Protokoll Miljö- och byggnadsnämnden 2020-09-24 GDPR-skyddad

(1)

Plats och tid Distanssammanträde, (Sollentuna, plan 6, The Factory, Norra Malmvägen 143), 18:00 - 20:00

Närvarande ledamöter Oscar Nyströmer (M), ordförande

Gunnar Lunnergård (KD), vice ordförande (distans) Anne Marie Leijon (S), 2:e vice ordförande Henrik von Vegesack (M) (distans) Gunnar Bergqvist (L) (distans) Roger Yrjas (C) (distans) Maria Åström (V) (distans) Rolf Wagner (SP) (distans)

Frånvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare

Ragnar Ståhle (KD) (distans) ersätter Karin Lindell (KD)

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Cecilia Sedigh (M) (distans) Inger Ekdahl-Jönsson (L) (distans) Maj-Britt Lindholm (C) (distans) Joakim Nordlund (MP) (distans) Reza Etemad (MP) (distans)

Övriga Sophie Wallin, bygglovschef

Mikael Spång, biträdande bygglovschef

Camilla Östergren, enhetschef hälsoskydd och livsmedel Filip Olofsson, senior advisor

Diana Penialossa, miljö- och hälsoskyddsinspektör (distans) Anders Nyberg, controller (distans)

Ulrika Grahl, controller (distans) Jenny Wiik, nämndsekreterare Utsedda att justera Rolf Wagner (SP)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 2 i The Factory

2020-09-25 kl. 11.00

Paragrafer §§ 65-77

...

Sekreterare Jenny Wiik

...

Ordförande Oscar Nyströmer (M)

(2)

Innehållsförteckning

Information § 65

Meddelanden § 66

Budgetunderlag, budget 2021 Plan 2022-2023 § 67

Delårsrapport 2020 § 68

Ny taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens verksamhetsområde

§ 69

Svar på remiss av vattenplan Sollentuna kommun § 70 Svar på remiss av motion väckt av Hannes Waldetoft (V)

om drönare i kommunal verksamhet

§ 71

Byggsanktionsavgift för olovliga evakueringsbostäder på fastigheterna SYNÅLEN 3, SYNÅLEN 4 och HÄGGVIK 2:3- ANDELSVÄGEN/ MANTALSVÄGEN

§ 72

Rättelseföreläggande med vite, återbetalning av avgift och ansökan om bygglov i efterhand för

komplementbyggnad på fastigheten VINRECEPTET 16, STENKULLEVÄGEN 4C

§ 73

Ansökan om dispens från strandskydd på fastigheten Törnskogen 4:37 och Törnskogen 4:38, Frestavägen 113

§ 74

Delegationsbeslut § 75

Kurser och konferenser § 76

Övriga frågor § 77

(3)

§ 65/2020 Dnr 2019/0113 MBN-1 Diariekod: 000

Information

Sammanfattning

Information från miljö- och hälsoskyddsavdelningen

Camilla Östergren, enhetschef hälsoskydd och livsmedel, informerar om följande:

 Livsmedelsrevision

Genomförs på avdelningen av Länsstyrelsen den 11 november.

Diana Penialossa, miljö- och hälsoskyddsinspektör, informerar om följande:

 Radonläget i kommunen

Om lagstiftningen (Strålskyddslagen och Strålskyddsförordningen), avdelningens radontillsyn och dess resultat, framtidsvisioner, tidigare arbete och utmaningar.

Information från bygglovsenheten

Sophie Wallin, bygglovschef, informerar om följande:

 Rekrytering

Ny bygglovshandläggare börjar snart.

Sara Hultqvist, projektledare exploatering, informerar om följande:

 Lägesuppdatering Väsjöområdet

Videopresentation om bakgrunden till utbyggnaden, delområden, ny strategisk inriktning för Väsjön, prioriterade områden; Väsjö torg och Rökeriet och utmaningar för torget, Norra Väsjön, Södersätra, Blågröna stråket, Södra Väsjön, Sportfältet, Gustavsbergsgärdet, Norra verksamhetsområdet.

(4)

Information från ordföranden

Ordförande Oscar Nyströmer (M) informerar om följande:

 Förlängning av säsong uteserveringstillstånd

 Angående bygglov för friggebod

Beslutsexpediering:

Akt

(5)

§ 66/2020

Meddelanden

Beslut från Mark och miljö Domstolen

Beslut från Länsstyrelsen

Slutligt beslut från Nacka Tingsrätt Mark- och miljödomstolen

Miljö- och byggnadsnämndens beslut

 Meddelandena läggs till handlingarna.

Akt

(6)

Budgetunderlag, budget 2021 Plan 2022-2023

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2020-02-20 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Budgetunderlaget innefattar miljö- och byggnadsavdelningens och

bygglovsenhetens planering, kommande behov och resurser. Den innehåller även en sammanfattning av faktorer som påverkar verksamheterna på kort och lång sikt.

Ekonomiska konsekvenser: Då budgetunderlaget kommer att beredas under våren är de ekonomiska konsekvenserna ännu inte är fastställda.

Överläggning i miljö- och byggnadsnämnden

Ordförande Oscar Nyströmer (M) yrkar att miljö- och byggnadsnämnden beslutar följande:

 Miljö- och byggnadsnämnden antar budgetunderlag 2021-2023 enligt bilaga 1 till miljö - och byggnadskontorets tjänsteutlåtande 2020-02-20 och överlämnar det till kommunstyrelsen.

Proposition

Ordföranden frågar om miljö- och byggnadsnämnden bifaller yrkandet och finner att så är fallet.

 Miljö- och byggnadsnämnden antar budgetunderlag 2021-2023 enligt bilaga 1 till miljö - och byggnadskontorets tjänsteutlåtande 2020-02-20 och överlämnar det till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen

(7)

Delårsrapport 2020

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämndens helårsprognos per augusti redovisar 4,2 mkr i differens i jämförelse med budget. I bifogad rapport redovisas en prognos för helåret samt hur arbetet fortlöper med nämndens åtaganden gentemot kommunens övergripande mål, viktiga nya data samt internkontroll.

 Miljö- och byggnadsnämnden antar bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2020-09-04 och överlämnar den som redovisning till

kommunstyrelsen och kommunens revisorer.

Proposition

 Miljö- och byggnadsnämnden antar bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2020-09-04 och överlämnar den som redovisning till

kommunstyrelsen och kommunens revisorer.

Kommunstyrelsen

(8)

Ny taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens verksamhetsområde

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2020-09-01 från

kommunledningskontoret. Ärendet föredras muntligt på sammanträdet av Filip Olofsson, senior advisor, bygglovsenheten.

Sammanfattning

Förslaget innebär en ny taxa för de verksamheter som ligger inom miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde för att kunna uppfylla de krav på god service och tillgänglighet som medborgare och företagare ställer, PBL- taxa.

För de åtgärder där beräkningen av avgiften utgår ifrån åtgärdens

omfattning, bruttoarea och öppenarea, är en grundavgift framtagen för lov respektive genomförande som motsvarar ett normalt ärende. Till

grundavgifterna kan sedan olika tillägg göras beroende på ärendets behov av extra arbetsinsats och därefter görs olika eventuella avdrag.

Avgifter för åtgärder av mindre areell omfattning har höjts med cirka 10 procent och avgifter för åtgärder av större areell omfattning har sänkts med cirka 5 procent.

Avgift för planarbete tas ut på uppdrag av samhällsplaneringsenheten.

I förslaget till ny PBL-taxa ingår inte avgifter för gis- och kartverksamhet, den delen överförs till samhällsbyggnadsnämnden. Avgiften för beslut om dispenser från strandskydd ingår i taxa för miljöbalken.

Överläggning

 Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta följande:

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens (2010:900) område i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2020-09-01.

2. Den ändrade taxan ska gälla från och med 2021-01-01.

3. Kommunfullmäktige delegerar till miljö- och byggnadsnämnden att räkna upp taxan årligen med Prisindex för kommunal verksamhet, PKV, som tas fram av Sveriges Kommuner och Regioner, SKR.

(9)

Proposition

 Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta följande:

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens (2010:900) område i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2020-09-01.

2. Den ändrade taxan ska gälla från och med 2021-01-01.

3. Kommunfullmäktige delegerar till miljö- och byggnadsnämnden att räkna upp taxan årligen med Prisindex för kommunal verksamhet, PKV, som tas fram av Sveriges Kommuner och Regioner, SKR.

Kommunstyrelsen

(10)

Svar på remiss av vattenplan Sollentuna kommun

Sammanfattning

I september 2016 beslutade Sollentunas kommunstyrelse (KS 2016-09-05,

§169) att ta fram en vattenplan. Projektet har sedan januari 2017 bedrivits inom EU-projektet LIFE IP Rich Waters. Utgångspunkten för vattenplanen har varit att kommunen tar ett helhetsgrepp om alla vattenfrågor (avseende ytvatten, grundvatten, dagvatten, spillvatten och dricksvatten) inom

kommunen. Föreslagen vattenplan består av ett dokument med 9 kapitel samt en vattendatabas. Totalt föreslås 135 åtgärder.

Nämnd eller organisation med utpekat ansvar för någon eller några åtgärder ska belysa ekonomiska konsekvenser i sitt yttrande.För miljö- och

byggnadsnämndens utpekade åtgärder så beräknas tillkommande kostnad utöver ordinarie verksamhetsbudget för miljö-och hälsoskyddsverksamheten uppgå till 20 000 kr årliga löpande kostnader och investeringsutrednings- kostnader till 330 000 kr enligt kostnadsskattning. Bygglovsenheten kommer inte att ha några kostnader för åtgärderna.

Avdelningen för miljö- och hälsoskydds synpunkter framgår av bilagan.

Bygglovsenheten har inget att erinra mot förslaget.

Överläggning

 Miljö- och byggnadsnämnden antar bilagan till tjänsteutlåtande 2020-09-03, som sina synpunkter på förslag på svar på remiss vattenplan och överlämnar den till kommunstyrelsen.

Proposition

 Miljö- och byggnadsnämnden antar bilagan till tjänsteutlåtande 2020-09-03, som sina synpunkter på förslag på svar på remiss vattenplan och överlämnar den till kommunstyrelsen.

(11)

Kommunstyrelsen

(12)

Svar på remiss av motion väckt av Hannes Waldetoft (V) om drönare i kommunal verksamhet

Sammanfattning

Motion väckt av Hannes Waldetoft (V) om drönare i kommunal verksamhet.

Miljö- och byggnadsnämnden har inbjudits att lämna synpunkter till kommunstyrelsen senast 2020-10-01.

Miljö- och byggnadsnämnden bifaller motionen. Enligt motionen kommer drönare i allt större utsträckning användas i kommunal verksamhet som ett komplement till eller ersättning av traditionella arbetsmetoder. Ett antal kommuner använder i dagsläget drönare i sin verksamhet, i allt från samhällsbyggnadsprojekt till att marknadsföra kommunen.

Avdelningen för miljö- och hälsoskydd ser inget hinder i att Sollentuna kommun utreder möjligheten att implementera drönare i verksamheten.

Drönare kan underlätta miljöövervakning och minska arbetsmiljörisker i särskilt utsatta situationer. Det finns dock regler som man måste känna till för att få flyga med drönare och man måste veta var det är tillåtet att flyga.

Flygaren måste ha en utbildning och även medförda störningar måste utredas.

Bygglovsenheten ser idag inget behov av drönare i den dagliga verksamheten då de anser att deras andra verktyg är tillfredställande.

Kostnader för drönare består av inköp och utbildning för tjänstepersoner som ska använda den.

Avdelningen för miljö- och hälsoskydd och bygglovsenhetens synpunkter framgår av bilagan.

Överläggning

1. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att motion väckt av Hannes Waldetoft (V) om drönare i kommunal verksamhet bifalles.

2. Miljö- och byggnadsnämnden antar bilagan till tjänsteutlåtande 2020-09-04, som sina synpunkter på förslag till motion väckt av Hannes Waldetoft (V) om drönare i kommunal verksamhet och överlämnar den till kommunstyrelsen.

(13)

Proposition

1. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att motion väckt av Hannes Waldetoft (V) om drönare i kommunal verksamhet bifalles.

2. Miljö- och byggnadsnämnden antar bilagan till tjänsteutlåtande 2020-09-04, som sina synpunkter på förslag till motion väckt av Hannes Waldetoft (V) om drönare i kommunal verksamhet och överlämnar den till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen

(14)

Byggsanktionsavgift för olovliga evakueringsbostäder på fastigheterna SYNÅLEN 3, SYNÅLEN 4 och

HÄGGVIK 2:3- ANDELSVÄGEN/ MANTALSVÄGEN

Sammanfattning

Ärendet avser två stycken olovligt uppförda byggnader i två våningar inom de aktuella fastigheterna.

Beslut i miljö- och byggnadsnämnden 2020-08-27 § 58

 Ärendet bordlades.

1. Med stöd av 11 kap. 51 och 57 §§ plan- och bygglagen (PBL) samt 9 kap 6 § punkt 3 plan- och byggförordningen (PBF) påförs ägaren till byggnadsverken Sollentunahem AB en byggsanktionsavgift om 1 133 308 kronor.

2. Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till

Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.

Henrik von Vegesack (M), Gunnar Bergqvist (L), Roger Yrjas (C), Gunnar Lunnergård (KD), Anne Marie Leijon (S), Rolf Wagner (SP), Joakim Nordlund (MP) och Maria Åström (V) yrkar bifall till förslaget.

Proposition

(15)

1. Med stöd av 11 kap. 51 och 57 §§ plan- och bygglagen (PBL) samt 9 kap 6 § punkt 3 plan- och byggförordningen (PBF) påförs ägaren till byggnadsverken Sollentunahem AB en byggsanktionsavgift om 1 133 308 kronor.

2. Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.

Sollentunahem

(16)

Rättelseföreläggande med vite, återbetalning av avgift och ansökan om bygglov i efterhand för

komplementbyggnad på fastigheten XX

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2020-08-13, reviderat 2020-09-10 från kommunledningskontoret.

Ärendet är skyddat enligt GDPR.

XX

(17)

Ansökan om dispens från strandskydd på fastigheten Törnskogen 4:37 och Törnskogen 4:38, Frestavägen 113

Sammanfattning

Ansökan avser dispens från strandskydden för en pumpstation som ska hantera spillvatten från Väsjön Mellersta (Väsjö torg) och även från området gällande den detaljplan som ska tas fram över markområdena norr om Frestavägen. En lokalisering inom Törnskogen 4:37 och 4:38 innebär en optimering av markanvändningen vad gäller både Väsjön Mellersta och markområden norr om Frestavägen. Den aktuella marken är redan i

anspråkstagen som enskild tomtmark till bostadshus. Mellan pumpstationen och strandlinjen finns även en avskiljande större väg (Frestavägen). En väl fungerande spillvattenhantering är en förutsättning i exploaterade områden.

På grund av topografin kan pumpstation i detta fall inte lokaliseras utanför det strandskyddade området.

Syftet med strandskyddet är att trygga allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Kommunen har rätt att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap. 18 b § miljöbalken, om åtgärden inte bedöms motverka strandskyddets syften samt uppfyller något av villkoren för särskilt skäl i 7 kap. 18 c § miljöbalken.

Pumphus som hanterar spillvatten är en miljöfarlig verksamhet så

avdelningen för miljö och hälsoskydd kommer ha tillsyn och ställa andra krav enligt miljöbalken på verksamheten

1. Miljö- och byggnadsnämnden i Sollentuna kommun beviljar dispens från strandskyddet på fastigheten Törnskogen 4:37 och Törnskogen 4:38, Frestavägen 113 med stöd av 7 kap. 15 § miljöbalken

(18)

angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området då pumpstationen behöver anläggas i en lågpunkt för att kunna samla in spillvatten med självfall. I miljöbalken 7 kap 18 c § anges de förutsättningar som gäller för att strandskyddsdispens ska beviljas.

4. En avgift om 11 200 kr. för beslutet tas ut enligt taxa som fastställts av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Proposition

1. Miljö- och byggnadsnämnden i Sollentuna kommun beviljar dispens från strandskyddet på fastigheten Törnskogen 4:37 och Törnskogen 4:38, Frestavägen 113 med stöd av 7 kap. 15 § miljöbalken

(1998:808).

2. Det område som får tas i anspråk är markerad på bifogad situationsplan, bilaga 1 och är begränsad till byggnadens yta på mark.

3. Enligt miljö‐ och byggnadsnämndens bedömning finns särskilda skäl för att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna eftersom området dispensen avser behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området då pumpstationen behöver anläggas i en lågpunkt för att kunna samla in spillvatten med självfall. I miljöbalken 7 kap 18 c § anges de förutsättningar som gäller för att strandskyddsdispens ska beviljas.

4. En avgift om 11 200 kr. för beslutet tas ut enligt taxa som fastställts av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Akt

(19)

§ 75/2020

Delegationsbeslut

08.09.2020 Delegationsbeslut miljö- och hälsoskydd 2020-08-10 - 2020-09-06

08.09.2020 Delegationsbeslut bygglov 2020-08-11 - 2020-09-07

 Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

Akt

(20)

Kurser och konferenser

Sammanfattning

Förtroendevalda har rätt att delta i kurser och konferenser som är relaterade till deras förtroendeuppdrag i kommunen om nämnden medger. Arvode för deltagande och ersättning för förlorad arbetsinkomst utbetalas enligt regler för ersättning och förmåner till förtroendevalda med flera, samt

månadsarvode för vissa uppdrag för mandatperioden 2019-20222, antagna av kommunfullmäktige 2018-12-17 § 181.

 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner att Oscar Nyströmer (M) deltog i budgetdag, heldag den 9 september 2020.

 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner att Oscar Nyströmer (M) deltog i Trygghetsdagen, förmiddagen den 10 september.

Akt

(21)

Övriga frågor

Sammanfattning

Anne Marie Leijon (S) frågar åt Kari Nortemo (S) om markförberedelser vid Helenelundsskolans paviljonger. Ordförande Oscar Nyströmer (M) och Sophie Wallin, bygglovschef informerar om att allt är gjort på rätt sätt.

Akt