SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(23)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

Plats och tid Abbotsalen, Rydals konferenscenter, Rydal, klockan 18.00-19.15 paus klockan 18.20-18.50

Beslutande M Margareta Lövgren §§ 81-86, 88-96

M Jannicke Wichne tjänstgör för Margareta Lövgren § 87 M Tomas Johansson

M Elise Benjaminsson

M Kerstin Weimman-Lindén tjänstgör för Pär-Erik Johansson M Anders Lindahl

M Bengt Ferm

M Ann Iberius-Orrvik M Mia Magné

C Mikael Larsson C Leif Sternfeldt C Ulla-Maj Persson C Pontus Johansson

C Eva Åberg Andersson tjänstgör för Malin Västerteg MBP Henry Sandahl

MBP Ylva Höglund, klockan 18.20-19.15, §§ 90-96 MBP Lennart Svensson

MBP Ingemar Ivarsson FP Sofia Sjöstrand FP Rolf Hallberg

MP Lo Göthberg Larsson MP Thomas Larsson

KD Lars-Inge Andersson tjänstgör för Elise Arnell KD Per-Olof Hermansson

S Lisa Dahlberg S Peter Landgren S AnnSofi Tureson S Bo Petersson S Anita Lomander S Christopher Thorsson S Gunnar Nilsson S Sonia Danella Smith S David Berglund S Tuula Vähäniemi S Ulf Dahlberg S Ulla Lätt

S Efkan Üstündag S Rebecca Berglund S Pauli Kuitunen

S Thord Harrysson tjänstgör för Marie Lindqvist V Karin Jageby

Utdragsbestyrkande

(2)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

V Arthur Thiry

V Anders Svensson tjänstgör för Eivor Hellman Max V Beatrix Wiberg

MOD Jan-Ola Gustafsson

MOD Camilla Lennartsson, klockan 18.10- 19.15, §§ 83-96 SD Natalia Henriksson

SD Mattias Krantz SD Tommy Blomster

SD Sara Lindwall tjänstgör för Inga-Maj Krüger SD Christina Wall

C Eva-Karin Torhem Arnell

Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare M Jannicke Wichne

M Lars Bertil Rystrand FP Amanda Westlander FP Johan Lepp

KD Rut-Marie Piirainen S Owe Eglinger

Tjänstemän

Haleh Lindqvist, kommunchef

Malin Stomberg, kommunsekreterare

Utses att justera Ulla-Maj Persson (C) och Anita Lomander (S) ersättare Rebecca Berglund (S)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 24 juni 2015, klockan 15.30.

Underskrifter Sekreterare §§ 81-96

Malin Stomberg Ordförande

Eva-Karin Torhem Arnell Justerande

Ulla-Maj Persson Anita Lomander

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(3)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2015-06-17 Datum för anslags

uppsättande 2015-06-24

Datum för anslags

nedtagande 2015-07-16

Förvaringsplats för

protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift

Malin Stomberg

(4)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

Innehållsförteckning

Förändring av ärendelistan § 81

Meddelanden § 82

Remiss av nya motioner § 83

Anmälan av nya medborgarförslag § 84

Kommunchefen har ordet § 85

Detaljplan för del av Öxabäcks Stom 1:42, Öxabäck § 86 Årsredovisning 2014 för Sjuhärads samordningsförbund § 87 Reglementsöversyn angående gränsdragningen mellan

socialnämnden och äldreomsorgsnämnden § 88

Aprilrapport 2015 för Marks kommun § 89

Redovisning av obesvarade motioner § 90

Redovisning av kommunstyrelsens obesvarade medborgarförslag § 91 Redovisning från nämnderna av obesvarade medborgarförslag § 92 Redovisning av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder

fattat i medborgarförslag § 93

Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (MOD) § 94 Fråga till kommunstyrelsens ordförande om alliansregeringens in-

förande av lägre arbetsgivaravgift för ungdomar under 26 år i syfte att fler ungdomar skulle få anställning

§ 95

Val av revisor till Sjuhärads samordningsförbund § 96

(5)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 81/2015

Förändring av ärendelistan

Kommunfullmäktiges beslut

Följande ärenden tillförs ärendelistan:

- Fråga till kommunstyrelsens ordförande om alliansregeringens införande av lägre arbetsgivaravgift för ungdomar under 26 år i syfte att fler ungdomar skulle få anställning.

- Val av revisor till Sjuhärads samordningsförbund.

Ärendet

Ordföranden förslår att följande ärenden tillförs ärendelistan:

- Fråga till kommunstyrelsens ordförande om alliansregeringens införande av lägre arbetsgivaravgift för ungdomar under 26 år i syfte att fler ungdomar skulle få anställning.

- Val av revisor till Sjuhärads samordningsförbund.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

________________

(6)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 82/2015

Meddelanden

a)

Inbjudan till forum för barn och unga den 18 november 2015.

________________

(7)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 83/2015

Remiss av nya motioner

Enligt 35 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska på varje ordinarie sammanträde med fullmäktige redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut som har fattats om beredning och remiss av sådana ärenden.

Inkomna motioner under perioden Remiss till 2015-05-21 – 2015-06-17

Dnr 2015-313 805 Kommunstyrelsen

Motion om införande av bidrag till med hörande av idrottsföreningars arbete med kultur- och fritids-

ensamkommande flyktingbarn och nämnden

flickor med utlandsfödda föräldrar ________________

(8)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 84/2015

Anmälan av nya medborgarförslag

35 § i kommunfullmäktiges arbetsordning anger att, om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska behandla ska beredas. Kommunstyrelsen får uppdra åt förtroendevald eller någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden.

På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige ska redovisas de medbogar- förslag som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut om remiss som har fattats.

5 kap. 25 § kommunallagen ger kommunfullmäktige en möjlighet att överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärende som väckts genom medborgarförslag, utom i de fall som anges i 3 kap. 9 § kommunallagen, dvs. ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.

Detta innebär att om kommunfullmäktige vill att kommunstyrelsen eller annan nämnd ska besluta om medborgarförslaget, måste fullmäktige fatta särskilt beslut om att överlämna till viss nämnd att besluta i ärendet.

Under perioden 2015-05-21 – 2015-06-17 har det inte inkommit några medborgarförslag.

________________

(9)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 85/2015

Kommunchefen har ordet

Kommunchef Haleh Lindqvist informerar kommunfullmäktige om att budget- arbetet har startat, den första budgetberedningen var den 16 juni 2015.

Kommunfullmäktige får även informtion om arbetet med arbetsvärdering där första etappen nu är klar. Syftet med arbetet är att säkerställa att osakliga löneskillnader mellan likvärdiga befattningar inte finns i Marks kommun i enlighet med lagstiftningen.

Vidare ges informtion om sommaraktiviteter i kommunen. Den 3 juli är det den första sommarfredagen för året, och det kommer i år att arrangeras fem stycken under juli månad. Samtidigt pågår en annan aktivitet parallellt, O-ringen Borås 2015, där etapperna är i Borås, Tranemo och Marks kommun.

Även sommarpeppen på Backagårdsbadet i Kinna har startat.

________________

(10)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 86/2015 Dnr 2009-574 214

Detaljplan för del av Öxabäcks Stom 1:42, Öxabäck

Detaljplan för del av Öxabäcks Stom 1:42, daterad 2015-03-23, antas.

Ärendet

Detaljplanen syftar till att möjliggöra ny bebyggelse för handel och

centrumverksamhet nedanför Öxabäcks kyrka. Detaljplanen har upprättats med normalt planförfarande.

Ärendets behandling

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 28 oktober 2009.

Kommunstyrelsen beslutade den 9 november 2009, § 206, att begära att plan- och byggnadsnämnden reviderar gällande detaljplan så att ett läge för butik kan skapas på del av fastigheten Mark Öxabäcks Stom 1:42.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 22 november 2010, § 187.

Kommunstyrelsen beslutade den 13 december 2010, § 156, att samråds- redogörelse och planprogram för del av Öxabäcks Stom 1:42 daterade den 12 oktober 2010 godkänns.

Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 12 augusti 2014.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 augusti 2014, § 122, Att förslag till genomförandekalkyl enligt alternativ 3 som riktlinje för fram- tagande av planhandlingar för utställning av planen godkänns.

Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 5 september 2014.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 1 oktober 2014, § 176, att planbeskrivningens genomförandedel godkänns.

Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 27 april 2015.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 6 maj 2015,

§ 112.

Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 maj 2015, § 79, där följande föreslås:

Detaljplan för del av Öxabäcks Stom 1:42, daterad 2015-03-23, godkänns.

Ledamöternas förslag till beslut

Lisa Dahlberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Pontus Johansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelens förslag.

(11)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att detaljplan för del av Öxabäcks Stom 1:42, daterad 2015-03-23, antas, och finner att så sker.

________________

(12)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 87/2015 Dnr 2015-185 106

Årsredovisning 2014 för Sjuhärads samordningsförbund

Årsredovisningen för Sjuhärads samordningsförbund för verksamhetsåret 2014 godkänns.

Marks kommun beviljar förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.

Ärendet

Sjuhärads samordningsförbund har översänt årsredovisning och revisions- berättelse 2014 för Sjuhärads samordningsförbund. Förbundets medlemmar har att, var för sig, pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet.

Ärendets behandling

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 25 mars 2015.

§ 116.

Årsredovisningen för Sjuhärads samordningsförbund för verksamhetsåret 2014 godkänns.

Frågan om beviljande av ansvarsfrihet för förbundsstyrelsens ledamöter för verksamhetsåret 2014 överlämnas till kommunfullmäktige utan förslag till beslut.

Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium daterad den 4 juni 2015, avseende prövning av ansvarsfrihet för förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare för verksamhetsåret 2014 i Sjuhärads Samordningsförbund.

Ledamöternas förslag till beslut

Kommunfullmäktiges presidium föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag samt att Marks kommun beviljar förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.

Förslaget antas.

Jäv

Margareta Lövgren (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet vad gäller frågan om ansvarsfrihet.

För Margareta Lövgren tjänstgör Jannicke Wichne (M).

(13)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

Expedieras till:

Sjuhärads samordningsförbund ________________

(14)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 88/2015 Dnr 2015-218 003

Reglementsöversyn angående gränsdragningen mellan socialnämnden och äldreomsorgsnämnden

Reglementena för socialnämnden och äldreomsorgsnämnden revideras enligt upprättade förslag.

Ärendet

Kommunfullmäktige fattade den 18 juni 2014, § 77, beslut om reglemente för den nyinrättade äldreomsorgsnämnden och ändring av reglementet för socialnämnden att gälla från och med den 1 januari 2015. Fråga har nu upp- kommit om viss revidering av reglementena för att ändra gränsdragningen mellan nämnderna på så sätt att äldreomsorgsnämnden inte är en renodlad äldrenämnd.

Ärendets behandling

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 20 april 2015.

§ 119.

Reglementena för socialnämnden och äldreomsorgsnämnden revideras enligt upprättade förslag.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag och finner att så sker.

________________

(15)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 89/2015 Dnr 2015-85 042

Aprilrapport 2015 för Marks kommun

Aprilrapporten 2015 för Marks kommun godkänns.

Reviderande budgetar för kommunens bolag fastställs.

Under förutsättning att behovet av åtgärder inte påverkas av barn- och utbildningsnämndens lokalutredning tilldelas teknik och servicenämnden budget för arbetet med fuktrelaterade åtgärder i Stommenskolan, Fritsla- skolan samt Sjöbyskolan med 9,7 miljoner kronor för 2015.

Teknik- och servicenämndens budget för investeringsprojektet Nybyggnation av elevboende utökas med 1 miljon kronor till 24 miljoner kronor för 2015.

Av 2015 års särskilda lönesatsning fördelas 4,8 miljoner kronor genom tilläggsbudgetar till barn- och utbildningsnämnden med 2,4 miljoner kronor, socialnämnden med 0,4 miljoner kronor, äldreomsorgsnämnden med 1,7 miljoner kronor samt teknik- och servicenämnden med 0,3 miljoner kronor.

Ärendet

Aprilrapporten är kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige om kommunens totala ekonomi och verksamhet under första tertialet 2015 samt en prognos för resten av året.

I samband med att aprilrapporten behandlas tas även aktuella ekonomiska frågor upp till ställningstagande och beslut. Det gäller fastställande av bolagens justerade budgetar, beslut som tagits under året där nämndernas ramar påverkas och framställningar som nämnderna gjort i samband med att de behandlat sina aprilrapporter.

Ärendets behandling

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 19 maj 2015.

§ 137.

Aprilrapporten 2015 för Marks kommun godkänns.

Reviderande budgetar för kommunens bolag fastställs.

Under förutsättning att behovet av åtgärder inte påverkas av barn- och utbildningsnämndens lokalutredning tilldelas teknik och servicenämnden budget för arbetet med fuktrelaterade åtgärder i Stommenskolan, Fritsla- skolan samt Sjöbyskolan med 9,7 miljoner kronor för 2015.

(16)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

Teknik- och servicenämndens budget för investeringsprojektet Nybyggnation av elevboende utökas med 1 miljon kronor till 24 miljoner kronor för 2015.

Av 2015 års särskilda lönesatsning fördelas 4,8 miljoner kronor genom tilläggsbudgetar till barn- och utbildningsnämnden med 2,4 miljoner kronor, socialnämnden med 0,4 miljoner kronor, äldreomsorgsnämnden med 1,7 miljoner kronor samt teknik- och servicenämnden med 0,3 miljoner kronor.

Beslutsgång

________________

(17)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 90/2015 Dnr 2015-223 101

Redovisning av obesvarade motioner

Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkänns.

Ärendet

Enligt 30 § och 31 § i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december.

Ärendets behandling

Kommunledningskontoret har den 29 april 2015 upprättat förteckning över obesvarade motioner.

§ 122.

Redovisningen godkänns.

Beslutsgång

________________

(18)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 91/2015 Dnr 2015-223 101

Redovisning av kommunstyrelsens obesvarade medborgarförslag

Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkänns.

Ärendet

Enligt 30 § och 31 § i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december.

Ärendets behandling

Kommunledningskontoret har den 29 april 2015 upprättat förteckning över obesvarade medborgarförslag.

§ 123.

Redovisningen godkänns.

Beslutsgång

________________

(19)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 92/2015 Dnr 2015-224 101

Redovisning från nämnderna av obesvarade medborgarförslag

Redovisningen från nämnderna av obesvarade medborgarförslag godkänns.

Ärendet

Enligt 31 § i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska nämnderna två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte har avgjorts inom ett år från det att de väcktes i fullmäktige. Redovisningen ska göras på kommun- fullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december.

Nämnderna har tagit fram förteckningar över de medborgarförslag som inte har besvarats inom ett år från det att de väcktes i kommunfullmäktige.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna redovisningen från nämnderna av obesvarade medborgarförslag och finner att så sker.

________________

(20)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 93/2015 Dnr 2015-225 101

Redovisning av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder fattat i medborgarförslag

Redovisningen av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder fattat i medborgarförslag godkänns.

Ärendet

Enligt 31 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen och övriga nämnder som handlägger medborgarförslag löpande informera kommunfullmäktige om de beslut som fattas i ärendena.

Kommunstyrelsen och övriga nämnder har tagit fram förteckningar över de medborgarförslag som kommunstyrelsen och respektive nämnd har fattat beslut om sedan juni 2014.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna redovisningen av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder fattat i medborgarförslag och finner att så sker.

________________

(21)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 94/2015 Dnr 2014-211 600

Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (MOD)

Val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden bordläggs.

Ärendet

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 43 tillämpas vid fyllnadsval förenklat förfarande. Partiet, som den ledamot eller ersättare tillhör ska ersättas, lägger under fullmäktiges sammanträde fram förslag till ersättare.

Ledamöternas förslag till beslut

Jan-Ola Gustafsson (MOD) föreslår att val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden bordläggs.

Förslaget antas.

________________

(22)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 95/2015 Dnr 2015-331 101

Fråga till kommunstyrelsens ordförande om alliansregeringens införande av lägre arbetsgivaravgift för ungdomar under 26 år i syfte att fler ungdomar skulle få anställning

Ärendet

Anita Lomander (S) har i skrivelse den 12 juni 2015 anhållit om att få ställa en fråga till kommunstyrelsens ordförande om alliansregeringens införande av lägre arbetsgivaravgift för ungdomar under 26 år i syfte att fler ungdomar skulle få anställning.

Dagens sammanträde

Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas.

Anita Lomander (S) läser upp frågan.

Kommunstyrelsens ordförande Margareta Lövgren (M) besvarar frågan.

Frågeställaren och den som besvarar frågan diskuterar frågan innan diskussionen avslutas.

________________

(23)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(23)

Kommunfullmäktige

2015-06-17

§ 96/2015 Dnr 2015-337 007

Val av revisor till Sjuhärads samordningsförbund

Marks kommun godkänner den av Västra Götalandsregionen utsedda revisorn till revisor i Sjuhärads samordningsförbund.

Ärendet

Enligt 14 § i förbundsordningen för Sjuhärads samordningsförbund ska kommunerna Borås, Bollebygd, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn, Herrljunga och Vårgårda utse en gemensam revisor i samråd med Västra Götalandsregionen.

Mandattiden är enligt 5 § densamma för revisor som för styrelseledamöter.

Regionfullmäktige har valt,

Marie Engström Rosengren Djurögatan 2 542 31 Mariestad till revisor i Sjuhärads samordningsförbund.

Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige kan kommunfullmäktige besluta att förrätta val utan föregående beredning.

Dagens sammanträde

Kommunfullmäktiges presidium föreslår att Marks kommun godkänner den av Västra Götalandsregionen utsedda revisorn till revisor i Sjuhärads

samordningsförbund.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta förslaget och finner att så sker.

Expedieras till:

Sjuhärads samordningsförbund ________________