Innehållsförteckning
Medborgarförslag angående ny hundrastgård ... 3
Framställan från Länsstyrelsen/Migrationsverket angående tilläggsöverenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande. ... 4
Ändring av sammanträdesdag för KS 2010 ... 5
Medborgarförslag att make/maka utan kostnad får medfölja pensionär som är berättigad till fria resor med kollektivtrafik ... 6
Motion - eget val i äldreomsorgen ... 7
Plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun samt att definiera utanförskap ... 10
Försäljning av mark till Skövde Värmeverk AB... 11
Motion om att utveckla mötesplatser och fritidsgårdar, starta i Väring ... 12
Motion om att uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna ... 14
Förtida inlösen av den gamla pensionsskulden ... 15
Internbudget 2010 och verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2010-2012 ... 16
Helårsprognos per 30/10 2009 ... 17
Ändring av KS delegationsordning ... 18
Slutredovisning av exploateringsområde Kurorten 3 ... 19
Yttrande gällande förslag till bildandet av naturreservatet Stora Bjursjön i Skövde kommun ... 21
Förstärkning av budget 2010 ... 23
Anmälan av beslut fattade på delegation ... 25
Information ... 26
Plats och tid
Stadshuset, KS-salen, 16:00- 17:05
Deltagande Beslutande Ersättare
Tord Gustafsson (M), ordf Leif Johansson (C)
Åke Jönsson (S) Göran Lidgren (M) Hergus Palmquist (M) Orvar Eriksson (C) Mikael Wendt (FP) Conny Brännberg (KD) Helena Dahlström (S) Lars-Erik Lindh (S) Bjarne Medin (S) Maria Hjärtqvist (S) Sture Grönbladh (MP)
Torbjörn Bergman (M) Elisabeth Svalefelt (M) Ulrika Carlsson (C) Gunvor Kvick (C)
Douglas Hjalmarsson (FP) Ann-Katrin Jönsson (KD) Elisabeth Eriksson (S) Anita Andersson (S) Per-Erik Gustafsson (S) Anita Löfgren (S) Johan Ask (S)
Övriga deltagande
Håkan Ahlström, kommundirektör Jan Wallgren, stadsjurist
Jytte Grundberg, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare
Håkan Hendeby, personalenhetschef § 219
Utses att justera
Leif Johansson
Underskrifter Sekreterare
...
Paragrafer
201-219 Ulla Johansson
Ordförande
...
Tord Gustafsson
Justerande
...
Leif Johansson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2009-11-30
Justeringsdatum
2009-12-07
Anslagsdatum
2009-12-07 Överklagningstid t o m
2009-12-29
Förvaringsplats
för protokollet Stadskansliet, Skövde Stadshus
Underskrift
...
Ulla Johansson
KS § 201 09/0184
Medborgarförslag angående ny hundrastgård
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att förslaget om anläggandet av ytterligare en hundrastgård överlämnas för beaktande till tekniska nämndens budgetarbete.
Bakgrund
Elin Karlsson har i ett medborgarförslag inkommet med ett önskemål att ytterligare en hundrastgård anläggs med ett förslag till placering samt alternativ till detta förslag.
I ärendet har inkommet ett yttrande från tekniska nämnden.
Tekniska nämnden föreslår att förslag om ytterligare anläggande och placering av nya hundrastgårdar i Skövde kommun tas upp i budgetarbetet.
Handlingar
Medborgarförslag angående ny hundrastgård i Skövde kommun.
Yttrande från tekniska nämnden
KS § 202 09/0321
Framställan från Länsstyrelsen/Migrationsverket angående tilläggsöverenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att teckna avtal angående mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande i enlighet med Länsstyrelsens förslag
Bakgrund
Skövde kommun har tecknat tillsvidareöverenskommelse med Migrationsverket för ett mottagande av ca 80 personer per år. Skövde kommun har också tecknat ett tillfälligt avtal för perioden 2007-2009 för ett utökat mottagande med 120 personer per år som har fått uppehållstillstånd. I avvaktan på förändrat ansvar för
flyktingmottagandet, föreslår Länsstyrelsen att Skövde kommun åtar sig ett fortsatt utökat mottagande med 120 personer för perioden 2010-01-01 – 2010-12-31.
Socialnämnden föreslår 2009-10-15, SN § 164, att kommunstyrelsen undertecknar avtalet och sänder det till Länsstyrelsen i Västra Götalands län.
Handlingar
Skrivelse från socialnämnden 2009-10-21 SN § 164, 2009-10-15
Delges SN
KS § 203 09/0189
Ändring av sammanträdesdag för KS 2010
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar ändra sammanträdesdagen från den 19 april till den 12 april 2010.
Bakgrund
Enligt kommunallagen skall årsredovisningen lämnas över till kommunfullmäktige och revisorerna senast den 15 april året efter det som redovisningen avser. För att uppfylla lagens krav förelås att tidigare beslutad sammanträdesdag den 19 april tidigareläggs till den 12 april. Detta innebär att sista KSAU blir den 31 mars.
Handlingar
Beslut om sammanträdesdagar 2010 Delges
Samtliga nämnder
KS § 204 09/0210
Medborgarförslag att make/maka utan kostnad får medfölja pensionär som är berättigad till fria resor med kollektivtrafik
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget.
Bakgrund
Jan-Erik Nilsson har lämnat ett medborgarförslag där han föreslår att make/maka utan kostnad får medfölja den pensionär som är berättigad till fria resor med kollektivtrafik enligt Skövde kommuns bestämmelser.
I ärendet finns ett yttrande från kollektivtrafikfunktionen.
Kollektivtrafikfunktionen föreslår att motionen avslås av praktiska skäl. För det första så är 75+ reformen införd i flera kringliggande kommuner. Alla förändringar som görs måste ovillkorligen gälla i alla dessa kommuner annars blir det svårt att administrera. För det andra så är begreppet maka/make inte något klart och entydigt begrepp. Det finns många typer av sammanboende. Problem uppstår när man skall dokumentera detta.
Handlingar Medborgarförslag
Yttrande från kollektivtrafikfunktionen
KS § 205 05/0329
Motion - eget val i äldreomsorgen
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige konstaterar att motionen är bifallen.
Yrkanden
Leif Johansson yrkar att kommunfullmäktige konstaterar att motionen är bifallen.
Åke Jönsson yrkar enligt förslaget att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Leif Johansson yrkande att kommunfullmäktige konstaterar att motionen är bifallen.
Bakgrund
Den kristdemokratiska fullmäktigegruppen har i september 2005 genom Conny Brännberg motionerat om eget val i äldreomsorgen. Motionen handlar om att den som har rätt till hemtjänst fritt skall kunna välja vem som ska utföra uppgifterna. Då en biståndsbedömning gjorts och beslut fattats om insatser, ska den enskilde kunna fatta beslut om vilken utförare som skall genomföra insatsen. Den enskilde skall kunna välja mellan att använda kommunen som utförare av tjänsten eller anlita en entreprenör.
Kristdemokraterna föreslår därför att kommunfullmäktige uppdrar åt omvårdnadsnämnden att införa Eget val i första hand inom hemtjänsten.
2007-12-17, § 152, beslöt kommunfullmäktige att återremittera ärendet.
2009-01-01 trädde Lagen om Valfrihetssystem (LOV) i kraft.
2009-05-04, § 51, beslöt kommunfullmäktige att uppdra åt omvårdnadsnämnden att införa valfrihetssystem inom hemvården på sätt som anges i protokollet när nämnden finner detta lämpligt.
Handlingar
Motion – Eget val i äldreomsorgen
Kommunfullmäktiges beslut 2007-12-17, § 152 Kommunfullmäktiges beslut 2009-05-04, § 51
Protokollsanteckning från S, V, MP om valfrihetssystem KF § 51/09
KS § 206 09/0333
Arbetsmiljöpolicy
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att remittera arbetsmiljöpolicyn till samtliga nämnder och bolag för yttrande senast den 31 mars 2010.
Kommunstyrelsen beslutar att anta de kommungemensamma riktlinjerna för det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Bakgrund
Av Arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) framgår att det hos arbetsgivaren ska finnas en arbetsmiljöpolicy som beskriver hur arbetsförhållandena ska vara för att ohälsa och olycksfall ska förebyggas och en tillfredställande arbetsmiljö uppnås. Till arbetsmiljöpolicyn ska också finnas rutiner som beskriver hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska gå till.
Arbetsmiljöfrågorna är ett centralt område inom arbetsgivarskapet. Utöver att arbeta för en trygg och säker arbetsmiljö är arbetsmiljöområdet en strategisk
framgångsfaktor för den framtida kompetensförsörjningen och för att trygga kvalitet i våra leveranser.
Arbetsmiljöpolicyn utgör tillsammans med Riktlinjer för det systematiska arbetsmiljöarbetet, Handlingsprogram vid missbruk och Handlingsprogram mot kränkande särbehandling, Skövde kommuns gemensamma ram inom
arbetsmiljöområdet.
Skövde kommuns Arbetsmiljöpolicy anger den viljeinriktning och de gemensamma ramar som ska prägla arbetsmiljöarbetet.
Arbetsmiljöpolicyn har behandlats i Förhandlingsdelegationen.
Förhandlingsdelegationen uttalade att bolagen ska uppmanas att, utifrån policyn med dess riktlinjer och handlingsprogram, upprätta nya, eller se över sina dokument inom arbetsmiljöområdet.
Arbetsmiljöpolicyn har samverkats i Centrala samverkansgruppen.
Protokollsutdrag redovisas nedan.
§ 52 Arbetsmiljöpolicy
Samverkan kring Arbetsmiljöpolicyn med riktlinjer påbörjades den 17 september.
Ändringar och tillägg har genomförts i enighet vid dessa möten. Yrkanden och synpunkter som arbetsgivaren inte har tillmötesgått redovisas nedan.
I kapitel 1 ”Arbetsmiljöpolicy” står att ”Ansvaret för att forma vår arbetsmiljö delas av arbetsgivare, medarbetare och fackliga organisationer.” Lärarförbundet framför att fackliga organisationer inte har det ansvaret.
Arbetsgivarens uppfattning är att vår arbetsmiljö formas bl.a. av Skyddsombudens medverkan vid planering och genomförande av arbetsmiljöarbetet och i
samverkansgrupper i dess egenskap av skyddskommitté, enligt arbetsmiljölagen.
Kommunal framför att frågor om alkohol vid representation och personalevents bör ingå i bilagan ”Riktlinjer och handlingsprogram för drogmissbruk och arbete”.
Arbetsgivarens uppfattning är att dessa frågor tas upp i andra sammanhang, bl.a.
Alkoholpolicy vid representation.
Lärarförbundet framför att det under punkt 6 i samma dokument, ”Uppföljande åtgärder”, bör stå att utöver Företagshälsovårdens medverkan, ska facklig medverkan ske i samtalen.
Arbetsgivarens uppfattning är att den enskilde avgör och ansvarar för om facklig medverkan ska ske i detta tidiga skede. Det framgår också av skrivningen under punkt 8 och behöver inte upprepas.
Arbetsmiljöpolicyn är härmed slutligt samverkad.
Handlingar
Skövde kommuns arbetsmiljöpolicy Delges
Samtliga nämnder och bolag, PE
KS § 207 08/0094
Plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun samt att definiera utanförskap
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt socialnämnden att leda arbetet med att utarbeta en plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun samt att definiera utanförskap. Vidare får socialnämnden uppdraget att återkomma till
kommunstyrelsen med en rapport senast den 31 december 2010.
Bakgrund
Folkpartigruppen i Skövde har genom Ulla-Britt Hagström motionerat om att
kommunfullmäktige beslutar utarbeta en strategi för att minska utanförskapet i Ryds Centrum samt att undersöka om fler områden i kommunen har utanförskapsindex som är oacceptabla samt att i så fall vidta åtgärder mot detta.
Kommunfullmäktige beslöt 2009-01-26, § 7, att avslå de två att-satserna i motionen.
Mot bakgrund av de insatser som tidigare gjorts i Södra Ryd fick kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta en plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun, samt att definiera utanförskap.
Handlingar
Motion om att minska utanförskapet
Kommunfullmäktiges beslut 2009-01-26, § 7 Delges
SN
KS § 208 09/0320
Försäljning av mark till Skövde Värmeverk AB
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att sälja del av fastigheten Skövde Ryd 15:1 ca 2170 m2 till Skövde Värmeverk AB för en ersättning av 100kr/m2.
Bakgrund
Skövde Värmeverk AB har behov av en större yta för sitt flisupplag. Det aktuella området intill är ej belastat med några restriktioner kring naturskydd och framtida byggnationsplaner för fastigheter eller verksamheter. Området kan utan större ingrepp tillskapas som upplagsplats
Handlingar
Köpekontrakt samt tomtkarta över fastighetsreglering.
Delges NSE
KS § 209 08/0325
Motion om att utveckla mötesplatser och fritidsgårdar, starta i Väring
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till LQ:s politiska ledningsgrupp för beaktande i det framtida planeringsarbetet.
Motionen anses därmed besvarad.
Yrkanden
Helena Dahlström yrkar bifall till motionen.
Leif Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.
Bakgrund
Socialdemokraterna har genom Monica Green och Anita Löfgren motionerat om att fritidsverksamheten för ungdomar i alla kommundelar utvecklas samt att Värings fritidsgård får nödvändiga resurser för att utveckla sin verksamhet.
I ärendet finns yttrande från tekniska nämnden, skolnämnden, utbildningsnämnden, socialnämnden, kulturnämnden och fritidsnämnden.
Tekniska nämnden tillstyrker motionen.
Skolnämnden avstyrker motionen med hänvisning till redan pågående
utvecklingsarbete inom skolförvaltningen samt det pågående samarbetet inom LQ.
Utbildningsnämnden tillstyrker motionen enligt yttrande.
Socialnämnden tillstyrker att fritidsverksamheten för ungdomar i alla kommundelar utvecklas men avstyrker den andra att-satsen i avvaktan på LQ:s styrgrupps rapport om aktuellt läge.
Kulturnämnden är positiv till att utveckla mötesplatser och fritidsgårdar för ungdomar i hela Skövde men i nuläget bör satsningar på ungdomsverksamhet i Skövde kulturhus och Södra Ryd prioriteras.
Fritidsnämnden tillstyrker första att-satsen om att fritidsverksamheten för ungdomar i alla kommundelar utvecklas. Däremot avstyrker nämnden den andra att-satsen om att Värings fritidsgård får nödvändiga resurser för att utveckla sin verksamhet.
Fritidsnämnden vill inte göra någon prioritering av vilka fritidsgårdar som är i störst behov av resurser.
Handlingar
Motion om att utveckla mötesplatser och fritidsgårdar, starta i Väring
Yttrande från skolnämnden
Yttrande från utbildningsnämnden Yttrande från socialnämnden Yttrande från kulturnämnden Yttrande från fritidsnämnden
KS § 210 09/0123
Motion om att uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till LQ:s politiska ledningsgrupp för beaktande i det framtida planeringsarbetet.
Motionen anses därmed besvarad.
Yrkanden
Helena Dahlström yrkar bifall till motionen.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag Bakgrund
Vänsterpartiets kommunfullmäktigegrupp har genom Kristoffer Barta och Robert Barta motionerat om att Skövde kommun uppvärderar och utvecklar fritidsgårdarna genom att fler fritidsgårdar i kommunal regi ges möjlighet att bedriva verksamhet samt att fritidsgårdarna i kommunen blir en del i arbetet med att stärka och utveckla delaktigheten i samhället för unga medborgare i Skövde kommun.
I ärendet finns yttranden från skolnämnden, socialnämnden och kulturnämnden.
Skolnämnden avstyrker motionen med hänvisning till redan pågående
utvecklingsarbete inom skolförvaltningen och det pågående arbetet inom LQ.
Socialnämnden avstyrker motionen.
Kulturnämnden stöder motionärernas tankar om vikten av tidiga insatser för
ungdomar med bland annat fler mötesplatser och meningsfull fritidsverksamhet men hänvisar till det pågående utredningsarbetet angående ungdomsverksamhet, bland annat Ungdomens Hus.
Handlingar
Motion om att uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna Yttrande från skolnämnden
Yttrande från socialnämnden Yttrande från kulturnämnden
KS § 211
Förtida inlösen av den gamla pensionsskulden
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att under år 2009 göra en partiell inlösen av den gamla pensionsskulden med 18 000 000 kronor inklusive löneskatt.
Yrkanden
Leif Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.
Bakgrund
Kommunen har i sin pensionspolicy beslutat att göra en partiell inlösen av den gamla pensionsskulden. Den gamla pensionsskulden avser pensioner som är intjänade tom 1997.
I samband med att kommunen upprättar budget ska ekonomiskt utrymme skapas som möjliggör betalning i förskott.
Storleken på det belopp som ska betalas i förskott beslutas för ett år i taget med hänsyn till kommunens ekonomi.
I budgeten för 2009 finns avsatt 8 425 000 kronor inklusive löneskatt för partiell inlösen av den gamla pensionsskulden.
I kommunens delårsrapport år 2009 prognostiseras ett positivt resultat på 26 mnkr år 2010. I budgeten finns också medel avsatta för prognososäkerheter på 15 000 000 kronor. Inga nämnder har aviserat att utfallet år 2009 skall bli sämre än den prognos som lämnats i delårsrapporten.
Nu föreslås att kommunen utökar den partiella inlösen som skall ske år 2009 med 9 575 000 kronor så att det sammanlagda beloppet uppgår till 18 000 000 kronor inklusive löneskatt.
KS § 212 09/0002
Internbudget 2010 och verksamhetsplan för kommunstyrelsen 2010- 2012
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta mål och inriktning för kommunstyrelsens förvaltning och stab i enlighet med verksamhetsplanen 2010-2012.
Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens internbudget för år 2010.
Förslaget till internbudget ryms inom den fastställda ramen på 212 114 000 kronor.
Yrkanden
Åke Jönsson yrkar att näring och samhällsbyggnadsenhetens budget utökas med 5 000 tkr samt kommunstyrelsens politik med 2 000 tkr, som tas från bidrag och transfereringar.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag.
Bakgrund
Kommunfullmäktige har antagit budget och strategisk plan för 2010-2012 för Skövde kommun samt tilldelat kommunstyrelsen ett kommunbidrag på 212 114 000 kronor 2010. Kommunfullmäktige har uppdragit åt kommunstyrelsen att anta
internbudget för 2010 samt verksamhetsplan för 2010-2012 samt att rapportera denna till kommunfullmäktige.
Handlingar
Internbudget 2010. Verksamhetsplan 2010-2012.
Delges ES
KS § 213 09/0006
Helårsprognos per 30/10 2009
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna helårsprognosen per 30 oktober för kommunstyrelsen. Helårsprognosen indikerar ett positivt resultat på 5 700 tkr.
Investeringsprognosen väntas ge ett överskott på 28 000 tkr. Exploateringsprognosen ger ett underskott på 8 000 tkr.
Bakgrund
Ekonomistaben har upprättat en prognos för kommunstyrelsen. Resultatet på plus 5 700 tkr härleds till största del till överskott för aktieägartillskottet samt minskade kostnader för portalen. Överskottet på investeringssidan beror på att byggnationen av godsterminalen har skjutits fram i tiden. Underskottet på exploateringsredovisningen beror på att det nya området Käpplunda Park har överklagats vilket medför att intäkter inte kommer in under 2009
(8 000 tkr).
Delges ES
KS § 214 09/0331
Ändring av KS delegationsordning
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att delegationen för ärenden enligt punkt nr 41, 42 och 43 i delegationsordningen ändras så att delegation i dessa ärenden lämnas till
Ekonomichefen med vidaredelegering till Ekonomienhetschefen.
Bakgrund
Enligt gällande finanspolicy för Skövde kommun ansvarar ekonomichefen (ES-C) inom kommunstyrelsens stab för att godkänna finans- och placeringsrapporter som konsult och serviceförvaltningen tar fram till kommunstyrelsen.
Enligt nuvarande delegationsordning för kommunstyrelsen har Chefen för konsult och serviceförvaltningen delegation på att ta upp lån, konvertera lån samt placera medel enligt punkt 41, 42 och 43 i delegationsordningen med vidaredelegering till chefen för ekonomienheten (EE-C). Därför föreslås att denna delegation överförs till ekonomichefen inom kommunstyrelsens stab med vidaredelegering till chefen för ekonomienheten.
Handlingar
Kommunstyrelsens delegationsordning sidan 6, Ekonomi och inköp.
Delges
KoS-C, EE-C, ES-C
KS § 215 09/0315
Slutredovisning av exploateringsområde Kurorten 3
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner slutredovisning av exploateringsområde Kurorten 3.
Bakgrund
Exploateringskalkylen omfattar tomten för höghuset för studentboende samt
ombyggnad av gång- och cykelvägen inklusive del av bron över Hjovägen. De totala utgifterna var beräknade till 5 900 tkr. Exploateringsutgifterna skulle täckas av försäljning av tomten för 3 000 tkr, tekniska nämndens budget för bron 1 900 tkr samt anslutningsavgifter för VA 600 tkr. Kalkylen gav därmed ett underskott om 400 tkr.
I samband med byggandet av höghuset måste Skövde Tennisförenings två
tennisbanor flyttas. Detta visade sig vid ny beräkning bli 700 tkr dyrare än vad som fanns upptaget i kalkylen/budgeten. Kommunstyrelsen anvisade ytterligare 700 tkr 2005-04-11 § 48. Kalkylens underskott blev därmed 1 100 tkr.
Kurorten 3 Kalkyl /
(Belopp i tkr) Budget Utfall Avvikelse
Exploateringsutgifter
exklusive GC-väg och bro 4 700 3 727 + 973
Tomtförsäljning -3 000 -3 000 0
VA- anslutning -600 -840 + 240
Summa 1 100 -113 + 1 213 Avvikelse (+1 213 tkr)
Mark (+722 tkr)
Den i exploateringen ingående marken saknar bokfört värde. Utgiften i kalkylen om 550 tkr är en bedömning av värdet på marken. Utgiften för flyttningen av tennisbanorna blev 172 tkr lägre än beräknat på grund av mindre markarbeten.
Gata (+89 tkr)
Utgifterna för gatan var vid upprättandet av kalkylen svåra att beräkna då det var oklart vad som skulle komma att behöva utföras.
VA (+85 tkr)
När kalkylen gjordes var det ännu oklart vilken insats som krävdes
VA anslutning (+240 tkr)
Den slutliga våningsytan blev större än vad som var känt när kalkylen upprättades.
(Övriga mindre avvikelser +27 tkr)
Delges
NSE, EE och ES
KS § 216 09/0337
Yttrande gällande förslag till bildandet av naturreservatet Stora Bjursjön i Skövde kommun
Beslut
Skövde kommun tillstyrker naturreservatet Stora Bjursjön.
Bakgrund
Länsstyrelsen har föreslagit ett nytt naturreservat i Skövde kommun vid namn Stora Bjursjön och lämnat Skövde kommun möjlighet att yttra sig. Markägare och
sakägare har samtidigt förelagts att inkomma med eventuella synpunkter på förslaget.
Naturreservatet är 85 hektar stort och utgörs av totalt tre delområden. Områdena har en varierad topografi med hällmarker, sänkor, fuktpartier, berg- och rasbranter. I det mellersta området ingår även största delen av Stora Bjursjön med angränsande strandskog. Naturvärden är höga med åldrig naturskogsartad barrskog med många gamla träd och död ved. Området är värdefullt för flera fågelarter som tjäder och berguv. De höga skogliga naturvärdena har dokumenterats i Naturvårdsverkets rapport nr 5340, 2004. Stora Bjursjön har också ett högt värde för friluftslivet med många stigar, badplats och en mindre sandstrand.
Vidare utökning av naturreservatet
Länsstyrelsen kommer inom kort att utöka Stora Bjursjöns naturreservat med ytterligare cirka 115 hektar. Utökningen kommer att omfatta området fram till Klyftamons naturreservat som ligger väster om Stora Bjursjön. Länsstyrelsen avser därmed skapa ett stort sammanhängande skyddat vildmarksområde på 625 hektar, ett stort område för denna del av Sverige.
Kommunala översiktsplaner
Skövde kommuns översiktsplan framhåller att området vid Klyftamon- Stora Bjursjön är ett såkallat ”Tyst område” där man har möjlighet att slippa buller. I angränsande Götene kommuns översiktsplan redovisas området Ledsjö- Klyftamon som ett större opåverkat område.
Ärendets handläggning
Området utpekades som lämpligt för formellt skydd i samband med regeringens uppdrag till Naturvårdverket 2002-06-13 att genomföra en naturvärdesbedömning av all statlig skogsmark (M2002/2121/Na). Området ingår sedan i den
överenskommelse som tecknades mellan Sveaskog AB och Naturvårdsverket 2008-
Handlingar
Länsstyrelsens remiss 2009-11-03 Delges
Länsstyrelsen, NSE
KS § 217
Förstärkning av budget 2010
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att tillfälligt förstärka kommunbidragen år 2010 med 14,8 miljoner kronor enligt bilaga.
Kommunfullmäktige beslutar att öka anslaget för prognososäkerheter med 3,5 miljoner kronor 2010.
Kommunfullmäktige beslutar att öronmärka 30 miljoner kronor av de ökade statsbidragen år 2010 för att kunna användas 2011.
Finansieringen av ovanstående budgetförstärkningar år 2010 sker med ökade skatte- och bidragsintäkter.
Protokollsanteckning
Socialdemokraterna i Skövde inkom med förslag till budgetförstärkning 2010.
Bilaga 1 Yrkanden
Åke Jönsson yrkar att tillfälligt förstärka kommunbidragen år 2010 med 34,5 miljoner kronor, och att tredje beslutssatsen stryks samt att hela den tillfälliga budgetförstärkningen på 38 miljoner kronor fördelas ut till nämnderna för att användas till att stärka välfärden enligt förslag.
Mikael Wendt och Leif Johansson yrkar bifall till majoritetens förslag.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag.
Omröstning
Omröstning begärs och utfaller med 7 röster för majoritetens förslag (Tord Gustafsson (M), Leif Johansson (C), Göran Lidgren (M), Hergus Palmquist (M), Orvar Eriksson (C), Mikael Wendt (FP) och Conny Brännberg (KD) och med 5 röster för Åke Jönssons förslag (Åke Jönsson (S), Helena Dahlström (S), Lars-Erik Lindh (S), Bjarne Medin (S) och Maria Hjärtqvist (S)).
Sture Grönblad avstår från att deltaga i beslutet.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag.
Bakgrund
Finanskrisen och den därpå följande lågkonjunkturen har inneburit ökade varsel med ökad arbetslöshet som följd. Detta får som konsekvens att kommunens
skatteunderlag minskar kraftigt under 2009 och 2010. Under 2011 förväntas
skatteunderlaget öka mycket svagt och kommer inte upp i normal ökningstakt förrän 2013.
Kommunen har mött lågkonjunkturen genom att kommunfullmäktige beslutade minska kommunbidragen år 2009 med 38 miljoner kronor i mars 2009.
Kommunfullmäktige beslutade vid samma möte om en alternativ hantering av
pensionspolicyn för att underlätta för nämnderna att hitta alternativ till uppsägning av personal. I juni fattade kommunfullmäktige beslut om att införa anställningsstopp from 1 juli 2009.
Budgeten för 2010 antogs av kommunfullmäktige i juni 2009. Staten hade då i vårpropositionen lagt förslag till förstärkning av kommunens ekonomi med 26 miljoner kronor i ett särskilt konjunkturstöd. Trots detta stöd har nämnderna inte fått kommunbidragsökningar som motsvarat de behov som anmälts i nämndernas
ramanalyser. Nämndernas verksamhetsplaner för 2010 innehåller både
rationalisering eller omprövning av verksamheter och neddragning av verksamheter.
I regeringens höstproposition finns förslag om att ytterligare förstärka kommunens ekonomi med 38 miljoner kronor. Förstärkningen sker dels genom ett tillfälligt konjunkturbidrag med 23 miljoner kronor och dels genom ett tillskott i
utjämningssystemet med 15 miljoner kronor.
30 miljoner kronor av den budgetförstärkning som kommunen får av staten år 2010 på 38 miljoner kronor kommer enligt bifogade förslag att öronmärkas för att kunna användas år 2011 och 2012. Detta förslag har stämts av med representanter för kommunrevisionen.
I de prognoser som löpande tas fram över skatteintäkternas utveckling har läget förbättrats år 2010 med ytterligare 5 miljoner kronor jämfört med den budget som kommunfullmäktige antog i juni. Totalt har skatte och bidragsintäkter år 2010 ökat med 48 miljoner kronor enligt senaste prognos.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har haft dialog med nämnderna 2009-09-30 om nämndernas budgetförslag 2010. Mot bakgrund av dessa dialoger samt diskussioner i majoritetens ordförandegrupp föreslår majoriteten att kommunbidragen förstärks tillfälligt år 2010 enligt bilaga.
Handlingar
Bilaga 1. Förstärkning av kommunbidrag 2010 samt resultatprognos 2010.
Bilaga 2. Skatteintäktsprognos 2010-2012 daterad 2009-10-01.
Socialdemokraterna i Skövde, förslag till budgetförstärkning 2010
KS § 218
Anmälan av beslut fattade på delegation
Beslut
Delegationsbeslut och arbetsutskottens protokoll läggs till handlingarna Handlingar
Kommunstyrelsens ordförande beslut fattade under oktober 2009.
KSAU:s protokoll 2009-11-04, 2009-11-10 och 2009-11-18.
KS § 219
Information
Håkan Hendeby, personalenhetens verksamhet.
