EP - VALET 2019
Genomförande och erfarenheter
Bibbi Ahlberg, Lars - Erik Eriksson
1
Innehåll
Bemanning ... 2
Valkansliet ... 2
Valdistrikten ... 2
Utbildning ... 2
Utbildning förtidsröstning ... 2
Utbildning röstmottagare ordföranden valdagen ... 2
Vallokaler ... 3
Valnämndens synpunkter på vallokaler efter besiktning på valdagen... 3
Förtidsröstning ... 4
Kommunikation ... 4
Material ... 5
Valsedlar ... 5
Valurnan ... 5
Packning ... 5
Distribution... 5
Skyltar ... 5
Valsedelställen ... 5
Returkärl i val- och röstlokal ... 5
Valdagen... 6
Bemanning i vallokalerna ... 6
Bemanning i kommunhuset ... 6
Utvärdering med valarbetare (se bilagor)... 6
Utvärderingsenkät Röstmottagare ... 6
Utvärderingsenkät Ordförande och vice ... 6
Utvärderingsenkät Onsdagsräkningen ... 6
Utvärderingsenkät Lokalansvariga ... 6
Utvärderingsenkät Förtidsröstningen ... 6
Mottagningsgruppen ... 6
Onsdagsräkningen ... 6
Internservice ... 7
It- datorer ... 7
2
Bemanning
Valkansliet
Inför EP-valet 2019 anställdes en valsamordnare på heltid från november 2018. Den 1 februari 2019 anställdes även en biträdande valsamordnare.
Att vara två personer i arbetet med valet är för lite då Sollentuna kommun växer och logistiken kring valen ökar. Till exempel personalhanteringen är i princip en heltidstjänst under hela valprocessen. Att vara två personer som arbetar med detta blir alltför sårbart.
Säkerhetschefen ansvarade för att säkerheten innan och under valdagen.
Utbildningen hölls av extern person Tina Thomas vilket visat sig vara en utmärkt lösning, då utbildningen blev enhetlig för alla grupper.
Förslag är att anställa två personer från och med oktober året innan valet. Detta så att lokalinventeringen och personal annonseringen kan starta på ett kontrollerat sätt. Sedan i början av februari skulle en tredje person komma in och ta hand om materialinventeringen till vallokalerna, dessa tre personer behövs även månaden efter valet för återtag av material, uppstädning, enkäter och löner mm.
Ett strategiskt beslut från kommunen behövs inför valår, där alla förvaltningar informeras om att det är val och att valkansliet behöver samarbeta kring olika tjänster/produkter till exempel lokaler, entreprenörer mm.
Valdistrikten
Valdistrikten ritades om under våren 2017 och två distrikt tillkom. Antalet distrikt vid valet 2019 var 41 stycken.
Utbildning
Utbildningstiden per tillfälle var planerade till två och en halv timme. Utbildning för röstmottagare är enligt lag obligatorisk. Valmyndigheten skickade ut en handledning som delades ut och den externa utbildaren hade eget material.
Vi valde att separera utbildningarna för de som arbetat minst två val innan och de som var nya. Detta har visat sig vara väldigt uppskattat.
I valnämnden beslutades att alla ledamöter skulle genomgå kommunens utbildning samt göra den e-utbildning som valmyndigheten hade tagit fram.
Utbildning förtidsröstning
Utbildningen för röstmottagare i förtidsröstningen hölls vid två tillfällen.
Utbildning röstmottagare ordföranden valdagen
Utbildningen för röstmottagare på valdagen hölls vid fyra tillfällen. Utbildningen för ordföranden och vice hölls vid två tillfällen.
3
Alla fick i förhand länk till valmyndighetens e-utbildning. Denna var inte obligatorisk men det rekommenderades att man tittade på den.
Vallokaler
Alla valdistrikt ska ha en vallokal. Vallokalerna har främst varit på Sollentunas skolor. Då några skolor är under ombyggnation har ett antal vallokaler flyttats. De vallokaler som fungerar bäst är de som är i matsal eller studiehall på skolor. Det är inte att rekommenderat dela lokal och exempelvis ha två distrikt i samma matsal. Sådana vallokaler får ofta svårt att styra flödet och väljare tenderar att gå fel. Vid räkningen kan även distrikten störa varandra.
Om flera valdistrikt ska ha sina vallokaler i samma skola är det viktigt med en stor ingång, alternativt att ha flera ingångar till skolan.
Valnämndens synpunkter på vallokaler efter besiktning på valdagen
Generellt kan sägas att det anmärktes på avsaknad av materiallista och monteringsanvisning till valssedelsställen. Samt att det finns utvecklingspotential av ställen till nästa val. Linjalen behöver ses över, då genomskinlig ej skall användas. Inga batterier levererades till
sedelräknarna, laddare fanns i förpackningen. Andra rundan förtidsröster kom sent.
Distrikt Lokal Kommentar
10, 11 Gillboskolan Partilistan dåligt placerad.
31 och 32 Norrviken skola, matsal, Förstod ej användning av levererat sopkärl.
41 och 42 Vaxmoraskolan,
klassrum och matsal Info om vik ej valsedel saknades ett par röstbås 51 och 52 Häggviksskolan, matsal Saknade personalrum. En utgång saknade handtag,
ställde upp dörr och då blåste det väldigt kallt. Trång lokal för två distrikt. Lokalansvarig sen på plats.
53 och 65 Rudbecksskolan, Foajé
och bred korridor utanför biblioteket
Mörkt i valbås, flyttades till bättre placering.
Bra vallokaler.
54 Sofielundsskolan Upprörd AFS-väljare påstod att AFS-valsedlar plockats
bort av personal, då det i verklighet ännu ej levererats av partiet. Sliten valurna.
64 och 80 Kulturskolan, foajé och
orkesterrum Saknade vik ej valsedel i ett röstbås. Skev urna.
61,62,63 Rösjöskolan Fel distrikt annekterade fel lokal. Dåligt städat.
73 och 79 Malmgården Kuvert flyttades längre in i lokalen. Valsedelsutdelare
upplevdes som något störande. Trångt med två distrikt.
Någon uttryckte oro över att man kunde se andras personnummer i röstlängden.
71, 72, 74, 78 Sollentuna international Valsedelsutdelare upplevs som störande och gick in i lokalen. Skylt med texten ”valsedlar” skulle tydliggöra valsedelsställen. Valnämndens beslut ej uppsatt.
70, 75 Töjnaskolan Skylt vid väg saknades. Röstbåsbord saknades i ett ställ,
åtgärdades. Tätt mellan lokalerna.
76, 90, 94 Helenelundsskolan Dåligt skyltat vid parkering och skolgård. Gammal distriktslista levererad till lokalen.
4
77 Församlingshemmet Skylt med valnämndens beslut ej uppsatt, åtgärdades
efter påpekan. Dålig belysning. Använde fel markering i röstlängd.
81 och 82 Kärrdalsskolan Skyllt i centrum med pilar saknades. Saknade vik ej valsedel i ett röstbås. Smutsig lokal. Missat att de erhållit ett sopkärl.
91 och 92 Eriksbergsskolan Sakna HCP-toalett. Lokaler ligger för nära. Ett valsedelsställ saknades.
93 Tegelhagen
95 Silverdalsskolan
Förtid
Sollentuna C Plan 5 Valsamordnare fick stötta vid rusher så personal kunde
få rast.
Förtidsröstning
Vid detta val synkroniserade vi öppettiderna i förtidslokalerna, förutom i Sollentuna Centrum där vi hade utökade öppettider.
Lokaler som användes var:
Sollentuna Centrum plan 5 – Mycket välbesökt lokal med bra tillgänglighet.
Rekommenderas att reservera tidigt inför nästa val.
Stinsen – Stor fungerande lokal som tyvärr inte fick de antal röstande som förväntats.
Rotebro, kommersiell lokal i anslutning till Hemköp – Bra tydlig lokal
Arena Edsberg – Att ha röstlokal i ett bibliotek ställer speciella krav på personal och utförande
Helenelunds Centrum, i kommersiell lokal i öppen yta – enligt RKL-valet 2018 behövdes det väktare under hela öppettiden, det fungerade utmärkt. Förvaring av valmaterial saknades.
Ambulerande röstmottagare,
Fungerade utmärkt i detta val, de tog hand om institutionsröstningen och de beställda
hembesöken. De bestod av två personer från grannsamverkan (Sune och Per-Erik) som under valet hade tillgång till grannsamverkansbilen.
Institutionsröstning – Häktet Sollentuna
Sköttes av personal från häktet som beställde egna budkit, rösterna levererades till förtidslokalen i Sollentuna Centrum.
Kommunikation
Valkansliet har tillsammans med en kommunikatör arbetat med kommunikationen kring valet.
Kommunikationen har som uppgift att upplysa allmänheten om att det är val, när det är val, och var man kan rösta. De kommunikationsvägar som har använts har varit JC Decaux, Sollentuna Centrums facebook och interna reklamytor, Sollentunas webbsida och Lokaltidningar. Samarbetet med kommunikationsavdelningen har fungerat bra.
Efter publicering på kommunens hemsida upptäcktes fel som senare rättades till.
5
Material
Logistiken kring material är en viktig del i valarbetet. Inventering bör göras i tidigt skede för att se om nya urnor och skärmar bör beställas in.
Valsedlar
Namnvalsedlar levererades från valmyndigheten för det 10 partier som hade mer än två procent i de två senaste valen samt de blanka. Dessa partier behövde därför inte distribuera sina namnvalsedlar till vallokalerna.
Valurnan
Valurnan packades med allt material och valsedlar. Packlista bör i nästa val användas enligt användarhandledningen från valmyndigheten.
Packning
Packningen av material gjordes av samordnarna samt personal från internservice. Att packa
”arkivlådorna” med material tar lång tid. Detta måste man ha personal som kan arbeta med.
Att packa valurnorna tar lång tid, det rekommenderas att i god tid avsätta personal för detta.
Alternativ hyra in personal för packning. Packning av valsedlar är av stor vikt, alla partiers valsedlar måste finnas i varje vallokal. Detta bör göras tillsammans med valkansliet.
Distribution
För distribution av material till förtidslokalerna har arbetscenter använts. Samarbetet med arbetscenter har fungerat bra. Det är viktigt att tänka på att arbetscenter inte alltid har personal tillgänglig. Hämtning av material efter förtidsröstningens sköttes av en flyttfirma och
valkansliet.
Packning av materialet skedde under veckorna innan valet, i så kallad ”ICA-bur” vilket underlättade hanteringen på leveransdagen. Distributionen av material till vallokalerna skedde under fredagen innan valet och sköttes av en flyttfirma.
Skyltar
Röstmottagarna har uppgett att alla skyltar inte används. Gatupratarna är dock bra och till vissa vallokaler skulle fler av dessa behövas. Valnämnden såg under valdagen att det kunde skyltas mer.
Valsedelställen
De nya valsedelsställen med inbyggd avskärmning levererades av arbetscenter. Under valperioden upptäcktes konstruktionsfel och förslag till förbättring som skall förmedlas till arbetscenter för åtgärd.
Returkärl i val- och röstlokal
Till detta val hyrdes 48 sopkärl för hantering av grovsopor, detta för att förhindra att vi blev översvämmade av dessa sopor i valförrådet. Detta missades tyvärr av många och vi erhöll tillbaka mycket av soporna som skulle slängts i respektive lokal. Det är under all kritik hur den upphandlade aktören SUEZ har hanterat uppdraget.
Felen som skedde var att SUEZ inte läst hela beställningen utan godtyckligt levererade kärl enligt egen uppsatt tidplan. Sedan så använde SUEZ en underentreprenör som inte hade koll på leveransadresser och att de skulle hämta in kärlen från lokalerna själva, detta resulterade i
6
att valkansliet fick åka ut till vissa lokaler och hjälpa dem hämta in de fyllda kärlen.
Beställningen var tydlig på mängd kärl och vilken leveransdag det skulle levereras. Vidare när problemen uppdagades blev det svårare och svårare att få kontakt med berörd ansvarig
personal.
Valdagen
Valdagen flöt på bra. Det var inga incidenter som rapporterades från något distrikt.
Bemanning i vallokalerna
Alla vallokaler bemannades av sju röstmottagare varav en var vice ordförande och en var ordförande.
Alla ordförande hade blivit informerade att kontakta sina röstmottagare för att information nått ut två veckor före valet. Under de två sista veckorna innan valet var det ett antal personer som av olika anledningar fick förhinder. Dessa röstmottagare blev ersatta av reserver. På valdagen var tre röstmottagare sjuka, vilket gjorde att de sista reserverna tog deras platser.
Bemanning i kommunhuset
Kommunhuset bemannades under valdagen av fyra personer från kontaktcenter.
Kontaktcenter var öppet mellan kl. 08:00-21:00. Kontaktcenter tog emot sammanlagt 48 samtal under valdagen och valkansliets gruppnummer tog emot 86 samtal. De flesta samtalen till kontaktcenter var frågor gällande personer som hade gått till fel vallokal.
Utvärdering med valarbetare (se bilagor)
Utvärderingsenkät Röstmottagare
Utvärderingsenkät Ordförande och vice Utvärderingsenkät Onsdagsräkningen Utvärderingsenkät Lokalansvariga Utvärderingsenkät Förtidsröstningen
Mottagningsgruppen
Bestod av 18 personer i grupper om två. Dessa gjorde att mottagningen gick bra.
Onsdagsräkningen
Valnämndens preliminära rösträkning, onsdagsräkningen, hade tillkännagivits 8 dagar att den skulle inledas kl. 08:00 den 29 maj.
Dagen var uppdelad i tre tydligt moment, där varje moment inleddes med en kort utbildning eller introduktion över vad som skulle genomföras under momentet. Det första momentet
7
vilket var tidsmässigt mest omfattande, var granskning av förtidsröster. Det andra momentet var öppning av valurna och valkuvert, samt sortering av röstsedlar. Det tredje och avslutande momentet var rösträkning.
Uppdelningen i tre tydligt avskilda moment möjliggjorde kontroll över utförandet och givande av en exakt information över vad som skulle hända. I stort genomfördes momenten helt enligt planering. Efteråt kan det konstateras att en extra kontrollräkning av tilldelade röstsedlar borde ha lagts till i det andra momentet, samt att alla soppåsar måste tömmas innan öppnande av röstkuverten inleds. Det måste också finnas särskilda lådor för avyttrande av en de dubbla röstsedlarna i ett valkuvert.
Internservice
Har ställt upp exemplariskt och fungerat väldigt bra
It- datorer
Till detta val köptes 6 st. billiga laserskrivare in och datorer lånades från IT-service. Detta sänkte kostnaden för IT-hanteringen avsevärt.
Bilagor
Enkätsvar 5 bilagor
Svarsstatistik enkätsvar 1 bilaga
Valsamordnarnas utvärdering och förslag 1 bilaga Annonskostnader 1 bilaga
Totalt 8 bilagor
