Kompletterande handlingar och extra ärenden

(1)

Kommunfullmäktige

Plats: Stora Vänortsrummet/Teams

Tid: måndag 21 december 2020 kl. 18:30

Kommunfullmäktiges presidium har med anledning av Corona/Covid-19 beslutat att vidta försiktighetsåtgärder och restriktioner kring

sammanträden:

 Allmänhet och intresserade uppmanas följa livesändningen på hemsidan

 Ordförande, 1:e och 2:e vice ordförande samt sekreterare finns i Stora Vänortsrummet

 23 ledamöter ansluter via Teams

 Starta din uppkoppling 30 minuter innan sammanträdet genom att klicka på den länk du fått i Teams- alternativt Outlook-kalendern

Ärende Föredragande

1. Upprop

2. Val av justerare

3. Livsmedelsstrategi för Ockelbo kommun Per Ahlbom, 18:30

4. Revisorerna har ordet

5. Yttre skötsel i egen regi

6. Begäran om tillskott av eget kapital till Ockelbo Vatten AB

7. Service- och varuförsörjningsplan Ockelbo kommun

8. Avgifter för utlämnande av kopior av allmänna handlingar

(2)

åtgärdas

11. Rapporter

12. NYTT – Fastighetsköp för framtida etableringar

13. NYTT – Anmälan av motion – Belysning på Ulvstavägen

14. NYTT – Anmälan av motion – Utred behovet av barnomsorg på obekväm tid (”Nattis”) i Ockelbo kommun

Anna Schönning ordförande

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 211 Dnr 2020/00299

Livsmedelsstrategi för Ockelbo kommun

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Gävleborgs handlingsplan för Sveriges livsmedelsstrategi antas som Livsmedelsstrategi för Ockelbo kommun.

Ärendebeskrivning

Gävleborgs handlingsplan för Sveriges livsmedelsstrategi 2018-2030 har tagits fram i ett samarbete mellan Länsstyrelsen, Region Gävleborg och LRF Gävleborg. I Ockelbo kommun föreslås att nämnderna och

kommunfullmäktige antar den Regionala handlingsplanen som Ockelbo kommuns livsmedelsstrategi. Detta för att förtydliga att beredskap,

livsmedelsföretagande och en god miljö är viktigt i Ockelbo kommun.

Beslutsunderlag

Till ärendet bifogas förslag på Kommunal livsmedelsstrategi, projektplan,

tidsplan samt yttranden från berörda verksamheter och intressenter.

Inlägg

Marit Rempling (C), Elsie-Britt Eriksson (S), Jonny Lindblom (SD), Liz Zachariasson (SD)

(4)

Yttre skötsel i egen regi

1. Yttre skötsel i egen regi där Ockelbogårdar AB ges möjlighet att köpa tjänster av kommunen godkänns.

2. Kostnaderna för det egna övertagandet ska ej överskrida kommunens nuvarande kostnader för yttre skötsel.

Reservation

Joel Strömner (SD), Liz Zachariasson (SD), Linus Gunnarsson (M) och Jonny Lindblom (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för

Liz Zachariassons (SD) med flera yrkande.

Kommunstyrelsen gav 2020-06-16, § 119, kommunkontoret i uppdrag att i samråd med Ockelbogårdar se över hur framtida yttre skötseln kan göras inom egen regi.

En grupp bildades med representanter från Tekniska och Ockelbogårdar där en grundlig genomgång av befintlig budget genomfördes.

Genomgången visar att kommunen redan idag utför mycket i egen regi. T ex Wij trädgårdar, planteringar, blomurnorna, Hälsans stig, röjningsarbeten, IP-området, vassröjning, kontroll och åtgärder av lekplatser, sopor i skog och mark. Eftersom flertalet av dessa uppgifter varken har en ansvarig eller en budget har personalen fått arbeta med hög arbetsbelastning och otydliga arbetsuppgifter. Eftersom tekniskas inriktning varit, under längre tid, att ta över yttre skötseln själv så har vi sett ljuset i tunneln och arbetat vidare under rådande omständigheter. Om vi inte tar vi över yttre skötseln i egen regi och så ser vi inga andra alternativ än att upphandla allt, till en betydligt högre kostnad.

Med utgångspunkt att befintlig budget bibehålls och överförs till en egen organisation kan bland annat följande önskade effekter uppnås: mer effektiv och tydlig organisation, ökad kvalité, inga kostnader för upphandlingar, dubbelarbete elimineras, mindre känsligt än vid uppstart hos nya

entreprenörer och Arbetsmarknadsenheten får fler handledare som kan ta hand om fler deltagare.

Upphandling av snöröjning bör dock fortsätta.

(5)

Tekniska har en hel del maskiner/utrustning redan nu, men maskinparken måste utvidgas vid ett övertagande. Beroende på om maskiner köps in alternativt leasas kan det behövas strax över en miljon i investeringsmedel till detta. Denna kostnad lyfts i ekonomiutskottet och finansieras inom befintlig budget för yttre skötsel.

Beslutsunderlag

Presentation KS oktober 2020_yttre skötsel Yttre skötsel i egen regi 2021 KS Yrkanden

Marit Rempling (C) yrkar, med instämmande av Patrik Jonsson (S), bifall till förvaltningens förslag.

Liz Zachariasson (SD) yrkar, med instämmande av Linus Gunnarsson (M) avslag på förvaltningens förslag.

Beslutsgång

Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner bifall till förvaltningens förslag.

Votering begärs.

Bifall till förvaltningens förslag röstar JA.

Avslag till förvaltningens förslag röstar NEJ.

Anna Schönning (S), Patrik Jonsson (S), Elsie-Britt Eriksson (S), Marit Rempling (C), Birger Larsson (C), Martin Sund Svensson (V) och Magnus Jonsson (S) röstar JA.

Joel Strömner (SD), Liz Zachariasson (SD), Linus Gunnarsson (M) och Jonny Lindblom (SD) röstar NEJ.

Ordföranden finner bifall till förvaltningens förslag med 7 JA-röster mot 4 NEJ-röster.

Inlägg

Martin Sund Svensson (V), Linus Gunnarsson (M), Liz Zachariasson (SD), Jonny Lindblom (SD), Marit Rempling (C), Irene Bogren (S),

Patrik Jonsson (S), Joel Strömner (SD), Anders Öquist (S), Göran Ström (S)

(6)

Begäran om tillskott av eget kapital till Ockelbo Vatten AB

Det egna kapitalet utökas i form av ett aktieägartillskott på 3 miljoner kronor till Ockelbo Vatten AB.

Det har inkommit en begäran om ett tillskott om 3 mkr till Ockelbo Vatten AB för att utöka det egna kapitalet i bolaget. Det idag låga aktiekapitalet i bolaget gör det känsligt för resultatsvängningar och kan bara klara en förlust ett år på max 50 tkr utan att behöva upprätta en kontrollbalansräkning enligt aktiebolagslagen. Möjligheten att bygga upp det egna kapitalet genom positiva resultat hindras av Lagen om allmänna vattentjänster (LAV). Den tillåter inte att VA-verksamheten bedrivs så att ett överskott uppstår över tid utan då ska överuttaget återföras till kollektivet. Syftet med att utöka nivån på eget kapital är inte att finansiera verksamheten, utan endast att säkerställa att bolagen har ett tillräckligt eget kapital. Ett kommunalt tillskott till bolaget skulle ge bolaget ett större handlingsutrymme att kunna hantera större akuta drifthändelser, resultatförsämring pga. snabbt förändrat behov hos kund samt svängningar mellan åren som inte hinner återställas. Förluster i bolaget ska återställas av kollektivet.

Beslutsunderlag

Begäran om tillskott av eget kapital till Ockelbo Vatten AB

Bilaga – Bakgrund till begäran om tillskott av eget kapital

(7)

§ 213 Dnr 2020/00636

Service- och varuförsörjningsplan Ockelbo kommun

Service – och varuförsörjningsplan för Ockelbo kommun antas med giltighet fr o m 1 januari 2021.

Service- och varuförsörjningsplan för Ockelbo kommun ska aktualiseras av fullmäktige varje år.

Varuförsörjningsplanen fastställdes första gången av fullmäktige i juni 2014.

Kommunen har därefter arbetat med att utveckla lands- och glesbygd service och tillgång till dagligvaruförsörjning. Servicepunkter har införts och

riktlinjer för hemsändningsbidrag har fastställts.

Planen benämns fr o m 2019 som Service och varuförsörjningsplan.

Ersättning för hemsändning ändrades fr o m 1 januari 2020 till 200 kr/order.

Beslutsunderlag

Service- och varuförsörjningsplan, Ks 2020-12-15, förslag

(8)

Avgifter för utlämnande av kopior av allmänna handlingar

1. Föreskrifter för utlämnande av kopior av allmänna handlingar antas.

2. Avgifterna ska gälla från 2021-01-01

3. Tidigare avgifter upphör att gälla 2020-12-31.

4. Uppmana bolagen att vid respektive bolagsstämma anta föreskriften för utlämnande av kopior av allmänna handlingar.

Enligt dataskyddsförordningen får personuppgiftsansvariga ta ut en avgift om en begäran om registerutdrag är uppenbart ogrundad eller orimlig. En begäran anses orimlig till exempel då den registrerade upprepade gånger begär information uppenbart ogrundat.

Ett förslag till avgifter för utlämnande av allmänna handlingar har tagits fram.

Avgifterna föreslås gälla för Ockelbo kommunkoncern, inklusive bolagen.

Beslut i kommunfullmäktige blir vägledning för bolagen att vid respektive bolagsstämma besluta om att följa föreskriften.

Beslutsunderlag

Avgifter för utlämnande av kopia av allmän handling, riktlinjer

(9)

§ 217 Dnr 2019/00784

Svar på motion - Utred arbetstidsförkortning för heltidstjänster inom äldreomsorgen

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige Motionen anses besvarad

Miljöpartiet har 2019-12-04 inkommit med en motion om att utreda arbetstidsförkortning för heltidstjänster inom äldreomsorgen.

Miljöpartiet i Ockelbo yrkar att kommunfullmäktige ger socialförvaltningen i uppdrag att

- utreda möjligheten att testa lämplig arbetstidsförkortning för i första hand anställda inom äldreomsorgen i Ockelbo, i samverkan med personal och berörda fackförbund

- rapportera resultaten tillbaka till kommunfullmäktige senast juni 2021

Svar på motion

Frågeställningen hänförs till att under våren 2021 diskuteras inom projektet Heltidsresan. I och med rådande pandemin har projektet under 2020 har pågått i marginell omfattning.

Ambitionen är att projektet Heltidsresan om möjligt ska intensifieras under våren 2021. Återkoppling av projektet Heltidsresan är en stående punkt på varje personalutskottets sammanträde. Utifrån motionens frågeställningar kommer återkoppling att ske till kommunfullmäktige i juni 2021.

Beslutsunderlag

Motion - Utred arbetstidsförkortning för heltidstjänster inom äldreomsorgen Inlägg

Jonny Lindblom (SD)

(10)

Svar på motion - Perslundaskolans brister måste åtgärdas

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige Motionen anses besvarad.

Miljöpartiet har 2020-09-28 inkommit med en motion om att Perslundaskolans brister måste åtgärdas.

Miljöpartiet de Gröna föreslår att:

- Ockelbo kommun (skolans huvudman) skyndsamt startar en process med Perslundaskolans elever, rektor, lärare och övrig personal, föräldrar,

representanter för skolledningen och Utbildnings- och kulturnämnden samt lämplig expertis för att reorganisera undervisningen och skolans verksamhet så att den uppfyller de krav på studiero, arbete mot kränkande behandlingar, ordning, demokrati, jämställdhet, mänskliga rättigheter och andra

grundläggande förutsättningar för en väl fungerande skola.

- huvudmannen analyserar om brister i organisation, ledning och

gemensamma riktlinjer bidragit till att Perslundaskolans elever inte har den skola läroplanen och skollagen ger dem rätt till. Enkätens 14 frågeområden.

Svar på motion

Ockelbo kommuns grundskolor svarar på samtliga enkäter som kommer till oss, och vi tar del av de svar som kommer ur enkäterna. I just denna enkät håller vi med om de brister den påvisar, och har sedan vår kännedom om den använt underlaget i arbetet med skolans utvecklingsområden. Att ständigt arbeta utifrån skolans styrdokument är en självklarhet och skollagen ligger till grund för allt vi gör.

De delar som denna enkät tar upp har vi analyserat och vi har tagit fram en åtgärdsplan för hur vi ska förbättra elevernas upplevda situation. Enkäten är en del i detta arbete, men även andra enkäter, måluppfyllelse,

gymnasiebehörighet och generell trivsel på skolan beaktas i arbetet.

I helhetsbilden för skolans utveckling ingår:

- Skolans ledningsorganisation

(11)

- Biträdande rektor

- Organisation av elevhälsa - Elevvårdsgången

- Förste lärare

- Fokus på behörighet till gymnasiet

Elever har enligt skollagen en rättighet att nå skolans kunskapsmål, genom att göra det så uppnår de behörighet till gymnasiet och därigenom möta en framtida arbetsmarknad eller vidare studier.

Grundskolan i Ockelbo har under de senaste 3 åren tagit rejäla kliv i rätt riktning, enkäten för ett år sedan genomförs även våren 2021, och samtliga i vår organisation är övertygade att resultatet förbättras.

Skolutveckling tar tid oavsett hur man griper sig an frågan, så även i Ockelbo.

Ulf Blossing(2011) talar om skolledaren som en förändringsagent som först måste skaffa sig en bild av läget i organisationen. Detta för att därefter kunna planera och genomföra åtgärder.

Ledningsorganisationen gjordes om för 2 år sedan, och det tar tid innan det får avtryck i verksamheten. Därtill har grundskolan under flera år ägnat tid och kraft åt att motverka budgetunderskott - något vi nu börjar få ordning på, och vi kan fortsätta fokusera på skolans kunskapsmål.

Med hänsyn taget till ovan redovisat föreslås att motionen ska anses besvarad.

Beslutsunderlag

Motion – Perslundaskolans brister måste åtgärdas

(12)

Fastighetsköp för framtida etableringar

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna köp av fastigheten Säbyggeby 3:58 för 4 000 tkr.

Sammanfattning av ärendet

Ockelbo kommun saknar lediga industrilokaler och har då inget att erbjuda företag som vill etablera sig på orten, något som blir en konkurrensnackdel i jämförelse med andra kommuner.

För att tillgodose ökad efterfrågan på mark för etableringar är det av stor vikt att Ockelbo kommun förvärvar och säkerställer tillgång på industrimark för att främja och utveckla det lokala näringslivet, nu och för framtiden.

Kommunkontoret föreslår därför att kommunen köper fastigheten

Säbyggeby 3:58 för att kunna erbjuda mark för etableringar eller möjliggöra byggandet av industrilokaler.

Kommunkontoret ser Säbyggeby 3:58 som en strategiskt viktig fastighet då förvaltningen i arbetet med Översiktsplanen kan konstatera att fastigheten kan knytas samman med intilliggande markområden, som på sikt kan kunna utgöra ett större industriområde.

Beslutet ska skickas till Teknisk chef

Ekonomichef Näringslivschef T f kommunchef

(13)

Kommunfullmäktige

Anmälan av motion - Belysning på Ulvstavägen

Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

Centerpartiet genom Marit Rempling (C) lämnat in följande motion:

”Belysning på Ulvstavägen

Från avfarten Åmotsvägen (kallad Åbyggebyvägen) mot Ulvsta är vägen mycket mörk. Det är åkrar på båda sidor och få närliggande hus som skulle kunna lysa upp vägen lite. Närmare Ulvsta har vägen gatljus, så det är bara första delen från Ockelbo centrum sett, som inte har belysning.

Många människor använder Ulvstavägen som del av promenad- och

löpslinga dagligen året runt då den bildar en naturlig runda tillsammans med Bölevägen – Wijberget – Åmotsvägen. På höst och vinter är därför vägen en risk, speciellt när det inte finns några trottoarer eller bred väggren så man kan hålla sig längre bort från bilarna.

Då Åmotsvägen har fått belysning över Wijåkrarna, är det i stort sett bara denna delen av Ulvstavägen som saknar belysning, när man ser till de centrala delarna av kommunen.

Centerpartiet i Ockelbo tycker därför att

 belysning ska sättas upp på Ulvstavägen (på den del som är beskrivet ovan)”

Beslutsunderlag

Motion – Belysning på Ulvstavägen

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen

(14)

kan hålla sig längre bort från bilarna.

Då Åmotsvägen har fått belysning över Wijåkrarna, är det i stort sett bara denna delen av Ulvstavägen som saknar belysning, när man ser till de centrala delarna av kommunen.

Centerpartiet i Ockelbo tycker därför att

 belysning ska sättas upp på Ulvstavägen (på den del som är beskrivet ovan)

Ockelbo, 14/12- 20

Fullmäktigegruppen Centerpartiet i Ockelbo genom Marit Rempling

(15)

Kommunfullmäktige

Anmälan av motion - Utred behovet av barnomsorg på obekväm tid ("Nattis") i Ockelbo kommun

Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

Sverigedemokraterna genom Liz Zachariasson, Jonny Lindblom och Joel Strömner har lämnat in följande motion:

”Motion - Utred behovet av barnomsorg på obekväm tid ("Nattis") i Ockelbo kommun

Det främsta syftet med barnomsorg oavsett form och upplägg, är att vårdnadshavare ska ha någonstans att lämna sina barn medan de arbetar.

Därför är det problematiskt att det idag saknas lagkrav på att kommuner ska erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid. I ett välfärdssamhälle som bygger på att de som kan ska arbeta och bidra, blir det högst märkligt att den

barnomsorg som idag erbjuds i Ockelbo, förutsätter att alla vårdnadshavare arbetar dagtid.

Skolinspektionens granskning (2016) betonar att kommuner, som inte

erbjuder omsorg på obekväm tid, kontinuerligt bör genomföra kartläggningar för att undersöka vilka behov som finns hos kommuninvånarna. Att förlita sig på sammanställningar av faktiska ansökningar eller förfrågningar från vårdnadshavare, för att skapa sig en bild av behovet, har visat sig ge missvisande resultat i relation till reellt behov.

Sverigedemokraterna anser att det ska vara en självklarhet att människor ska kunna arbeta på obekväm tid. Vi ser behov av en grundlig utredning, enligt Skolinspektionens rekommendationer, kring behovet av barnomsorg på obekväm tid.

Mot bakgrund av ovanstående yrkar Sverigedemokraterna på att kommunfullmäktige beslutar:

Att Ockelbo kommun omgående inleder en omfattande och återkommande kartläggning av kommuninvånarnas behov av barnomsorg på obekväm tid.

Att uppdra åt Utbildnings- och kulturnämnden att upprätta barnomsorg som erbjuder tillsyn på obekväm tid, om utredningen påvisar ett relevant behov.”

(16)

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen

(17)

saknas lagkrav på att kommuner ska erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid. I ett välfärdssamhälle som bygger på att de som kan ska arbeta och bidra, blir det högst märkligt att den barnomsorg som idag erbjuds i Ockelbo, förutsätter att alla vårdnadshavare arbetar dagtid.

Skolinspektionens granskning (2016) betonar att kommuner, som inte erbjuder omsorg på obekväm tid, kontinuerligt bör genomföra kartläggningar för att undersöka vilka behov som finns hos kommuninvånarna. Att förlita sig på sammanställningar av faktiska ansökningar eller förfrågningar från vårdnadshavare, för att skapa sig en bild av behovet, har visat sig ge missvisande resultat i relation till reellt behov.

Sverigedemokraterna anser att det ska vara en självklarhet att människor ska kunna arbeta på obekväm tid. Vi ser behov av en grundlig utredning, enligt Skolinspektionens

rekommendationer, kring behovet av barnomsorg på obekväm tid.

Mot bakgrund av ovanstående yrkar Sverigedemokraterna på att kommunfullmäktige beslutar:

Att Ockelbo kommun omgående inleder en omfattande och återkommande kartläggning av kommuninvånarnas behov av barnomsorg på obekväm tid.

Att uppdra åt Utbildnings- och kulturnämnden att upprätta barnomsorg som erbjuder tillsyn på obekväm tid, om utredningen påvisar ett relevant behov.

För Sverigedemokraterna

Liz Zachariasson Jonny Lindblom Joel Strömner