2019 påbörjat en planering att genomföra en hälsokonferens under 2020 och beslutat att samisk folkhälsa ska vara tema. Vidare har utsetts ansvariga nämndsledamöter med ansvar för planering av konferensen. I nämndens äskande till styrelsen för 2020 har hälso-, äldre- och idrottsnämnden äskat om 400 000 kronor till den hälsokonferens som nämnden har haft avsikt att hålla 2020.

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden anser att årliga temadagar inom ett specifikt ämne inte inryms inom Sametingets nuvarande budget och ansvarsområde.

__________________________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade den 25—26 februari 2020, § 6.1

att föreslå styrelsen att motionen därmed är besvarad.

______________________

att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare.

(24)

24(69)

§ 43 Motioner – forts.

§ 43.2 M 544 – Socialtjänst

Dokument

- Motion nr 544 av Christina Åhrén 2019-11-28, dnr 1.1.8-2019-1539 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 182.4

- Hälso-, äldre- och idrottsnämndens protokoll 2020-02-25--26 Föredragande: Anja Taube

Christina Åhrén har den 28 november 2019, inlämnat en motion där hon yrkar

att Sametinget arbetar för att urfolket samerna ska skrivas in i socialtjänstlagen under särskilda bestämmelser för olika grupper.

_________________

Styrelsen beslutade den 16 – 17 december 2020, § 182.4

att uppdra till kansliet bereda ärendet och därefter,

att uppdra till hälso-, äldre- och idrottsnämnden lämna yttrande.

______________

Socialtjänsten regleras av Socialtjänstlagen (SoL) och lagens mål anges i kap. 1

§ 1. Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund främja människornas - ekonomiska och sociala trygghet

- jämlikhet i levnadsvillkor - aktiva deltagande i samhällslivet

Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människors ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskilda och gruppers egna resurser.

Verksamheten skall byggas på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

§ 2. Vid åtgärder som rör barn ska barnets bästa särskilt beaktas.

Vid beslut eller andra åtgärder som rör vård- eller behandlingsinsatser för barn ska vad som är bäst för barnet vara avgörande.

Med barn avses varje människa under 18 år.

SoL behandlar under 5 kap. Särskilda bestämmelser för olika grupper. De grupper som omfattas av lagregleringen är

- Barn och unga - Äldre människor

- Människor med funktionshinder - Missbrukare

- Personer som vårdar eller stödjer närstående

(25)

25(69)

§ 43 Motioner – forts.

§ 43.2 M 544 – Socialtjänst – forts.

- Brottsoffer

- Skuldsatta personer

Sedan 1 januari 2020 finns Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter.

Artikel 2

1. Konventionsstaterna ska respektera och tillförsäkra varje barn inom deras jurisdiktion de rättigheter som anges i denna konvention utan åtskillnad av något slag, oavsett barnets eller dess förälders eller vårdnadshavares ras, hudfärg, kön, språk, religion, politiska eller annan åskådning, nationella, etniska eller sociala ursprung, egendom, funktionsnedsättning, börd eller ställning i övrigt.

Artikel 30

I de stater där det finns etniska, religiösa eller språkliga minoriteter eller personer som tillhör en urbefolkning ska ett barn som tillhör en sådan minoritet eller urbefolkning inte förvägras rätten att tillsammans med andra medlemmar av sin grupp ha sitt eget kulturliv, att bekänna sig till och utöva sin egen religion eller att använda sitt eget språk.

Sametinget har innan FN:s konvention om barnets rättigheter blev svensk lag yttrat (dnr 2018-1171) sig till barnkonventionsutredningen och påtalat följande:

Sametinget anser inte att Sverige uppfyller barnkonventionen avseende samiska barns rätt till sitt språk, sin kultur och sin religion. Sametinget anser att då tydlig lagstiftning och tillräckliga resurser inte avsätts för detta så fortsätter Sverige den assimileringspolitik som Sverige har stått historiskt för när det gäller samernas språk, samernas kultur och samernas religion och detta innebär att samiska barn inte har lika förutsättningar och därmed diskrimineras.

Hälsonämnden anser inte att urfolket samerna som grupp ska skrivas in i

socialtjänstlagen under särskilda bestämmelser för olika grupper. Samer kan finnas representerade under de olika grupper som behandlas under Socialtjänstlagens särskilda bestämmelser för olika grupper. Viktigt är också att påpeka att samer inte är en homogen grupp. Genom tillkomst av Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter så kan konstateras att vad gäller barn och unga så har lagstiftningens skärpts sedan motionen skrevs.

__________________________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade 25—26 februari 2020, § 6.2

att föreslå styrelsen att motionen därmed är besvarad.

______________________

(26)

26(69)

§ 43 Motioner – forts.

§ 43.2 M 544 – Socialtjänst – forts.

(27)

27(69)

§ 43 Motioner – forts.

§ 43.3 M 546– Samisk hälsa

Dokument

- Motion nr 546 av Christina Åhrén 2019-11-28, dnr 1.1.8-2019-1541 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 182.6

- Hälso-, äldre- och idrottsnämndens protokoll 2020-02-25--26

Christina Åhrén har den 28 november 2019, inlämnat en motion där hon yrkar

att Sametinget inför samisk hälsa som ett särskilt politikområde, likställt med rennäring, näring, kultur, miljö och samhälle.

_________________

Styrelsen beslutade den 16-17 december 2019, § 182.6

att uppdra till kansliet bereda ärendet och därefter,

att uppdra till hälso-, äldre och idrottsnämnden lämna yttrande.

______________

Sametinget har 6 nämnder:

- Kulturnämnd - Rennäringsnämnd - Näringsnämnd - Språknämnd

- Hälso-,äldre- och idrottsnämnd - Valnämnd

Sametingets verksamhet regleras i Sametingslagen och Förordning med instruktion för Sametinget. Enligt Sametingslagen ansvarar styrelsen för

Sametingets verksamhet.

Nämndernas verksamhet regleras enligt delegationsordning som beslutas av styrelse. Vid Sametinget ska det finnas ett kansli som leds av en kanslichef som sköter den löpande verksamheten enligt de direktiv och riktlinjer som styrelsen beslutar. På Sametinget finns följande avdelningar förutom kanslichefens stab:

administrations-, språk och utbildnings-, kultur- , närings- samt rennäringsavdelning.

Sametinget har 2018-05-23--25 inrättat en hälso-, äldre- och idrottsnämnd som påbörjade sitt arbete samma år. Hälso-, äldre- och idrottsnämnden har hållit möten under 2018 och 2019. För 2020 har hälso-, äldre- och idrottsnämnden en mötesbudget som motsvarar det som språk- och näringsnämnd har. Nämnden har i sitt äskande till styrelsen för 2020 begärt 1 000 000 kr ytterligare för en handläggare inom nämndens område samt 400 000 kr till en hälsokonferens.

(28)

28(69)

§ 43 Motioner – forts.

§ 43.3 M 546– Samisk hälsa

Sametinget har enligt Sametingslagen uppgift att främst bevaka frågor som rör samisk kultur i Sverige. Hälsonämnden anser att i och med nämndens inrättande så är nämndens verksamhetsområde prioriterat politiskt och nämnden bevakar frågor som rör hälsa inom samisk kultur. I dagsläget finns inga varaktiga uppdrag inom samisk hälsa.

__________________________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade 25—26 februari 2020, § 6.3

att

föreslå styrelsen att tillstyrka motionen.

__________________________

(29)

29(69)

§ 43 Motioner – forts.

§ 43.4 M 548 – En samisk public service av samer för samer

Dokument

- Motion nr 548 av Daniel Holst, Oscar Sedholm 2020-02-20, dnr 1.1.8-2020-269

Daniel Holst och Oscar Sedholm har den 20 februari 2020, inlämnat en motion där de yrkar

att Sametinget verkar för att en fristående samisk public service skapas.

_________________

att uppdra till kansliet bereda ärendet.

§ 43.5 M 549 – Traditionella urfolksterritorier

Dokument

- Motion nr 549 av Marita Granström, 2020-02-20, dnr 1.1.8-2020-270

Marita Granström har den 20 februari 2020, inlämnat en motion där hon yrkar

att styrelsen till plenum förbereder ett uttalande med inriktningen att Sametinget ska förvalta naturresurserna på traditionella samiska territorium och vatten,

att i det fall vinster uppkommer ska det särskilt anges i uttalanet hur dessa ska komma det samiska folket tillgodo,

att utreda hur en samisk representation enligt modellen som inuiterna har, skulle kunna genomföras och om det kan inrymmas i ett uttalande.

_________________

att uppdra till kansliet bereda ärendet.

(30)

30(69)

§ 44 Samisk sanningskommission

Dokument

- M 417 av Kristina Nordling, Lars-Paul Kroik, Carola Fjällström, Helena Dådring 2011-02-23, dnr 2012-415

- Plenumsprotokoll 2013-02-19--21, 1 10.27 - Plenumsprotokoll 2013-10-22--24, § 22.15 - Plenumsprotokoll 2014-05-20--21, § 26.1 - Styrelseprotokoll 2015-06-15--17, § 147 - Styrelseprotokoll 2016-11-01, § 186 - Uppföljningsmöte 2017-01-18 - Styrelseprotokoll 2017-01-24, § 29.3

- Uttalande från parlamentarikerkonferensen 2017-02-07 i Tråante - Styrelseprotokoll 2017-04-10—12, § 78

- Styrelseprotokoll 2017-11-13—15, § 172.3

- Inbjudan 2018-01-25 till uppföljningsmöte 2018-03-06--07, dnr 1.2.6-2018-179 - Styrelseprotokoll 2018-02-08, § 43

- Styrelseprotokoll per capsulam 2018-02-26, § 45 - Styrelseprotokoll 2018-04-11—13, § 65

- Styrelseprotokoll 2018-04-27, § 101s - Styrelseprotokoll 2018-06-12—14, § 124 - Styrelseprotokoll 2018-10-09—12, § 163

- Från arbetsgruppen för sanningskommissionen SWOT-analys 2018-09-27,dnr 1.2.6-2018-179 - Från Diskrimineringsombudsmannen DO Minnesanteckningar 2016-10-25—26, dnr 1.2.6-2018-179 - Plenumsprotokoll 2018-11-13—16, § 50

- Inbjudan till samiska riksorganisationer och sametingspartier – uppföljningsmöte 2018-11-13, dnr 1.2.6-2018-179

- Styrelseprotokoll 2018-12-12---14,§ 215 - Styrelseprotokoll 2019-01-23—24, §§ 7, 12.1 - Referensgruppens protokoll 2019-04-10 - Styrelseprotokoll 2019-04-09—11, § 42 - Styrelseprotokoll 2019-04-23; § 76 - Styrelseprotokoll 2019-05-23; § 3 - Styrelseprotokoll 2019-06-11—13, § 95 - Styrelseprotokoll 2019-09-11—13, § 125 - Styrelseprotokoll 2019-10-28—30, § 148 Föredragande: Ulrika Hannu, Per-Olof Nutti

Styrelsen beslutade den 11-13 februari 2018, § 172.3;

att upphäva styrelsebeslut 2017-04-10—12, § 78 att utöka arbetsgruppen med Simon Wetterlund,

att utse Simon Wetterlund till sammankallande.

(31)

31(69)

§ 44 Samisk sanningskommission – forts.

Uppföljningsmöte angående samisk sanningskommission är planerad till den 6-7 mars 2018.

Förfrågan har inkommit från arbetsgruppen för samiska sanningskommissionen om att flytta uppföljningsmötet med hänvisning till att Diskrimineringsombudsmannens (DO) rapport inte offentliggjorts och med få anmälda.

Styrelsen beslutade den 8 februari 2018, § 43

att

uppdra till styrelseordföranden ta kontakt med arbetsgruppens sammankallande, att besluta i ärendet per capsulam.

Styrelsen beslutade per capsulam den 26 februari att genomföra uppföljningsmötet enligt planering.

_____________

Vid uppföljningsmötet den 6-7 mars presenterades arbetsgruppens SWOT-analys och Diskussion om det framtida arbetet.

Den nuvarande arbetsgruppens mandat upphör i och med att idédokumentet färdigställts under första halvåret 2018.

Den nya arbetsgruppen föreslås bestå av 4 (fyra) ledamöter; en från styrelseblocket, en från oppositionen och två ledamöter från de samiska riksorganisationerna.

Det slutliga beslutet tas av styrelsen med hänsyn bl a till budgetläget.

______________

Efter mötet med organisationerna och partierna angående hur frågan om sanningskommission ska hanteras anför Jan Rannerud;

Det är av stor vikt att utan ytterligare dröjsmål föra frågan till kulturdepartementet så att arbetet startar i regeringen särskilt mot bakgrund av Statsråd Kunhkes uttalade om att man väntar in Sametingets svar.

Sametinget har gemensamt med övriga Sametingen i Tråante uttalat att det är staten i nära samverkan med sametinget som inrättar en sanningskommission.

Sametingen har i och med detta redan tagit ett beslut om att begära om inrättande av en sanningskommission. Sametingen i Norge och Finland har följt den rekommendationen och därför redan kommit långt före Sverige.

Värt att notera att en rekommendation som Europarådets rådgivande kommitté för ramkonventionen om skydd för nationella minoriteter lämnat i sitt fjärde yttrande om Sverige – antaget den 22 juni 2017.

(32)

32(69)

§ 44 Samisk sanningskommission – forts.

Kommittén skriver, ”Påbörja, i nära samverkan med samerna, en sannings- och försoningsprocess som ingående tar upp kränkningarna av samernas mänskliga rättigheter i det förgångna och ökar medvetenheten om dem i samhället som helhet.”

Styrelsen beslutade den 11 – 13 april 2018, § 65

att behandla ärendet vid sammanträdet den 27 april, att behandla ärendet vid plenum i maj 2018.

Inget idédokument från arbetsgruppen eller rapport från DO har överlämnats till styrelsen.

Styrelsen beslutade den 27 april 2018, § x

att bereda ärendet vidare beroende att idédokumentet från arbetsgruppen inte har överlämnats till styrelsen.

______________

Styrelseordföranden har via ordförandebeslut beslutat att Isak Utsi ska sammanställa rapporten.

att uppdra till kansliet bereda förslag till hemställan med tidsplan för det fortsätta arbetet,

att styrelseordföranden och Jan Rannerud deltar vid överläggningar med Diskrimineringsombudsmannen.

_______________

Arbetsgruppen för sanningskommissionen överlämnade SWOT-rapporten i september 2018.

________________

Styrelsen beslutade den 9 -10 oktober 2018, § 163

att kalla till samråd med det civila samiska samhället den 13 december för att diskutera det fortsatta arbetet,

att vid styrelsesammanträdet i december utse en referensgrupp kopplat till styrelsen i arbetet med sannings- och försoningskommissionen.

(33)

33(69)

§ 44 Samisk sanningskommission – forts.

Sametinget beslutade den 13 – 16 november 2018, § 50,

_____________

Vid uppföljningsmötet med storgruppen den 13 december diskuterades och överenskoms att en referensgrupp, underställd styrelsen, på sex (6) ledamöter; tre (3) ledamöter från oppositionen samt tre (3) ledamöter från de samiska riksorganisationerna ska tillsättas.

Angående ledamöterna till referensgruppen överenskoms att nomineringarna

koordineras genom Lilian Mikaelsson vad gäller det samiska civilsamhället – samiska riksorganisationerna och Marie Persson Njajta vad gäller oppositionen

Styrelsen beslutade den 12- 14 december 2018, § 215

att uppdra till kansliet utforma förslag till hemställan,

att i det fortsatta arbetet och i hemställan till regeringen om Sanningskommissionen, i enlighet med samrådet den 13 december,

- arbeta för att folkmöten ska arrangeras för att utarbeta mandatet och metodiken för en framtida sanningskommission,

- utgå från bl.a. arbetsgruppens SWOT-analys, DO:s minnesanteckningar från rundabordssamtal om internationella erfarenheter av sanningskommissioner, de finska och norska Sanningskommissionsprocesserna, Svenska Kyrkans vitbok, Sametingets rapport om rasism mot samer, internationell kritik mot Sverige utifrån internationella konventioner,

- säkerställa att hälsoaspekten beaktas tidigt i processen,

- trycka på vikten av att nyttja internationell expertis tidigt i processen,

- ha en nära samverkan med det civila samhället och sametingspartierna genom återkommande möten och genom den referensgrupp som utses i enlighet med samrådet den 13 december.

att utse en referensgrupp med sex (6) ledamöter; tre (3) ledamöter från oppositionen och tre (3) ledamöter från det samiska civila samhället – samiska

riksorganisationer

att erbjuda oppositionen och samiska riksorganisationer lämna förslag på ledamöter senast 14 januari 2019

att styrelsen ska samråda med referensgruppen angående utarbetat förslag till hemställan

att besluta i ärendet vid styrelsesammanträdet i januari 2019.

(34)

34(69)

§ 44 Samisk sanningskommission – forts.

Styrelsen beslutade den 23 – 24 januari 2019, § 7

att ge kansliet i uppdrag att utforma slutligt förslag till hemställan i enlighet med styrelsens direktiv samt,

att samråda förslaget till hemställan med referensgruppen.

___________

Styrelsen beslutade även den 23 -24 januari 2019, § 12.1

att styrelsen är sammankallande,

att till referensgruppen samisk sanningskommission utse ledamöter och ersätare;

Ledamot: Ersättare:

Håkan Jonsson Veronika Håkansson

Kristina Nordling Joakim Pååve

Marie Persson Njajta Carola Fjällström

att till det första mötet inbjuda samtliga samiska organisationers nominerade ledamöter,

att besluta vilka ledamöter från de samiska riksorganisationer som ska ingå i referensgruppen vid nästa styrelsesammanträde.

______________

Möte med referensgruppen ägde rum onsdagen den 10 april med att bl a samråda om förslaget till hemställan. Referensgruppen har lämnat ändringsförslag.

______________

Referensgruppen beslutade den 10 april 2019, § 5

att till styrelsen överlämna förslag på ändringar till förslaget på hemställan arbeta vidare med hemställan efter det synpunkter som inkommit.

att styrelsens omarbetade förslag översändes till samtliga i referensgruppen för påseende före överlämnande till regeringen

(35)

35(69)

§ 44 Samisk sanningskommission – forts.

Styrelsen beslutade den 23 april 2019, § 76

att bereda ärendet vidare,

att kalla referensgruppen till sammanträde i samband med plenum i Dearna/Tärnaby.

__________

Referensgruppen beslutade den 22 maj 2019, § 3

att

föreslå styrelsen fysiskt arbetsmöte för referensgruppens- och styrelsens ledamöter för att behandla förslaget till hemställan.

____________

Arbetsmöte med referensgruppen och styrelsen har ägt rum den 10 juni för att utarbeta ett förslag till hemställan.

____________

Styrelsen beslutade den 11-13 juni 2019, § 95, att överlämna hemställan till regeringen. Bilaga.

_____________

I samband med ceremonin för återbördande av samiska kvarlevor i Lycksele den 9 augusti 2019 anförde Helene Öberg, statssekretaren hos kultur- och demokratiminister Amanda Lind i sitt tal angående hemställan från Sametinget om samisk sanningskommission, att det är en viktig och prioriterad fråga för regeringen och att regeringen vill i nära samarbete med Sametinget etablera en sanningskommission.

Styrelsen beslutade den 11 – 13 september 2019, § 125

att begära första möte med departementet angående samisk sanningskommission,

att uppdra till kansliet tillsammans med arbetsgruppen bereda underlag till mötet,

att utse arbetsgrupp för arbetet med sanningskommission enligt nedan:

Matti Berg

Marita Stinnerbom Anders Kråik

att utse Matti Berg till sammankallande för arbetsgruppen.

(36)

36(69)

§ 44 Samisk sanningskommission – forts.

Styrelsen beslutade den 28-30 oktober, § 148

att

fastställa projektbeskrivning samt ge styrelseordförande i uppdrag att i samråd med kansliet godkänna eventuella revideringar av budgetposterna,

att utöka styrelsens arbetsgrupp med Jan Rannerud.

_______________

Information lämnas angående det pågående arbetet.

Styrelsen beslutade den 28 -30 oktober 2020, § 148 att lägga informationen till handlingarna.

_______________

Kanslichef Anja Taube informerar om pågående arbetet.

(37)

37(69)

§ 45 Sametingets kansliordning

Dokument

- Styrelseprotokoll 2013-12-10—12, § 157 - Styrelseprotokoll 2018-02-08, § 35 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 186 Föredragande: Peter Engström

Styrelsen beslutade den 8 februari 2018, § 35

att med anledning av ny förvaltningsorganisation uppdra till kanslichefen att utarbeta förslag till ny kansliordning,

att styrelsen beslutar om ny kansliordning.

____________

Styrelsen beslutade den 16 -17 december 2019, § 186 att bereda ärendet vidare.

________________

(38)

38(69)

§ 46 Samefonden

Dokument:

- Remiss från Näringdepartementet 2013-09-09, dnr 2013-1076 - Yttrande 2013-11-07, dnr 2013-1076

- Plenumsprotokoll 2017-10-03—05, § 29.7

- Från Näringsdepartementet. Förordnanden av ledamöter och ersättre i Samefonden 2012-12-13, dnr 1.1.2-2017-1306

Föredraganden: Marita Stinnerbom

Samefonden fördelar och handhar intrångsersättningar av olika intrång för rennäringen.

1/3 del av jakt, mark och fiskeupplåtelser inom samebyarna tillfaller Samefonden.

De största fonderna som Samefonden hanterar är ersättningar från markintrång från vattenregleringar inom renskötselområde. När Samefondens styrelse bildades så var andemeningen att förvalta medlen till rennäringen och dess utövare för att ersätta dem för den skada som vattenregleringarna innebar och för förlusterna av renbete.

Girjas sameby stämde staten och vann målet den 23 januari. Staten har inte rätt att upplåta jakt och fiske på samebyns marker. En del av upplåtelserna är intäkter av samefondens medel.

Enligt rennäringsförordningen 24 § består styrelsen av sex ledamöter för högst tre år. Tre av ledamöterna utses efter förslag från Sametinget

Sametinget har i valet 2017 givit förslag på sex ledamöter till Samefondens styrelse.

Med anledning av Girjasdomen och § 24 i rennäringsförordningen yrkas härmed:

Att informera landsbygdsdepartementet om att tre av ledamöterna bör utses av rennäringsorganisationerna.

Att hos Regeringen begära entlediga samefondens ledamöter

Att Sametingets plenum förordar tre av ledamöterna till samefondens styrelse Att begära hos Regeringen att Regeringen inhämtar förslag på tre av ledamöterna av rennäringsorganisationerna.

att bereda ärendet vidare till nästa styrelsesammanträde.

Anders Kråik reeserverar sig mot beslutet.

(39)

39(69)

§ 47 Parlamentsbyggnaden

Dokument

- Motion nr 408 av Karin Vannar, 2011-11-08, dnr 2011-1505 - Plenumsprotokoll 2008-05-20—22, § 33.1

- Styrelseprotokoll 2010-08-25—27, § 172 - Styrelseprotokoll 2010-12-07—09, § 253 - Styrelseprotokoll 2011-01-18, §

- Styrelseprotokoll 2011-02-23, § 65

- Skrivelse till Statens fastighetsverk 2011-03-04, dnr 2010-1605 - Svar från Statens fastighetsverk 2011-04-18, dnr 2010-1605 - Styrelseprotokoll 2011-10-05, § 181

- Styrelseprotokoll 2012-06-25—26, § 152.6 - Styrelseprotokoll 2012-09-25—27, § 220.6 - Plenumsprotokoll 2012-10-23—26, § 48.6 - Plenumsprotokoll 2013-02-19—21, § 10.1 - Styrelseprotokoll 2013-09-24—26, §§ 114, 125.1.1 - Styrelseprotokoll 2013-10-23, §§ 145.3, 146 - Styrelseprotokoll 2014-01-21—23, § 10 - Styrelseprotokoll 2014-04-09—11, § 53 - Styrelseprotokoll 2014-05-21, § 77 - Styrelseprotokoll 2014-06-24—25, § 93 - Styrelseprotokoll 2014-08-26—27, § 111 - Styrelseprotokoll 2014-11-07, § 149 - Styrelseprotokoll 2014-12-09—11, § 166 - Styrelseprotokoll 2015-01-20—21, § 6 - Plenumsprotokoll 2015-02-17--19, § 13 - Styrelseprotokoll 2015-09-09, § 210 - Styrelseprotokoll 2015-08-31--09-02, § 221 - Skrivelse från Kiruna kommun 2015-09-25 - Styrelseprotokoll 2015-12-07--08, § 242 - Styrelseprotokoll 2016-01-26--27, § 7 - Plenumsprotokoll 2016-02-23--25, § 10 - Plenumsprotokoll 2016-05-31--06-02, 24 - Styrelseprotokoll 2016-06-13--14, § 108 - Styrelseprotokoll 2016-11-01, § 185

- Utskick till de intresserade kommunerna- begäran om komplettering 2016-11-11, dnr 1.1.2-2016-1002 - Styrelseprotokoll 2016-12-05--08, § 197

- Sammanställning

- Styrelseprotokoll 2017-01-16--19, § 10 - Plenumsprotokoll 2017-02-10--11, § 8 - Styrelseprotokoll 2017-11-12—13, § 135

- Skrivelse från Arvidsjaur kommun 2017-12-18, dnr 2.7.4-2015-184 - Styrelseprotokoll 2017-12-20—21, § 202

- Skrivelse från Umeå kommun 2017-12-21, - Styrelseprotokoll 2018-01-15—17, § 13 - Styrelseprotokoll 2018-03-22, § 50 - Styrelseprotokoll 2018-04-11—13, § 61 - Styrelseprotokoll 2019-09-11—13, § 147

(40)

40(69)

§ 47 Parlamentsbyggnaden – forts.

Dokument forts.

- Styrelseprotokoll 2018-04-27, § 99 - Plenumsprotokoll 2018-05-23—25, § 29 - Styrelseprotokoll 2018-06-12—14,§ 130 - Styrelseprotokoll 2018-10-09—12, § 164 - Presidieprotokoll 2018-10-22, § 3 - Styrelseprotokoll 2018-12-12—14, § 216 - Styrelseprotokoll 2019-01-23—24, § 8 - Plenumsprotokoll 2019-02-19—21, § 10 - Styrelseprotokoll 2019-04—09, § 41 - Styrelseprotokoll 2019-06-11—13, § 98.1 - Styrelseprotokoll 2019-09-11—13, § 124 Föredragande:

Sametinget beslutade den 10-11 februari 2017, § 8, att återremittera ärendet.

___________________

Sametinget beslutade den 31 maj - 2 juni 2016, § 24

att fortsätta utreda alternativ till Kiruna som ort för placering av parlamentsbyggnaden,

att redovisa resultat av utredningen till nästa plenum,

att avgörande beslut i pågående process med aktuell tomt i Kiruna inväntar nästa plenum.

_________________

Styrelsen beslutade den 13-14 juni 2016, 108:

att erbjuda alla kommuner som ansökt om placering av parlamentsbyggnaden får möjlighet att redovisa sina förslag vid nästa plenum i Skellefteå,

att kansliet tillsammans med styrelseordförande utformar en mall över kommunernas representation vid plenum i Skellefteå.

_________________

Kommuner som visat intresse för Sametingets parlamentsbyggnad redovisade sina förslag till parlamentsbyggnad den 3 oktober i Skellefteå.

_____________________

Styrelsen beslutade den 1 november 2016, § 185:

att behandla ärendet vid styrelsesammanträdet den 5-8 december 2016.

(41)

41(69)

§ 47 Parlamentsbyggnaden – forts.

Ett utskick har sänts till de kommuner som var närvarande i Skellefteå samt till

Vilhelmina kommun där kompletterande uppgifter efterfrågas. Senaste dag att inlämna kompletteringar är den 15 december 2016.

_____________

Sametingets styrelse har utrett alternativ till Kiruna som ort för placering av parlamentsbyggnaden.

Styrelsen beslutade den 16-19 januari 2017, §

att överlämna resultatet av utredningen till plenum för beslut.

Styrelsen föreslår Sametinget besluta

att fastställa lokaliseringsort för Sametingets parlamentsbyggnad.

______________

Styrelsen beslutade den 20 – 21 december 2017, § 202

att uppdra till kansliet besvara Arvidsjaurs kommuns förfrågan att

Sametinget återkommer i frågan när beredningen av parlamentsbyggnaden är klar,

att i övrigt bereda ärendet vidare.

_________________

Styrelsen beslutade den 15 – 17 januari 2018, § 13

att uppdra till Anders Kråik arbeta med ärendet.

_____________

Styrelsen beslutade den 22 mars 2018, § 50

att uppdra till Anders Kråik och kansliet bereda ärendet vidare till styrelsesammanträdet i april.

__________________

Styrelsen beslutade den 11 – 13 april 2018, § 61 att uppdra till kansliet bereda ärendet,

att behandla ärendet vid telefonsammanträdet den 27 april.

(42)

42(69)

§ 47 Parlamentsbyggnaden – forts.

Kriterierna kan ligga till grund för en kommande diskussion vid plenum vid val av ort

1. Ska vara en ort tillgänglig för flera resealternativ, tåg, buss, flyg, bil.

2. Ska vara en ort som har stor betydelse för samerna.

3. Ska vara en ort med goda utvecklingsmöjligheter 4. Ska vara en ort med ett brett utbud på arbetsmarknaden 5. Ska vara en ort i utveckling med goda möjligheter till boende 6. Ska vara en ort med goda utbildningsmöjligheter

7. Ska vara en ort med god infrastruktur

8. Ska vara en ort som är belägen i en samisk förvaltningskommun

9. Ska vara en ort med starka kulturbärande samiska traditioner och institutioner.

10. Ska vara i en kommun som respekterar samiska rättigheter och bejakar en modern uppfattning om mänskliga rättigheter.

Genomförandeprocess, tidsplan och beslut för ortsplacering av Sametingets parlamentsbyggnad.

Kort bakgrund:

Sametinget beslutade 1994 att Sametingets kansli ska vara beläget i Kiruna. Arbetet har de senaste 24 åren därefter, steg för steg befäst detta beslut genom att den huvudsakliga utvecklingen av Sametingets verksamhet har förlagts till Kiruna. När staten aktualiserade frågan om uppförandet av en parlamentsbyggnad i Kiruna påbörjades en

projekteringsprocess med tomtplacering, förhandlingar med kommunen och en

arkitekttävling slutfördes av hur byggnaden skulle se ut. Detta arbete utgick då från att parlamentsbyggnaden skulle uppföras i Kiruna och sågs vara en naturlig uppföljning av Sametingets tidigare beslut om kansliets placering.

Kiruna har idag (21) heltidstjänster och ytterligare (8) tjänster beräknas tillkomma under inom de närmaste åren. Viss verksamhet är utlokaliserad till orterna, Jokkmokk, Tärnaby och Östersund.

Allt sedan Sametinget öppnat upp för frågan om alternativ ortsplacering för parlamentsbyggnaden har åtta nya orter anmält sitt intresse. De nya orterna är:

Vilhelmina, Malå, Jokkmokk, Arvidsjaur, Lycksele, Östersund, Arjeplog och Granö Det historiska förhållandet med tidigare tagna beslut, en påbörjad process för uppförande av en parlamentsbyggnad i Kiruna och ett väl fungerande och inarbetat kansli medför att Kiruna är att anse som huvudalternativ i fråga om placering av en parlamentsbyggnad i förhållande till de åtta nytillkomna intresseanmälda orterna.

(43)

43(69)

§ 47 Parlamentsbyggnaden – forts.

Bedömning: Frågan om placeringsort är en omfattande fråga som kräver en fördjupad konsekvensutredning innan ett slutgiltigt beslut bör fattas. Frågan berör Sametingets verksamhet såsom funktion, anställningar, ekonomi osv. Att utföra en

konsekvensutredning för var och en av de orter som anmält intresse torde vara en både dyr och omfattande process vilket även kan medföra att en onödigt lång tidsutdräkt tillkommer.

Eftersom det är fråga om placering av en (1) parlamentsbyggnad verkar det vara lämpligt att i plenums beslutsprocess utse en ort bland de åtta nya orter som sedan ska utgöra alternativ placeringsort mot huvudalternativet Kiruna. Av ovan beskrivna bör en konsekvensutredning omfatta enbart den ort som plenum beslutar ska vara den alternativa placeringsorten för parlamentsbyggnaden.

Förslag till genomförandeprocess av beslut i två steg.

Steg 1.

Plenum fattar beslut om vilken av de åtta nya alternativa placeringsorterna som ska ställas mot Kiruna.

Efter det att plenum utsett en alternativ ort ska en konsekvensutredning göras.

Steg 2.

När konsekvensutredningen är färdigställd kan plenum slutgiltigt ta ställning till vilken ort som parlamentsbyggnaden ska vara placerad på.

Tidsplan:

Sametingets plenum beslutar i maj -2018 om vilken av de åtta orterna som ska utgöra den ort som sedan ska ställas mot Kiruna.

Sametingets plenum beslutar utifrån en upprättad konsekvensutredning i november 2018 om vilken ort som parlamentsbyggnaden ska vara placerad på.

Styrelsen föreslog Sametinget besluta

att utse en ort bland de åtta namngivna orterna enligt bilagd förteckning (1) som ska utgöra en alternativ placeringsort av parlamentsbyggnaden till Kiruna,

att styrelsen ges i uppdrag att genomföra en konsekvensutredning utifrån valet av den alternativa placeringsorten och att ett slutgiltigt beslut tas i frågan på plenum i november 2018.

______________

(44)

44(69)

§ 47 Parlamentsbyggnaden - forts.

Sametinget beslutade den 23 – 25 maj 2018, § 130

att utse två orter bland de åtta namngivna orterna enligt bilagd förteckning som ska utgöra en alternativ placeringsort av parlamentsbyggnaden till Kiruna,

att styrelsen ges i uppdrag att genomföra en konsekvensutredning utifrån valet av den alternativa placeringsorten och att ett slutgiltigt beslut tas i frågan på plenum i november 2018;

att de två alternativa orterna är; Vilhelmina och Östersund.

______________

att kansliet får i uppdrag att ta kontakt med Statskontoret med förfrågan om genomförande av konsekvensutredning.

_____________

Anders Kråik informerade att Statskontoret inte åtar sig denna typ av uppdrag och redogjorde för anlitande av revisionsbyrån PWC .

PWC som anlitats att genomföra konsekvensutredningen informerar Sametingets ledamöter vid plenum i november 2018.

Styrelsen beslutade den 9 – 12 oktober föreslå Sametinget besluta att lägga informationen till handlingarna.

______________

Presidiet godtog inte ärendet till plenum på grund av att slutberedning av ärendet inte varit möjligt.

______________

PWC informerade Sametingets ledamöter den 13 november om den snart färdiga konsekvensutredningen.