Kommunstyrelsen. Tid. Plats. Omfattning. Beslutande. Tjänstgörande ersättare. Närvarande ersättare. Kommunstyrelsen. Sammanträdesprotokoll

(1)

Kommunstyrelsen

Tid

26 januari 2021 klockan 08:30 – 15.45

Plats

Tjustsalen och StarLeaf

Omfattning

§§ 1-24

Beslutande

Anna Bodjo (MP) §§ 1-19 * Conny Tyrberg (C) * Dan Nilsson (S)

Harald Hjalmarsson (M) * Jon Sjölander (M) * Kenneth Axelsson (L) * Malin Wimmerström (S) * Marcus Fridlund (S) * Mariann Gustafsson (V) * Maud Ärlebrant (KD) * Tommy Ivarsson (SD) *

Tjänstgörande ersättare

Daniel Ståhl (V) *, §§ 20-24

Närvarande ersättare

Dan Larsen (SD) *

Daniel Ståhl (V) §§ 1-19 * Fredrik Lindwall (C) * Gunnar Jansson (S) * Ingela Svensson (C) *

(2)

Mikael Åskog, sekreterare

Christina Bäckström, ekonomichef, §§ 1-3 * Ulf Kullin, förvaltningsledare, §§ 1-3 * Sofia Eldh, HR-chef, del av § 3 *

Christer Lundh, enheten för kommunservice, del av § 3 * Jörgen Jonsson, barn- och utbildningsförvaltningen, del av § 3 * Elisabet Olsson, ledningskontoret, del av § 3 *

Sven-Åke Lindberg, TjustFastigheter AB, del av § 3 *

Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, del av § 3 * Andrea Brändström, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, del av § 3 * Johan Jensen, ledningskontoret, del av § 3 *

Lars Thelin, inköpscentralen, del av § 3

Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad, del av § 3 * Per Sjöstrand, kommunstyrelsens förvaltning, del av § 3

Carolina Stalebrant, miljö- och byggnadsförvaltningen, del av § 3 * Marcus Åberg, enheten för samhällsbyggnad, del av § 3 *

Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, del av § 3 * Mikael Nilsson, enheten för samhällsbyggnad, del av § 3 * Katarina Nilsson, ledningskontoret, del av § 3 *

* Deltar på distans

Justering, anslag och förvaring av protokollet

Justeringsdatum 2021-01-28 Anslaget sätts upp 2021-01-29

Protokollet förvaras på kommunstyrelsens förvaltning

Underskrifter

Dan Nilsson, ordförande Mariann Gustafsson, justerare Mikael Åskog, sekreterare

(3)

§ 1 Upprop och val av justerare 5

§ 2 Anmälan av delegationsbeslut 6

§ 3 Kommundirektören informerar 7

§ 4 Ekonomisk rapport för Västerviks kommun november 2020 2020/103 8

§ 5 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag november 2020

2020/103 9

§ 6 Månadsrapport för kommunstyrelsen november 2020 2020/102 10

§ 7 Tidsplan för budget 2022 och ekonomisk planering 2023-

2024 2021/7 11

§ 8 Information om upphandlingsärende 2021/8 12

§ 9 Lägesrapport covid-19 - information 2020/157 13

§ 10 Tillfälligt stöd för föreningar med ungdomsverksamhet som är ekonomiskt drabbade av restriktioner kopplade till covid-19

2020/157 14 - 15

§ 11 Redovisning av åtgärdsplan för 2021 med exempel på

näringslivsaktiviteter med anledning av coronapandemin 2020/157 16

§ 12 Servicelöften i Västerviks kommun - redovisning av

uppdrag 2017/255 17

§ 13 Motion om stopp av åderlåtning av välfärdssektorer - förslag till svar

2020/123 18 - 19

§ 14 Promemoria Införandet av en familjevecka påbörjas (Ds

2020:24) - yttrande till Socialdepartementet 2020/412 20 - 22

§ 15 Förslag till digital agenda för Kalmar län 2021–2022 -

yttrande till Region Kalmar län 2020/388 23 - 24

(4)

§ 18 Detaljplan för fastigheten Selen 14, Västervik, Västerviks

kommun, Kalmar län - planbesked 2020/433 29 - 30

§ 19 Motion om avgiftsfria parkeringar och P-skiva - förslag till

svar 2019/89 31 - 32

§ 20 Motion om att utreda en utvecklad in- och utfart till

Västervik - förslag till svar 2019/6 33

§ 21 Entreprenadavtal avseende Gata och Park - information

om upphandling 2012/181 34

§ 22 Inriktningsunderlag för en ny nationell infrastrukturplan -

remissyttrande till Infrastrukturdepartementet 2021/9 35

§ 23 Förvärv av fastigheten Silon 2 i Gamleby hamn 2021/10 36 - 37

§ 24 Rapporter 38

(5)

Upprop och val av justerare

Upprop sker och Mariann Gustafsson (V) utses att justera dagens protokoll.

(6)

Anmälan av delegationsbeslut Kommundirektörens beslut

Dnr 2020/472

Länsstyrelsen Östergötlands protokoll 2020-12-18 Inspektion enligt 20 § förmynderskapsförordningen (1995:379) av överförmyndaren i Västerviks kommun

Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamhetens beslut

Beslut fattade under november och december 2020.

(7)

Kommundirektören informerar

Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden:

- Ekonomisk rapport för Västerviks kommun november 2020

- Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag november 2020

- Månadsrapport för kommunstyrelsen november 2020

- Ekonomisk lägesrapport med anledning av covid-19 – information - Tidsplan för budget 2022 och ekonomisk planering 2023-2024 - Information om upphandlingsärende

- Lägesrapport covid-19 – information

- Tillfälligt stöd för föreningar med ungdomsverksamhet som är ekonomiskt drabbade av restriktioner kopplade till covid-19

- Redovisning av åtgärdsplan för 2021 med exempel på näringslivsaktiviteter med anledning av coronapandemin

- Servicelöften i Västerviks kommun - redovisning av uppdrag

- Motion om stopp av åderlåtning av välfärdssektorer - förslag till svar

- Promemoria Införandet av en familjevecka påbörjas (Ds 2020:24) - yttrande till Socialdepartementet

- Förslag till digital agenda för Kalmar län 2021–2022 - yttrande till Region Kalmar län - Ungdomsmotion om stärkt sexualundervisning i skolan - svar på återremiss

- Ansökan om tillstånd för nätkoncession för ledning i markkabelutförande från station norr om Spångenäs till station Ytterbo i Vimmerby och Västerviks kommuner - yttrande till Energimarknadsinspektionen

- Detaljplan för fastigheten Selen 14, Västervik, Västerviks kommun, Kalmar län – planbesked

- Motion om avgiftsfria parkeringar och P-skiva - förslag till svar

- Motion om att utreda en utvecklad in- och utfart till Västervik - förslag till svar - Entreprenadavtal avseende Gata och Park - information om upphandling - Inriktningsunderlag för en ny nationell infrastrukturplan - remissyttrande till

Infrastrukturdepartementet

- Förvärv av fastigheten Silon 2 i Gamleby hamn

Förändringar på dagordningen

Kommunstyrelsen beslutar att ärendet Ekonomisk lägesrapport med anledning av covid- 19 – information utgår.

(8)

Ekonomisk rapport för Västerviks kommun november 2020

Diarienummer: 2020/103

Sammanfattning av ärendet

I enlighet med det av kommunfullmäktige fastställda dokumentet ”Västerviks kommun Budget 2020 ekonomisk planering 2021 - 2022 visioner, prioriteringar och resurser” följer kommunfullmäktige utvecklingen i den så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti samt i årsbokslutet per december. De två senare rapporterna följer även upp målen och granskas också av revisionen.

Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i

ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar 15 januari 2021 en ekonomirapport för 2020 efter november månad med ett prognostiserat resultat för året på 51,8 mnkr vilket är 37,1 mnkr bättre än budget.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna ekonomirapport 2020 efter november månad, med ett prognostiserat resultat för året på 51,8 mnkr vilket är 37,1 mnkr bättre än budget.

Beslutsgång

Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna ekonomirapport 2020 efter november månad, med ett prognostiserat resultat för året på 51,8 mnkr vilket är 37,1 mnkr bättre än budget.

Beslutet är elektroniskt justerat.

Beslutet skickas till

Christina Bäckström, ledningskontoret Handlingar i ärendet

Ekonomirapport för Västerviks kommun för november 2020

(9)

Månadsrapport för Västerviks Kommuns

Förvaltnings AB med dotterbolag november 2020

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB.

Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB.

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar 11 januari 2021 en månadsrapport för bolaget med dotterbolag för november 2020.

Förslag till beslut

att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per november 2020.

Beslutsgång

Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förlsaget.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per november 2020.

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB Handlingar i ärendet

Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag november 2020

(10)

Månadsrapport för kommunstyrelsen november 2020

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar 14 januari 2021 en månadsrapport för kommunstyrelsen till och med november 2020 med en avvikelse på -2,6 mnkr i förhållande till budget för 2020.

Förslag till beslut

att godkänna månadsrapport för november månad 2020 för kommunstyrelsen med en avvikelse på -2,6 mnkr i förhållande till budget för 2020.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna månadsrapport för november månad 2020 för kommunstyrelsen med en avvikelse på -2,6 mnkr i förhållande till budget för 2020.

Christina Bäckström, ledningskontoret Katarina Nilsson, ledningskontoret Handlingar i ärendet

Månadsrapport kommunstyrelsen november 2020

(11)

Tidsplan för budget 2022 och ekonomisk planering 2023-2024

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 14 januari 2021 tidsplan för budgetprocessen 2022.

Beslutsgång

Ordföranden yrkar att den redovisade tidsplanen godkänns.

Ordföranden ställer sitt eget yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna den redovisade tidsplanen.

Samtliga nämnder och styrelser Christina Bäckström, ledningskontoret Kommunfullmäktiges sekreterare Handlingar i ärendet

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 januari 2020

(12)

Information om upphandlingsärende

Sammanfattning av ärendet

Vid kommunstyrelsens möte 2020-12-21 uttryckte en ledamot tveksamheter kring lagligheten i kommunens genomförande av en särskild upphandling. Kommundirektören lämnar på sammanträdet en redogörelse över hur den aktuella upphandlingen har genomförts.

Beslutsgång

Ordföranden yrkar att lämnad information godkänns och att kommunstyrelsen konstaterar att det inte framkommit något som tyder på att upphandlingen har genomförts på ett felaktigt sätt.

Jon Sjölander (M) yrkar avslag på yrkandet om att det inte framkommit något som tyder på att upphandlingen genomförts på ett felaktigt sätt.

Ordföranden ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller ordförandens yrkande.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna lämnad information, samt

att kommunstyrelsen konstaterar att det inte framkommit något som tyder på att upphandlingen har genomförts på ett felaktigt sätt.

Reservation

Jon Sjölander (M) reserverar sig mot beslutet.

Beslutet skickas till Lars Thelin, inköpscentralen Johan Jensen, ledningskontoret

(13)

Lägesrapport covid-19 - information

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen har beslutat att kommunstyrelsen ska få återkommande information med anledning av coronaviruset och covid-19.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar en lägesrapport på sammanträdet.

Läget är generellt lugnt i kommunens verksamheter utifrån ett smittoperspektiv.

Kommunens vaccination är igång och vaccinationen på ordinarie boenden pågår, planen för vaccination på särskilda boenden förväntas vara klar i veckan.

För hela regionen är smittspridningen fortsatt hög men en avmattning ses med

försiktighet. Regionen är fortsatt i förstärkningsläge. Regionens mål är att alla som vill ska vara vaccinerade till midsommar 2021, vilket följer nationellt uppsatta mål.

Beslutsgång

Ordföranden yrkar att den lämnade informationen godkänns och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna den lämnade informationen.

Andrea Brändström, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd Handlingar i ärendet

Kommunstyrelsens förvaltnings presentation på sammanträdet

(14)

Tillfälligt stöd för föreningar med

ungdomsverksamhet som är ekonomiskt drabbade av restriktioner kopplade till covid-19

Sammanfattning av ärendet

Föreningar som bedriver aktiviteter och verksamheter riktade till barn och unga i Västerviks kommun och som drabbats ekonomiskt av olika coronarestriktioner har fått möjlighet att söka särskilt nytt stöd hos kommunen. Stödet är till för att täcka ökade kostnader och minskade intäkter som föreningarna normalt använder för att finansiera ungdomsverksamheten. Totalt satsar Västerviks kommun två miljoner kronor på att hjälpa föreningar som tappat intäkter eller fått ökade kostnader på grund av olika coronarelaterade restriktioner.

Kommunstyrelsens förvaltning redogör i tjänsteskrivelse den 19 januari 2021 över riktlinjerna för stödet samt över de ansökningar som kommit från föreningarna.

På sammanträdet redogör Ulf Kullin, förvaltningsledare på kommunstyrelsens förvaltning och Anders Östlund från enheten för samhällsbyggnad på kommunstyrelsens förvaltning för ärendet.

Förslag till beslut

att godkänna principerna redovisade i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse den 19 januari 2021 om fördelning och utbetalning av tillfälligt stöd för föreningar med ungdomsverksamhet som är ekonomiskt drabbade av coronarelaterade restriktioner.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna principerna redovisade i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse den 19 januari 2021 om fördelning och utbetalning av tillfälligt stöd för föreningar med ungdomsverksamhet som är ekonomiskt drabbade av coronarelaterade restriktioner.

Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad Ulf Kullin, kommunstyrelsens förvaltning

(15)

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2021-01-19

(16)

Redovisning av åtgärdsplan för 2021 med exempel på näringslivsaktiviteter med anledning av

coronapandemin

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade 2020-12-07, § 426 att uppdra till kommunstyrelsens

förvaltning att så fort som möjligt, gärna redan i januari, presentera åtgärdsplan för 2021 med exempel på näringslivsaktiviteter med anledning av den pågående pandemin.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse daterad 19 januari 2021 en översikt över genomförda åtgärder.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens beslutar

att godkänna förslag till handlingsplan om Coronarelaterade näringslivsåtgärder.

Beslutsgång

Jon Sjölander (M) med instämmande av Maud Ärlebrant (KD) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar att kommunstyrelsen ger uppdrag till näringslivschefen att ta fram en skrivelse till Regeringen som beskriver vikten av stöd till vårat lokala näringsliv speciellt kopplat till de mest drabbade branscherna i Västerviks kommun.

Ordföranden ställer först förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Ordföranden ställer sedan Jon Sjölanders tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna förslag till handlingsplan om Coronarelaterade näringslivsåtgärder.

Ulf Kullin, kommunstyrelsens förvaltning Per Sjöstrand, kommunstyrelsens förvaltning Handlingar i ärendet

(17)

Servicelöften i Västerviks kommun - redovisning av uppdrag

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade 2020-06-16, § 234 att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ge kommunstyrelsen en rapportering om nuläge vad gäller exempelvis handläggningstider för bygglov- och tillståndsärenden.

Kommunstyrelsens förvaltning och miljö- och byggnadsförvaltningen lämnar en redogörelse på sammanträdet.

Beslutsgång

Ordföranden yrkar att lämnad information godkänns som svar på uppdraget.

Ordföranden ställer sitt yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna lämnad information som svar på uppdraget.

Ulf Kullin, kommunstyrelsens förvaltning

Carolina Stalebrant, miljö- och byggnadsförvaltningen Marcus Åberg, enheten för samhällsbyggnad

Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad Handlingar i ärendet

Miljö- och byggnadsförvaltningens och kommunstyrelsens förvaltnings presentation visad på sammanträdet

(18)

Motion om stopp av åderlåtning av välfärdssektorer - förslag till svar

Sammanfattning av ärendet

Jacob Hoffsten (SV) har 25 februari 2020 lämnat in en motion om stopp av åderlåtning av välfärdssektorer. Motionären yrkar på att en handlingsplan ska tas fram för att stoppa dräneringen av resurser från verksamheterna genom hyreskostnader för lokaler och underhåll. Motionären yrkar också att anmälningar om arbetsuppgifter mellan kommunens verksamheter och bolag görs offentliga.

Kommunfullmäktiges presidium beslutade 9 mars 2020 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Förvaltningen har berett ärendet och bedömer att underhållsplaner och rutiner för att säkra resurser till verksamhetslokalerna redan finns. De handlingar som föreslås bli offentliga kan redan idag begäras ut enligt gällande regler om utlämnande av allmän handling. Därmed föreslår förvaltningen att motionen avslås.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att avslå motionen om att stoppa åderlåtningen av välfärdssektorn med hänvisning till att de åtgärder som motionären föreslår redan tillgodoses.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att avslå motionen om att stoppa åderlåtningen av välfärdssektorn med hänvisning till att de åtgärder som motionären föreslår redan tillgodoses.

Protokollsanteckning

Jacob Hoffsten (SV) vill få fört till protokollet att Socialisterna-Välfärdspartiet ämnar bifalla motionen i fullmäktige.

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(19)

Motion om stopp av åderlåtning av välfärdssektor, daterad 2020-02-25

(20)

Promemoria Införandet av en familjevecka påbörjas (Ds 2020:24) - yttrande till Socialdepartementet

Sammanfattning av ärendet

Västervik har fått möjlighet att ge yttrande över införande av familjevecka. Bakgrunden är att regeringen i budgetpropositionen för 2020 aviserade avsikten att påbörja införandet av en familjevecka. Ett av skälet till införandet är att skapa goda förutsättningar för föräldrar att kombinera arbetsliv och familjeliv samt att ge föräldrar och barn mer tid tillsammans.

Familjeveckan innebär att föräldrar ska ha ytterligare rätt till ledighet från arbetet i vissa givna situationer och till ersättning för förlorad arbetsinkomst. Förmånen ska införas i socialförsäkringsbalken och benämnas familjedagspenning. Förmånen ska hanteras likt

”tillfällig föräldrapenning för vård av sjukt barn” och omfatta alla föräldrar som arbetar.

Med den nya förmånen skulle en försäkrad förälder exempelvis ha rätt till

familjedagspenning då hen vårdar ett barn vid lov, terminsuppehåll, studiedag, eller vid utvecklingssamtal. Förmånen ska gälla från att barnet fyller 4 år och längst till och med barnet fyllt sexton år.

Kommunstyrelsens förvaltning, ledningskontoret, lämnar i skrivelse 11 januari 2021 ett förslag till yttrande.

Vid central MBL-förhandling av promemorian 2021-01-21 har Lärarförbundet Västervik lämnat följande yttrande:

Att kunna kombinera familjeliv och arbete är något som Lärarförbundet tycker är centralt och Lärarförbundet vill tillföra följande kommentarer arbetsgivarens förslag till yttrande angående familjeveckan.

Lärarförbundet vill lyfta fram att det i förslaget tas upp att dessa dagars syfte är att öka möjligheten att som föräldrar kunna ta ledigt för att kunna delta på till exempel

utvecklingssamtal och andra möten kopplat till ens barn. Om förslaget skulle gå igenom ser vi att detta skulle skapa möjligheter för personal inom förskola och skola att kunna förlägga möten och utvecklingssamtal under dagtid. Detta skulle betyda en jämnare arbetsbelastning och en minskning av arbete på kvällstid för våra anställda inom förskola och skola.

Promemorian lämnar tre förslag, där förslagen skiljer sig åt i avseende hur många dagar med familjepenning och ytterligare ledighet som vårdnadshavarna skall få. I

grundstrukturen är förslagen överensstämmande. I promemorian tar man upp att förslagen är olika på grund av den konjunktur som vi är mitt i på grund av en pandemi.

TCO tar upp att de ser en risk med förslaget att ersättningen är kopplat till

vårdnadshavaren och inte till antal barn. Detta håller vi med om och vi tycker att TCO:s förslag om att i stället se över att ta bort lägstanivådagarna och i stället öka antal dagar med högre ersättning skulle kunna vara ett alternativ.

(21)

att ställa sig bakom ledningskontorets förslag till yttrande och anta detta som sitt eget.

Beslutsgång

Ordföranden med instämmande av Mariann Gustafsson (V) yrkar bifall till förslaget med tilläggsyrkandet att kommunstyrelsen även ställer sig bakom Lärarförbundets yttrande i ärendet.

Harald Hjalmarsson (M) yrkar i första hand på återremiss för att belysa det

samhällsekonomiska perspektivet av att införa föräldraveckan. I andra hand yrkar Harald Hjalmarsson (M) avslag.

Ordföranden frågar kommunstyrelsen om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag.

Ordföranden ställer förslaget till beslut mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget till beslut.

Ordföranden ställer sitt eget tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar

att ställa sig bakom ledningskontorets förslag till yttrande och anta detta som sitt eget, samt

att ställa sig bakom Lärarförbundets yttrande.

Deltar ej i beslutet

Tommy Ivarsson (SD) och Maud Ärlebrant (KD) deltar ej i beslutet.

Protokollsanteckning

Lars-Inge Karlsson (KD) vill få följande fört till protokollet:

Jag bistår Maud Ärlebrants beslut att avstå att delta i beslutet med motiveringen att vi på riks har andra förslag och att vi bland annat är emot kvotering, dagarna borde följa barnet

(22)

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande 2021-01-14

Socialdepartementets remiss( Ds 2020:24 ) 2020-11-04 Införandet av en familjevecka påbörjas

(23)

Förslag till digital agenda för Kalmar län 2021–2022 - yttrande till Region Kalmar län

Sammanfattning av ärendet

Region Kalmar län har bett Västerviks kommun att yttra sig över förslag till digital agenda för Kalmar län 2021–2022.

Digital agenda för Kalmar län är ett av flera handlingsprogram under länets regionala utvecklingsstrategi – Klimat att växa i – och visar på de prioriterade mål och insatser som i samverkan hjälper länets aktörer att på bästa sätt dra nytta av digitaliseringens

möjligheter. Den definierar de digitala utmaningar och möjligheter som bedöms ha stor betydelse för länet fram till och med år 2022.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 20 januari 2021 ett förslag till yttrande.

Till skrivelsen har förvaltningen en bilaga där kommunen föreslår förbättringar,

utvecklingspunkter och framför synpunkter speciellt för punkterna Insats 2.2.3 - Fortsatt utveckling av testmiljöer för drönare och 4. Infrastruktur.

Under punkten Övrigt framför kommunen följande synpunkter:

IT- och informationssäkerhet är två områden som är mycket viktiga i den digitala utvecklingen och i ett allt mer uppkopplat samhälle. I det remissförslag som skickats ut finns inte dessa områden tydligt formulerade. Från Västerviks kommun anser vi att dessa områden ska föras in i den digitala agendan då det är viktiga områden som samtliga aktörer arbetar med och där vi kan dra fördelar av ett samarbete. Det bör därför finnas mål och prioriterade insatser inom dessa områden, likaså en samordnande funktion och en arbetsgrupp utsedd.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens beslutar

att godkänna de förslag till ändringar/tillägg som redovisas i bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2021, samt

och i övrigt ställer sig bakom den Digital agenda för Kalmar län 2021–2022 som presenteras i remissen.

(24)

och i övrigt ställer sig bakom den Digital agenda för Kalmar län 2021–2022 som presenteras i remissen.

Beslutet skickas till Region Kalmar län

Christer Lundh, enheten för kommunservice Handlingar i ärendet

Region Kalmar läns begäran 2020-11-05 om yttrande över förslag till digital agenda för Kalmar län 2021–2022

(25)

Ungdomsmotion om stärkt sexualundervisning i skolan - svar på återremiss

Sammanfattning av ärendet

I ungdomsmotionen med rubriken Stärkt sexualundervisning i skolan skriver motionären att dagens sexualundervisning inte täcker alla områden såsom samtycke, jämställdhet och hederskultur i ett såväl nutida som historiskt perspektiv. Motionären skriver vidare att en stärkt sexualundervisning kan öka integration, jämställdhet och förbereda unga människor för framtiden. Motionären föreslår att sexualundervisning ska vara obligatorisk på alla program på Västerviks gymnasium samt att lärare ska utbildas i hederskultur.

Vid behandling av ungdomsmotionen i kommunfullmäktige så beslutade fullmäktige 2020-09-21, § 126 att återremittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden för en fördjupad analys.

Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar i skrivelse 2020-11-13 en fördjupad analys enligt återremissen. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2020-12-21, § 127 att godkänna lämnad redovisning om den fördjupad analysen,

att bifalla förslaget att under 2021 ska gymnasie- och vuxenutbildningschefen tillsammans med rektorer vid Västerviks gymnasium utvärdera om kunskapsområdet behöver

omgärdas av tydligare struktur från skolledningens sida,

att rektorerna kartlägger huruvida lärarna har behov av kompetensutveckling och om så är fallet erbjuda det samt

att gymnasie- och vuxenutbildningschefen tillsammans med rektorer undersöker på vilket sätt kunskapsområdet kan lyftas fram och knytas till värdegrunds- jämställdhets- och likabehandlingsarbetet på skolan.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 13 januari 2021 att motionen kan anses besvarad med hänvisning till de åtgärder som framgår av barn och utbildningsnämndens beslut 2020-12-21, § 179.

(26)

Ordföranden yrkar bifall till förslaget till beslut.

Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget till beslut.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna barn- och utbildningsnämndens beslut 2020-12-21, § 179 som svar på återremissen om fördjupad analys, samt

att anse motionen besvarad med hänvisning till de åtgärder som framgår av barn- och utbildningsnämndens beslut 2020-12-21, § 179.

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Handlingar i ärendet

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 januari 2021 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2020-12-21, § 179

Barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse 2020-11-13 med fördjupad analys Kommunfullmäktiges beslut 2020-09-21, § 126

Kommunstyrelsens beslut 2020-08-24, § 262 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2020-03-16 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2020-02-11, § 18 Barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse 2020-01-24 Ungdomsmotion - Stärkt sexualundervisning i skolan, 2019-10-08

(27)

Ansökan om tillstånd för nätkoncession för ledning i markkabelutförande från station norr om Spångenäs till station Ytterbo i Vimmerby och Västerviks

kommuner - yttrande till

Energimarknadsinspektionen

Sammanfattning av ärendet

E.ON Energidistribution AB har ansökt hos Energimarknadsinspektionen om tillstånd att bygga och använda en kraftledning (nätkoncession för linje). Ansökan avser en ledning i markkabelutförande från station norr om Spångenäs till station Ytterbo i Vimmerby och Västerviks kommun. Den ska drivas med 30 kV (nominell spänning) och konstrueras för 36 kV (konstruktionsspänning). Det är Energimarknadsinspektionen som avgör om ledningen ska få tillstånd.

Västerviks kommun har givits möjligheten att lämna synpunkter på förslaget till Energimarknadsinspektionen.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2021-01-12 ett förslag till yttrande.

Förvaltningen skriver att ledningen inte berör några detaljplaner eller

områdesbestämmelser som påverkar en dragning av ledningen. Vidare bedöms

ledningsdragningen inte påverka någon skola, förskola eller liknande verksamhet då sökt sträckning går utanför samhällen.

Västerviks kommun lämnade synpunkter under samrådet vilket har beaktas. Västerviks kommun har inga vidare synpunkter på ledningens sträckning då man beaktat

kommunens yttrande i samrådet.

Förslag till beslut

att godkänna kommunstyrelsens förvaltning förslag till yttrande.

Beslutsgång

(28)

Energimarknadsinspektionen

Marcus Åberg, enheten för samhällsbyggnad Handlingar i ärendet

Kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 2021-01-12

Energimarknadsinspektionens begäran om yttrande 2020-11-13

(29)

Detaljplan för fastigheten Selen 14, Västervik, Västerviks kommun, Kalmar län - planbesked

Sammanfattning av ärendet

Ansökan avser ny detaljplan för fastigheten Selen 14 med syfte att möjliggöra byggnation av flerbostadshus med tillhörande komplementbyggnader. Idag nyttjas tomten för handel vilket inte fungerar på grund av bland annat handelsetablering vid Ljungheden.

Önskemål är flerbostadshus i 2-4 våningar om totalt 20 lägenheter.

Av kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 21 december 2020 framgår att förvaltningen anser att det är möjligt att pröva en ny detaljplan utifrån intentionerna i översiktsplanen utifrån förtätning inom tätorten. Området är beläget i anslutning till kvarteret

Fimmelstången och lämpar sig för en högre bebyggelse, men med hänsyn till kringliggande bebyggelse.

Förutsättningar för byggnationens placering och utformning kommer behöva studeras vidare vid ett eventuellt planarbete.

Området har goda förutsättningar att uppnå god livsmiljö med nära avstånd till handel och centrum samt samhällsservice. Möjligheten att välja hållbara resealternativ är goda med kollektivtrafik utanför fastigheten samt huvudcykelstråk i fastighetsgräns.

Vid ett eventuellt planarbete ska nedan frågor undersökas vidare; påverkan från buller, farligt gods led, eventuella föroreningar och dagvatten.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att planbeskedet beviljas med förutsättning att placering, höjd och utformning av byggnader studeras vidare i kommande

detaljplanearbete.

Förslag till beslut

att meddela ett positivt planbesked, samt

att uppdra åt enheten för samhällsbyggnad att upprätta förslag till detaljplan för Selen 14,

(30)

att uppdra åt enheten för samhällsbyggnad att upprätta förslag till detaljplan för Selen 14, Västervik, Västerviks kommun.

Marcus Åberg, enheten för samhällsbyggnad Handlingar i ärendet

(31)

Motion om avgiftsfria parkeringar och P-skiva - förslag till svar

Sammanfattning av ärendet

Jenny Svensson, Socialisterna, har lämnat in en motion till kommunfullmäktige den 28 februari 2019 med ett förslag om avgiftsfria parkeringar. Motionären yrkar att de gällande reglerna om p-skiva och gratis parkeringsplatser ska gälla utan förändring.

Kommunstyrelsen beslutade den 2019-02-26, § 14, att permanenta parkering utan avgift mot p-skiva på gatuparkeringsplatser i Västerviks centrum samt att införa parkeringsavgift under tiden kl. 09-18 året runt vardagar (lördag och helgdag samt dag före helgdag avgiftsfri parkering) på parkeringarna vid Skeppsbron inklusive ny parkeringsyta invid kvarteret Magasinet, Garvaren, Järnvägsstationen, Fängelsetorget, Norra

Hallströmsgatan, Gamla Kyrkogården, Stenhamra och Norra Strandvägen. Beslutet innehåller även kraftigt subventionerad timtaxa och 30/14-dagarsavgifter på försök under 1 år för att möjliggöra en lägre avgift för till exempel pendlingsparkering för de som är beroende av att ta bilen till jobbet.

Kommunstyrelsens beslut överklagades till Förvaltningsrätten i Linköping och

samhällsbyggnadsenheten har inte kunnat verkställa Kommunstyrelsens beslut innan dom fallit. Ärendet avgjordes av Förvaltningsrätten i juni 2020 och överklagandena avslogs.

Intentionen av kommunstyrelsens beslut var att permanenta försöket med fri parkering under 1 timme med användande av parkeringsskiva på centrala gatuplatser i Västervik.

Intäktsbortfallet, ca 2,5 Mkr föreslogs täckas upp av att införa parkeringsavgift på de större parkeringsanläggningarna i Västerviks centrum.

Frågan är politiskt behandlad i kommunstyrelsen och beslutet har nu verkställs av samhällbyggnadsenheten med start den 1 september 2020. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår med anledning av detta att motionen bör avslås.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå rubricerad motion.

(32)

kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget till beslut.

Ordföranden ställer Harald Hjalmarssons yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att avslå motionen.

Kommunstyrelsen beslutar vidare

att ge uppdrag till kommunstyrelsens förvaltning att utvärdera de nu tillfälliga 15- minutersparkeringar för eventuell permanentning.

Reservation

Mariann Gustafsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Protokollsanteckning

Jacob Hoffsten (SV) vill få fört till protokollet att Socialisterna-Välfärdspartiet ämnar bifalla motionen i fullmäktige.

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad Handlingar i ärendet

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2020-10-08 Kommunfullmäktiges beslut 2019-03-25, § 140

Motion 2019-02-28 om avgiftsfria parkeringar och P-skiva.

(33)

Motion om att utreda en utvecklad in- och utfart till Västervik - förslag till svar

Sammanfattning av ärendet

Jon Sjölander (M) har 14 januari 2019 lämnat in en motion om att utveckla in- och utfarten till Västervik. Motionären vill utreda hur en utvecklad nuvarande kan vara ett alternativ till en ny södra infart.

Kommunfullmäktiga beslutade 2019-01-28, § 97 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i tjänsteskrivelse 8 juli 2019 ett yttrande.

Förvaltningen redogör för det nuvarande uppdraget kring ny in- och utfart från E22.

Förvaltningen föreslår att under nuvarande förutsättningar och med pågående utrednings- och påverkansarbete för en södra infart från E22 i beaktande att fortsatt arbete ska koncentreras på att färdigställa vägplanen för södra infarten.

Förvaltningen skriver vidare att för det fall kommunen inte väljer att arbeta vidare för att förverkliga en södra infart bör intentionerna i motionen om att utveckla nuvarande in- och utfart bli ett kommande uppdrag till kommunstyrelsens förvaltning att arbeta vidare med.

Kommunstyrelsen behandlade motionen på sitt sammanträde 2019-09-24, § 271 och beslutade då att behandla motionen som ett informationsärende.

Beslutsgång

Ordföranden yrkar på bordläggning av ärendet.

Ordföranden frågar kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller bordläggas och finner att kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet.

Kommunstyrelsen beslutar

att bordlägga ärendet.

(34)

Entreprenadavtal avseende Gata och Park - information om upphandling

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade 2020-03-09, § 99 bland annat att uppdra till

samhällsbyggnadsenheten på kommunstyrelsens förvaltning att genomföra upphandling i konkurrens inom området Gata, Park och Transport med inriktning avtalsstart 2022-05- 01.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar information på sammanträdet om arbetet med upphandlingen.

Beslutsgång

Ordföranden yrkar att lämnad information godkänns och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna lämnad information.

Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad

(35)

Inriktningsunderlag för en ny nationell infrastrukturplan – remissyttrande till Infrastrukturdepartementet

Sammanfattning av ärendet

Västerviks kommun har tagit del av inriktningsunderlaget inför

transportinfrastrukturplaneringen inför perioden 2022-2033 och 2022-2037.

Remissvar ska lämnas till Regeringskansliet, Infrastrukturdepartementet, senast den 29 januari 2021.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 20 januari 2021 ett förslag till remissyttrande.

Förslag till beslut

att godkänna föreslaget yttrande avseende Trafikverkets inriktningsunderlag inför transportinfrastrukturplanering för perioden 2022-2033 och 2022-2037.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna föreslaget yttrande avseende Trafikverkets inriktningsunderlag inför transportinfrastrukturplanering för perioden 2022-2033 och 2022-2037.

Beslutet skickas till Infrastrukturdepartementet

(36)

Förvärv av fastigheten Silon 2 i Gamleby hamn

Sammanfattning av ärendet

Fastigheten Silon 2 är belägen i Gamleby, och utgörs av Göta lantmäns gamla siloanläggning. Fastigheten är idag ägd av en privatperson bosatt i Danmark.

Kronofogdemyndigheten genomför utmätning och fastigheten utbjudes nu till försäljning på exekutiv auktion.

Byggnaden är belägen inom hamnområdet i Gamleby, där en stabilitetsundersökning pågår. Stora områden runt byggnaden är idag avspärrade. Enheten för samhällsbyggnad på kommunstyrelsens förvaltning gör bedömningen att det inte finns något alternativ än rivning.

Kommunstyrelsens förvaltning bedömer i tjänsteskrivelse 13 januari 2021 att om

försäljning sker till annan part än Västerviks kommun, finns det en överhängande risk att framtida komplikationer kan uppstå. Det innebär även att ytterligare parter blir berörda i det arbete som pågår gällande Gamleby hamn.

Förslag till beslut

att samhällsbyggnadsenheten får i uppdrag att förvärva fastigheten Silon 2, samt att ekonomiska medel för rivning beaktas i det kommande budgetarbetet.

Beslutsgång

Ordföranden med instämmande av Conny Tyrberg (C) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till förslaget till beslut.

Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag på grund av avsaknad av finansiering.

Ordföranden ställer sitt eget med fleras yrkande om bifall till förslaget mot Mariann Gustafssons yrkande om avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget till beslut.

Kommunstyrelsen beslutar

att samhällsbyggnadsenheten får i uppdrag att förvärva fastigheten Silon 2, samt att ekonomiska medel för rivning beaktas i det kommande budgetarbetet.

(37)

Mikael Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad Handlingar i ärendet

(38)

Rapporter

Dan Nilsson (S) lämnar rapport från ett digitalt möte med kronprinsessparet om hur Västerviks kommun ser på situationen nu och i framtiden med anledning av

coronapandemin.

Sverker Thorén (L) informerar om ungdomsfullmäktige och att kommunfullmäktiges demokratiberedning bjudit in kultur- och demokratiminister Amanda Lind till ett möte.