Dnr: 04-63.10 Styrelseärende 2006-12-11
Förslag till yttrande över ”Genomförandeprocessen
Vision Västra Götaland – samverkan och
rollfördelning mellan kommunerna och Västra
Götalandsregionen”
På uppdrag av Västra Götalandsregionens och kommunernas beredningsgrupp för regionutveckling (BRU) har ett förslag till rapport om ansvarsfördelningen mellan kommunerna och regionen i genomförandet av Vision Västra Götaland tagits fram. En utgångspunkt i arbetet med rapporten har varit
överenskommelserna från 1997 om gränssnitten kommuner – region i
Väststyrelseprocessen. Rapporten behandlar enbart gränssnitten kommuner – region.
GR har valt att skicka förslaget på remiss till samtliga medlemskommuner. Av VG-regionens tolv GR-kommuner har tio yttrat sig.
Förbundsstyrelsen beslöt 2006-10-23 att begära förlängd remisstid från BRU för att få möjlighet att ytterligare bearbeta yttrandet vad gäller gränssnitt
kommun-region. Förbundsstyrelsen beslöt också att samråd ska ske med övriga kommunförbund kring gränssnitt kommun-region.
Med utgångspunkt bl.a. från medlemskommunernas remissvar har ett förslag till yttrande med bifogad tjänsteskrivelse tagits fram, daterat 2006-11-28. Förbundsstyrelsen föreslås besluta
att godkänna förslag till yttrande daterat 2006-11-28 och översända det till Beredningen för regional utveckling (BRU).
Dnr: 04-63.10 Styrelseärende 2006-12-11
Förslag till yttrande över ”Genomförandeprocessen
Vision Västra Götaland – samverkan och
rollfördelning mellan kommunerna och Västra
Götalandsregionen”
På uppdrag av VG-regionens och kommunernas beredningsgrupp för regionutveckling (BRU) har ett förslag till rapport om ansvarsfördelningen mellan kommunerna och regionen i genomförandet av Vision Västra Götaland tagits fram. En utgångspunkt i arbetet med rapporten har varit
överenskommelserna från 1997 om gränssnitten kommuner – region i Väststyrelseprocessen.
GR har valt att skicka förslaget på remiss till samtliga medlemskommuner. Av VG-regionens tolv GR-kommuner har tio yttrat sig. Med utgångspunkt från rapporten, medlemskommunernas remissvar och GRs yttrande över
”Utvecklingskraft för hållbar välfärd”(delbetänkande från Ansvarskommittén SOU 2003:123), som förbundsstyrelsen antog 2004-04-19, har bifogade tjänsteskrivelse sammanställts. Mot bakgrund av tjänsteskrivelsen vill GR sammanfattningsvis kommentera följande:
• En tydlig ansvars- och rollfördelning är en förutsättning för en bra samverkan mellan kommuner och region. Regionen är inte överordnad kommunen utan de båda funktionerna finns på samma nivå men med olika uppgifter, på demokratins och den kommunala självstyrelsens grund (KL Kap1 §1).
• Medborgarperspektivet och legitimitetsaspekten är synnerligen väsentligt för genomförandet av visionen.
• Uppgiftsfördelningen mellan kommuner och region bör styras
underifrån. Genom att primärkommunerna får äga denna fråga kan de välja mellan att utföra uppgiften själva, lösa den i interkommunal samverkan eller lägga den hos regionkommunen.
• GR har kommit längre i samverkan över parti- och kommungränser än något annat kommunalförbund i landet, vilket skapar ett stort mervärde
för GRs medlemskommuner. GR-kommunerna avser att fortsätta och utveckla denna samverkan ännu mer, oavsett vad som händer med regionförsöket och vad Ansvarsutredningen kommer fram till. • GR-kommunerna ser positivt på samverkan med VG-regionen och
betonar vikten av att fortsätta arbetet mot den gemensamma Vision Västra Götaland.
• Vikten av att finna en generell samverkansmodell eller struktur för samverkan i genomförandet av visionen understryks.
• Precis som det i regionens arbete bör finnas en kommunal delaktighet bör det i varje enskild kommun finnas ett regionalt perspektiv. Det ska vara en växelverkan. De politiska processerna i regionarbetet behöver stärkas såväl som tjänstemannasamarbetet.
Ett livskraftigt och hållbart näringsliv
• Visionen bör förankras och kommuniceras brett hos olika aktörer med koppling till tillväxt och utveckling. Strategin för hur detta ska göras är grundläggande för den långsiktiga framgången i genomförandet av visionen.
• BRUs roll i strategiska utvecklingsfrågor bör stärkas. I BRU bör ingå lika många ledamöter från kommunförbunden som från VG-regionen. Ledande i kompetens och kunskapsutveckling
• GR och dess medlemskommuner har för svenska förhållanden etablerat ett unikt samarbete på det livslånga lärandets område. För-, grund-, och gymnasieskolans verksamhet samt vuxenutbildningen är ett renodlat kommunalt ansvar. Inom ramen för GR-samarbetet finns
samverkansavtal och överenskommelser på flera av dessa skolområden. VG-regionen är huvudman för ett antal naturbruksgymnasier enligt överenskommelser med kommunerna. Ansvarsförhållandena
kommunerna, GR och VG-regionen emellan avseende genomförandet av Vision Västra Götaland - ”Det goda livet” bör tydliggöras. Infrastruktur och kommunikationer med hög standard
• GR företräder medlemskommunerna och är regionplaneorgan gentemot VG-regionen i frågor som berör regional infrastrukturplanering. Det goda samarbetet mellan kommun/kommunförbund och region vad
gäller dessa processer bör fortsätta att utvecklas. BRU är ett fortsatt viktigt forum för avstämning i dessa frågor.
En ledande kulturregion
• GR har för närvarande inget uppdrag från medlemskommunerna att arbeta med kulturfrågor. GRs representanter i kulturberedningen har därmed inte någon naturlig bas att rapportera till eller hämta synpunkter från. Det bör därför övervägas om GR ska vara medlemskommunernas kanal för informationsutbyte kring kulturfrågor.
Internationella frågor
• GR anser det viktigt att ansvarsfördelningen mellan kommun och VG-region avseende hantering och medfinansiering av EU-fonder
tydliggörs.
• GRs speciella kunskap och roll vad gäller att hantera och driva frågor utifrån storstadsområdets speciella förutsättningar bör tas tillvara även i Europa-sammanhang.
Miljöfrågor
• Den strategiska miljöutvecklingen är starkt knuten till det regionala utvecklingsarbetet i stort. Därför anser GR att miljöfrågorna med fördel fortsättningsvis bör hanteras inom BRU, vilket innebär att beredningen för miljö blir överflödig.
Göteborg den 21 november 2006
Göran Johansson
Dnr: 04-63.10 Tjänsteskrivelse 2006-11-27
Tjänsteskrivelse
”Genomförandeprocessen Vision Västra Götaland –
samverkan och rollfördelning mellan kommunerna
och Västra Götalandsregionen”
Uppdrag och bakgrund
På uppdrag av Västra Götalandsregionens och kommunernas beredningsgrupp för regionutveckling (BRU) har ett förslag till rapport om ansvarsfördelningen mellan kommunerna och regionen i genomförandet av Vision Västra Götaland tagits fram. Visionen antogs av regionfullmäktige den 5 april 2005.
En arbetsgrupp bestående av kommunförbundsdirektörerna och
regionutvecklingsdirektören samt chefen för Business Region Göteborg (BRG) har arbetat fram rapporten, som även ska kunna användas för ”utbildning” om regionprocessen och det fortsatta utvecklingsarbetets organisering.
En utgångspunkt i arbetet med rapporten har varit överenskommelserna från 1997 om gränssnitten kommuner – region i Väststyrelseprocessen.
Väststyrelsen var den politiska sammanslutning som hade i uppdrag att förbereda regionbildningen. Väststyrelsen lyfte fram åtta områden som svarar mot visionens fem fokusområden: näringsliv och regionutveckling, turism, utbildning och forskning, infrastruktur, länstrafik, IT, kultur samt primärvård. Även internationella frågor och miljö togs upp.
Rapporten behandlar enbart gränssnitten kommuner – region, men poängterar att det är viktigt att komma ihåg att det finns fler aktörer som har uppgifter i genomförandet av visionen. Visionens fem fokusområden är centrala i förslaget: Ett livskraftigt näringsliv, Ledande i kompetens och
kunskapsutveckling, Infrastruktur och kommunikationer med hög standard, En ledande kulturregion och En god hälsa. Det finns även avsnitt kring
internationella frågor och miljö. En strävan har varit att finna en generellt gällande samverkansmodell, som kan användas för att hantera den mängd av sakområden som inryms i visionen.
GR har valt att skicka förslaget på remiss till samtliga medlemskommuner. Av VG-regionens tolv GR-kommuner har tio yttrat sig. Kommunernas synpunkter har sammanfattats i bifogade samrådsredogörelse. Rapporten bifogas också, liksom kommunernas yttranden i sin helhet. Dessutom bifogas
förbundsordningen.
Principiella utgångspunkter
Förslaget till samlat yttrande från GR har formulerats med utgångspunkt från bl.a. förbundsordningen, medlemskommunernas remissvar och GRs yttrande över ”Utvecklingskraft för hållbar välfärd”(delbetänkande från
Ansvarskommittén SOU 2003:123), som förbundsstyrelsen antog 2004-04-19. GR anser att en tydlig ansvars- och rollfördelning är en förutsättning för en bra samverkan mellan kommuner och region. Regionen är inte överordnad
kommunen utan de båda funktionerna finns på samma nivå men med olika uppgifter, på demokratins och den kommunala självstyrelsens grund (KL Kap1 §1). I GRs yttrande över Ansvarskommittén delbetänkande framlyftes flera viktiga utgångspunkter för samverkan som fortfarande gäller. Vi vill särskilt peka på medborgarperspektivet och legitimitetsaspekten som synnerligen väsentligt för genomförandet av visionen. Samhällsorganisationen och dess skötsel av sina uppgifter måste ha acceptans hos medborgarna. Tydlighet och genomskinlighet är avgörande för legitimiteten.
Ansvarsfördelningen mellan stat, regioner och kommuner bör ske i två steg. Det första steget rör ansvaret mellan kommuner och stat. Inriktningen i denna ansvarsfördelning bör vara ett stärkt kommunalt självstyre. Häri ligger att staten har förtroende för att kommunerna av egen kraft klarar att tillämpa lagar och förordningar. Det blir en bekräftelse på att likvärdighet inom de områden kommunerna har ansvar för inte betyder fullständig likformighet utan är beroende av de lokala förutsättningarna.
Det andra steget handlar om statens behov av att decentralisera vissa uppgifter som de ansvarar för och kommunernas behov av samverkan i olika former för att lösa delar av sina uppgifter. Både stat och kommuner bedöms behöva regionala nivåer för att lösa vissa uppgifter. Samspelet på den regionala nivån blir därför väsentligt.
GR anser att uppgiftsfördelningen mellan kommuner och region bör styras underifrån. Genom att primärkommunerna får äga denna fråga kan de välja mellan att utföra uppgiften själva, lösa den i interkommunal samverkan eller lägga den hos regionkommunen.
Utvecklingen av de samverkansformer som nu finns är följden av en lång process som påbörjades redan innan Västra Götalandsregionen bildades. En klart uttalad inriktning då var att regionen skulle utvecklas som en
”kommunernas region” och inte det omvända. Det är viktigt att denna inriktning kan utvecklas ytterligare. Det vore inte lämpligt att nu, med ett begränsat antal år kvar för VG-regionens ansvar för regionutvecklingen som en försöksverksamhet, övergå till en helt annan ordning. Om
försöksverksamheten senare permanentas eller övergår i andra former får de gränssnitt och samverkansformer som då krävs övervägas utifrån nya förutsättningar.
Kommunalförbundet GR är dels en formell arena med formella uppdrag som givits förbundet via lag, förbundsordningen eller efter beslut i
medlemskommunernas fullmäktigeförsamlingar. Men GR är också en arena för samverkan och utvecklingsfrågor där nätverk byggs, idéer kläcks och erfarenheter utbyts. GR har kommit längre i samverkan över parti- och kommungränser än något annat kommunalförbund i landet, vilket skapar ett stort mervärde för GRs medlemskommuner. GR-kommunerna avser att
fortsätta och utveckla denna samverkan ännu mer, oavsett vad som händer med regionförsöket och vad Ansvarsutredningen kommer fram till.
Samverkansorganet VästKom är en viktig mötesplats för kommuner och region. VästKom är en sammanslutning av kommunförbunden i Västra Götaland med uppgiften är att på regional nivå företräda och samordna kommunernas intressen. VästKom ska bl.a. företräda medlemmarna i länsgemensamma samverkansfrågor, biträda medlemmarna i förhandlingar gentemot nämnda organ, svara för uppföljning och utvärdering av
huvudmannaskapsförändringar som berör kommunerna, tillsammans med kommunförbunden utgöra mötesplats och skapa nätverk för kommunal samverka. VästKom har kommit att i första hand ägna sig åt frågor kring vård och omsorg.
De gemensamma beredningarna för regional utveckling, miljö och kultur är också viktiga mötesplatser. Dessa organ fungerar idag i första hand beredande till regionstyrelsen och berörda regionala nämnder.
GR-kommunernas allmänna synpunkter
De GR-kommuner som svarat på remissen ställer sig alla i huvudsak bakom rapportens förslag. Kommunerna ser positivt på samverkan inom regionen och betonar vikten av att fortsätta arbetet mot den gemensamma Vision Västra Götaland. Det kommunala självstyret ses som centralt och man anser att det bör genomsyra genomförandeprocessen.
Det finns en stor mängd aktörer både lokalt, regionalt och statligt som har en koppling till tillväxt och utveckling. GR-kommunerna betonar vikten av att förankra och kommunicera visionen hos dessa aktörer. Strategin för hur detta ska göras anses vara grundläggande för den långsiktiga framgången med visionens genomförande. En fördjupad dialog mellan alla aktörer är också en förutsättning.
Kommunerna framhåller att ansvars- och rollfördelning mellan kommuner och region bör förtydligas ytterligare. I de gemensamma beredningarna, i synnerhet när det gäller kultur och miljö, har uppdraget att agera i olika regionala frågor ibland varit oklara. En fördjupad dialog mellan GRs medlemskommuner kring gränssnitt och mandat för det regionala arbetet lyfts därför fram som
nödvändig.
Vikten av att finna en generell samverkansmodell eller struktur för samverkan i genomförandet av visionen understryks.
En aspekt som framhålls är att precis som det i regionens arbete bör finnas en kommunal delaktighet bör det i varje enskild kommun finnas ett regionalt perspektiv. Det ska vara en växelverkan. De politiska processerna i regionarbetet behöver stärkas likaväl som tjänstemannasamarbetet.
En annan synpunkt är att skillnaderna mellan ett kommunalförbund och ett kommunförbund bör förtydligas. Det är endast till kommunalförbund som medlemskommuner enligt kommunallagen kan överlåta ansvar och befogenheter.
Ett par kommuner framhåller att kommunernas olika förutsättningar och ambitioner måste få återspeglas i genomförandet. Kommunerna har olika sätt att se på fokusområdena. Varje aktör måste få använda sina unika
förutsättningar och därigenom bidra till att skapa regional mångfald. GRs roll och ansvar inom ramen för visionen
Förbundsordningen som är antagen av GRs förbundsfullmäktige och
medlemskommunernas fullmäktige beskriver ramen för GRs uppdrag. Inom denna ram har GR mer specifika uppdrag från förbundsstyrelsen och de politiska styrgrupperna. I det följande beskrivs GRs syn på samverkan och rollfördelning mellan kommuner och VG-regionen inom de områden som rapporten kommenterar, dvs. visionens fem fokusområden samt internationella frågor och miljö. Under rubriken Ett livskraftigt och hållbart näringsliv
Ett livskraftigt och hållbart näringsliv
Enligt förbundsordningen har GR ett samordnande ansvar i näringslivsfrågor, men i Göteborgsregionen sköts detta regionala uppdrag av vår
systerorganisation BRG.
Både GR och BRG har uppdrag kring tillväxtfrågor och regional utveckling. På uppdrag av kommunerna och i samverkan med BRG driver GR som huvudman en regional valideringsverksamhet, GR Kompetens- och
Valideringscentrum AB, samt en internationell för- och grundskola, ISGR AB. Andra exempel på samverkan mellan de båda organisationerna är arbetet med skola-arbetslivskontakter och processen kring Uthållig tillväxt. Ett fortsatt tätt samarbete på tillväxtområdet mellan GR och BRG är väsentligt i
genomförandet av Vision Västra Götaland.
BRU är ett betydelsefullt organ för samråd mellan kommuner och region. GR anser att BRUs roll vad gäller diskussion kring strategiska frågor bör stärkas. Dessutom anser GR att beredningen bör innehålla lika många ledamöter från såväl VG-regionen som kommunförbunden. BRG bör beredas en plats i BRU. Arbetsmarknadspolitiken är statlig, men dess effekter påverkar kommunerna. Medlemskommunerna har i förbundsordningen gett GR i uppdrag att tillvarata och agera utifrån medlemskommunernas intressen på arbetsmarknadsområdet. Kommunerna är intimt förknippade med varandra när det gäller
arbetsmarknaden och dess utveckling. Ett tydliggörande av ansvar, finansiering och rollfördelning mellan stat och kommun är angeläget.
Ett exempel på större fleråriga uppdrag som medlemmarna gett GR är att utveckla valideringsverksamheten som bl.a. kraftfullt främjar integrationen på arbetsmarknaden.
Ledande i kompetens och kunskapsutveckling
GR och dess medlemskommuner har för svenska förhållanden etablerat ett unikt samarbete på det livslånga lärandets område. Utbildningsgruppen, GRs politiska styrgrupp för regionala satsningar på utbildningsområdet, utses av förbundsfullmäktige och har myndighetsuppgifter för medlemskommunernas räkning. Vissa av Utbildningsgruppens verksamhetsdelar är fastställda i förbundsordningen; andra regleras i avtal, överenskommelser och avsiktsförklaringar.
GRs vision avseende det livslånga lärandet kan i korthet formuleras enligt följande: ”Den studerandes behov och önskemål ska sättas i främsta rummet.
Den som studerar ska ha stor frihet i att, i progressiva och spännande
lärmiljöer av mycket god standard, utveckla sina kunskaper och insikter, utan hänsyn till begränsningar av t.ex. geografisk, administrativ, social och
kulturell art.”
Tankarna stämmer mycket väl överens med skrivningarna i Vision Västra Götaland - ”Det goda livet”. Visionen rymmer två utmaningar - dels gemensamma satsningar i syfte att utveckla lärmiljöer och pedagogisk
kompetens hos de utbildningsverksamma i medlemskommunerna, dels arbetet med att skapa ett så öppet utbildningslandskap som möjligt.
Den pedagogiska utmaningen regleras i förbundsordningen (”att med anpassning till medlemskommunernas organisation bistå kommunerna med utbildnings-, utvecklings- och mediainsatser”), men också i avtal som reglerar samverkan kring skola och arbetslivskontakter samt benchmarking. Även arbetet med att skapa det öppna utbildningslandskapet är reglerat i
förbundsordningen (”att svara för intagningen till gymnasieskolan enligt skollagen”).
Regionala samverkansavtal finns för gymnasium, gymnasiesärskola, naturbruksgymnasium och vuxenutbildning. Överenskommelser kring interkommunala ersättningar finns för de skolformer som
medlemskommunerna ansvarar för, obligatorisk särskola och förskole- verksamhet exkluderade.
GR bedriver på uppdrag av kommunerna och i samarbete med Västra
Götalandsregionen forsknings- och utvecklingsverksamheten FoU i Väst. FoU i Väst bidrar till kunskapsutveckling kring välfärdsfrågor. Stor vikt läggs vid att belysa och utveckla samverkan mellan kommunernas socialtjänst samt hälso- och sjukvård. Vidare driver GR som huvudman en regional
valideringsverksamhet, GR Kompetens- och Valideringscentrum AB samt en internationell för- och grundskola, ISGR AB.
I samspelet med VG-regionen kan nämnas, dels det samverkansavtal som GRs medlemskommuner tecknat med VG-regionen avseende de naturbruks-
utbildningar, vilka VG-regionen är huvudman för, dels ett avtal avseende sjukvårdsinriktad arbetsplatsförlagd utbildning, APU, på gymnasiets omvårdnadsprogram.
Infrastruktur och kommunikationer med hög standard
GR är av staten utsett till regionplaneorgan enligt plan- och bygglagen (PBL). Det innebär att förbundsstyrelsen kan låta upprätta och anta en regionplan till
ledning för Göteborgsregionens utveckling och som underlag för beslut i infrastrukturfrågor mm. I praktiken är dock den enskilda kommunen, genom det kommunala planmonopolet, suverän i frågor som rör markanvändningen. Vägar och järnvägar kan exempelvis inte byggas i strid mot gällande
detaljplaner (undantag i särskilda fall, se PBL)
Förfarandet vid planering av vägar och järnvägar är reglerat i Väglagen, Lagen om byggande av järnväg samt miljöbalken. Vägverk och Banverk har bl. a.att samråda med berörda kommuner vid planeringen av ny väg respektive järnväg. GR har genom ett beslut i förbundsfullmäktige, bekräftat genom särskilda beslut i varje medlemskommun, ett uppdrag från medlemskommunerna att samordna planeringen av transportinfrastrukturen i Göteborgsregionen. Detta uppdrag innebär att GR ansvarar för samordningen av all regional
infrastrukturplanering, dvs. sådan planering som berör hela Göteborgsregionen eller två eller flera medlemskommuner. GR träder därmed i
medlemskommunernas ställe i de delar där ovan nämnda lagar preciserar kommunernas roll.
GR representerar kommunerna i olika organisationers arbets- och
ledningsgrupper som behandlar regional infrastrukturplanering. Exempel på detta är Väg- och Banverkets olika förstudier och utredningar avseende Partihallförbindelse, Västlänken, Västra Stambanan och Götalandsbanan. GR svarar också för medverkan i olika intressentgrupperingar, såsom
Europakorridoren, Airport Regions Conference och Via Lappia.
GR ansvarar för utformningen av remissvar över sådana utredningar som berör regional infrastrukturplanering och som skickas till GR och/eller
medlemskommunerna. Utformningen av svaren ska ske i samråd med berörda kommuner.
GR företräder medlemskommunerna gentemot staten och Västra
Götalandsregionen i frågor som berör regional infrastrukturplanering. Till grund för GRs ställningstagande ligger bl.a. av förbundsstyrelsen antagna mål- och strategidokumentet ”Uthållig tillväxt”, transportstrategin för
Göteborgsregionen och de transportpolitiska målsättningarna.
GR initierar utredningar om regional infrastrukturutbyggnad på eget initiativ eller efter framställan från medlemskommunerna.
Arbetet med och synen på infrastrukturfrågor stäms av mellan VG-regionens regionutvecklingsnämnd och kommun-/kommunalförbunden i beredningen för regionutveckling (BRU).
En ledande kulturregion
GRs förbundsstyrelse har utsett tre representanter till den gemensamma
kulturberedningen för mandatperioden 2003-2006. GR har dock för närvarande inget uppdrag från medlemskommunerna att arbeta med kulturfrågor. GRs representanter har därmed inte någon naturlig bas att rapportera till eller hämta synpunkter från. En tolkning av förbundsordningen öppnar för möjligheten att GR används som en kanal för informationsutbyte mellan
medlemskommunerna och andra parter. Det bör därför övervägas om denna möjlighet ska tas tillvara eller om GR ska avstå från att utse några
representanter till kulturberedningen under nästa mandatperiod. En god hälsa
GR har för närvarande inget uppdrag från kommunerna att arbeta generellt med hälsofrågor. Kommunerna arbetar förebyggande i alla åldersgrupper. Det förebyggande arbetet innehåller också inslag som syftar till att främja
människors hälsa. Samarbete finns mellan VG och respektive kommun, t.ex. när det gäller ungdomsmottagningarna. Förtydligande av ansvar och roller har där genomförts.
Inom det sociala området styrs kommunernas ansvar bl.a. via
Socialtjänstlagen. Omsorgen om de äldre och funktionshindrade samt olika insatser riktade till s.k. utsatta grupper är sådana ansvarområden.
Medlemskommunerna har via förbundsordningen gett GR i uppdrag att på det sociala området verka för samordning av angelägenheter av gemensamt intresse. Uppdragen har olika karaktärer och tidsspann. Flera av uppdragen avser att främja hälsa. FOU i Väst och Gryning Vård AB (som ägs tillsammans med övriga kommunförbund i VG) är verksamheter som drivs sedan flera år tillbaka. Andra verksamheter bestäms årligen av medlemmarna och regleras ofta via avtal. Detta gäller t.ex. kompetensutvecklings- och nyckeltalsprojekt. Internationella frågor
GR har för närvarande inget generellt uppdrag att arbeta med internationella frågor. Särskilda uppdrag finns. I förslag till verksamhetsinriktning och budget för GR år 2007, antagen av förbundsfullmäktige, ska EU-arbetet genomsyra förbundets verksamhet och inlemmas på ett naturligt sätt i det vardagliga arbetet. Omvärldsbevakning och kompetensutveckling kring dessa frågor är en del av uppgiften samt att inom GRs verksamhetsområden integrera
applicerbara EU-fonder och program. Inom EUs Växtkraft Mål 3 har 12 av 13 medlemskommuner gett GR i uppdrag att samordna kompetensutveckling för lågutbildade kommunanställda i projektet Samlat Grepp. GR anser det viktigt
att ansvarsfördelningen mellan kommun och VG-region avseende finansiering av EU-fonder tydliggörs.
Miljöfrågor
Miljöfrågorna är generellt kommunernas ansvar genom den myndighetsroll som man bär enligt miljölagstiftningen. Länsstyrelsen har ett ansvar som tillsynsmyndighet. VG-regionen har ett begränsat ansvar med inriktning på strategisk miljöutveckling.
Enligt förbundsordningen har GR ett samordningsuppdrag när det gäller natur- och miljövård. I förbundsordningen nämns också specifikt teknisk försörjning. Uppdraget att vara regionplaneorgan ger också utrymme för att arbeta med sådana miljöfrågor som kan ses som betydelsefulla som underlag för en
regionplan. Inom ramen för ovan nämnda uppdrag arbetar GR idag med frågor kring vattenvård och vatten- respektive grusförsörjning.
Medlemskommunerna har inte överlåtit något av sina ansvarsområden till GR i GRs roll av kommunalförbund. Däremot har GR uppdrag som
förvaltare/administratör av Göteborgsregionens luftvårdsprogram, där kommunerna i Göteborgsregionen, tillsammans med ett antal företag och länsstyrelsen i Västra Götalands län, är medlemmar. Vidare svarar GR, på uppdragsbasis, för kalkning inom delar av Göteborgsregionen samt administrationen av Göta Älvs vattenvårdsförbund.
GR lämnar bidrag till och medverkar inom Miljösamverkan Väst – ett arbete som leds av VG-regionens miljösekretariat. Miljösamverkan är ett
samarbetsprojekt mellan VG-regionen, länsstyrelsen i Västra Götalands län, kommunförbunden i länet och kommunernas miljökontor. Syftet med projektet är att effektivisera miljö- och hälsoskyddsarbetet genom att ge stöd både till myndighetsutövning och till informativa och uppmuntrande insatser. Ansvaret för dessa frågor ligger i allt väsentligt på länsstyrelse och kommuner.
Samverkan har från kommunernas miljöförvaltningar/-nämnder setts som så värdefull att GR valt att bidra till verksamheten.
GRs förbundsstyrelse har utsett tre representanter till den gemensamma miljöberedningen för mandatperioden 2003-2006. Det är tveksamt om GR ska vara representerat i miljöberedningen under kommande mandatperiod. GR vill framhålla att den strategiska miljöutvecklingen är starkt knuten till det
regionala utvecklingsarbetet i stort. Därför anser GR att miljöfrågorna med fördel fortsättningsvis bör hanteras inom BRU, vilket innebär att beredningen för miljö blir överflödig.
Göteborg den 21 november 2006 Bibbi Carlsson Gunnel Rydberg Dnr: 05-163.10 Styrelseärende 2006-12-11 Till Förbundsstyrelsen
K2020 - inriktning av arbete i fas 2
Förbundsstyrelsens beslöt 2006-05-16 att uppdra åt förbundsdirektören att förankra med berörda parter att GR är projektägare av K2020 med för-bundsstyrelsen som styrgrupp för projektet och att i övrigt finna lämpliga arbets- och samverkansformer för det fortsatta arbetet. I underlaget för beslutet angavs att ”det fortsatta arbetet bör ske genom en särskild projektorganisation. Inom projektorganisationen bör finnas lednings-, referens- och arbetsgrupper. Ett samverkansavtal alternativt en överenskommelse om åtaganden, roller m.m. bör övervägas mellan berörda parter …etc.”
En överenskommelse har nu uppnåtts (bifogas) och kommer att vara undertecknad under november. Till grund för överenskommelsen ligger ett arbetsprogram (bifogas i kort variant), inklusive tidsplan, organisation, mm. GRs andel (1,1 mnkr) enligt redovisad budget täcks genom att medel anslagits ur de sk. Gökungepengarna. Användningen av dessa medel förutsätter en medverkan från medlemskommunerna med 25 % av kostnaden (275 kkr), vilket fördelas efter befolkningstal.
I och med att en överenskommelse nu nåtts har arbetet kunnat återupptas. Ett förslag till reviderad målbild ska därmed kunna presenteras för
förbundsstyrelsen i maj 2007. Den reviderade målbilden kommer att innehålla grundläggande principer för prioriteringar och åtgärder som tillsammans med en fysisk bild ger tydlig vägledning för utveckling av kollektivtrafiken i
Göteborgsregionen. Ett första PM avseende principer och prioriteringsgrunder har skisserats (bifogas).
Vid förbundsstyrelsens möte kommer en muntlig redogörelse att göras av såväl arbetets organisation som innehållet i nyss nämnda PM. Innehållet i nyss nämnda PM bör diskuteras till stöd för fortsatt arbete.
Förbundsstyrelsen föreslås besluta: att anteckna lämnad information, samt
att vidareutveckla ”PM - Principer och prioriteringar”, daterat 2006-11-XX med stöd av den förda diskussionen.
Göteborg 2006-11-21 Bibbi Carlsson
Bo Aronsson
K2020
ÖVERENSKOMMELSE AVSEENDE FAS
2
Bakgrund
K2020 – Framtidens kollektivtrafik i Göteborgsområdet är benämningen på en översyn av kollektivtrafiken, som genomförs i samverkan mellan Göteborgs Stad, Västtrafik, Banverket, Vägverket, Göteborgsregionens
kommunalförbund (GR) samt Västra Götalandsregionen (VGR). Syftet med K2020 är att skapa en gemensam framtidsbild som underlag för planering och beslut i respektive organisation.
Fas 1 av arbetet har avslutats i och med att GR, efter remissbehandling av en första målbild, tagit projektet som sitt. Förbundsstyrelsen i GR utgör därmed styrgrupp för det fortsatta arbetet med K2020. Förbundsstyrelsen har även genom beslut 2006-05-16 preciserat målet att K2020 ska vara genomfört år 2020.Överenskommelse om fortsatt samarbete
Projektet K2020 har sedan starten år 2003 präglats av samarbete mellan berörda organisationer inom hela det aktuella geografiska området. I linje med ovanstående tecknas härmed en överenskommelse om ett fortsatt samarbete mellan undertecknade parter.
Genom överenskommelsen förbinder sig parterna:
• att acceptera att GR är ägare av projektet med förbundsstyrelsen som styrgrupp • att medverka i fas 2 av projekt K2020
• att utse ledamot/ledamöter i ledningsgrupp
• att utse medverkande i projektsamordnings- och arbetsgrupper enligt arbetsprogram daterat 2006-10-30
• att medverka ekonomiskt enligt nedanstående avsnitt
• att ansvara för rapportering till och eventuell förankring hos egna politiska nämnder/styrelser eller motsvarande
Överenskommelse om ekonomisk medverkan
För projektets fas 2 har projektledningen tagit fram en budget för kostnader som inte täcks av de ingående organisationernas egen medverkan. Budgeten omsluter 5,5 mnkr. Parterna förbinder sig att medverka ekonomiskt med följande fördelning: Part Andel GR 20 % VGR 20 % Västtrafik 20 % Banverket 20 % Vägverket 20 % Summa 100 %
Det antecknas att GRs ekonomiska medverkan täcks av s.k. Gökungemedel. Därmed medverkar samtliga kommuner inom Göteborgsregionen aktivt i finansieringen. Fördelningen mellan GRs kommuner baseras på befolkningstal. Förtydligande avseende investeringsplaneringen
I de fall arbetet med K2020 leder till förslag till investeringar där trafikverken (Banverket och Vägverket) deltar i finansieringen måste dessa förslag
inarbetas i respektive verksbudget. Tiden för detta arbete måste beaktas i tidplanerna för projekten. Till detta budgetarbete hör även att komplement som t ex samhällsekonomiska bedömningar kan erfordras.
Göteborg 2006-11-10
………..
……….
Bibbi Carlsson Åke Jacobsson
Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) Göteborgs Stad ………..
……….. Bertil Törsäter Håkan Bergqvist
Västra Götalandsregionen (VGR) Västtrafik AB ………..
………..
Christer Löfving Per-Erik Winberg
Dnr: 06-222.710 Styrelseärende 2006-12-11 Till Förbundsstyrelsen Förslag till
Prislista för ISGR 2007
Föreslås priser för ISGR för 2007, baserade på 2006 års priser, vilka har skrivits upp med 2,0%.
Motivet till att prisnivån nu föreslås indexeras med 2,0% är att GRs prislista för den kommunala grundskolan för 2007 indexerats med denna procentsats. Förbundsstyrelsen föreslås besluta
att rekommendera medlemskommunerna, att för kalenderåret 2007, med avstämningstidpunkterna 15 mars och 15 oktober, fastställa en
interkommunal ersättning i Göteborgsregionen för ISGR enligt följande; svensk-engelska sektionen årskurs 1-6 29 806 kr/termin och elev svensk-engelska sektionen årskurs 7-9 35 768 kr/termin och elev internationella sektionen årskurs 0-5 32 419 kr/termin och elev internationella sektionen årskurs 6-9 38 427 kr/termin och elev, att besked från kommunerna om godkännande ska vara GR tillhanda snarast
möjligt, samt
att omedelbart justera denna protokollsparagraf.
Göteborg 19 oktober 2006 Börje Rådesjö
Överenskommelse kring skolskjutskostnader för
elever vid Svenska Balettskolan i Göteborg (med
riksintag)
Svenska balettskolan i Göteborg, med riksintag, bedriver undervisning
vid Skälltorpsskolan i Backa. Verksamheten bedrivs med stöd av
förordningen (1999:250) om förberedande dansutbildning i
grundskolan.
Följande överenskommelse gäller för grundskoleelever inom
Göteborgsregionen som studerar vid Svenska Balettskolan,
Skälltorpsskolan, i Göteborgs stad.
Svenska Balettskolan beställer kort för skolskjuts till samtliga elever
från GRs kommuner. Kortet skall täcka hela resvägen från
hemkommunen till Svenska Balettskolan.
Skolkortskostnaden faktureras elevens hemkommun.
För Ale kommun Datum Namn Namnförtydligande För Alingsås kommun Datum Namn Namnförtydligande För Göteborgs kommun Datum Namn Namnförtydligande För Härryda kommun
Datum Namn Namnförtydligande För Kungsbacka kommun Datum Namn Namnförtydligande För Kungälvs kommun Datum Namn Namnförtydligande För Lerums kommun Datum Namn Namnförtydligande
För Lilla Edets kommun
Datum Namn Namnförtydligande För Mölndals kommun Datum Namn Namnförtydligande För Partille kommun
Datum Namn Namnförtydligande För Stenungsunds kommun Datum Namn Namnförtydligande För Tjörns kommun Datum Namn Namnförtydligande För Öckerö kommun Datum Namn Namnförtydligande Dnr: 05-244.30 Styrelseärende 2006-12-11 Till Förbundsstyrelsen
Miljödiplomering - avtalsförslag
Mellan Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och Göteborgs kommun genom dess miljönämnd har det sedan 1996 funnits ett avtal som reglerar samarbetet inom nätverket för miljödiplomeringen. I början av året sade Göteborgs Stad upp avtalet.
I samband med att ta fram ett nytt avtal påbörjades fick kansliet i uppdrag att samråda med kommunerna om fortsatt samverkan och finansiering inom nätverket för miljödiplomeringen.
Ett e-brev skickades till kommundirektörerna i våras där GR ställde frågan om intresset bland medlemskommunerna om GR:s engagemang och fortsatta arbete i Miljödiplomeringens nätverk.
Av svaren framgår (7 av 8) att kommunerna är positiva till GR:s engagemang i miljödiplomeringen. ”Statusen” i miljödiplomeringen bygger på att det är en Göteborgsregionsangelägenhet.
Nya avtalet
GR kommer fortsättningsvis att engagera sig i miljödiplomeringen, men kommer inte att ansluta kommunerna kollektivt till nätverket. Det innebär att varje kommun måste betala medlemsavgiften ( fn 3 500 kr/år ) för att delta i nätverket och kunna använda GR:s logga på diplomet för de företag som låter diplomera sig.
I de kommuner som inte vill ansluta sig till nätverket kommer företagen som låter miljödiplomera sig få ett diplom utan GR-logga, i stället blir det
Göteborgs Stads logga.
Ett nytt förslag till avtal mellan Miljöförvaltningen i Göteborg och GR gällande miljödiplomeringen har tagits fram, vilket bifogas.
Vid styrgruppen för regional planerings sammanträde 2006-11-16 behandlades förslag till avtal daterat 2006-xx-xx. Styrgruppen för regional planering beslöt att för egen del ställa sig bakom förslag till avtal.
Förbundsstyrelsen föreslås besluta
att godkänna förslag till avtal, daterat 2006-mm-dd
Göteborg 2006-11-17
Bo Aronsson
Bilaga till avtal om miljödiplomering Styrgruppen för Miljödiplomering
Styrgruppens arbete är inriktat på det operativa diplomarbetet i medlemskommunerna inom Göteborgsregionens kommunalförbund.
Den fastställer formellt de kriterier som gäller för de verksamheter som ska Miljödiplomeras.
Gruppen består av representanter från Göteborgsregionens kommunalförbund och Göteborgs Miljöförvaltning samt en representant från någon av GR:s övriga
medlemskommuner.
Styrgruppen sammanträder 4-5 ggr per år.
Dnr: 06-224.90 Styrelseärende 2006-12-11
Till
Förbundsstyrelsen
Avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret
mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i
Västra Götaland
Ett förslag till avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland har tagits fram, daterat 2006-11-14. Förslaget har behandlats av VästKoms arbetsutskott och VG-regionen, som också gemensamt har tagit fram en politisk viljeinriktning beträffande hälso- och sjukvårdsansvaret (bilaga). VästKoms styrelse tar ställning till förslaget den 5 december.
GRs sociala styrgrupp beslöt 2006-11-17 att utifrån den information man fått om avtalet ställa sig positiv till att medlemskommunerna rekommenderas att anta detsamma.
Under förutsättning att VästKoms styrelse godkänner förslaget föreslås förbundsstyrelsen besluta
att rekommendera medlemskommunerna att besluta
att godkänna förslag till avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland.
Göteborg 20 november 2006 Bibbi Carlsson Gunnel Rydberg Anteckningar Förbundsstyrelsen 23 oktober 2006 Gunnel Rydberg
Minnesanteckningar från regional dialog med GRs
förbundsstyrelse 23 oktober 2006
GRs yttrande över Genomförandeprocessen Vision Västra Götaland Göran Johansson inleder med att lyfta fram vikten av att se över GRs representation och mandat i de tre gemensamma beredningarna. I kulturberedningen saknar GR för närvarande mandat att representera kommunerna eftersom kommunerna inte har gett GR något uppdrag på området. Det är viktigt att lägga ner tid och arbete på frågan om vad kommunerna är beredda att lämna ifrån sig till GR. Beredningarna är idag beredningsorgan till regionstyrelsen och regionutvecklingsnämnden under försöksperioden; den dag försöksverksamheten blir permanentad bör denna konstruktion ses över.
Det material som tagits fram till förbundsstyrelsen sammanfattar GRs uppdrag på ett bra sätt, men gränssnittet kommun/kommunförbund-region behöver ytterligare förtydligas. Dessutom är det önskvärt att stämma av den principiella diskussionen med övriga kommunförbund, enligt Göran Johansson. Det
behövs en samsyn. Av ovanstående skäl föreslås att ytterligare remisstid begärs från BRU, som skulle ha behandlat frågan den 31 oktober.
Bibbi Carlsson beskriver innehållet i det diskussionsunderlag som tagits fram – styrelseärende 3.
I den efterföljande diskussionen framhålls följande:
* Efter att materialet ytterligare har bearbetats är det viktigt att styrelsen åter får ta ställning.
* Återrapporten till GR från beredningarna är haken. Det görs inte idag. * Kommunernas ansvar på miljöområdet är reglerat i lag. Därför bör en
noggrann genomgång göras av GRs olika uppdrag på miljöområdet, inte minst i relation till miljöberedningen.
* Poängteras att beredningarna arbetar mycket med informations-, framtids- och utvecklingsfrågor. I dessa diskussioner är det viktigt att GR finns med. * Framhålls att när man diskuterar GRs uppdrag och mandat bör man skilja mellan de formella frågor som kommunerna överlåtit till GR, t.ex.
gymnasieintagningen och infrastruktur, och rena samverkansfrågor.
* Vi bör ge kulturen en hemvist i GR för återrapport från beredningarna, t.ex. i Utbildningsgruppen.
* Det är viktigt att vi går igenom GRs mandat, inte minst inför
Ansvarsutredningens betänkande. Vilka uppdrag regleras genom lag eller förbundsordning; hur har övriga uppdrag tillkommit? Ansvarskommittén får inte glömma bort vår nivå – GR.
* Man måste skilja på GRs uppdrag och gränssnittet mot VG-regionen. Det är två olika frågor.
* Risken är att om vi formaliserar för mycket tar vi död på goda idéer och utveckling. Samarbete är självklart i Göteborgsregionen – verkligheten tvingar oss.
* Kommunförbundet Skaraborg föreslår en enda beredning för kontakter mellan kommunförbund-region. Ska även vi förorda detta?
* Vi bör framöver hitta former för utökat samarbete mellan kommuner t.ex. vad gäller bostadsproduktion.
* Det handlar om vad vi vill samverka kring. Samverkansavtal på fler områden kan vara en lösning.
GRs organisation 2007-2010
Bibbi Carlsson beskriver presidiets förslag till struktur för GRs organisation under mandatperioden 2007-2010. Följande styrgrupper föreslås:
Utbildningsgruppen, styrgruppen för miljö- och samhällsbyggnad (tidigare regional planering), sociala styrgruppen och styrgruppen för arbetsmarknad. Framtidens ledare får ingen styrgrupp enligt förslaget men kan komma att få ett tillfälligt politiskt utskott. Styrgruppernas delegationsordningar ska ses över.
Betonas att kultur- och miljöfrågornas plats i GR måste tydliggöras. Ett första steg kan vara att beredningarnas representanter väljs ur förbundsstyrelsen och återrapporterar dit.
Uthållig tillväxt – fortsatta processer
Bo Aronsson beskriver den fortsatta processen med att forma en strukturbild och revidera transportstrategin. Den handling som förbundsstyrelsen antog i maj 2006 utgör en värdegrund, en gemensam färdriktning för de fortsatta processerna. Viktiga frågor inför fortsättningen är förbundsstyrelsens roll och hur tjänstemannasidan kan stödja processen. De olika nätverk som GR
samverkar med har en viktig roll i att bidra med kompetens och kunskap. Beslutet är kommunicerat till en mängd aktörer i medlemskommunerna. Man bör nu ta ställning till vilka övriga aktörer som behöver informeras.
Vad gäller K2020 diskuterar presidiet förslag till finansiering med representanter från Banverket och Vägverket.
Det är också viktigt att hitta vägar att hantera återstående frågor från rådslag 2 som rör den sociala strukturen och integration.
Kia Andréasson efterlyser konsekvensbeskrivningar beträffande de olika mål som förbundsstyrelsen har fattat beslut om.
Återrapport till medlemskommunernas fullmäktigeförsamlingar kommer att ske så snart som möjligt efter årsskiftet av det nya presidiet.
Dnr: 06-175.30Dn Styrelseärende 11 december 2006 Till Förbundsstyrelsen
Anmälningsärenden från presidiet
- Regional vattenförsörjning, lägesrapport
Vid sammanträdet den 2 oktober 2006 beslöt presidiet att uppdra åt GRs kansli att närmare undersöka länsstyrelsens krav vad gäller området Gråbo/Mjörn och återkomma till presidiet.
- ”Varvsverksamhet och miljöfrågor”
Vid sammanträdet den 2 oktober 2006 beslöt presidiet att GR inte ska medverka i projektet ”Varvsverksamhet och miljöfrågor”.
Förbundsstyrelsen föreslås besluta
att anteckna anmälningsärendena till protokollet
Göteborg 28 november 2006
Gunnel Rydberg
Styrelseärende Dnr: 06-66.010
Förteckning (ärenderubrik och beslut) över beslut
fattade av GRs styrgrupper under tiden augusti 2006
– november 2006
(Informationsärenden har inte tagits med iförteckningen)
SAMMANTRÄDE I UTBILDNINGSGRUPPEN 7 september 2006 §277 Förslag till prissättning för ISGR 2007
Utbildningsgruppen beslöt efter överläggning
att återremittera ärendet till Utbildningschefen för komplettering med behövliga sakargument inför beslut om ISGRs prissättning för 2007.
§ 278 Förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan 2007
Utbildningsgruppen beslöt
att föreslå förbundsstyrelsen att rekommendera medlemskommunerna att besluta om förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och
gymnasiesärskola i Göteborgsregionens kommuner kalenderåret 2007 i enlighet med innehåll i förslag, daterat 2006-09-01,
2006-11-30 samt
att förklara Utbildningsgruppens beslut vara omedelbart justerat.
§ 279 Förslag till uppdragsbeskrivning för framtagande av en policy för utveckling av vuxnas lärande i Göteborgsregionen samt
processutvärdering av vuxavtalets Etapp 2. Utbildningsgruppen beslöt efter överläggning
att informationen och diskussionen om processutvärderingen av vuxavtalets Etapp 2 noterades i protokollet, samt
att uppdra åt utbildningschefen att ta fram ett förslag till policy för vuxnas lärande i Göteborgsregionen fr.o.m. hösten 2007 i enlighet med innehållet i förslag till uppdragsbeskrivning, daterat 2006-08-29, jämte vad som framkommit i den förda diskussionen.
§ 280 Förslag till rekommendation för kommande Utbildningsgrupps sammanträden 2007
Utbildningsgruppen beslöt efter överläggning
att tillsammans med den nya Utbildningsgruppen genomföra en
överlämnandekonferens på GR tisdag 23 januari 2007 kl. 16.00-20.00, samt
att rekommendera den nya Utbildningsgruppen att förlägga sina möten under 2007 enligt följande:
Torsdag 8 februari kl. 09-00-12.00 (Redovisning av elevernas gymnasieval)
Torsdag 15 mars, kl. 09.00-12.00
Torsdag 15 mars, kl. 13.00-17.00 (Utbildningspedagogiskt Forum) Torsdag 12 april, kl. 09.00-12.00 (Beslut om preliminärintagning) Torsdag 10 maj, kl. 09.00-12.00
Torsdag 28 juni, kl. 09-00-12.00 (Beslut om definitivintagning) Torsdag 13 september kl. 09.00-12.00 (Information om slutlig organisation)
Torsdag 18 oktober
kl. 09.00-12.00 Torsdag 18
oktober kl. 13.00-17.00 (Utbildningspolitiskt Forum) Torsdag 6 december kl. 09.00-12.00, samt
Ett studiebesök som ej tidsmässigt fastlagts. § 282 Rapport om intagningssituationen inför 2006-11-20
Utbildningsgruppen beslöt efter överläggning att uppdra åt Utbildningschefen
att kartlägga vart de elever, som har gått ett år och söker igen på nytt samt de elever som är sökande från grundskolan vilka inte kommit in på någon utbildning, tar vägen,
att kartlägga hur söktrycket ser ut för de yrkesinriktade utbildningarna och hur detta påverkat dessa utbildningars omfattning, samt
att ta reda på vilka effekter senareläggningen av årets gymnasieintagning har medfört för de olika verksamheterna.
§ 283 GRs utbildning för nyvalda utbildningspolitiker i kommunerna – tips från Utbildningsgruppen om innehåll
Utbildningsgruppen beslöt efter överläggning att uppdra åt Utbildningschefen
att till Utbildningsgruppens ledamöter utsända ett utkast till
utbildningsinnehåll för att dessa ska lämna synpunkter på detta samt förslag inför kommande utbildning för nyvalda politiker i
kommunerna,
att skicka inbjudan till utbildning till samtliga nyvalda skol- och utbildningspolitiker.
SAMMANTRÄDE I SOCIALA STYRGRUPPEN SAMT SN-PRESIDIER/MOTSVARANDE 8 september 2006
2. Regionalt samarbete kring våldsutsatta kvinnor
Beslut
- Styrgruppen uppdrar åt GR att i samverkan med medlemskommunerna utreda förutsättningarna för regionalt samarbete kring våldsutsatta kvinnor.
Kvinnojourernas roll och finansiering samt det manliga perspektivet bör finnas med bland de frågeställningar som närmare ska analyseras.
3. Försäkringskassans nya normering av LASS-assistans – skrivelse till socialminister Berit Andnor
- Styrgruppen ställer sig bakom skrivelsen och att den översänds till
socialminister Berit Andnor samt för kännedom till bl.a. socialutskottet och assistanskommittén.
4. Mellankommunala avtal om köp/sälj av boende enligt SoL
Beslut
- GR får i uppdrag att utarbeta förslag till modellavtal som kan tillämpas vid köp/sälj över kommungränserna av boende enligt SoL samt kartlägga aktuella grupper i medlemskommunerna i behov av anpassade boenden.
5. Nyckeltal LSS
Beslut
- Nyckeltal LSS utarbetas vartannat åt efter 2007.
- Nästa omgång Nyckeltal LSS utarbetas under 2007 och avser verksamheten 2006.
6. Kommande möten
Beslut
- Den 20 oktober träffas styrgruppen i Frölunda, den 17 november i Partille och den 15 december i Mölndal – sista styrgruppsmötet för mandatperioden. 7. Medlingsverksamhet för unga lagöverträdare
Beslut
- Presidiet undersöker förutsättningarna för ett GR-samarbete kring medlingsverksamhet för unga lagöverträdare.
SAMMANTRÄDE I SOCIALA STYRGRUPPEN SAMT SN-PRESIDIER/MOTSVARANDE 20 oktober 2006
Kartläggning av brottsofferjourer
- att ge GR i uppdrag att kartlägga förekomst och verksamhet till stöd för brottsoffer i medlemskommunerna
SAMMANTRÄDE I STYRGRUPPEN FÖR ARBETSMARKNAD - 28 september 2006
7. Ersättning till ungdomar som deltar i Kommunal Ungdomspraktik – KUP
Beslut
- GRs medlemskommuner uppmanas i brev från styrgruppen att höja ersättningen till 2 700 kronor per månad för deltagare i KUP med fullföljt gymnasium.
8. Ramavtal med Lan/AF – Rapport
Beslut
- I nuvarande situation avbryta samtal om avtal med Lan/AF. 9. Framtidsverkstad
Beslut
- Inhibera tidigare beslut om framtidsverkstad 10. Nästa sammanträde den 14 november
Beslut
- GR ges i uppdrag att utforma ett förslag till vitbok över styrgruppen för arbetsmarknads mandatperiod.
SAMMANTRÄDE I STYRGRUPPEN FÖR REGIONAL PLANERING 31 augusti 2006
§ 5. Översiktsplan för Ale kommun Styrgruppen beslöt
§ 6. Naturvårdsprogram – fakta och åtgärder för Ale kommun Styrgruppen beslöt
att ställa sig bakom tjänstemannayttrandet, daterat 2006-06-29
§ 7. Vägutredning för E6-E20 delen Kålleredsmotet – Torrekullamotet Styrgruppen beslöt
att godkänna förslag till yttrande, daterat 2006-08-23 § 8 Detaljplan för Amhult Centrum, etapp 2 Styrgruppen beslöt
att godkänna förslag till yttrande, daterat 2006-08-21
§ 9. Förslag till finansiering och utbetalning av projekt inom Gökungen, etapp 9
Styrgruppen beslöt
att godkänna utbetalning av projekt i etapp 9 enligt projektlista, daterad 2006-08-21
SAMMANTRÄDE I STYRGRUPPEN FÖR REGIONAL
PLANERING/REGIONALT LUFTVÅRDSPROGRAM 5 oktober 2006 § 3. Luftvårdsdag 2006
Styrgruppen beslöt
att Luftvårdsdagen 2006 hålls den 1 december i år § 8. Förslag till yttrande över FÖP staden Alingsås Styrgruppen beslöt
att godkänna förslag till yttrande, daterat 2006-09-07
§ 9. Ansökan om medel för sjöfartsprojektet – Clean Shipping Styrgruppen beslöt
att GR garanterar projektets finansiering vad ankommer på GR för perioden september 2006 – augusti 2007 enligt bifogade projektplan, daterad 2006-09-05, under förutsättning att övrig finansiering – arbetsinsatser garanteras enligt projektplanen
§ 10. Klimatinvesteringsprogram 2007 Styrgruppen beslöt
att för egen del godkänna att GR söker medel för
klimatinvesteringsprogram 2007 för intresserade kommuner, samt att översända godkännandet till förbundsstyrelsen och föreslå dem att GR
ansöker om medel för gemensamt klimatinvesteringsprogram 2007 § 11. Förslag till finansiering och utbetalning av projekt inom
Gökungen, etapp 10 Styrgruppen beslöt
att godkänna utbetalning av projekt i etapp 10 enligt projektlista, daterad 2006-09-28,
att principgodkänna en delfinansiering av kollektivtrafikprogrammet K2020 upp till 3 mkr.
Anneli Hulthén (s) reserverade sig mot beslutet.
