Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2015-04-23
Olov Larsson Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0232 KS-2 Diariekod: 115
Kommunstyrelsen
Revidering av taxa för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen förslå fullmäktige besluta följande:
• Fullmäktige antar ”Revidering av taxa för prövning och kontroll inom livsmedelsområdet” i enlighet med bilaga till
kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-04-23. Den nya taxan ska gälla fr.o.m. 2015-07-01.
Sammanfattning
Miljö- och byggnadsnämnden föreslår en höjning av timtaxan för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet. Dessutom föreslås att nuvarande årliga uppräkning av taxan sker utifrån ett nytt bättre anpassat index, prisindex kommunal verksamhet (PKV).
Timtaxan är för närvarande 875 kronor/timme. Från den 1 juli 2015 föreslås timtaxan bli 1 050 kronor/timme. Den föreslagna höjningen beror på flera års kostnadsökningar, främst ökningar av löne- och IT-kostnader. Förslaget till ny taxa följer de underlag som Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) tagit fram.
Bakgrund – Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Gällande taxa för kommunens verksamhet avseende prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet fastställdes av fullmäktige 2009. Därefter har smärre justeringar gjorts. Taxan styr i hög grad var tillsynen ska
bedrivas och omfattningen av den. Utgångspunkten är att avgifterna ska täcka myndighetens kostnader för tillsynen. Livsmedelslagstiftningen tillåter inte att restiden utgör en avgiftsgrundande post och att den specificeras på fakturan. Däremot tillåter lagstiftningen att timtaxan inkluderar kostnaden för inspektörernas restid. Därmed blir timtaxan för livsmedelskontrollen högre än taxan inom miljöbalkens område, men i gengäld tas ingen avgift ut för restiden.
Nivån på timtaxan, d.v.s. hur mycket verksamhetsutövaren får betala per timme tillsyn, avgör hur hög kostnadstäckningen blir för miljö- och byggnadsnämnden. Timtaxan för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet är för närvarande 875 kronor/timme. Nämnden har möjlighet att årligen besluta om indexhöjning av timtaxan utifrån konsumentprisindex (KPI). Sedan den senaste indexhöjningen har
Godkänt dokument, 2015-05-07, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2015-04-23
Dnr 2015/0232 KS-2 Sidan 2 av 3
konsumentprisindex legat i stort sett stilla, medan kostnaderna för löner m.m. (bl.a. IT) ökat betydligt.
Förslag till ny timtaxa
Eftersom tillsynsavgifterna ska ge full kostnadstäckning för de delar av tillsynen som är avgiftsfinansierad behöver timtaxan höjas. Vid beräkning av taxan har miljö- och byggnadskontoret följt de specifika underlag som Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tagit fram. I underlagen tas hänsyn till lokala förutsättningar i olika kommuner. Med hjälp av underlaget för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet har kontoret beräknat att timtaxan bör höjas till 1 050 kronor/timme för år 2015. Den nya timtaxan bör gälla fr.o.m. halvårsskiftet (1/7). Det blir då en successiv höjning av årsavgiften för verksamhetsutövarna, där endast halva höjningen tas ut på årsavgiften för 2015. Den föreslagna höjningen av timtaxorna skulle i sig innebära ökade intäkter med 140 000 kronor under 2015 och med 280 000 kronor på helårsbasis för 2016.
Jämförelse av timtaxor i närliggande kommuner Kommun
Timtaxa livsmedelskontroll
2015 Sollentuna (enligt förslaget) 1 050
Stockholm 1 250
Nacka 1 160
Solna 1 185
Järfälla 1 000
Täby 1 200
Upplands Väsby 964
Sigtuna 1 100
Miljö- och byggnadskontoret har jämfört timtaxan med några kommuner i närområdet. Skillnaderna är relativt stora mellan kommunerna. Sollentuna har för närvarande lägre timtaxa än övriga kommuner. Med den föreslagna höjningen bedöms taxan ligga närmare genomsnittet.
Kommunledningskontorets synpunkter
Miljö- och byggnadsnämndens avsikt med förändringarna i taxan är att kostnaderna för det faktiska tillsynsbehovet bättre ska överensstämma med avgifterna i taxan. D.v.s. den verksamhet som tar kontorets tid i anspråk ska betala för den.
Enligt de beräkningar som miljö- och byggnadskontoret har gjort kommer avgiftsintäkterna att öka med cirka 280 000 kronor på årsbasis, med det timpris (1 050 kr) som föreslås i ärendet.
Godkänt dokument, 2015-05-07, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2015-04-23
Dnr 2015/0232 KS-2 Sidan 3 av 3
En övergång till SKL:s prisindex för kommunal verksamhet bör ge en mer relevant påverkan på timpriset och därigenom en stabilare kompensation för verksamhetens kostnadsökning.
Katarina Kämpe Olov Larsson
Kommundirektör
Bilaga: Utdrag ur taxa för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet.
Godkänt dokument, 2015-05-07, Katarina Kämpe
