Protokoll Miljö- och byggnadsnämnden 2020-10-22 - GDPR-skyddad

(1)

Plats och tid Distanssammanträde (Sollentuna, plan 6, The Factory, Norra Malmvägen 143, 18:00 - 18:50

Närvarande ledamöter Oscar Nyströmer (M), ordförande

Gunnar Lunnergård (KD), vice ordförande (distans) Anne Marie Leijon (S), 2:e vice ordförande (distans) Henrik von Vegesack (M) (distans)

Gunnar Bergqvist (L) (distans) Roger Yrjas (C) (distans) Maria Åström (V) (distans) Rolf Wagner (SP)

Frånvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare

Ragnar Ståhle (KD) (distans) Karin Lindell (KD) (distans)

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Cecilia Sedigh (M) (distans) Roland Jigert (M) (distans) Inger Ekdahl-Jönsson (L) (distans) Eva Wenker (C) (distans)

Maj-Britt Lindholm (C) (distans) Kari Nortemo (S) (distans) Joakim Nordlund (MP) (distans) Reza Etemad (MP) (distans)

Övriga Pirjo Körsén, miljö- och hälsoskyddschef (distans) Sophie Wallin, bygglovschef

Mikael Spång, biträdande bygglovschef Anders Nyberg, controller (distans) Ann Wikström, miljöcontroller (distans) Jenny Wiik, nämndsekreterare Utsedda att justera Rolf Wagner (SP)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 2 i The Factory

2020-10-23, kl. 12.00

Paragrafer §§ 78-91

...

Sekreterare Jenny Wiik

...

Ordförande Oscar Nyströmer (M)

...

Justerare 1 Rolf Wagner (SP)

(2)

Innehållsförteckning

Information § 78

Meddelanden § 79

Svar på remiss av trygghetspolicy för Sollentuna kommun § 80 Svar på remiss av krisledningspolicy för Sollentuna

kommun

§ 81

Sammanträdestider 2021 § 82

Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten XX

§ 83

Tidsbegränsat bygglov t.o.m. 2023-09-30 för ändrad användning till fordonsdepå på fastigheten SLANGEN 1, Pommernvägen 1

§ 84

Byggsanktionsavgift för komplementbyggnad och plank uppförda utan startbesked på fastigheten XX

§ 85

Byggsanktionsavgift för att ha tagit tvåbostadshus i bruk innan slutbesked på fastigheten ELDVAPNET 30, HÖVDINGEVÄGEN 83 B & C

§ 86

Ansökan om dispens från strandskydd på fastigheten Edsberg 10:8, Frestavägen 94

§ 87

Ansökan om dispens från strandskydd, Södersättra 3:2, Frestavägen 116 - 120

§ 88

Delegationsbeslut § 89

Kurser och konferenser § 90

Övriga frågor § 91

(3)

§ 78/2020 Dnr 2019/0113 MBN-1 Diariekod: 000

Information

Sammanfattning

Information från miljö- och hälsoskyddsavdelningen

Pirjo Körsén, miljö- och hälsoskyddschef informerar om följande:

 Personalsituationen och rekryteringar på avdelningen

 Trängseltillsyner

 Svarar på frågor om bullerstrategin

Information från bygglovsenheten

Mikael Spång, biträdande bygglovschef, informerar om följande:

 Rapport till Statens Haverikommission

Utredning gjord och inskickad. Inga felaktiga takkonstruktioner är funna i kommunen.

Information från ordföranden

Ordförande Oscar Nyströmer (M) informerar om följande:

 Budgetprocessen

Beslutsexpediering:

Akt

(4)

§ 79/2020

Meddelanden

2020-10-02 Dnr 505-31050-2018 Dnr 2020/0001 MBN-71 2020-10-02 Dnr 505-27312-2018 Dnr 2020/0001 MBN-72 2020-09-21 Brev från Svea hovrätt i P 2159-20 Dnr 2020/0001

MBN-65

2020-09-22 Beslut från MÖD Svea HR, ej prövningstillstånd,

avgörande står fast, Dnr BYGG.2016.969 Dnr 2020/0001 MBN-64

2020-09-23 Beslut från fullmäktige angående policy för FNs Agenda 2030 Dnr 2020/0001 MBN-66

2020-09-23 Valärenden från fullmäktige 17 september Dnr 2020/0001 MBN-67

2020-09-23 Beslut om sammanträdesdagar 2021 från KF, KS och KSAU Dnr 2020/0001 MBN-68

2020-09-23 Beslutfrån LST, avslår överklagandet 403-30514-2020 Dnr 2020/0001 MBN-69

2020-09-28 Beslut om avslag angående överklagande av ett beslut om bygglov för enbostadshus m.m. på fastigheten Tofslärkan 14 Dnr 2020/0001 MBN-70

Miljö- och byggnadsnämndens beslut

 Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

Akt

(5)

Svar på remiss av trygghetspolicy för Sollentuna kommun

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2020-10-04 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Sollentuna ska upplevas som en trygg miljö att bo, arbeta och studera i.

Samtliga invånare i Sollentuna ska känna sig trygga och säkra överallt i kommunen dygnet runt. Det systematiska trygghetsarbetet sker genom metoden EST - Effektiv samordning för trygghet. Metoden används för att ta fram en gemensam problembild för kommunen. Den gemensamma problembilden ska ligga till grund för kommunens samordning och prioritering av trygghetsarbetet.

Kommunens trygghetsarbete omfattar både nämnder och bolag och sker i samverkan med andra samhällsaktörer såsom polisen, brandkåren Attunda, näringslivet, frivilliga organisationer och övriga civilsamhället

Överläggning i miljö- och byggnadsnämnden

Ordförande Oscar Nyströmer (M) yrkar att miljö- och byggnadsnämnden beslutar följande:

 Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker förslaget till Trygghetspolicy för Sollentuna kommun.

Proposition

Ordföranden frågar om miljö- och byggnadsnämnden bifaller yrkandet och finner att så är fallet.

 Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker förslaget till Trygghetspolicy för Sollentuna kommun.

Kommunstyrelsen

(6)

Svar på remiss av krisledningspolicy för Sollentuna kommun

Sammanfattning

Kommuns krishantering utgår från kraven i Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Kraven omfattar hela hotskalan, från vardagsolyckor till krig, och som grundas på principen om att olyckor och kriser ska

hanteras lika och så nära den normala verksamheten som möjligt. Syftet med kommunens centrala krisledningspolicy är att förklara kommunens organisation, nämndernas och bolagens ansvar och uppgifter vid en kris eller extraordinär händelse och höjd beredskap.

Miljö- och byggnadsnämnden har fått förslaget till krisledningspolicy för yttrande. Nämnden har inga synpunkter på krisledningspolicyn.

 Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker förslaget till krisledningspolicy för Sollentuna kommun.

Under överläggningen yttrar sig även Anne Marie Leijon (S) och Maria Åström (V).

Proposition

 Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker förslaget till krisledningspolicy för Sollentuna kommun.

Kommunstyrelsen

(7)

Sammanträdestider 2021

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden ska fastställa sammanträdestiderna för miljö- och byggnadsnämnden och för miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott under 2021. Tidpunkterna för sammanträdena är satta så att de följer kommunens tid- och aktivitetsplan för ekonomi- och verksamhetsstyrning 2021. De kolliderar heller inte med sammanträdestiderna för

kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Ordinarie sammanträdestider för arbetsutskottet är måndagar kl. 16.00 och för nämnden torsdagar kl. 18.00.

Ekonomiska konsekvenser

Medel för nämndens och arbetsutskottets sammanträden finns avsatta i nämndens budget.

 Miljö- och byggnadsnämnden fastställer sammanträdestiderna för 2021 i enlighet med bilaga till tjänsteutlåtande 2020-09-23.

Proposition

 Miljö- och byggnadsnämnden fastställer sammanträdestiderna för 2021 i enlighet med bilaga till tjänsteutlåtande 2020-09-23.

Förtroendevalda i miljö- och byggnadsnämnden Administratör Malin Westman

(8)

Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten XX

Ärendet är skyddat enligt GDPR.

(9)

Tidsbegränsat bygglov t.o.m. 2023-09-30 för ändrad användning till fordonsdepå på fastigheten SLANGEN 1, Pommernvägen 1

Sammanfattning

Ansökan avser tidsbegränsat bygglov för att använda del av fastigheten Slangen 1 (fd brandstation) som fordonsdepå t o m 2023-09-30 samt uppförande av plank på fastighetens sydvästra del mot Länsmansvägen.

Bygglovsenheten föreslår att bygglov beviljas. Fordonsdepån syftar till att tillgodose Sollentuna kommuns behov av ett lokalt placerat garage och uppställningsplats för fordon för vinterväghållning, barmarksdrift och gatusopning, så att underhåll kan ske så smidigt som möjligt under den begränsade tidsperioden som Peab har avtal med Sollentuna kommun om.

Befintliga fordonslokaler och innergård kommer att användas i befintligt skick och en bullerskärm kommer att monteras på del av fastighet för att skydda intilliggande fastigheter från eventuella bullerstörningar.

Miljö- och byggnadsnämnden anser i sin bedömning att föreslagen åtgärd är av tillfällig karaktär. Det är tekniskt och ekonomiskt möjligt att avlägsna verksamheten och återgå till ett planenligt användningssätt.

Åtgärden uppfyller inte förutsättningarna enligt 9 kap. 30-32 §§ PBL eftersom förslaget avviker från detaljplanens bestämmelse A, allmänt ändamål, i och med att det är en enskild huvudman som avser bedriva verksamheten. En mindre del av planket (bullerskärmen) placeras också på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas.

Förutsättningar för att bevilja tidsbegränsat bygglov finns.

Åtgärden är inte till nackdel för stads- eller landskapsbilden eller till betydande olägenhet för några grannar.

1. Tidsbegränsat bygglov beviljas enligt 9 kap. 33 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden avser ändrad användning från brandstation till fordonsdepå samt uppförande av plank (bullerskärm). Lovet gäller till och med 2023-09-30, vilket innebär att verksamheten ska vara avvecklad och plank borttaget senast detta datum.

2. Startbesked ges enligt 10 kap. 23 § PBL.

(10)

3. Kontrollplanen fastställs enligt 10 kap. 24 § PBL.

4. Du måste ha fått ett interimistiskt slutbesked innan anläggningen får tas i bruk enligt 10 kap. 4 § PBL.

5. Den totala avgiften är 24 560 kronor.

Under överläggningen yttrar sig även Henrik von Vegesack (M), Maria Åström (V), Gunnar Bergqvist (L) och Anne Marie Leijon (S).

Proposition

1. Tidsbegränsat bygglov beviljas enligt 9 kap. 33 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden avser ändrad användning från brandstation till fordonsdepå samt uppförande av plank (bullerskärm). Lovet gäller till och med 2023-09-30, vilket innebär att verksamheten ska vara avvecklad och plank borttaget senast detta datum.

2. Startbesked ges enligt 10 kap. 23 § PBL.

3. Kontrollplanen fastställs enligt 10 kap. 24 § PBL.

4. Du måste ha fått ett interimistiskt slutbesked innan anläggningen får tas i bruk enligt 10 kap. 4 § PBL.

5. Den totala avgiften är 24 560 kronor.

Peab anläggning AB

(11)

Byggsanktionsavgift för komplementbyggnad och plank uppförda utan startbesked på fastigheten XX

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2020-10-06, reviderat 2020-10-19 från kommunledningskontoret.

Ärendet är skyddat enligt GDPR.

(12)

Byggsanktionsavgift för att ha tagit tvåbostadshus i bruk innan slutbesked på fastigheten ELDVAPNET 30, HÖVDINGEVÄGEN 83 B & C

Sammanfattning

Ärendet avser byggsanktionsavgift för att ett tvåbostadshus om 328

kvadratmeter BTA tagits i bruk innan byggnadsnämnden gett ett slutbesked.

1. Ägaren till fastigheten ELDVAPNET 30, BRF Eldslukaren

Södergården, c/o 8266 ESSTATE AB , REGERINGSGATAN 111, 2TR, 111 39 STOCKHOLM påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, en byggsanktionsavgift om 28 995 kronor för att tvåbostadshuset togs i bruk innan byggnadsnämnden gett ett slutbesked.

Fastighetsägarna är solidariskt ansvariga för betalningen.

2. Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.

Under överläggningen yttrar sig även Henrik von Vegesack (M).

Proposition

(13)

1. Ägaren till fastigheten ELDVAPNET 30, BRF Eldslukaren

Södergården, c/o 8266 ESSTATE AB , REGERINGSGATAN 111, 2TR, 111 39 STOCKHOLM påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, en byggsanktionsavgift om 28 995 kronor för att tvåbostadshuset togs i bruk innan byggnadsnämnden gett ett slutbesked.

Fastighetsägarna är solidariskt ansvariga för betalningen.

2. Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.

BRF Eldslukaren Södergården

(14)

Ansökan om dispens från strandskydd på fastigheten Edsberg 10:8, Frestavägen 94

Sammanfattning

Ansökan avser dispens från strandskydden för en pumpstation som ska hantera spillvatten från Väsjö området. Enligt detaljplan Väsjön Mellersta (Väsjö torg) ska pumpstationen vara belägen inom kvartersmarken

(användning E). Det aktuella läget är dock det enda tillgängliga alternativet ur såväl tekniska aspekter som markhushållningsaspekter. En lokalisering inom kvartersmark skulle innebära att ett stort område av kvartersmarken skulle behöva tas i anspråk för pumpstationen (på grund av höjdvariationer mm) vilket i sin tur skulle minska den mark som kan användas för bostäder.

Pumpstationen är nödvändig för att kunna ta hand om spillvatten från en stor del av den blivande exploateringen inom detaljplanen. Mellan pumpstationen och strandlinjen finns även en mindre väg.

Syftet med strandskyddet är att trygga allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Kommunen har rätt att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap. 18 b § miljöbalken, om åtgärden inte bedöms motverka strandskyddets syften samt uppfyller något av villkoren för särskilt skäl i 7 kap. 18 c § miljöbalken.

Pumphus som hanterar spillvatten är en miljöfarlig verksamhet.

Verksamheten kommer att därför även att hanteras inom andra kapitel inom miljöbalken.

1. Miljö- och byggnadsnämnden i Sollentuna kommun beviljar dispens från strandskyddet på fastigheten Edsberg 10:8, Frestavägen 94 med stöd av 7 kap. 15 § miljöbalken (1998:808).

2. Det område som får tas i anspråk är markerad på bifogad situationsplan, bilaga 1 och är begränsad till byggnadens yta på mark.

3. Enligt miljö‐ och byggnadsnämndens bedömning finns särskilda skäl för att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna eftersom

(15)

då pumpstationen behöver anläggas i en lågpunkt för att kunna samla in spillvatten med självfall. I miljöbalken 7 kap 18 c § anges de förutsättningar som gäller för att strandskyddsdispens ska beviljas.

4. En avgift om 5 600 kr. för beslutet tas ut enligt taxa som fastställts av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Proposition

1. Miljö- och byggnadsnämnden i Sollentuna kommun beviljar dispens från strandskyddet på fastigheten Edsberg 10:8, Frestavägen 94 med stöd av 7 kap. 15 § miljöbalken (1998:808).

2. Det område som får tas i anspråk är markerad på bifogad situationsplan, bilaga 1 och är begränsad till byggnadens yta på mark.

3. Enligt miljö‐ och byggnadsnämndens bedömning finns särskilda skäl för att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna eftersom området dispensen avser behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området då pumpstationen behöver anläggas i en lågpunkt för att kunna samla in spillvatten med självfall. I miljöbalken 7 kap 18 c § anges de förutsättningar som gäller för att strandskyddsdispens ska beviljas.

SEOM Akt

(16)

Ansökan om dispens från strandskydd, Södersättra 3:2, Frestavägen 116 – 120

Sammanfattning

Ansökan avser dispens från strandskyddet för en pumpstation som ska hantera spillvatten i Väsjöområdet. Pumpstationen, vilken redan är byggd på platsen, behövde flyttas från det i detaljplanen utlagda E-området till ett annat läge inom detaljplanen. Det aktuella läget är det enda tillgängliga alternativet ur såväl tekniska aspekter som markhushållningsaspekter. Läget i direkt anslutning till den befintliga parkeringsytan i väster inkräktar endast marginellt på parkmarken.

Syftet med strandskyddet är att trygga allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Kommunen har rätt att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap. 18 b

§miljöbalken, om åtgärden inte bedöms motverka strandskyddets syften samt uppfyller något av villkoren för särskilt skäl i 7 kap. 18 c §

miljöbalken.

Pumphus som hanterar spillvatten är en miljöfarlig verksamhet som omfattas av miljöbalkens bestämmelser. Ytterligare försiktighetsmått kan komma att ställas bl.a. gällande bräddning mm.

1. Miljö- och byggnadsnämnden i Sollentuna kommun beviljar dispens från strandskyddet på fastigheten Södersättra 3:2, Frestavägen 116 - 120 med stöd av 7 kap. 15 § miljöbalken (1998:808).

2. Det område som tas i anspråk är markerad på bifogad situationsplan, bilaga 1 och är begränsad till byggnadens yta på mark.

3. Enligt miljö‐ och byggnadsnämndens bedömning finns särskilda skäl för att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna eftersom området dispensen avser behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området då pumpstationen behöver anläggas i en lågpunkt för att kunna samla in spillvatten med självfall. I miljöbalken 7 kap 18 c § anges

(17)

På initiativ av Ragnar Ståhle (KD) yrkar Oscar Nyströmer (M) med

instämmande av Henrik von Vegesack (M), Gunnar Lunnergård (KD), Inger Ekdahl-Jönsson (L), Joakim Nordlund (MP) och Gunnar Bergqvist (L) på följande tillägg:

 Miljö- och byggnadsnämnden vill att man i fortsättningen till varje pris undviker att det görs ingrepp i Rösjökilen.

Proposition

Ordföranden frågar om miljö- och byggnadsnämnden bifaller yrkandet inklusive tilläggsyrkandet och finner att så är fallet.

1. Miljö- och byggnadsnämnden i Sollentuna kommun beviljar dispens från strandskyddet på fastigheten Södersättra 3:2, Frestavägen 116 - 120 med stöd av 7 kap. 15 § miljöbalken (1998:808).

2. Det område som tas i anspråk är markerad på bifogad situationsplan, bilaga 1 och är begränsad till byggnadens yta på mark.

3. Enligt miljö‐ och byggnadsnämndens bedömning finns särskilda skäl för att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna eftersom området dispensen avser behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området då pumpstationen behöver anläggas i en lågpunkt för att kunna samla in spillvatten med självfall. I miljöbalken 7 kap 18 c § anges de förutsättningar som gäller för att strandskyddsdispens ska beviljas.

5. Miljö- och byggnadsnämnden vill att man i fortsättningen till varje pris undviker att det görs ingrepp i Rösjökilen.

SEOM Akt

(18)

§ 89/2020

Delegationsbeslut

Delegationsbeslut bygglov 2020-09-08 - 2020-10-05 Dnr 2020/0006 MBN-17

2020-10-06 Delegationsbeslut miljö- och hälsoskydd 2020-09-07 - 2020-10-04 Dnr 2020/0006 MBN-18

 Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

Akt

(19)

Kurser och konferenser

Ärendet utgår.

Akt

(20)

Övriga frågor

Sammanfattning Inga övriga frågor.

Akt