Samverkan för Norrbotten

Samverkan för Norrbotten

- samverkans- och styrdokument 2015-2018

Folkpartiet har överenskommit om att samverka i Norrbottens läns landstingsledning under mandatperioden 2015-2018. Partierna omnämns i detta dokument som ”Samverkanspartierna".

Samverkanspartierna har 41 mandat av totalt 71, fördelade med 19 (Ns), 6 (M), 6 (V), 4 (C) 3 (Fp) och 3 (Mp). Partierna bär ett gemensamt ansvar för landstingets ledning och ska därför beredas möjlighet till insyn i beredningen av alla frågor, även i de fall inte alla Samverkanspartier har representation i berörd beslutande församling.

Alla samverkanspartier ska ha möjlighet att profilera sig inom ramen för samarbetet. Samtliga partier har ett definierat ansvarsområde, en så kallad portfölj innehållande de verksamheter som följer av ansvarsområdet. Samtliga partier har ett delat beredningsansvar där konsensusprincipen gäller.

Samverkanspartierna tar genom valteknisk och politisk samverkan nio av landstingsstyrelsens femton platser. Platserna fördelas enligt följande:

Centerpartiet 1 ordinarie och 1 ersättare Folkpartiet 1 ordinarie och 1 ersättare Miljöpartiet 1 ordinarie och 1 ersättare Moderaterna 1 ordinarie och 1 ersättare

Norrbottens sjukvårdsparti 4 ordinarie och 4 ersättare Vänsterpartiet 1 ordinarie och 1 ersättare

Förändringar i landstingets organisation under mandatperioden kan leda till ändrad representation. Denna förhandlas vid varje sådant tillfälle mellan Samverkanspartierna.

Politisk ledning – arbetsordning

Gemensam planeringsdag

Den interna samordningen sköts i huvudsak genom att en dag per vecka avsätts för samråd. Varje vecka samlas gruppledarna för Samverkanspartierna till överläggningar.

Dessa möten kallas nedan ledningsmöten och utgör operativ ledning med syfte att bereda ärenden utifrån denna samverkansöverenskommelse. Strävan är att ha god framförhållning och därför ägnas särskild uppmärksamhet åt frågor av strategisk betydelse och frågor som kan utvecklas till problemärenden.

Den som önskar ta upp särskilda ärenden till behandling anmäler detta till landstingsstyrelsens ordförande som ansvarar för dagordning. Landstingsstyrelsens ordförande ansvarar för att dagordning sänds ut senast tre dagar före mötet. Vid särskilda ärenden kan andra representanter (förtroendevalda, tjänstemän eller externa) medverka som föredragande och diskussionspartners.

Nämnder/utskott/styrelser och beredningar med ansvar inom lagda ramar

Samverkanspartiernas målsättning är att de olika nämnderna/styrelserna ska ha tydliga mandat med stor handlingsfrihet och eget ansvar för beslut inom gällande organisation. Initialt sker verksamhet inom nu gällande organisation med inriktning på organisationsförändring i syfte att fördela politiskt och verksamhetsansvar. Fokus ska läggas på den demokratiska processen och fullmäktiges beslutsansvar. Såväl nämnder som utskott kan komma att införas i syfte att nå dessa mål.

Överläggningar mellan den politiska landstingsledningen och nämnder/utskott/beredningar samt verksamhetsföreträdare

Gemensamma överläggningar med den politiska ledningen och olika

nämnder/styrelser/utskott/beredningar och verksamhet hålls regelbundet och när så erfordras.

Vid behov kan gruppledarna för respektive Samverkansparti ta initiativ till gemensamma gruppmöten inför landstingsfullmäktige/regionfullmäktige.

Arbetsgång när partierna inte är överens

Huvudinriktningen är att Samverkanspartierna skall vara överens i ärenden som kommer upp till beslut i nämnder, styrelser, utskott och landstingsfullmäktige. Vid skiljaktig uppfattning förs frågan till landstingsledningens samtliga partier, för diskussion och ställningstagande om inriktning.

Om enighet inte kan nås överlämnas frågan till Samverkanspartiernas ledningar för ställningstagande. Målsättningen är att sådana ställningstaganden endast ska behövas i

undantagsfall.Ett ärende som vid första diskussion inte når konsensus dras i första skedet tillbaka för fortsatt handläggning enligt ovan. Konsensus skall alltid eftersträvas och frågor som inte kan avgöras enligt ovan dras ur och får beredas vidare.

Kontakt med verksamhet, fackliga organisationer och medborgare

Samverkanspartierna strävar även efter att kontinuerligt under mandatperioden genomföra regelbundna träffar med verksamhet, fackliga organisationer och offentliga träffar . Organisatorisk samverkan

Den politiska ledningen bör ha verksamheten samordnad med tjänsterum i nära anslutning till varandra för att snabbt kunna rådgöra och operativt kunna leda verksamheten.

Vid större frågor och beslut som påverkar struktur och verksamhetsinnehåll och vid någons eventuella frånvaro inhämtas synpunkter via distansöverbryggande teknik eller från någon av partierna utsedd kontaktperson.

Övergripande politisk inriktning

Samverkanspartierna enas för att tillsammans utveckla Norrbotten, till gagn för dess innevånare.

Nedanstående inriktningar är övergripande och ligger till grund i all verksamhet:

Samverkanspartierna kommer att arbeta för att:

- Alla ska ha tillgång till hälso- och sjukvård. Den ska vara gemensamt finansierad, demokratiskt styrd och så långt det är möjligt bedrivas i offentlig regi. Hälso- och sjukvård ska ges efter behov och de svårast sjuka ska ges företräde.

- Länets innevånare ska bli fler samt att hälso- och sjukvården bygger på närhets- och behovsprincipen med en likvärdig sjukvård i hela länet.

- Skattemedel ska användas enbart till den verksamhet de är avsedda för. Förutsättningarna för att privata aktörer ska få verka inom landstinget ska vara att syftet med verksamheten är att tillhandahålla vård och omsorg av god kvalitet, inte att dela ut vinst till ägarna eller på annat sätt föra ut överskott ur verksamheten.

- Kraven på god ekonomisk hushållning tillgodoses. Besparingar/effektiviseringar inom landstinget gäller samtliga verksamhetsområden vilket innebär särskilda prioriteringar.

- Fem sjukhus med akutsjukvård och intensivvård samt möjlighet till profilering.

- Tillsätta en politisk styrgrupp för framtagande av program och verksamhetsinnehåll avseende Kirunas framtida sjukhus och verksamheterna i Malmfälten,

- Utveckla ambulanssjukvården för förbättrat akut omhändertagande i hela länet.

- Hälsocentraler ska finnas i samtliga kommuner med möjlighet till etablering av filialverksamhet i olika former samt obs- eller närsjukvårdsplatser.

- Prioritering av den nära vården och satsning på glesbygdsmedicin ska ske.

- Det förebyggande och hälsofrämjande arbetet ska stärkas. Norrbottens folkhälsopolitiska strategi utgör en grund för landstingets/regionens folkhälsoarbete.

- Mammografi ska genomföras i samtliga kommuner.

- Säkerställa att psykiatrivården utvecklas och förbättras.

- Särskilda satsningar för att minska ohälsan bland barn och ungdomar ska genomföras.

- Sjukvården har som uttalat mål att alla ska bemötas och behandlas utifrån sina egna förutsättningar. Vi ska ha en jämställd vård.

- Fler verksamheter ökar sin HBTQ-kompetens för bättre bemötande och behandling.

- Breddinförande av e-hälsa och distansöverbryggande teknik.

- Satsningar på arbetsmiljö, rekrytering och utbildning av vårdpersonal för att klara den framtida kompetensförsörjningen. Utöka antalet utbildningsplatser för läkare,

sjuksköterskor och övrig personal. Försök med olika former av ersättning under studietid och studentmedarbetare ska göras för att underlätta personalrekrytering.

- Konsekvensanalyser ur olika perspektiv ska föregå beslut.

- Regionens långsiktiga utveckling ska vara att bidra till målet ett klimatneutralt Sverige, där huvuddelen av omställningen ska vara färdig 2030, med arbete för

energieffektivisering, förnyelsebar energi och kvantitativa mål för utsläppsminskningar Inför större beslut ska en hållbarhetsanalys göras.

- Landstinget ska bli medlem i Sveriges klimatkommuner och Sekom.

- Egenproduktion av livsmedel, energi och drivmedel ska öka inom ramen för de egna verksamheterna.

- Norrbottens modell med så kallad kulturkoffert bibehålls.

- Landstingets ansökan till regeringen att bli regionkommun (Region Norrbotten) ska aktualiseras med målet att snarast ta över det regionala utvecklingsansvaret från länsstyrelsen .

- Den regionala kollektivtrafik ska utvecklas.

- Beredningarna får tydligare uppdrag inom landstingets/regionens prioriteringar.

- Se över landstingets organisation i syfte att främja effektiv verksamhet, demokratisk insyn med en öppen politisk process och ett gott arbetsgivarskap i en nära dialog med

norrbottningarna.

- Utveckla e-demokrati och e-dialog med norrbottningarna.

- Ha ett offensivt och proaktivt förhållningssätt, att främja jämställdhet, mångfald och integration. I detta ingår att lyfta fram våra nationella minoriteter och urfolk.

- Utveckla kontakter med näringslivet och samhället.

- Landstinget/regionen ska främja lokala upphandlingar inom LOU:s ramar. Inom ramen för framtagandet av en regional livsmedelsstrategi, ingår inriktningen att landstinget inom mandatperioden ska uppnå det nationella målet att upphandla minst 25 % ekologiska livsmedel . Samverkan med kommuner ska eftersträvas.

- Arbetet med att ta bort de hormonstörande kemikalierna inom landstingets/regionens verksamheter ska intensifieras. Arbetet ska inledningsvis ha fokus på barnens miljö.

Verksamhetsplanering

En gemensam strategisk plan tas fram för verksamhetsåret 2016 och framåt.

Samverkanspartierna är överens om att vid nomineringar till olika uppdrag eftersträva jämställdhet och likvärdig representation mellan kvinnor och män. Detsamma gäller vid rekrytering till chefsuppdrag inom verksamheterna.

Genom stegvis översyn av anställningsvillkor, säkras rekryteringen inom alla personalkategorier och verksamheter. Här ingår även prövning av lönesättning.