Det motsägelsefulla
partnerskapet
En studie av utvecklingspartnerskap som
organiseringsform inom EQUAL-programmet
Sofia Wistus
Linköping Studies in Arts and Science, No. 512 Linköping Studies in Behavioural Science, No. 151
Linköpings universitet, Institutionen för beteendevetenskap och lärande Linköping 2010
Hur kan utvecklingsarbete för att lösa komplexa samhällsproblem organiseras? Kritik har riktats mot ovanifrån-styrda utvecklingsinitiativ för att lösningarna saknar förankring, legitimitet och flexibilitet då de ofta är expertstyrda och dåligt anpas-sade till den lokala kontexten och dess behov. Underifrån-styrda initiativ bygger å andra sidan på lokala behov och har potential att åstadkomma bred delaktig-het, men saknar ofta mandat för att få ett bredare genomslag. I denna avhandling studeras ett försök att kombinera underifrån- och ovanifrån-styrd organisering av utveckling genom organiseringsformen partnerskap. De studerade partnerskapen har initierats och varit verksamma inom Europeiska socialfondens programsats-ning EQUAL.
Syftet med avhandlingen är att beskriva och analysera utvecklingspartnerskap som ett sätt att styra och organisera utvecklingsarbete. Det empiriska materialet är genererat ur kvalitativa intervjuer, deltagande observationer och en enkätunder-sökning med syftet att visa hur partner, koordinatorer och deltagare har upplevt or-ganiseringsformen partnerskap. Partnerskap förstås som en del av en förskjutning från hierarkisk traditionell styrning till styrning genom samverkansprocesser, likväl som en organiseringsform för att organisera utvecklingsarbete. Vidare analyseras partnerskapen i relation till en samhällelig kontext.
Resultaten visar att idén om partnerskap i programdokumenten för EQUAL förknippas med universellt positiva värden och förutsättningar för ett lyckat och demokratiskt utvecklingsarbete. I praktiken visar det sig att partnerskap inte är en enkel universallösning för att organisera utvecklingsarbete. Att kombinera “top-down”- och “bottom-up” – strategier, demokrati och effektivitet, utveckling och styrning, och att arbeta i jämlika relationer, är dilemman som blir synliga när part-nerskapsidén omsätts till praktik. Dessa dilemman diskuteras som motsägelse-fulla beståndsdelar av idén om partnerskap.
Sofia Wistus är verksam inom avdelningen för sociologi och forskningsmiljön Ar-bete och arbetsliv vid Institutionen för Ar-beteendevetenskap och lärande på Linkö-pings universitet.
