Plats och tid Stadshuset, Sal B Kl. 13.00 – 16.30
Politiker och Jacob Larsson (s), ordf representanter Johan Schenström (m), v ordf
Wailet Nilsson (kd), ers Lars-Erik Ahlerup, PRO Stig Dagerhed, PRO Wiola Johansson, RPG Roland Lundqvist, RPG Laila Bergqvist, SKPF Berit Ljungberg, SKPF Barbro Bengtsson, SPF Kerstin Nilsson, SPF
Britt-Marie Rönnbäck, SPF
Gudrun Sehlberg, SPRF
Christina Söderman, SPRF
Övriga deltagare Mari Widegren, Länstrafiken
Elisabeth Norberg, enhetschef Hemsjukvården Anna-Karin Lindblad, kommunsekreterare
Paragrafer 14 - 26
Underskrifter Sekreterare ………
Inga-Lill Claesson
Ordförande ……….
Jacob Larsson
Justerande ……….
Kerstin Nilsson
§ 14
Sammanträdets öppnande
Ordföranden Jacob Larsson hälsade ledamöter och inbjudna föredragshållare välkomna till dagens sammanträde.
§ 15
Fastställande av dagordningen Dagordningen fastställdes.
§ 16 Upprop
Sekreteraren förrättade upprop.
§ 17
Protokollsjusterare
Till att justera dagens protokoll utsågs Kerstin Nilsson.
§ 18
Information från Länstrafiken
Mari Widegren informerade om Länstrafikens arbete.
Bakgrund till kommunöversyner:
• ny lagstiftning och trafikförsörjningsprogram
• Regionförbundets bussutredning och förslag till nytt konsortialavtal.
Ny kollektivtrafikmyndighet
Kommunöversyner görs nu inför skapandet av ny kollektiv-
trafikmyndighet, som ska vara klara under 2011. Det är ännu inte bestämt om den nya myndigheten ska lyda under Landstinget eller Regionförbundet.
Busstrafiken i Nyköping
15-minuterstrafiken som infördes förra året har fört med sig ökat resande för linje 1 och 2, men däremot har resandet med
forts § 18
servicelinjerna Nyckelpigan och Nyckelringen minskat. Ej
handikappvänliga bussar tros vara anledningen till minskningen.
Förbättringar Länstrafiken arbetar med när det gäller servicelinjerna:
• Ökade öppettider
• Kortare restider
• Förändrad linjesträckningar
• Tätare turer
• Byta ut fordon
Problem vid Nobinas övertagande (efter Busslink)
• Nobinas ledning har underskattat behovet av stödfunktion i den egna organisationen
• Fordonen har varit i sämre kondition än förväntat (begagnade bussar som tidigare varit i trafik i Gävle, Halmstad och
Stockholm)
• Bussförares bemötande
• Förarbrist
• Besvärlig vinter (viktigt att fortsättningsvis samarbeta med Tekniska divisionen)
Nobinas kontrakt gäller t o m 2014 och Länstrafiken gör hela tiden regelbundna uppföljningar.
Synpunkter från rådets ledamöter:
• Upphandlingsregler ang nya bussföretag bör ses över
• Viktigt att ha en fungerande busstrafik – för med sig hållbar utveckling ur miljöaspekt och en bättre folkhälsa (många människor kan bli isolerade om inte kollektivtrafik finns att tillgå i önskvärd utsträckning)
• Busschaufförerna kör iväg innan folk hinner sätta sig i bussen vilket medför att folk ramlar. Mari Widegren uppmanar att anmäla tillbud till Länstrafiken för att komma åt problemen.
• Morgonbuss saknas från Harg till centralstationen – för att komma med första tåget till Stockholm.
§ 19
Information kring hemsjukvården
Elisabeth Norberg, enhetschef inom Hemsjukvården, informerade om hur hemsjukvården fungerar – se bilaga till protokollet.
forts § 19
Ann Malmström är chef för Division Vård och omsorg där Hälso- och sjukvårdsorganisationen – Hemsjukvården, ingår som ett av fyra områden inom Division Vård och omsorg. Ylva Larsson är chef för Hemsjukvården och Elisabeth Norberg och Cecilia Rasmussen är enhetschefer där.
Idag finns ca 200 inskrivna patienter i hemsjukvården. Vid akut behov kontaktar vårdcentralernas disktriktsköterskor Hemsjukvården för hembesök.
Synpunkt som framkom vid information om vårdplanering (se bild 5 i bilagan):
• Problem då färdigbehandlade patienter får information om att en sjuksköterska ska komma hem till dem efter utskrivningen – men ingen sjuksköterska kommer sedan. Elisabeth Norberg lovade att ta med sig frågan till Ylva Larsson. Information måste ges till Landstingets personal att endast behörig personal kan ge sådan information.
§ 20
Information om kommunallagen samt beställar/utförarmodellen
Anna-Karin Lindblad, kommunsekreterare, informerade om kommunallagen och beställar/utförarmodellen.
Kommunallagen
Kommunallagen styrs av fyra principer:
• Lokaliseringsprincipen (geografisk koppling till Nyköping)
• Självkostnadsprincipen (kommunen får inte gå med vinst)
• Likställighetsprincipen
• Retroaktivitetsförbudet (kommunen får inte ta beslut som härleder bakåt i tiden)
Kommunallagen styr också:
• Ersättning till förtroendevalda
• Uppbyggnad av kommunstyrelsen, verksamhetsnämnder och revision
• Gäv
• Ekonomi: budget och skattekrona
• Laglighetsprövning – hur man överklagar kommunalt beslut
forts § 20
Styrmodell i Nyköpings kommun: Beställar/uförarmodell Krav som finns på den politiska basorganisationen:
• Kommunfullmäktige – väljs 1 november valåret
• Kommunstyrelse
• Revision
Kommunfullmäktige beslutar sedan:
• vilka/hur många verksamhetsnämnder som ska finnas i kommunen
• reglementen för verksamhetsnämnderna
Kommunstyrelsen är ett beredande organ till Kommunfullmäktige och styr på uppdrag av Kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen är en produktionsstyrelse – som handhar ägarfrågor, fastighetsfrågor och personalpolitik. Verksamhetsnämnderna drar upp riktlinjer och formulerar mål.
Kommunfullmäktige delegerar beslut till kommunstyrelsen och verksamhetsnämnderna som i sin tur delegerar till produktionen.
Varje nämnd beslutar om delegationsordning där det tydligt framgår vem som har behörighet att ta olika beslut. Detta redovisas sedan till Kommunfullmäktige via årsredovisning.
Bakgrund till införandet av beställar/utförarmodellen: Företaget Sensia gjorde en utredning 1991-1992, som påvisade behov av en beställar/styrmodell:
• ekonomiska argument
• politik och förvaltning för nära förknippade
• möjlighet att fånga upp signaler från medborgare på ett annat sätt
• bättre styrmedel
• politisk utövning via beställning avseende kvalitet, kvantitet och ersättning för uppdrag – ett så kallat ”dike” mellan nämnd och produktion
Kommunen har ett centralt ansvar att se till att medborgarna får samhällsservice på ett kvalitativt och effektivt sätt samt att
tillhandahålla tjänster som efterfrågas. Medborgarna har möjlighet att påverka via: Medborgarförslag och Synpunkten (förslag, beröm och klagomål) – kan göras via hemsidan eller via blankett som Informationen i Stadshuset har.
§ 21
Information om att stänga ner det fasta telenätet
Jacob Larsson, ordf i Pensionärsrådet, informerade kort om Telias beslut att stänga av det fasta telenätet.
Det fasta telenätet har redan stängts ner på vissa platser och där finns inga personer med larm. Telia garanterar att de kommer att sätta upp långa master där det inte går fram signaler idag.
Kristina Silverarfve, enhetschef för nattpatrull och larmcentral kommer på nästa sammanträde och informerar mer om detta.
§ 22
Genomgång av föregående protokoll Föregående protokoll lades till handlingarna.
§ 23
Genomgång av Äldre- och handikappnämndens protokoll 2011- 03-03 och 2011-04-14
2011-03-03
• Rapport från myndighetskontoret och MAS
• Förslag till bokslut och verksamhetsberättelse 2010 för Äldre- och handikappnämnden
• Förslag till internbudget för Äldre- och handikappnämnden 2011
• Förslag till internöverenskommelse med Division Vård och omsorg 2011
• Icke verkställda beslut SoL
• Icke verkställda beslut LSS
• Tilläggsavtal med Ansvar och Omsorg AB med anledning av omställning till demensboende vid S:t Anna avd Freja
• Förslag till revidering av avgifter inom mat inom äldre- och handikappomsorgen
• Förslag till reviderad attestantförteckning för Äldre- och handikappnämnden
• Införande av kvalitetsgrupper för Äldre- och handikappnämnden samt val av ledamöter
forts § 24 2011-04-14
• Informationsärenden avseende: nämndens budgetarbete samt uppdrag från KS, jämförelsetal KKiK (Kommunens kvalitet i korthet), Öppna jämförelser, VkV (Vad kostar verksamheten i din kommun, rapport och analys av nämndens enkät inom hemtjänsten november 2010
• Förslag till beslut på ansökan om bistånd i form av anhörigbidrag enligt SoL
• Rapport från Myndighetskontor och MAS
• Ekonomisk uppföljning för Äldre- och handikappnämnden per mars 2011
• Höjning av färdtjänsttaxa
• Höjning av avgift för trygghetslarm och telefonservice
• Yttrande till JO ang förflyttning av en person från korttidsboendet till härbärget
• Uppföljning av Äldre- och handikappnämndens tjänstegarantier per 31 mars 2011
• Förslag att tillsätta extra resurs för 3 månader inom Myndighetskontoret
• Ändrade sammanträdestider 2011
• Svar på revisorernas granskningsrapport om nämndernas ansvarsutövande
§ 25
Anmälningsärenden
• Från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap: Inbjudan att göra 1 oktober till en återkommande kampanjdag: Peppar peppar... En dag för seniorers säkerhet. Berit Ljungberg utsågs att ta kontakt med övriga pensionärsföreningar samt Karin Bjellman om intresse finns.
• Från Lars Ahlerup: Synpunkt avseende benämningen
”brukare” – kommunen bör använda ordet kund i stället.
§ 26
Övriga frågor
Lars Ahlerup utsågs till representant för Pensionärsrådet - att ingå i referensgrupp för Anhörigstödet.
§ 27
Ordförande tackade för visat intresse och avslutade mötet.
