TJÄNSTEUTLÅTANDE
Socialkontoret Dnr SN/2021:110-790
2021-11-17 1/5
Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs
Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00
www.strangnas.se Bankgiro 621-6907
Handläggare Annika Westin 0152-29664
Socialnämnden
Kartläggning hemlöshet 2021
Förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att
1. lägga genomförd kartläggning av hemlösheten 2021 i Strängnäs kommun till handlingarna.
Beskrivning av ärendet
På uppdrag av Socialnämnden med bakgrund i en motion från Pia Steensland (KD) och Catharina de Geer (KD) till kommunfullmäktiges sammanträde den 28 oktober 2019 har en kartläggning av hemlösheten i Strängnäs kommun
genomförts.
På socialnämndens möte 23/6 2021 informerades om den genomförda kartläggningen.
Genomförande
Kartläggningen genomfördes som en enkätundersökning där enkäten skickades ut till representanter för kommunens socialtjänst, frivården som är en del av kriminalvården, kyrkor/frikyrkor/samfund, Röda korset, Frälsningsarmén, vandrahem, frivilligcentralen samt ideella organisationer. Kartläggningen, visar antal unika personer i hemlöshet under en specifik mätvecka. Personer från 18 år och uppåt som finns i Strängnäs kommun och som befinner sig i någon av de fyra hemlöshetssituationerna 1 – 4 (beskrivs under definitioner) och som har svenskt medborgarskap alternativt tillfälligt eller permanent uppehållstillstånd i Sverige ingick i kartläggningen.. Varje uppgiftslämnare har fyllt i en enkät för varje person som var aktuell hos dem under vecka 21 år 2021 och som var hemlös utifrån Socialstyrelsens definition (beskrivs under definitioner)
Att vara hemlös är en situation som en person kan befinna sig i under en längre eller kortare period. Denna kartläggning mätte en specifik vecka. De som är hemlösa under en längre period har därmed större sannolikhet att finnas med i kartläggningen jämfört med de som är hemlösa under kortare period.
Kartläggningen ger därmed inte en fullständig bild av hemlösheten i kommunen
2/5
utan ska ses som en ögonblicksbild. Kartläggningen bedöms inte omfatta samtliga personer som befann sig i hemlöshet i Strängnäs under mätveckan.
Alla verksamheter som kan möta hemlösa under mätveckan har inte valt att fylla i enkäten, det kan också vara verksamheter som missats i denna undersökning och inte fått tillgång till enkäten. Underlaget för målgruppen till enkätutskicket har gemensamt tagits fram av verksamheter på Socialkontoret. Alla utvalda
verksamheter inom Socialkontoret har svarat på enkäten. Dock finns det hemlösa som inte har kontakt med någon myndighet eller organisation och de kommer därför inte att komma med i resultatet.
Definitioner Hemlöshet
Kartläggningen är genomförd med utgångspunkt från Socialstyrelsens kriterier avseende hemlöshet från 2017. Socialstyrelsen har en bred definition av
hemlöshet som omfattar fyra olika situationer som personer kan befinna sig i under en kortare eller längre tid.
Nedan följer Socialstyrelsens nationella kriterier för hemlöshet, som denna kartläggning har utgått ifrån:
Situation 1: Akut hemlöshet
Personen är hänvisad till akutboende, härbärge, jourboende, skyddade boenden eller motsvarande. Här ingår också personer som sover i offentliga lokaler, utomhus eller i trappuppgångar, tält, bilar eller motsvarande.
Situation 2: Institutionsvistelse och stödboende
Personen är antingen intagen eller inskriven på en kriminalvårdsanstalt, ett hem för vård och boende (HVB), ett familjehem eller en SiS-institution, eller bor på ett stödboende som drivs av socialtjänst/hälso- och sjukvård. Personen ska flytta därifrån inom tre månader efter mätveckan, men har inte någon egen bostad ordnad inför flytten eller utskrivningen. Hit räknas även de personer som skulle ha skrivits ut eller flyttat, men som är kvar på grund av att de inte har någon egen bostad ordnad.
Situation 3: Långsiktiga boendelösningar
Personen bor i en av kommunen (socialtjänsten) ordnad boendelösning såsom försökslägenhet, träningslägenhet, socialt kontrakt, kommunalt kontrakt eller motsvarande på grund av att personen inte får tillgång till den ordinarie bostadsmarknaden. Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal (eller kontrakt) där boendet är förenat med tillsyn, särskilda villkor eller regler.
Situation 4: Eget ordnat kortsiktigt boende
Personen bor tillfälligt och kontraktslöst hos kompisar/bekanta, familj/släktingar eller har ett tillfälligt (max tre månader efter mätveckan) inneboende- eller
3/5
andrahandskontrakt hos en privatperson. Den uppgiftslämnande verksamheten har haft kontakt med personen av detta skäl och kände till att denna
hemlöshetssituation gällde under den aktuella mätveckan.
Kartläggning av hemlöshet i Strängnäs kommun 2021 Övergripande resultat
Till kartläggningen av hemlöshet inkom 62 svar från de olika uppgiftslämnarna.
Efter att dubblettsvar sorterats bort kvarstod 54 unika och fullständiga svar.
Samtliga av de inrapporterade individerna hade kontakt med någon verksamhet inom kommunen under mätveckan. Det är fler män än kvinnor i hemlöshet i Strängnäs. De flesta lever ensamma men flera har barn under 18 år. Det är färre som tillhör situation 1-akut hemlöshet än de andra 3 situationerna. I
kartläggningen framkom 6 individer som är vårdnadshavare och totalt 12 minderåriga barn med en vårdnadshavare som är hemlös, dock ser man inte om barnet bor hos denna vårdnadshavare.
Hemlöshet -Situation 1-4
Årets mätning visar att det är 7 individer som befinner sig i en akut hemlöshet.
(situation 1)
16 Individer är antingen intagen eller inskriven på en kriminalvårdsanstalt, ett hem för vård och boende (HVB), ett familjehem eller en SIS-institution, eller bor på ett stödboende som drivs av socialtjänst/hälso- och sjukvård. (situation 2) 7 individer bor i en av kommunen (socialtjänsten) ordnad boendelösning såsom försökslägenhet, träningslägenhet, socialt kontrakt, kommunalt kontrakt eller motsvarande på grund av att personen inte får tillgång till den ordinarie bostadsmarknaden. Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal (eller kontrakt) där boendet är förenat med tillsyn, särskilda villkor eller regler. (situation 3)
24 individer bor tillfälligt och kontraktslöst hos kompisar/bekanta,
familj/släktingar eller har ett tillfälligt (max tre månader efter mätveckan) inneboende- eller andrahandskontrakt hos en privatperson. (situation 4) Resultat
Hemlösa är en heterogengrupp och mekanismerna bakom hemlöshet ser olika ut för olika grupper och individer. Bakomliggande orsaker till akut hemlöshet kan vara t.ex. vara missbruk, separationer eller behov av skydd vid våld i nära
relationer. Årets resultat visar att den akuta hemlösheten är relativt låg, de flesta i kartläggningen har en mer långsiktig boendelösning. Hemlöshet beror på både strukturella och individuella faktorer och är en situation som en person kan befinna sig i, under olika lång tid. Att förebygga och att åtgärda hemlöshet inbegriper därför olika instanser. Kommunen har det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver, enligt 2 kap. 1 §
socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Socialtjänsten har ingen generell skyldighet
4/5
enligt SoL att bistå med bostäder men ska vid behov medverka för att en enskild individ ska uppnå en skälig levnadsnivå när det gäller boende. Att motverka hemlöshet är också en bostadspolitisk fråga och den berör även andra politikområden såsom hälso- och sjukvård, arbetsmarknad och integrationspolitik.
Kommunens vetskap om hemlösa
Samtliga av individerna från enkätsvaren var kända i en eller flera av kommunens verksamheter. (Även de som rapporterats av annan organisation.) På
Socialkontoret i verksamhetsområdena Arbete och familj och Myndighet finns insatser för att nå målgruppen hemlösa och deras minderåriga barn.
Socialnämndens arbete med hemlöshet
Socialkontoret arbetar aktivt med personer som beviljas sociala kontrakt för att lösa den enskildes boendesituation. I samband med att ett socialt kontrakt beviljas tas det fram en boendeplan som innehåller aktiviteter som den enskilde själv ska göra för att nå målet att lösa sin boendesituation. Insatserna kring den enskilde samordnas och följs upp i en boendeplanen. Boendeplanen är en förutsättning för att ett socialt kontrakt beviljas. Om boendeplanen missköts riskerar den enskilde att biståndet dras in.
Det är målsättning att alla, både de som har sociala kontrakt och egna
tidsbegränsade kontrakt, skall erhålla egna kontrakt på riktiga lägenheter så snart det finns lägenheter att tillgå.
Vad gäller de frågor kring barnens situation och vetskap om barn till föräldrar i hemlöshet som uppkom när kartläggningen redovisades på socialnämndens möte 23/6 2021 har ytterligare former för samverkan skapats mellan Arbete och familj och Myndighet under 2021 för att på ett systematiskt sätt arbeta i samverkan mer förbyggande. Samtliga av de inrapporterade individerna i kartläggningen hade kontakt med någon verksamhet inom kommunen under mätveckan vilket gör att vetskap finns om deras situation och eventuellt inblandade barn.
Barnperspektivet beaktas i alla Socialkontorets verksamheter.
Socialkontoret har under 2021 utifrån kartläggningen undersökt möjligheter att upphandla härbärge samt undersökt eventuell samverkan med stadsmissionen, dock bedöms underlaget från kartläggningen inte ge stöd till att gå vidare med ytterligare insatser för akut hemlöshet utöver det som redan görs då fåtalet befann sig i situation 1, akut hemlöshet i dagsläget. Befintligt arbete bedöms vara tillräckligt.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
5/5
Barnkonsekvenser
Barn med en förälder i hemlöshet har oftast inte någon stadigvarande trygg tillvaro, vilket kan ge negativ påverkan på skolgång, fritidssysselsättning och sociala relationer. Barns rätt att alltid sättas i första rummet gäller även arbetet med att minska och motverka hemlöshet.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Rapport, Kartläggning av hemlöshet 2021 i Strängnäs kommun, 2021-06-09 Beslutet skickas till
-
Karin Krönenstedt Annika Westin
Socialchef Utredare
Socialkontoret Dnr SN/2021:110-790 2021-06-09
1/16
Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs
Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00
kommunstyrelsen@strangnas.se www.strangnas.se
Bankgiro 621-6907
Handläggare Annika Westin
Kartläggning av hemlöshet 2021 i Strängnäs kommun
2/16
Innehållsförteckning
Kartläggning av hemlöshet 2021 i Strängnäs kommun ...1
Sammanfattning ...3
Bakgrund ...4
Kartläggningens upplägg och genomförande ...4
Omfattning ...4
Socialstyrelsens nationella kriterier för hemlöshet ...5
Situation 1: Akut hemlöshet ...5
Situation 2: Institutionsvistelse och stödboende ...5
Situation 3: Långsiktiga boendelösningar ...5
Situation 4: Eget ordnat kortsiktigt boende ...5
Avgränsning av målgrupp ...5
Tillvägagångssätt vid dubbelrapportering ...6
Resultat av hemlöshetskartläggningen 2021 ...7
Övergripande resultat ...7
Ålder samt kön ...7
Föräldrar i hemlöshetssituation ...9
Födelseland ...10
Hemlöshet -Situation 1-4 ...11
Avslutande kommentarer ...12
Resultat ...12
Föräldrar i hemlöshetssituation ...13
Kommunens vetskap om hemlösa ...13
Avslutning ...13
Bilaga 1-Enkät ...14
3/16
Sammanfattning
Var sjätte år gör Socialstyrelsen en kartläggning av hemlösheten i Sverige, senast 2017 Delar av det materialet används som jämförelsematerial i denna rapport.
2021 genomför Socialkontoret en egen kartläggning utifrån Socialstyrelsens fyra kriterier för hemlöshet1. Kartläggningen görs på uppdrag från Socialnämnden.
Mätningen genomfördes som en enkätundersökning. Enkäten distribuerades via mail till verksamheter inom kommunen, kriminalvården/frivården,
kyrkor/frikyrkor samfund, frivilligcentralen, vandrarhem/long stay samt ideella organisationer.
Kartläggningen görs för att få en uppfattning om hemlöshetens bredd samt ett underlag för fortsatt utveckling av arbete med boendeförebyggande- och socialt arbete i kommunen.
1 Socialstyrelsen, ”Hemlöshet 2017-omfattning och karaktär” ISBN 978-91-7555-437-2
4/16
Bakgrund
Socialnämnden i Strängnäs kommun har ambitionen att följa
hemlöshetssituationen inom kommunen. Socialkontoret har därför fått i uppdrag att kartlägga hur situationen ser ut. Detta har gjorts genom att undersöka en ordinär vecka, med avseende på antal personer i hemlöshet.
Kartläggningens syfte är att visa en bild av hemlöshetens omfattning och karaktär i Strängnäs kommun under en ordinär vecka. Syftet är inte att ge någon analys av orsaker till hemlösheten hos de ingående personerna.
Kartläggningens upplägg och genomförande
Kartläggningen, som visar antal unika personer i hemlöshet under mätveckan, är genomförd som en enkätundersökning. Enkäten har skickats ut till
representanter från kommunens socialtjänst, Frivården som är en del av Kriminalvården, kyrkor/frikyrkor/samfund, Röda korset, Frälsningsarmén, vandrahem, Frivilligcentralen samt ideella organisationer. Varje uppgiftslämnare har fyllt i en enkät för varje person som var aktuell hos dem under vecka 21 och som var hemlös. För att definiera hemlös har kommunen utgått ifrån
Socialstyrelsens definition från den nationella mätningen 2017.2
Att vara hemlös är en situation som en person kan befinna sig i under en längre eller kortare period. Denna kartläggning mäter en specifik vecka. De som är hemlösa under en längre period har därmed större sannolikhet att finnas med i kartläggningen jämfört med de som är hemlösa under kortare period.
Kartläggningen ger därmed ingen fullständig bild av hemlösheten i kommunen utan ska ses som en ögonblicksbild.
Omfattning
Kartläggningen bedöms inte omfatta samtliga personer som befann sig i
hemlöshet i Strängnäs under mätveckan. Resultaten bör därmed genomgående betraktas som ett riktmärke.
Alla verksamheter som kan möta hemlösa under mätveckan har inte valt att fylla i enkäten, det kan också vara verksamheter som missats i denna undersökning och inte fått tillgång till enkäten. Underlaget för målgruppen till enkätutskicket har gemensamt tagits fram av verksamheter på Socialkontoret. Dock har alla utvalda verksamheter inom Socialkontoret svarat på enkäten. Det finns också hemlösa som inte har kontakt med någon myndighet eller organisation och de kommer därför inte att räknas med här. Resultaten kan framledes användas som ett underlag för att beskriva tendenser och kan om den genomförs på årlig basis visa på utveckling.
2 Socialstyrelsen, ”Hemlöshet 2017-omfattning och karaktär” ISBN 978-91-7555-437-2
5/16
Socialstyrelsens nationella kriterier för hemlöshet
Kartläggningen är genomförd med utgångspunkt från Socialstyrelsens kriterier avseende hemlöshet från 2017. Socialstyrelsen har en bred definition av
hemlöshet som omfattar fyra olika situationer som personer kan befinna sig i under en kortare eller längre tid.
Nedan följer Socialstyrelsens nationella kriterier för hemlöshet, som denna kartläggning har utgått ifrån:
Situation 1: Akut hemlöshet
Personen är hänvisad till akutboende, härbärge, jourboende, skyddade boenden eller motsvarande. Här ingår också personer som sover i offentliga lokaler, utomhus eller i trappuppgångar, tält, bilar eller motsvarande.
Situation 2: Institutionsvistelse och stödboende
Personen är antingen intagen eller inskriven på en kriminalvårdsanstalt, ett hem för vård och boende (HVB), ett familjehem eller en SIS-institution, eller bor på ett stödboende som drivs av socialtjänst/hälso- och sjukvård. Personen ska flytta därifrån inom tre månader efter mätveckan, men har inte någon egen bostad ordnad inför flytten eller utskrivningen. Hit räknas även de personer som skulle ha skrivits ut eller flyttat, men som är kvar på grund av att de inte har någon egen bostad ordnad.
Situation 3: Långsiktiga boendelösningar
Personen bor i en av kommunen (socialtjänsten) ordnad boendelösning såsom försökslägenhet, träningslägenhet, socialt kontrakt, kommunalt kontrakt eller motsvarande på grund av att personen inte får tillgång till den ordinarie bostadsmarknaden. Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal (eller kontrakt) där boendet är förenat med tillsyn, särskilda villkor eller regler.
Situation 4: Eget ordnat kortsiktigt boende
Personen bor tillfälligt och kontraktslöst hos kompisar/bekanta, familj/släktingar eller har ett tillfälligt (max tre månader efter mätveckan) inneboende- eller andrahandskontrakt hos en privatperson. Den uppgiftslämnande verksamheten har haft kontakt med personen av detta skäl och kände till att denna
hemlöshetssituation gällde under den aktuella mätveckan.
Avgränsning av målgrupp De som ingår i kartläggningen är:
Personer från 18 år och uppåt som finns i Strängnäs kommun och som befinner sig i någon av de fyra hemlöshetssituationerna 1 – 4 och som har svenskt
medborgarskap alternativt tillfälligt eller permanent uppehållstillstånd i Sverige.
6/16
Tillvägagångssätt vid dubbelrapportering
För att kunna få fram antal unika individer som har rapporterats och sortera bort de personer som mer än en uppgiftslämnare har uppgett som hemlös under mätveckan så har alla individer kodats med en UNO-kod. Denna hantering möjliggör att kunna samla in uppgifter om hemlöshet utan att kunna identifiera personerna.
När flera uppgiftslämnare har rapporterat uppgifter om samma person gjordes en prioritering av vem som skulle räknas som huvudsaklig uppgiftslämnare.
I första hand räknas vilken myndighet eller organisation som är uppgiftslämnare och Socialkontoret högst med anledning av att det främst är där som personer söker stöd för sin sociala situation.
7/16
Resultat av hemlöshetskartläggningen 2021
Till kartläggningen av hemlöshet har det kommit in 62 svar från de olika uppgiftslämnarna. Efter att dubblettsvar sorterats bort kvarstod 54 unika och fullständiga svar.
Övergripande resultat
Samtliga av de inrapporterade individerna hade kontakt med någon verksamhet inom kommunen under mätveckan. Det är fler män än kvinnor i hemlöshet i Strängnäs. De flesta lever ensamma men flera har barn under 18 år. Det är färre som tillhör situation 1-akut hemlöshet än de andra 3 situationerna.
Ålder samt kön
Årets mätning visar att det är fler män (81%) än kvinnor (19%), som är hemlösa i Strängnäs. Detta stämmer ganska väl överens med Socialstyrelsens rapport från 20173 då majoriteten av de hemlösa i landet var män (62 procent var män och 38 procent var kvinnor)
Figur 1. Män/kvinnor
33 Socialstyrelsen, ”Hemlöshet 2017-omfattning och karaktär” ISBN 978-91-7555-437-2
8/16
Cirka 68% är i vuxen ålder (26–65 år) Cirka 28 % är yngre vuxna (18–25 år) och cirka 3% är över 65 år.
Figur 2. Ålder
De flesta lever ensamma, utan sambo, make eller maka.
Figur 3. Civilstånd
9/16
Föräldrar i hemlöshetssituation
Antal hemlösa som är föräldrar och som har barn under 18 år är 13.individer.
Figur 4. Antal hemlösa föräldrar med barn under 18 år
Av dessa är det 6 individer som är vårdnadshavare. I kartläggningen framkom totalt 12 minderåriga barn med en vårdnadshavare som är hemlös.
2 hemlösa individer med totalt 4 minderåriga barn under 18 år lever i akut hemlöshet (situation 1).
4 hemlösa med totalt 6 minderåriga barn under 18 år lever i en av kommunen (socialtjänsten) ordnad boendelösning, på grund av att personen inte får tillgång till den ordinarie bostadsmarknaden. Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal (eller kontrakt) där boendet är förenat med tillsyn, särskilda villkor eller regler. (situation 3)
1 hemlös med 2 minderåriga barn bor tillfälligt och kontraktslöst hos
kompisar/bekanta, familj/släktingar eller har ett tillfälligt inneboende- eller andrahandskontrakt hos en privatperson. (situation 4)
Detta kan jämföras med Socialstyrelsens rapport från 2017 som visade att ungefär en tredjedel av alla inrapporterade personer uppgavs ha barn som var under 18 år, under mätveckan. I Strängnäs var den siffran en fjärdedel
Dock framkommer inte i underökningen i Strängnäs om barnet bor med sin vårdnadshavare eller på annan plats. Det fanns även flera svar som visar att uppgiftslämnaren inte vet om föräldern är vårdnadshavare eller inte.
10/16
Figur 5. Antal hemlösa som är vårdnadshavare till barn under 18 år
Födelseland
Det är cirka 83 % bland de hemlösa som är födda i Sverige/Norden och cirka 13%
från ett utomnordiskt land. Detta kan jämföras med Socialstyrelsen rapport där andelen födda utomlands bland samtliga personer var 43 procent, I Strängnäs var den siffran 13%. Dock behöver det beaktas att det skiljer 4 år mellan
undersökningarna samt att en pandemi pågått under 2020 och 2021 som påverkat inresandet.
Figur 6. Födelseland
11/16
Hemlöshet -Situation 1-4
Årets mätning visar att det är 13% som befinner sig i en akut hemlöshet.
(situation 1)
29,5% är antingen intagen eller inskriven på en kriminalvårdsanstalt, ett hem för vård och boende (HVB), ett familjehem eller en SIS-institution, eller bor på ett stödboende som drivs av socialtjänst/hälso- och sjukvård. (situation 2)
13% bor i en av kommunen (socialtjänsten) ordnad boendelösning såsom försökslägenhet, träningslägenhet, socialt kontrakt, kommunalt kontrakt eller motsvarande på grund av att personen inte får tillgång till den ordinarie bostadsmarknaden. Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal (eller kontrakt) där boendet är förenat med tillsyn, särskilda villkor eller regler. (situation 3)
44% bor tillfälligt och kontraktslöst hos kompisar/bekanta, familj/släktingar eller har ett tillfälligt (max tre månader efter mätveckan) inneboende- eller
andrahandskontrakt hos en privatperson. (situation 4)
Figur 7 Situation 1-4
I jämförelse med Socialstyrelsens rapport har Strängnäs högre del hemlösa i situation 3 och 4, alltså långsiktiga boendelösningar och egen ordnade boendelösningar.
Figur 8.Socialstyrelsen år 2017
12/16
Figur 9 Situation 1–4 Strängnäs
Avslutande kommentarer
Resultat
Hemlösa är en heterogengrupp och mekanismerna bakom hemlöshet ser olika ut för olika grupper. Bakomliggande orsaker till akut hemlöshet kan vara te x vara missbruk, separationer eller behov av skydd vid våld i nära relationer.
Årets resultat visar att den akuta hemlösheten är relativt låg, de flesta i
kartläggningen har en mer långsiktig boendelösning. Hemlöshet beror på både strukturella och individuella faktorer och är en situation som en person kan befinna sig i, under olika lång tid. Att förebygga och att åtgärda hemlöshet inbegriper därför olika instanser. Kommunen har det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver, enligt 2 kap. 1 §
socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Socialtjänsten har ingen generell skyldighet enligt SoL att bistå med bostäder men ska vid behov medverka för att en enskild individ ska uppnå en skälig levnadsnivå när det gäller boende. Att motverka
13/16
hemlöshet är också en bostadspolitisk fråga och den berör även andra politikområden såsom hälso- och sjukvård, arbetsmarknad och integrationspolitik.
Föräldrar i hemlöshetssituation
Barn med en förälder i hemlöshet har oftast inte någon stadigvarande trygg tillvaro, vilket kan ge negativ påverkan på skolgång, fritidssysselsättning och sociala relationer. Barns rätt att alltid sättas i första rummet gäller även arbetet med att minska och motverka hemlöshet.
Kommunens vetskap om hemlösa
Samtliga av individerna från enkätsvaren var kända i en eller flera av kommunens verksamheter. (Även de som rapporterats av annan organisation) På
Socialkontoret i verksamhetsområdena Arbete och familj och Myndighet finns insatser för att nå målgruppen hemlösa och deras minderåriga barn.
Det kan konstateras de flesta hemlösa i kartläggningen har kortsiktiga
boendelösningar, färre lever i akut hemlöshet och de har kontakt med/är kända av någon av Socialkontorets verksamheter.
Avslutning
Som framkommit tidigare är detta inte en heltäckande bild av vare sig
hemlöshetens komplexitet, omfattning eller karaktär. Det finns hemlösa som inte har kontakt med någon myndighet eller organisation och de kommer därför inte att räknas med. Resultaten kan användas som ett underlag för att beskriva tendenser och fördelning, och om den upprepas för att jämföra resultat och se utveckling.
14/16
Bilaga 1-Enkät
Kartläggning hemlöshet 2021
1) Svarande myndighet/intresseorganisation/samfund
Socialkontoret/Arbete och familj/Öppenvårdsinsatser/Individ och familjestöd Socialkontoret/Arbete och familj/Öppenvårdsinsatser/planering och uppföljning Socialkontoret/Arbete och familj/Ekonomiskt bistånd ochArbetsmarknad/Jobbtorg Socialkontoret/Myndighet/ Utredning vuxen och familj
Socialkontoret/ Myndighet/ Utredning Äldreomsorg Socialkontoret/Myndighet/ Utredning och familjestöd Kriminalvården/frivården
Kyrka/frikyrka/samfund Frivilligcentralen Vandrarhem/long stay Annan organisation/förening Identifiering
Identifiera den person som enkäten avser.
Gör så här: ange första bokstaven i det första förnamnet, första bokstaven i det första efternamnet, födelseår och födelsedag.
Som exempel, UNO-kod för en person som heter Viktor Oskar, Nilsson Larsson och som är född 20 januari 1977 blir: VN7720.
Ange personens ID enligt
ovanstående exempel i rutan under fråga2.
Denna hantering möjliggör att kunna samla in uppgifter utan att kunna identifiera personerna men ändå upptäcka ev. dubbelrapportering om samma person är aktuell i flera verksamheter.
2) Identifiering
15/16
3) kön
kvinna man
4) Ålder 18–25 år 26–40 år 41-65 år över 65 år
vet ej
5) Var är personen född?
Sverige
Annat nordiskt land Utanför Norden Vet ej
6) Om du svarat "utanför Norden" på föregående fråga, hur länge har personen vistats i Sverige?
upp till 2 år från 2 år till 5 år från 5 år till 8 år längre än 8 år uppgift saknas/vet ej
7) Lever personen med en sambo/maka/make?
ja nej vet inte
8) Har personen barn under 18 år?
ja nej vet inte
9) Om ja på fråga om barn under 18 år-är personen vårdnadshavare till barn under 18 år?
ja nej vet inte
10) Om ja på fråga om vårdnadshavare- Antal barn som personen är vårdnadshavare för:
16/16
1 2 3
4 eller fler vet inte
Huvudsaklig boendeform
Nedan följer de boendesituationer som definierar hemlöshet (enligt
Socialstyrelsen) Ange vilken av de fyra situationer personen befann sig i under mätveckan (vecka 21)
Endast en situation ska väljas.
11) Huvudsaklig boendeform
Situation 1-Akut hemlöshet. En person som är hänvisad till akutboende, jourboende, skyddat boende, kvinnojour eller liknande (ex hotell, camping, vandrahem eller husvagn) Alternativt sover i offentliga lokaler, utomhus, trappuppgångar, tält eller motsvarande.
Situation 2-Institutionsvistelse och stödboende. En person som är
intagen/inskriven på kriminalvårdsanstalt/häkte, stödboende inom socialtjänsten, regionen eller privat vårdgivare, familjehem eller HVB eller SIS institution och ska flytta inom tre månader efter mätveckan. (vecka 21) men är utan bostad ordnad inför
flytten/utskrivningen. Hit räknas även de personer som skulle ha skrivits ut/flyttat, men som är kvar på grund av att de inte har någon bostad ordnad.
Situation 3-Långsiktiga boenden. En person som bor i en boendelösning som kommunen ordnat (tex. Försökslägenhet, träningslägenhet, socialt kontrakt eller kommunalt kontrakt) på grund av att personen inte får tillgång till den ordinarie bostadsmarknaden. Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal där boendet är förenat med tillsyn eller särskilda villkor.
Situation 4-Eget ordnat kortsiktigt boende. En person som bor tillfälligt och kontraktslöst hos vänner, bekanta, familj eller släktingar. Alternativt har ett tillfälligt (kortare än tre månader) inneboende- eller andrahandskontrakt hos släkt, vänner eller privatpersoner.
Annika Westin
