Utses att justera
Gunvor Håkansson (C) och Tommy Hall (S)
Paragrafer
1–17
Justeringens plats och tid
Sekreterare
Alfred Tilly
Ordförande
Johan Ohlin (SD)
Justerande
Gunvor Håkansson (C) Tommy Hall (S)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Nämnd
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
2020-01-27
Datum för anslags uppsättande
2020-02-11
Datum för anslags nedtagande2020-03-04
Förvaringsplats för protokollet
Kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, Hörby
Underskrift
Marianne Ivarsson
Beslutande
Sten-Erik Månsson (SD)
Per Persson Landqvist (S) Johan Ohlin (SD), Ordförande
Anders Malmgren (M), 1:e vice ordförande Paul Jönsson (C), 2:e vice ordförande Stefan Borg (SD)
Mona Olin (SD)
Cecilia Bladh in Zito (SD) Leif Rosvall (SD)
Marie Friberg (SD) Christina Nilsson (SD) Peter Svärd (SD) Anders Hansson (SD) Mårten Svensson (SD) Lars-Göran Ritmer (M) Anette Persson (M)
Sven-Ingvar Sigvardsson (M)
Gert Nygren (SPI)
Bengt Hedlund (SPI) Bengt Bengtsson (SPI) Mikael Olsson (KD) Ingela Brickling (C) Anders Larsson (C) Gunvor Håkansson (C) Alling Svensson (C) Jens Rosberg (L) Marie Keismar (L) Hans Frank (L) Henrik Andersson (S) Tommy Hall (S) Renaldo Tirone (S) Anders Johansson (S) Lillemor Widh (S) Uno Hansson (V) Astrid Lofs (SD)
Peter Johansson (SD), tjänstgörande ersättare för Svend Östergaard (SD) Jonas Engman (SD), tjänstgörande ersättare för Mattias Kihl (SD) Mattias Jeppsson (M), tjänstgörande ersättare för Eva Lindholm (M) Sandra Vighagen (KD), tjänstgörande ersättare för Kristina Hansen (KD) Josefin Sandell (L), tjänstgörande ersättare för Marie Dahlén (L)
Erik Ridderby (MP), tjänstgörande ersättare för Jörgen Leufstedt (MP)
Övriga deltagande
Tommy Neubert (S)
Yvonne Kulstad (C) Per-Erik Andersson (C) Harriet Olsson Strange (S) Eva Lilja (S)
EvaMärta Granqvist (V) Ingeborg Ekstrand (V)
Inger Bergfors, assisterande kommunsekreterare Lena Mårtensson Stenudd, Kommundirektör Alfred Tilly, Nämndsekreterare
Malin Jönsson, §§ 1-5, PWC
Ärende Sida
§ 1 Upprop... 4
§ 2 Val av justeringspersoner... 5
§ 3 Sammanträdets kungörande... 6
§ 4 Godkännande av föredragningslistan... 7
§ 5 Revisionsrapport - Granskning av Långsiktig ekonomisk planering... 8
§ 6 Information från kommunstyrelsens ordförande... 9
§ 7 Avgifter inom LSS-verksamheten... 10
§ 8 Motion från Stefan Borg (SD) angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid... 11
§ 9 Framställan/förfrågan om medlemskap i Kommunalförbundet AV Media Skåne... 13
§ 10 Motion från Mikael Olsson (KD) om trygghetsboende 65+... 15
§ 11 Medborgarförslag om asfalteringsunderhåll... 16
§ 12 Medborgarförslag om fartdämpande åtgärder för Betesvägen och dess sidogator... 17
§ 13 Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD) angående hur många ungdomar i Hörby kommun som inte studerar och inte har något jobb att gå till... 18
§ 14 Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD) angående ekonomichefstjänsten samt rekryteringsprocessen inför tillsättande av chefer och kanslitjänster... 19
§ 15 Avsägelser... 20
§ 16 Valärenden... 21
§ 17 Meddelande kommunfullmäktige januari 2020... 23
§ 1 Upprop
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Uppropet godkänns.
Sammanfattning av ärendet
Vid dagens sammanträde deltar 35 ordinarie ledamöter och 6 tjänstgörande ersättare.
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 2 Val av justeringspersoner
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Tommy Hall (S) och Gunvor Håkansson (C) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.
– Justeringen sker på Kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, måndagen den 10 februari 2020, kl. 17:00.
_____
§ 3 Sammanträdets kungörande
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Kungörelsen godkänns.
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 4 Godkännande av föredragningslistan
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Föredragningslistan godkänns.
_____
Dnr KS 2019/486
§ 5 Revisionsrapport - Granskning av Långsiktig ekonomisk planering
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Informationen är delgiven.
Sammanfattning av ärendet
På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Hörby kommun har PwC granskat hur kommunen arbetar med långsiktiga analyser, kalkyler och planering utifrån förväntad befolkningsutveckling och kommande års demografiska utmaningar. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen har en ändamålsenlig ekonomisk planering utifrån god ekonomisk hushållning.
Efter genomförd granskning är den sammanfattande bedömningen att kommunstyrelsen inte har en ändamålsenlig ekonomisk planering utifrån god ekonomisk hushållning. Bedömningen grundar sig på att vi ser en avsaknad av ett långsiktigt förhållningssätt i såväl investeringsplanering som den ekonomiska planeringen.
Malin Jönsson från PwC föredrar rapporten för fullmäktige under sammanträdet.
Beslutsunderlag Missiv
Revisionsrapport Långsiktig planering
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 6 Information från kommunstyrelsens ordförande
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Informationen är noterad.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD) lämnar följande information till kommunfullmäktige:
– Den pågående organisationsöversynen.
– Den nya interim ekonomichefen.
– Kraftringens strategiska arbete.
_____
Dnr KS 2018/315
§ 7 Avgifter inom LSS-verksamheten
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Att anta Förslag till revidering: Anvisning avseende uttag av avgifter inom LSS-verksamheten (18-21§§ Lag om stöd och serviceinsatser till vissa funktionshindrade) 2019-11-05.
– Att avgifterna börjar tillämpas från och med 2020-03-01.
Sammanfattning av ärendet
Kommunens rätt att ta ut avgifter regleras i 18-21 §§ Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Kommunen får ta ut skäliga avgifter för bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter. Detta under förutsättning att den enskilde har hel allmän ålderspension, hel
sjukpenning, hel aktivitetsersättning eller annan inkomst av motsvarande storlek. Avgifterna får inte överstiga kommunens självkostnad och
kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. De avgifter som idag tillämpas inom LSS-verksamheten antogs av kommunfullmäktige 29 april 2019 (dnr KS 2018/315).
Revidering av avgifterna föreslås i enlighet med Förslag till revidering:
Anvisning avseende uttag av avgifter inom LSS-verksamheten (18-21§§
Lag om stöd och serviceinsatser till vissa funktionshindrade) 2019-11-05.
Beslutsordning
Ordföranden finner att fullmäktige beslutar bifalla förslaget till beslut.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens beslut 2020-01-13 § 7
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-12-11 § 469 Socialnämndens beslut 2019-11-21 § 243
Tjänsteskrivelse avgifter inom LSS-verksamheten 2019-11-05
Förslag till revidering Anvisning avseende uttag av avgifter inom LSS- verksamheten (18-21 §§ Lag om stöd och serviceinsatser till vissa funktionshindrade)
Beslutet skickas till
Socialnämnden
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 8 Motion från Stefan Borg (SD) angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till Kommunstyrelsen för ytterligare beredning och uppdatering av underlagen.
Sammanfattning av ärendet
Stefan Borg (SD) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige gällande ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid.
I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar:
Att kommunstyrelsen ger tekniska nämnden och socialnämnden samt berörda förvaltningar i uppdrag att säga upp hyreskontrakten när den tvååriga etableringstiden tar slut för de nyanlända som tilldelats ett boende i Hörby kommun enligt bosättningslagen.
Att ge tekniska nämnden och socialnämnden samt berörda förvaltningar i uppdrag att upprätta ett krav om att kommunanvisade nyanlända som fått boende enligt Lag om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning (2016:38), ska söka bostad på den ordinarie bostadsmarknaden efter att etableringstiden har upphört.
Kommunfullmäktige beslutar 2018-04-23 § 79 att motionen får ställas och att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.
Motionen är skickad på remiss för yttrande till socialnämnden och tekniska nämnden. Yttranden är redovisade i bifogade handlingar.
Yrkanden
Stefan Borg (SD) yrkar att återremittera motionen till kommunstyrelsen för ytterligare beredning.
Renaldo Tirone (S) med biträde av Ingela Brickling (C), Hans Frank (L) och Gert Nygren (SPI) stödjer yrkandet om återremiss.
Sandra Vighagen (KD) yrkar att återremittera motionen för att
en konsekvensanalys med särskilt fokus på barnperspektivet ska tillfogas ärendet.
Erik Ridderby (MP) yrkar på att avslå motionen.
§ 8, forts Beslutsordning
Efter avslutad överläggning ställer ordföranden först proposition på yrkandet om återremiss eller om ärendet ska avgöras idag och finner majoritet för att ärendet ska återremitteras till Kommunstyrelsen för ytterligare beredning.
Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet för att uppdatera underlagen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens beslut 2020-01-13 § 8
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-12-11 § 468 Motion från Stefan Borg (SD
Kansli & Ledningsstöd, tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges beslut2018-04-25 § 79 Socialförvaltninen, tjänsteskrivelse
Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2018-11-15 § 334 Socialnämndens beslut 2018-11-29 § 235
Tjänsteskrivelse, kommunservice/fastighet 2018-11-19 Tekniska nämndens beslut 2019-12-13 § 191
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 9 Framställan/förfrågan om medlemskap i Kommunalförbundet AV Media Skåne
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Att ansöka om ett medlemskap i Kommunalförbundet AV Media Skåne.
Sammanfattning av ärendet
AV-Media Skåne har gjort en framställan till Hörby kommun att ansöka om ett fullvärdigt medlemskap i Kommunalförbundet AV-Media Skåne där kommunerna Bromölla, Båstad, Hässleholm, Klippan, Osby, Perstorp, Simrishamn, Tomelilla, Åstorp, Ängelholm, Örkelljunga och Östra Göinge aktuellt ingår.
Bakgrund
Barn- och utbildningsnämnden har ingått avtal med AV-Media, framförallt vad avser tillgång till streamingtjänster, webb-tjänster,
kompetensutveckling och rådgivning för pedagoger och barn/elever i kommunens förskolor, grundskolor, vuxenutbildning och kulturskola.
AV Media Skåne konstaterar bland annat i sin tjänsteskrivelse att nya juridiska ingångsvärden har aktualiserats i frågan om avtalskommunernas fortsatta möjlighet att endast vara avtalskommuner och inte fullvärdiga medlemskommuner.
För att säkerställa den juridiska ställningen av såväl verksamheteten som sådan, och den service som Hörby kommun använder sig av, gör AV- Media Skåne en framställan om att Hörby kommun prövar frågan om ett fullvärdigt medlemskap i Kommunalförbundet AV Media Skåne.
Analys och ekonomiska konsekvenser
Tillgång till de tjänster som AV Media tillhandahåller är av yttersta vikt för Barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Under 2018 användes enbart streaming/strömningstjänsterna vid mer än 19.000 tillfällen
Enligt aktuellt avtal med AV-Media Skåne betalar Barn- och utbildnings- nämnden 408.000 kr per årsbasis i abonnemangskostnader.
Vid ett fullvärdigt medlemskap i Kommunförbundet hänvisas till AV Medias tjänsteskrivelse
”Kommunalförbundets årliga kostnader skall täckas genom avgifter.
Kommunalförbundet skall debitera medlemmarnas avgifter för utförda
tjänster efter självkostnadsprincipen (idag är årsavgiften 0.50 promille av
de totala skatteintäkterna samt statliga bidrag i kommunen. Beslut om avgifternas storlek tas i direktionen varje år).
Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2019-10-19 § 116 att rekommendera kommunfullmäktige att ansöka om ett medlemskap i Kommunalförbundet AV Media Skåne.
Beslutsordning
Ordföranden finner att fullmäktige beslutar bifalla förslaget till beslut.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens beslut 2020-01-13 § 9
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-11-12 § 471 AV Media Skåne, framställan/Förfrågan från 2019-09-30 AV Media Skåne. förbundsordning daterad 2017-09-18
Kultur- fritids och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2019-10-02 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2019-10-29 § 116
Beslutet skickas till
Kultur- fritids och utbildningsförvaltningen
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 10 Motion från Mikael Olsson (KD) om trygghetsboende 65+
Beslut
Motionen får ställas och överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.
_____
Dnr KS 2019/360
§ 11 Medborgarförslag om asfalteringsunderhåll
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Medborgarförslaget får ställas.
– Medborgarförslaget överlämnas till tekniska nämnden för beredning och beslut.
Sammanfattning av ärendet
Ett medborgarförslag angående asfalteringsunderhåll Parkgatan delen Syregatan-Slagtoftavägen, Vallgatan delen från Nygatan-Norregatan och Byggmästaregatan från Norregatan mot Magistergatan har inkommit till kommunen. Vid ombyggnationen av Storgatan, Gamla Torg och
Ringsjövägen fick Skånetrafikens bussar köra över dessa gator. Det blev många bussar per dygn vilket gjorde stora skador på beläggningen.
Förslagsställaren menar att gatorna bör asfalteras omgående och att kostnaderna för detta bör belasta ”Stationsomställning 2,0” eftersom tekniska nämndens budget för underhåll av gator behövs till annat underhåll av gator i kommunen.
Beslutet skickas till
Tekniska nämnden
Förslagsställaren
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 12 Medborgarförslag om fartdämpande åtgärder för Betesvägen och dess sidogator
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Medborgarförslaget får ställas.
– Medborgarförslaget överlämnas till Tekniska nämnden för beredning och beslut.
Sammanfattning av ärendet
Ett medborgarförslag om fartdämpande åtgärder för Betesvägen och dess sidogator har inkommit till kommunen. Eftersom det flyttat in många barnfamiljer på området med resultat att många barn rör sig i området vill förslagsställaren att hastighetsgränsen sänks och att det sätts upp en kamera som visar hastigheten.
Beslutet skickas till
Tekniska nämnden
Förslagsställaren
_____
Dnr KS 2020/036
§ 13 Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD)
angående hur många ungdomar i Hörby kommun som inte studerar och inte har något jobb att gå till
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Interpellationen får ställas.
– Interpellationen kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2020.
Sammanfattning av ärendet
Ingela Brickling (C) har lämnat in en interpellation ställd till
kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD) angående hur många ungdomar i Hörby kommun som inte studerar och inte har något jobb att gå till.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från Kommunledningsförvaltningen 2020-01-17 Interpellation från Ingela Brickling (C) 2020-01-14
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD)
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 14 Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD)
angående ekonomichefstjänsten samt rekryteringsprocessen inför tillsättande av chefer och kanslitjänster
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Interpellationen får ställas.
– Interpellationen besvaras vid kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2020.
Sammanfattning av ärendet
Liberalerna i Hörby har lämnat in en interpellation ställd till
kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD) angående
ekonomichefstjänsten samt rekryteringsprocessen för tillsättande av chefer och kanslitjänster. Liberalerna vill ha klarhet i följande:
- Vad är skälen till att ekonomichefen får lämna sin tjänst med omedelbar verkan?
- Hur ser den ekonomiska uppgörelsen med Robert Odeberger ut och vad innebär det för Hörby kommun i totalkostnad.?
- Har det sedan tidigare avtalats om anställning av annan ekonomichef?
- Hur fungerar rekryteringsprocessen för tillsättande av nya chefer och kanslitjänster, exempelvis vad gäller HR-chefen och övriga nyanställda i Hörby kommun som tidigare arbetat i Åstorps kommun?
- Vidare begär Liberalerna en tydlig redogörelse över hur upphandlingen av de konsulter som verkar inom Hörby kommun har genomförts. Både vad gäller ekonomi, kompetens samt referenser från tidigare uppdrag.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från Kommunledningsförvaltningen 2020-01-15 Interpellation från Liberalerna 2020-01-13
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD)
_____
Dnr KS 2020/001
§ 15 Avsägelser
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
– Avsägelserna godkänns.
– Begära hos Länsstyrelsen Skåne om ny röstsammanräkning för ny ordinarie ledamot i kommunfullmäktige efter Jörgen Leufstedt, Miljöpartiet de Gröna.
Sammanfattning av ärendet
Peter Johansson (SD) har avsagt sig uppdraget som 1:e vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden. Jörgen Leufstedt (MP) har avsagt sig
uppdraget som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige och uppdraget som ersättare i tekniska nämnden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från Kommunledningsförvaltningen Avsägelse från Peter Johansson (SD) 2020-01-17 Avsägelse från Jörgen Leufstedt (MP) 2020-01-24 Beslutet skickas till
Länsstyrelsen Skåne
Kommunledningsförvaltningen Kultur- och fritidsnämnden Tekniska nämnden
Peter Johansson (SD)
Jörgen Leufstedt (MP)
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 16 Valärenden
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
- Begära hos Länsstyrelsen Skåne om ny röstsammanräkning för ny
ersättare i kommunfullmäktige efter Ingrid Karlsson, Sverigedemokraterna och ny ersättare i kommunfullmäktige efter Per-Olof Skerup, SPI
Välfärden.
Kommunfullmäktige beslutar vidare att utse:
– Peter Johansson (SD) till ledamot i Tekniska nämnden under resterande del av mandatperioden 2019-2022.
– Kaj Jarl (SD) till ny ersättare i Barn- och utbildningsnämnden under resterande del av mandatperioden 2019-2022.
– Peter Johansson (SD) till ny ordförande i Kultur- och fritidsnämnden under resterande del av mandatperioden 2019-2022.
– Anders Hansson (SD) till ny förste vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden under resterande del av mandatperioden 2019-2022.
Sammanfattning av ärendet
Vid Länsstyrelsens valbarhetskontroll, i samband med ny sammanräkning, har det framkommit att Ingrid Karlsson, ersättare för Sverigedemokraterna och Per-Olof Skerup, ersättare för SPI Välfärden har avflyttat från Hörby kommun och därför inte längre är valbara. Länsstyrelsen erinrar om
bestämmelser i vallagens 14 kap. ”När ledamöter och ersättare avgår under valperioden”. Länsstyrelsen emotser begäran om ny röstsammanräkning för Sverigedemokraterna och SPI välfärden.
Stefan Borg (SD) föreslår:
– Peter Johansson (SD) som ny ledamot i Tekniska nämnden.
– Kaj Jarl (SD) till ny ersättare i Barn- och utbildningsnämnden.
– Peter Johansson (SD) till ny ordförande i Kultur- och fritidsnämnden.
– Anders Hansson (SD) som ny förste vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden.
Beslutsunderlag
Skrivelse från Länsstyrelsen angående ersättare i Kommunfullmäktige
§ 16, forts
Beslutet skickas till Länsstyrelsen Skåne Tekniska nämnden
Barn- och utbildningsnämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Kommunledningsförvaltningen
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
