Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr. 2012/74 KS 203
Förslag till detaljplan för Stämpeln 1, Häggvik
Sollentuna kommun har tagit fram ett förslag till detaljplan för utbyggnad av handel vid Bagarbyvägen 61. Detaljplanens syfte är att möjliggöra för utbyggnad av handelsverksamheten inom fastigheten Stämpeln 1. Den nya byggnaden ska utformas till ett nytt landmärke i området.
Planen handläggs med normalt planförfarande enligt 5 kap plan- och bygg- lagen.
Samråd kring förslag till detaljplan skedde under tiden 2015-02-19 t o m 2015-03-23. Planhandlingarna sändes till remissinstanserna nedan samt till berörda fastighetsägare i området. Handlingarna fanns under samrådstiden också tillgängliga på kommunens webbplats www.sollentuna.se. Under samrådet inkom 16, yttranden, varv flera remissinstanser inte hade någon erinran. Synpunkter och frågor inkom främst avseende risk, dagvatten, trafik, luft- och markföroreningar.
Planförslaget sändes till Skriftligt yttrande:
följande remissinstanser:
Lantmäterimyndigheten 2015-03-23
Länsstyrelsen 2015-03-25
Fastighetsägare se nedan
Brandkåren Attunda 2015-03-12
Cykelfrämjandet Stockholm Norrort -
Fortum AB 2015-03-06, ingen erinran
Företagarna i Sollentuna 2015-02-28
Förpacknings- och tidningsinsamlingen -
Hembygdsföreningen 2015-03-20
Hyresgästföreningen -
Naturskyddsföreningen -
Norrvatten 2015-02-27, ingen erinran
Käppalaförbundet -
Ragn-Sells -
Sollentuna Energi AB 2015-03-20
Regionplane- och -
trafikkontoret
Sollentuna Handelskammare -
Stockholms Handelskammare -
Trafikförvaltningen (gamla SL) 2015-03-23, ingen erinran
Svensk Handel -
Svenska Kraftnät -
TeliaSonera AB, Skanova 2015-02-23 Trafikverket Region Stockholm 2015-03-20
Vattenfall 2015-03-23
Turebergs Villaägareföreningar -
Interna remissinstanser
Handikapprådet 2015-03-05
Kultur- och fritidsnämnden -
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-03-19
Trafik- och fastighetsnämnden 2015-03-18, ingen erinran
Pensionärsrådet -
Skrivelser har under plansamrådstiden även inkommit från följande:
Anders Sörensen Fastighetsförvaltare, 2015-03-27 ICA Fastigheter Sverige AB, Städet 1
Jonas Appel 2015-03-18
Skrivelser och kommentarer
Skrivelserna är sammanfattade (indragen, kursiv text) och därefter kom- menterade, enskilt eller i grupp. Alla skrivelser finns tillgängliga i sin helhet.
Länsstyrelsen
I översiktsplanen står att kommunen planerar att utveckla Södra Häggvik till ett kommersiellt centrum och då inte enbart dominerat av handel, utan en stadsmiljö med blandade funktioner. I närheten av planområdet finns främst annan handel.
Länsstyrelsen rekommenderar kommunen att utveckla resonemanget om varför planförslaget bidrar till att området utvecklas till en stadsmiljö med blandade funktioner.
Länsstyrelsens synpunkter:
Sammanfattande bedömning
Länsstyrelsen bedömer, under nu kända förhållanden, att det behöver säkerställas att föreslagen utformning av detaljplanen - inte har negativ inverkan på riksintressen enligt 3 kap. 8 § miljöbalken, väg E4 och väg 265,
- innebär att miljökvalitetsnormer för luft och vatten kan följas - att hänsyn tas till risk- och säkerhetsaspekter med anledning av närheten till väg E4 och väg 265.
Ytterligare beskrivningar till Länsstyrelsens ställningstaganden framgår av yttrandet i sin helhet.
Prövningsgrunder enligt 11 kap. 10 § PBL
Länsstyrelsen har i detta skede följande synpunkter på de områden som Länsstyrelsen har att bevaka enligt 11 kap. 10 § PBL.
Riksintresse
Planområdet ligger nära väg E4 och väg 265, Norrortsleden, som utgör riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap 8 § miljöbalken.
Områden som är av riksintresse för kommunikationer ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra utnyttjandet av
anläggningen. Det innebär att kommunen i sin planering behöver beakta både det fysiska markanspråket för väg och ett influens- område med hänsyn till vägens funktion som ligger till grund för riksintresseutpekandet. Infrastrukturens funktionalitet får bl.a.
inverkan på hälso- och säkerhetsaspekter såsom trafikbullernivåer och skyddsavstånd. Länsstyrelsen bedömer att det främst är frågan om säkerhetsaspekter (skyddsavstånd och skyddsåtgärder) utifrån riksintresseanspråket som är aktuella i gällande planförslag. Frågan om planens förenlighet med riksintressena för kommunikationer med hänsyn till säkerhetsaspekter ska tydliggöras i kommande planering.
Frågan behandlas vidare under avsnitt om hälsa och säkerhet.
Miljökvalitetsnormer Vatten
Miljökvalitetsnormerna är bindande för kommuner och myndigheter och innebär ett skarpt icke-försämringskrav. Vattenförekomsten som berörs av planen är Edsviken som har dålig ekologisk och kemisk status. Av VISS framgår att dagvatten bedöms vara den största källan till föroreningar och näringsämnen. För att nå miljökvalitets- normen god status behöver kraftfulla åtgärder genomföras inom avrinningsområdet.
Dagvattenåtgärderna som föreslås för planområdet har enligt dagvattenutredningen osäker påverkan på utsläpp av näringsämnen.
De gröna taken beräknas att öka utsläppen av fosfor. För att planen ska vara förenlig med miljökvalitetsnormerna för vatten bör den kunna visa att påverkan i form av utsläpp av näringsämnen minskas jämfört med nuvarande utsläpp. Det bör säkerställas att
planförslaget inte har en negativ påverkan för de miljögifter, Antracen, Tributyltennföreningar och Pentabromerad difenyleter (PBDE), som finns i höga nivåer i Edsviken.
Luft
Förbifart Stockholm kommer att påverka området med höga trafiksiffror som följd. Kommunen bör visa att miljökvalitets-
normerna, främst för PM 10, även klaras i planområdet när Förbifarten är utbyggd.
Hälsa och säkerhet Risk och säkerhet
Detaljplanen ligger i direkt anslutning till nuvarande E4 samt väg 265 som båda utgör primära leder för farligt gods. Vidare kommer Förbifart Stockholm att gå ihop med dagens E4 i området. En riskutredning har tagits fram som täcker in riskbilden på det stora hela på ett adekvat sätt. Utredningens risknivåer skiljer sig dock en del mot de nivåer som Trafikverket tagit fram i arbetet med Förbifart Stockholm där risknivåerna är högre än vad som redovisas i
detaljplanens riskutredning.
Trafikverket har i samband med projekteringen av Förbifart Stockholm belyst en rad konfliktpunkter där riskreducerande åtgärder skrivs in. Däribland kring avfarten förbi aktuellt planområde. Då det i arbetet med projekteringen av Förbifart Stockholm bedömts skäligt med en skyddsmur längs med fastigheten anser Länsstyrelsen att detta även bör vara en förutsättning gällande detaljplanens utformning. I synnerhet då planförslaget anger en större persontäthet än vad vägprojekteringen förutsatt. Kommunen bör på plankartan möjliggöra att en sådan skärm kan komma till.
Utifrån nuvarande underlag bedömer Länsstyrelsen att skyddet inte kan tillgodoses med förstärkt byggnadsfasad, eftersom personer som då befinner sig utomhus på parkeringen kommer sakna skydd.
I dagsläget bedriver K-Rauta en utehandel/brädgård som vetter mot avfarten. Det framgår inte tydligt av planhandlingarna om denna verksamhet avses bedrivas vidare, men på illustrationen på s 10 i samrådshandlingen finns den inte inritad. Det bör tydliggöras om verksamheten ska finnas kvar eller inte. Länsstyrelsen bedömer, utifrån risksynpunkt och närhet till vägområdet att utehandeln kan bli olämplig vid genomförandet av planförslaget och när Förbifart Stockholm är byggd. Om verksamheten avses fortsätta
rekommenderar Länsstyrelsen kommunen att se över möjligheten till alternativa utformningar/andra platser för verksamheten. Även en planbestämmelse kan införas såsom att bestämmelsen "byggnad får inte uppföras" kompletteras och ha lydelsen "byggnad får inte uppföras och upplag får ej ske."
Persontätheten är idag stundtals relativt hög i planområdet och planförslaget innebär att den kommer att öka. Utifrån risksynpunkt anser Länsstyrelsen att det är lämpligare att förlägga utbyggnaden som benämns högdelen till den sida som ligger längst bort från E4 och väg 265. Länsstyrelsens bedömning grundas bl.a. i att det i illustrationer framstår som att inglasad kontor och/eller restaurang ska placeras på tak/uteplats som vetter mot vägen. Länsstyrelsen
bedömer att även placeringen av den större huvudentrén bör förläggas till sida som ligger längst bort från E4 och väg 265.
Ytan närmast vägen utgörs av och kommer även i fortsättningen utgöras av parkering. Plankartan medger att området får bebyggas med skärmtak. Kommunen behöver på lämpligt sätt säkerställa att tillfälliga försäljningsställen, exempelvis försäljningsstånd, kiosker eller dylikt inte får förekomma.
Föroreningar
Tidigare har det funnits ett tryckeri med mekanisk verkstad på fastigheten. I omedelbar närhet till fastigheten har det bl.a. funnits ytterligare ett tryckeri och två bensinstationer. Tryckeriet på fastigheten har använt olika former av lösningsmedel, bland annat trikloretylen. För att få en bild av föroreningssituationen anser Länsstyrelsen att det är lämpligt att provtagningar sker på
planområdet. Undersökningar och åtgärder ska ske i samråd med tillsynsmyndigheten.
Behovsbedömning
Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanens
genomförande inte kan förväntas medföra betydande miljöpåverkan.
Övriga synpunkter - Ändamålsenliga planbestämmelser Länsstyrelsen anser att planbestämmelserna bör se över och anpassas efter Boverkets nya rekommendationer.
Kommentar:
Planbeskrivningen har utvecklats avseende om förslagets överenstämmelse med Översiktsplanens mål. Fastigheten har inte bedömts möjlig att innehålla en större blandning av funktioner med hänsyn till framtagen
markanvändningsutredning och risker från trafikled för farligt gods. Men planen bedöms inte motverka Översiktsplanens mål om att skapa en blandad stadsmiljö i Häggvik då närliggande detaljplaner närmare nya stationsläget möjliggör för bostäder. Planen bidrar till att skapa en attraktivare stadsmiljö i området.
Planbeskrivningen förtydligas med att planen är förenlig med riksintresset för Norrortsleden. Erforderliga skyddsavstånd och skyddsåtgärder har säkerställts i planen samt i arbetsplanen för Förbifart Stockholm.
Skärmen som planeras för Förbifart Stockholm är fastställd i arbetsplanen och ligger utanför fastigheten Stämpeln 1. Skärmen ska uppföras i samband med vägutbyggnaden som ska påbörjas 2015/2016. Planområdet omfattar inte skärmens läge. Skärmen bedöms inte möjlig att även ingå i detaljplanen pga att den är fastställd i arbetsplanen. Dock har "prickmark" inom 1-meter närmast fastighetsgräns mot skärmen tagits bort för att öka möjligheterna
för skärmen. Beskrivningen av alternativet med förstärkt fasad som riskreducerande åtgärd tas bort i planbeskrivning och riskutredning.
Brädgården planeras inte vara kvar och ingen annan verksamhet som uppmuntrar till stadigvarande vistelse planeras mellan byggnader och transportled för farligt gods. Planbestämmelserna har förtydligats med att stadigvarande vistelse d.v.s. uteförsäljning/handel, uteservering och dylikt inte får finnas inom 25 meter från riskkällan Avståndet är förtydligat på plankartan. Detta har även varit en förutsättning i riskanalysen. Högdelen är placerad i västra hörnet av byggnaden med hänsyn till gestaltningsmässiga skäl. Högdelen ska utgöra ett nytt landmärke i området och har placerats i den västra delen närmast Häggviksleden för att kunna få en trappning ner i skala till bebyggelseområdet i öster. De glasade delarna i högdelen planeras delvis bestå av showrooms. Enligt riskutredningen bedöms det inte vara rimligt att vidta byggnadstekniska åtgärder för explosioner varken med avseende på dagens trafiksituation år 2014 eller för år 2035.
Anledningen till att risknivåerna i riskutredningen skiljer sig från
Trafikverkets utredning är skillnad i beräkningsmetodik. Trafikverket har beräknat individrisk utifrån olycksfrekvenserna för den totala studerade sträckan, d.v.s. 1 km. Brandskyddslaget tar i sina beräkningar hänsyn till reducerande faktorer som påverkar sammanvägningen av risk, vilket beskrivs i riskutredningens bilaga C. Planen har kompletterats med beskrivning för miljökvalitetsnormer för luft. Vid en utbyggd Förbifart Stockholm beräknas inte gränsvärdet för PM10 överskridas inom den del av fastigheten som får bebyggas med lokaler för handel.
Dagvattenutredningen har kompletterats med dagvatten-PM som
förtydligats avseende påverkan på de miljögifter som finns i Edsviken. Inom planområdet har det endast varit mekanisk verkstad för tillverkning av tryckpressar. Tryckerier och bensinstation har funnits på östra sidan av Bagarbyvägen. Efter kontakter med Länsstyrelsen ska endast risken från markföroreningar från mekaniska verkstaden undersökas. En
markundersökning har tagits fram vilken visar att riktvärden för den
planerade markanvändningen inte överskrids. Där tidigare oljecisternen stått kommer provtagning ske efter att byggnaden rivits och kontrolleras i
samband med bygglov.
Lantmäterimyndigheten
Plankarta med bestämmelser
Den rödstreckade linjen som sträcker sig längs västra planområdet finns inte med i teckenförklaringen.
Illustrationer bör inte redovisas i plankartan eftersom denna har rättsverkan och illustrationer kan uppfattas som bestämmelser.
Plan- och genomförandebeskrivning
Under rubriken ”fastighetsrättsliga frågor” konstateras att planen inte innebär någon fastighetsreglering. Menas egentligen
fastighetsbildning med detta begrepp?
Behöver detaljplanen säkerställa möjlighet att inrätta servitut för åtkomst till transformatorstationen norr om planområdet eller ska det lösas genom att avtalsservitut bildas? Avses officialservitut bildas prövas frågan av Lantmäteriet efter att ansökan inkommit. I sådana fall tillkommer ju en fastighetsbildningsåtgärd. Behöver transformatorstationen ingå i planområdet?
Gällande transformatorstationen som ligger inom planområdet, tillhör den verksamheten på fastigheten eller bör det skapas någon rättighet för den? Varför tas den upp i planbeskrivningen?
Grundkarta och fastighetsförteckning
I fastighetsförteckningen finns fastigheter som inte omfattas av planen.
Grundkartan är otydlig. Befintliga fastighetsgränser är svåra att urskilja då de liknar markeringarna för väg mm. Vägarna i grundkartan är hela linjer men ska enligt beteckningslistan vara streckade.
Markeringarna för servitut/ledningsrätt/ga/fornlämning i själva grundkartan överensstämmer inte riktigt med beteckningslistan.
Kommentar:
Transformatorstationen norr om planområdet tillhör inte verksamheten inom Stämpeln 1. Planen har förtydligats med att nyttjanderättavtal behöver sökas och bekostas av SEAB för att säkerställa tillgängligheten till
transformatorstationen.
Alla illustrationer på plankartan har förtydligats i teckenförklaring.
Grundkartans utseende har setts över i granskningshandlingen.
I fastighetsförteckningen tas angränsande fastigheter med.
Brandkåren Attunda
Väg- och järnvägstransporter av farligt gods
Det aktuella området är placerat i nära anslutning till E4 samt dess anslutningsramper till väg 265, vilka utgör rekommenderade farligt godsleder. Även E4 Förbifart Stockholm planeras att ansluta i höjd med området.
Brandkåren Attunda ställer sig frågande till riskanalysens
jämförelse med nollalternativet. Nuvarande byggnad är uppförd med utgångspunkt i andra regler och med andra förutsättningar gällande
exempelvis prognostiserad trafik än den byggnad som planen omfattar. Vidare är det inte säkerställt att dagens situation är acceptabel ur ett riskperspektiv om den skulle uppföras idag. Det är därför inte aktuellt att ha nollalternativet som utgångspunkt vid jämförelsen.
I riskanalysen redovisas riskkurvor för det aktuella området innan riskreducerande åtgärder vidtagits. Brandkåren Attunda efterfrågar att riskanalysen kompletteras med kurvor som uppdaterats med riskreducerande åtgärder för att tydliggöra åtgärdernas effekt.
I riskanalysens avsnitt 6.2.2 anges att utrymningsväg som utgör
”normal” entré bör planeras bort från riskkällan då personer har en benägenhet att utrymma samma väg som de kommer in. Det anges även att om huvudentréer planeras mot riskkällan så är det viktigt att utrymningsvägarna bort från riskkällan är lätta att identifiera och nyttja. Brandkåren Attunda noterar att planbestämmelserna inte har tagit hänsyn till dessa rekommendationer. Brandkåren Attunda anser att det är direkt olämpligt att i princip samtliga huvuddentréer är planerade på det minst fördelaktiga sättet, det vill säga att de är riktade mot riskkällan.
I riskanalysen, avsnitt 6.2.2, omnämns att det i projektet E4 Förbifart Stockholm ska anläggas en skärm som riskreducerande åtgärd förbi det aktuella kvarteret men det nämns även att ett alternativ till detta skulle kunna vara förstärka byggnadsfasad och restriktioner på utomhusanvändning inom fastigheten. Brandkåren Attunda anser att det är av stor vikt att det tydligt framgår i
planbestämmelserna att de alternativa åtgärderna kan bli aktuella om skärmen inte byggs eller att man från Sollentuna kommuns sida säkerställer vilken lösning som projektet E4 Förbifart Stockholm kommer att förespråka.
I riskanalysen anges det på flera ställen, till exempel i samman- fattning och i sista stycket avsnitt 6.3, att de riskreducerande åtgärderna utgår från dagens trafiksituation. Brandkåren Attunda ställer sig frågande till varför dagens trafiksituation är
dimensionerande med tanke på att trafiken är prognostiserad för att öka på den aktuella sträckan, detta gäller även om projektet E4 Förbifart Stockholm inte skulle komma att fullföljas.
Brandkåren Attunda önskar förtydligande gällande huruvida det dimensionerande antalet personer som riskanalysen använt gällande beräkning av risk för personer som befinner sig utanför byggnaden ger utrymme för uteserveringar.
Brandkåren Attunda noterar att det i planbeskrivningens
gestaltningsprogram anges att en del av fasaden skall utformas med glas som material. I riskanalysens Bilaga B – Konsekvens-
beräkningar baseras konsekvenser på värden för exempelvis lätta utfackningsväggar (plåtkassetter), dock anges inga värden för glasfasad. Med tanke på närheten till farligt godsleden anser Brandkåren Attunda att det av stor vikt att det tydligt framgår huruvida fasadens planerade utformning har funnits som input till riskanalysen då det påverkar konsekvensernas omfattning.
Brandkåren Attunda anser att det tydligt ska framgå i plan-
bestämmelsernas skiss vilka ytor som omfattas av skyddsavstånden 25 respektive 40 meter från närmaste körbana. Detta för att minimera eventuellt tolkningsutrymme i byggskedet. Vidare anser Brandkåren Attunda att planbestämmelsernas beskrivning gällande friskluftsintagens placering inte är tillräckligt specifik. Med
nuvarande formulering befaras att det ges utrymme för att frisklufts- intagen kan placeras inom riskavståndet för en olycka med farligt gods. Brandkåren Attunda föreslår att det tydligt anges vilka ytor som kan nyttjas för placering av friskluftsintagen.
Brandkåren Attunda anser att central nödavstängningsfunktion av ventilationen är en bra åtgärd för att minska risken för spridning av giftiga eller brandfarliga gaser till närliggande byggnader. Dock önskas att det utreds vidare hur denna funktion skall aktiveras vid ett nödläge. Brandkåren Attunda har ingen möjlighet att tillse stängd ventilation vid ett utsläpp. Det finns en tydlig tendens att denna typ av funktioner glöms bort i driftskedet då kunskapen om en byggnads brandskydd med tiden minskar hos fastighetsägare och nyttjare.
Brandkåren Attunda anser därför inte att en manuell aktivering är tillräcklig säker och önskar se hur funktionen kan lösas på annat sätt.
Riskobjekt i omgivningen
I planområdets närhet har Sollentuna Energi identifierats som ett riskobjekt. Brandkåren Attunda noterar att objektet omfattas av den genomförda riskanalysen.
Översvämningsrisk
Planområdet är inte placerat inom ett område där det finns risk för översvämning enligt Länsstyrelsen i Stockholm läns
översvämningskartering.
Räddningstjänstens insatstider
Planområdet ligger inom 10 minuters insatstid från nuvarande brandstationsplacering i Sollentuna kommun. Med insatstid avses här summan av anspänningstid, körtid och angreppstid.
Åtkomlighet för räddningstjänstens fordon
I samband med utrymning och släckinsats med hjälp av räddnings- tjänstens utrustning måste åtkomligheten vara tillfredsställande.
Åtkomlighet för räddningstjänsten fordon till nya och befintliga byggnader ska säkerställas i det fortsatta planarbetet. Avståndet mellan räddningstjänstens fordon och punkten för räddningsinsats ska vara maximalt 50 meter.
Brandvattenförsörjning
Brandkåren Attunda förutsätter att konventionellt system för brandvattenförsörjning ordnas enligt Svenskt Vattens
rekommendationer.
Kommentar: Riskvärderingen samt förslag om säkerhetshöjande åtgärder påverkas inte av en borttagning av nollalternativet. Riskanalysen har kompletterats med beräkning av samhällsrisknivån för de rekommenderade åtgärderna.
Handelslokalerna har flera enskilda entréer mot de breda gångytorna norr och öster om byggnadsfasaden. Tanken är att inte skapa ett
inomhusköpcentrum med enstaka huvudentréer utan ett aktivt och varierande promenadstråk med flera entréer till butiker. Entréer planeras även mot Bagarbyvägen. Utrymningsvägar kommer även att placeras mot den skyddade sidan mot Bagarbyvägen/söder, vilket planbestämmelser säkerställer. Planbestämmelsen avseende friskluftsintag har förtydligats avseende riskreducerande åtgärder.
Alternativet till skärm tas bort i beskrivningen då det endast är aktuellt med skärm, se yttrande från Länsstyrelsen. Utbyggnaden av Förbifart Stockholm förutsätter en skärm och det är beslutat att bygga Förbifarten med byggstart vid årsskiftet 2015/2016.
Det är huvudsakligen Förbifart Stockholm som påverkar risknivån inte allmänna trafikökningen. Därav har dagens trafiksituation varit underlag för dagens trafiksituation. Se vidare riskutredning.
Området närmast riskkällan ska inte användas för någon stadigvarande vistelse som uteservering, uteförsäljning, handel och dylikt. Detta har varit en förutsättning för riskanalysen som har förtydligats avseende restriktioner för vad stadigvarande vistelse innebär. Planbestämmelserna har även förtydligats avseende restriktionerna för stadigvarande vistelse utomhus.
Skyddsavstånden 25 respektive 40 meter från närmaste körbana för Förbifart Stockholm har illustrerats på plankartan.
Riskanalysen har kompletterats med förtydligande avseende fasadens utformning med delvis glas.
Företagarna i Sollentuna
Företagarna Sollentuna ser fram emot att det byggs färdigt i handelsplatsen Häggvik.
Även vad gäller infartsparkering m.m. och en södra uppgång till station.
Hembygdsföreningen
Hembygdsföreningen har inget principiellt att invända mot
planförslaget. Däremot ger den illustrerade byggnadens arkitektur, även om den är intressant, ett väl dominerande intryck i jämförelse med Sollentunas ambition att vara en trädgårdsstad, och särskilt som granne till den gamla Knista gård med sina gravfält.
Kommentar: Byggnaden är planerad att utformas som ett landmärke i området.
Sollentuna Energi AB (SEAB)
Vatten: Av planbeskrivningen framgår det att det är viktigt att en bra dagvattenlösning kommer till stånd inom fastigheten. Växtbeklädda tak och/eller att delar av parkeringsytan uppförs med
genomsläppligt material är olika möjligheter att underlätta detta.
Elnät/stadsnät: Transportväg på/över fastigheten måste säkerställas så tillträdet till vår transformatorstation norr om fastigheten inte blockeras. Nya el- och stadsnätsanslutningar handläggs enligt gällande regler.
Avfall: Kontakta Ao avfall för dialog om utformning av
avfallshantering i ett tidigt skede. Se bifogad fil med handbok för utformning av avfallsutrymmen, från Avfall Sverige.
Område bör reserveras för tekniska anläggningar t.ex.
återvinningsstation där hushållen kan lämna sorterade förpackningar i samband med inköp.
Kommentar: Plats för större återvinningstation är svårt att placera inom fastigheten pga. utrymmesskäl och begränsade trafikförhållandena vid infarten till fastigheten. Matvaruaffär inom fastigheten är av begränsad storlek och kommer att innehålla återvinning för flaskor och liknade.
Grannfastigheten där Maxi ICA ligger har en återvinningsstation idag.
Storstockholms lokaltrafik, SL
Utbudet av kollektivtrafik i anslutning till planområdet är bra.
Busslinjer trafikerar Bagarbyvägen till bl a Sollentuna
pendeltågsstation och Kista. Häggviks pendeltågstation ligger c:a 1 km från planområdet. En eventuell södra entré till pendeltågs- stationen utreds för närvarande. Den nya entrén skulle minska gångavståndet till c:a 650 meter.
Eventuella åtgärder på gator som trafikeras av buss måste
diskuteras med Trafikförvaltningen i det fortsatta planarbetet och detsamma gäller busshållplatser. Tillgängligheten till den nya bebyggelsen är viktig, gång- och cykeltrafiken måste utformas gent, tryggt och säkert.
Kommentar: I planen har hänsyn tagits till dessa frågor.
TeliaSonera AB, Skanova
Skanova framför att de har flera markförlagda teleanläggningar av mer betydande karaktär inom detaljplaneområdet samt bifogar en karta. Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna
ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna.
Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den.
Om så önskas kan ledningarna skickas digitalt i dwg-format för att infogas på plankartan. Kontakta https://www.ledningskollen.se Kabelanvisning beställs via https://www.ledningskollen.se
För ledningssamordning kontakta Skanovas Nätplanerare Andreas Falk 010-477 20 19
Kommentar: Synpunkterna är noterade och planen kompletteras med information om ledningarna.
Trafikverket Region Stockholm
Riksintresse för kommunikationsanläggningar
Planområdet ligger i direkt anslutning till E4/Häggviksleden och den planerade Förbifarten, riksintressen för kommunikations- anläggningar. Planförslaget bedöms inte påverka riksintressena negativt. Avståndet mellan vägbanekant och byggnad är 25 m vilket bedöms tillräckligt.
Buller och luftkvalitet
Området är utsatt för höga bullernivåer och miljökvalitetsnormen för PM10 överskrids vid E4 men kan accepteras med föreslagen markanvändning.
Trafik
Angöring till fastigheten kommer att ske från nuvarande plats, vid Bagarbyvägen.
Risker
Det har tagits fram en riskutredning. I denna anges att minsta avstånd mellan byggnad och närmaste körbanan inte får vara mindre än 25 m. Detta avstånd framgår också av plankartan. När Förbifarten öppnas för trafik bedöms det att antalet transporter med farligt gods kommer att öka och därmed risknivån. Inom
Förbifartsprojektet planeras för att uppföra en 4 m hög och tät skärm, 220 m lång, mot kvarteret Stämpeln 1, nära fastighets- gränsen. Detta är en brandteknisk åtgärd. Trafikverkets uppfattning är att det inte är lämpligt att ersätta denna men en brandhärdig fasad. Det står nämnt i planbeskrivningen att detta skulle kunna vara ett alternativ.
Skyltning
Trafikverket ses positivt på att det finns en planbestämmelse om att skyltning mot E 4/väg 265 inte får vara föränderlig eller blinkande.
Detaljsynpunkter
På sid 8 i planbeskrivningen står att det finns planer på en ny station i södra delen av Häggvik. Det borde stå att det utreds om det finns möjlighet att öppna en nya sydlig entré till Häggviks station.
Under ”Risker och säkerhet” på plankartan står: ”Fasader för handel….”. Texten som följer handlar om byggnadsutformning. Det borde alltså stå ”Byggnad för handelsändamål…”. Justering i planbeskrivningen behövs också avseende detta
Kommentar: Beskrivningen av alternativet med förstärkt fasad som riskreducerande åtgärd tas bort i planbeskrivning och riskutredning.
Riskbestämmelserna har formulerats om för att bli tydligare.
Vattenfall
Vattenfall bifogar en karta på 70 kV elanläggningar utanför planområdet. Vattenfall anger att avståndet mellan närmaste brännbara byggnadsdel och ledning/anläggningsdel bör inte underskrida 20 meter, detta utifrån säkerhetsområde och elsäkerhetsrisk för ledningar över 55 kV.
Eventuell flytt/förändringar av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Vid eventuella
schaktningsarbeten skall kabelutsättning begäras. Detta beställs via Post och telestyrelsens www.ledningskollen.se. Om ärendet brådskar kontakta Vattenfalls kundtjänst på telefon: 020–82 10 00, kostnaden för utryckningen debiteras då beställaren.
Befintliga elanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet.
Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter.
Kontaktperson för plan- och byggfrågor: Björn Sommarström – se sidhuvud exploatören.
Kommentar: Planen påverkar inte Vattenfalls ledningar och säkerhetsområde.
Interna remissinstanser
Handikapprådet
KHR (Kommunala Handikapprådet) har inget att erinra mot att det sker en utbyggnad av handelsverksamhet inom fastigheten Stämpeln i, Häggvik så länge tillgänglighetsperspektivet för personer med funktionsnedsättning tas till vara.
I dagsläget är infarten till handelsområdet inte tillgängligt för gående och cyklister. KHR anser att det är viktigt för både
tillgänglighet, hälsa och miljö att det finns goda möjligheter att gå och cykla i kommunen. Många gående känner sig osäkra när de måste dela utrymme med cyklister. Därför är det viktigt att gång- och cykelbanor utformas så att det är tydligt var de gående ska gå i gatumiljön.
För att öka tryggheten och säkerheten bör det finnas en tydlig separering mellan cyklister och gående. Separeringen ska vara taktil och visuell för att synskadade ska kunna uppfatta separeringen både med den vita käppen och med sina syn- rester.
KHR anser att den bästa lösning är att gång- och cykelbanor har olika höjd.
Det finns många bra exempel hur detta har byggts i Stockholm stad där cykelbanan ligger i gatunivån och gångbanan/trottoaren ligger högre upp.
Byggnaden är tillgänglig för allmänheten. KHR anser att
byggnadens lokaler ska anpassas för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Det innebär främst krav på utformning och färgsättning av förflyttningsvägar t.ex. ramper, korridorer, dörrar och på en lämplig utformning av bl.a. toaletter. Det innebär också krav på lämplig utformning och placering av strömbrytare, manöverorgan för hissar o.d. med hänsyn till rullstolsburnas och synskadades behov. Skyltar, symboler och texter ska lätt kunna upptäckas och vara lättlästa. Dörrar, glasportar och utskjutande
byggnadsdelar i kommunikationsutrymmen ska utföras så att de är lätta att se och inte medföra risk för olycksfall för synskadade.
Från och med den 1 januari 2015 infördes bristande tillgänglighet som en ny form av diskriminering i diskrimineringslagen. Det nya förbudet mot diskriminering ska bidra till att öka tillgängligheten i samhället så att personer med funktionsnedsättning kan delta i samhället på likvärdiga villkor.
KHR bidrar gärna, via sina organisationers kunskap, i det fortsatta planarbetet av utbyggnaden av handeln i inom fastigheten Stämpeln 1.
Kommentar: I bygglovskedet kommer hänsyn tas till Handikapprådets synpunkter.
Miljö- och byggnadsnämnden
1. Krav på omhändertagande av dagvatten ska finnas som bestämmelse i detaljplanen.
2. Vi anser att det är viktigt att dagvattenhanteringen för
planområdet säkerställs. Vi förutsätter att ytterligare marktekniska utredningar genomförs i enlighet med dagvattenutredningen för att bedöma vilka dagvattenlösningar som är lämpliga (miljö- och hälsoskyddsenheten vill ta del av utredningen). Förorenat dagvatten ska omhändertas på sådant sätt och med sådan teknik att reningen är god och att grundvattnet eller recipient inte riskerar att
förorenas.
3. Kraven på utformning av fasaderna i planbestämmelserna ska tydligare kopplas till illustrationen på plankartan.
4. Skyltningskravet i detaljplanen, att ”skyltning mot E4/väg 265 får inte vara föränderlig eller blinkande”, ska gälla samtliga vägar som gränsar till fastigheten.
5. Under rubrik Gränsbeteckningar bestämmelsen planområdes- gräns ska ändras till ”Plangräns, linje som på kartan ligger 3 mm utanför planområdet”.
Kommentar: Ett geotekniskt PM har tagits fram som visar att
förutsättningarna för infiltration är goda i den östra delen av området. Innan detaljprojektering ska jordsammansättning och grundvattenprovtagningar göras för placering och dimensionering.
En hänvisning införs från bestämmelse om fasader till illustration på plankarta för att tydliggöra dessa.
Bestämmelsen om skyltningskravet utökas även till Bagarbyvägen.
Planområdesgräns ligger 3 meter utanför planområdet i skala 1:1000 som planen är ritad i, vilket inte föranleder någon ändring.
Markägare och boende mfl
Anders Sörensen Fastighetsförvaltare, ICA Fastigheter Sverige AB För Ancore Häggvik AB, fastighetsägare Städet 1
Eftersom vi är grannar till aktuellt kvarter och är direkt berörda av den trafiksituation som detaljplanens intentioner påverkar vill vi framföra följande synpunkter med anledning av förslag till detaljplan:
I beskrivning till detaljplanen åberopas en trafikundersökning som gjorts för berört kvarter. Denna finns inte att ta del av som offentligt underlagsmaterial på kommunens hemsida. Trafikanalysen som gjorts anger att trafikflödet till/från aktuellt kvarter kommer att fördubblas under vardagarnas maxitimme. Detta med utgångspunkt från mycket låga parkeringstal för handel. Inga uppgifter om trafiksituationen lördagar och söndagar framgår av planbeskrivnin- gen. Inte heller anges vilken belastningsgrad som korsningen Bagarbyvägen/Mossvägen uppvisar idag eller vilken belastningen blir med det utbyggda kvarteret.
För handeln är det viktigt att tillgängligheten är god, även under de tider när flest kunder önskar resa till/från handelsplatsen. Om det inte finns god framkomlighet i gatunätet under dessa tider sker av erfarenhet en bortträngning av kundströmmar till andra handels- platser. Dessa kunder är svåra att locka tillbaka. En mycket hög standard av framkomlighet och hög kapacitet i vägnätet är därför av största vikt.
Det framgår inte heller av detaljplanen vilka känslighetsanalyser som gjorts avseende trafikens utveckling inom handelsplatsen i stort.
Vilket år är trafikanalyserna baserade på. Vilken trafikutveckling finns medtagen för befintlig handelsutveckling i dessa analyser? I planbeskrivningen framgår det inte heller vilka åtgärder som kommunen planenarar att kunna vidta om belastningen i nämnda korsningen ovan medför stora fördröjningar av trafiken till/från handelsplatsen som sådan.
Vi önskar en tydligare och mer fullödig redovisning av den framtida trafiksituationen i handelsplatsens gatunät i allmänhet och i nämnd korsning i synnerhet för att kunna ställa oss positiva till den
föreslagna utbyggnaden. Vi önskar vidare en redovisning över kommunens handlingsprogram för långsiktigt säkerställande av framkomligheten i berört gatunät.
Kommentar: Trafikbeskrivningen med framtida trafikmängder har
förtydligats i planbeskrivningen. Planen för fastigheten Stämpeln 1 innebär en trafikökning om ca 12 % i korsningen Bagarbyvägen/Mossvägen. I trafikanalysen har hänsyn tagits till förväntad ökad trafik från fastigheterna
Städet och Tidskriften, med hänsyn till utbyggnadsmöjligheter som detaljplanerna möjliggör. Maxtimme under vardagar har varit
dimensionerande för trafiksituationen enligt kommunens önskan. Under maxtimme vardag beräknas endast mindre köbildningar uppstå söderifrån i korsningen och vid ett öppnade av Turebergs allé minskar trafiken med 40%, varför inga trafikåtgärder i korsningen bedöms behöva vidtas.
Köbildningen under vardagar uppstår under maxtimmen 16-17 torsdagar och anses acceptabel. Trafikanalysen läggs ut på hemsidan.
Jonas Appel
Har inget emot att byggnaden utformas som ett nytt arkitektoniskt landmärke i området men det får inte ske på bekostnad av att lågprismataffären Willys inte har råd att vara kvar alt måste höja priserna. En centralt belägen lågprismataffär är mycket viktigt för de stora barnfamiljerna, vilket det finns gott om i Sollentuna. De 3 viktigaste sakerna att bevara vid en ev ombyggnation är: 1. Att Willys blir kvar som centralt belägen lågprismataffär i byggnaden.
2. Att den blir kvar i entréplan så att det går snabbt att fylla bilen med mat efter att du betalt. 3. Att det fortsatt kommer finnas gott om parkeringsplatser i direkt anslutning till mataffären, risken är ju att annan handelsverksamhet utnyttjar Willys parkeringsplatser.
En annan sak man måste tänka på är hur man gör med mataffären under ombyggnation, bra om den kan vara öppen.
I övrigt så finns det redan väldigt mycket handelsverksamhet i Sollentuna och affärer både i Stinsen och Sollentuna Centrum tvingas slå igen, så man bör tänka så att man inte bygger tomma lokaler.... Antalet parkeringsplatser måste följa med ökningen av handelsverksamhet vilket som, och då särskilt viktigt att mataffären Willys får en "egen" parkering.
Kommentar: Fastighetsägarens ambition är att Willys ska fortsätta vara kvar inom fastigheten. Enligt en markanvändningsutredning för Häggvik,
framtagen 2012, har handel bedömts som det mest intressanta användningsområdet inom planområdet.
Sammanfattning och ställningstaganden
Inkomna synpunkter har tillsammans med de ytterligare studier som gjorts legat till grund för några mindre justeringar av detaljplanen för Stämpeln 1 inför granskningsskedet.
Planen bedöms kunna skapa ett nytt intressant landmärke i området och nya framsidor mot de större vägarna. Erforderlig hänsyn till risker från farligt gods har tagits. Detaljplanen säkerställer skyddsavstånd och utformning med hänsyn till risker från framtida utbyggd Förbifart Stockholm. Skärmen utanför planområdet är fastställd i arbetsplanen. Kommunledningskontorets mer specifika ställningstaganden och kommentarer framgår under respektive yttrande.
Följande huvudsakliga förändringar har gjorts i planförslaget efter samrådet:
Plankarta
· Skyltningsbestämmelsen utökas till att även omfatta Bagarbyvägen.
· Riskbestämmelser har förtydligats.
· Skyddsavstånden 25 respektive och 40 meter från körbana för Förbifart Stockholm har förtydligats med illustration.
· Illustrationshänvisning har gjorts mellan f1/f2 och illustration A på plankartan.
Planbeskrivning
· Beskrivningen har kompletterats med luftkvalité vid utbyggd Förbifart Stockholm.
· Genomförandebeskrivningen har justerats med att nyttjanderättsavtal krävs för säkerställande av transformatorstation.
· Beskrivningen har kompletterats avseende framtagen miljöteknisk markundersökning.
· Beskrivningen av dagvattenlösning och miljökvalitetsnormer har justerats efter geotekniskt-PM och komplettering av
dagvattenutredning.
· Riskbeskrivningen har utvecklats efter revidering av riskutredningen.
I övrigt har endast redaktionella förändringar gjorts i handlingarna.
Eva Påhlman
