Detta verk är licensierat under Creative Commons Erkännande-Ickekommersiell-Dela Lika 2.5 Sverige licens. För att se en kopia av denna licens, besök
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/se/. Verket har publicerats i www.globalarkivet.se.
Olika tolkningar av gag rule i Sydafrika
I Sydafrika är abort lagligt. Sex och kondomer diskuteras öppet i det
aidsförebyggande arbetet även om ämnet ofta är tabubelagt på det privata planet. Åsikterna går i sär om hur amerikansk policy kan komma att påverka organisationer här.
USA är den största bilaterala givaren till hiv/aids-arbetet i Sydafrika.
Genom Pepfar avsattes 148 miljoner dollar till landet förra året, pengar som till största delen används till bromsmediciner. Det är viktiga resurser för Sydafrika, där 5,6 miljoner människor beräknas leva med hiv/aids.
Biståndet används till stor del inom den allmänna hälso- och sjukvården, där abort är lagligt och samarbete etablerats med organisationer av sexarbetare, vilket tyder på att villkoren i det amerikanska biståndet inte tillämpas så hårt här.
En undersökning som organisationen Aids Law Project, ALP, gjort visar att de flesta hiv/aids-organisationer som mottar Pepfarmedel tycks ha kunnat fortsätta sitt arbete som tidigare.
– De organisationer vi har pratat med har hittills inte försvagats eller hindrats i sitt arbete. Det enda villkor som USAID verkar hålla hårt på är det som rör sexarbetare, säger Fatima Hassan, advokat på ALP.
Hiv/aids-aktivister varnar dock för att ändrade prioriteringar i biståndet, med fokus på abstinens och endast en partner genom hela livet på bekostnad av kondomer, kan leda till ett bakslag, då medel styrs om till organisationer med konservativ ideologi.
– Vissa delar av den amerikanska policyn är väldigt problematiska och ger betydande inflytande till organisationer med väldigt konservativ agenda.
Pepfars fokus på stöd till religiösa organisationer har inneburit att kristna högerorganisationer nu har gott om resurser. Jag har varit på Pepfar-möten där organisationer som Frälsningsarmén sagt att de är här för att
genomföra Guds plan för sex, säger Dean Peacock från organisationen Sonke Gender Justice Project som inte stöds av Pepfar.
– Vi har beslutat att inte söka medel från Pepfar, på grund av dess begränsningar inom arbetet med sexuella och reproduktiva rättigheter, säger Rukia Cornelius, nationell samordnare på lobbyorganisationen Treatment Action Campaign.
Andra menar att det finns handlingsutrymme inom Pepfar, och påpekar att allt bistånd har ideologiskt bagage.
- “Avhållsamhet” och “trohet” kan tolkas på ett kristet fundamentalistiskt sätt, men det kan också ges en epidemioligisk förklaring, där senarelagd
sexuell aktivitet och partnerreducering är vettiga strategier. Det tycks mig som om Pepfar är villiga till en bredare tolkning, vilket gör att vi är
beredda att arbeta inom det ramverket, säger Jack Lewis från organisationen Community Health Media Trust.
Klart är dock att globalt minskade resurser för sexuell och reproduktiv hälsa också påverkar Sydafrika.
– Internationellt har resurserna för paraplyorganisationen International Planned Parenthood Federation minskat, vilket påverkar oss som
medlemmar. Inom Sydafrika kan vi inte söka pengar från USAID eftersom vi är för rätten till abort, säger doktor Sipho Sinabe från organisationens sydafrikanska gren, PPASA.
Åsa Eriksson, Kapstaden
