Christina Vernersson Persson (s) Rolf Malmberg (m)
Bengt Axelsson (fp) Håkan Abrahamsson (s) Hans-Ingvar Jönsson (c) Jan-Olof Karlsson (m) Lennart Niles (m)
Övriga närvarande
Ersättare Eric Hultberg (s) Tony Wiklander (-) Barbro Nielsen (kd) Birgitta Brodin (s)
Övriga Ulf Strömstedt, kommunchef
Torbjörn Persson, samhällsbyggnadschef, Lennart Rydberg, miljöchef Anita Månsson, socialchef, Sara Widlert, vård- och omsorgschef Jan Alfredsson, kultur- och fritidschef, Lars Bergdahl, räddningschef Gunilla Abrahamsson, personalchef, Mats Peterson, ekonomichef Göran Holmqvist, skolchef
Justering
Plats och tid Stationen 2005-04-11
Justerade paragrafer 56-75
Underskrifter
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2005-04-06
Datum då anslaget sätts upp
Datum då anslaget tas ner
Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret
Underskrift
……….
Lena Johansson
Ks § 56
KsAu § 94 05-147
Årsredovisning 2004
Kommunens verksamheter har sammanställts och redovisats. Samhällsbygg- nadschef Torbjörn Persson redovisar samhällsbyggnadskontorets verksamhe- ter. Kommunchef Ulf Strömstedt redovisar kommunledningskontorets och arbetsmarknadsenhetens verksamheter. Ekonomichefen Mats Peterson redo- visar kommunens bokslut för år 2004.
Arbetsutskottet beslutar överlämna årsredovisningarna till kommunstyrel- sen för fastställelse.
_____
Ekonomichef Mats Peterson redovisar kommunens bokslut för år 2004. Det officiella resultatet enligt resultaträkningen i bokslutet för 2004 är en minsk- ning av det egna kapitalet med 1,9 mkr. När balanskravet skall utredas måste vissa justeringar göras. Dessa justeringar är återläggningen av nedskrivning- en av kommunens kapitalförvaltning som tidigare gjorts. Denna återläggning av tidigare nedskrivningar är för 2004 5,3 mkr. Efter dessa justeringar blir balanskravsresultatet för 2004 minus 7,2 mkr.
Kommunstyrelsen beslutar fastställa bokslutet och överlämnar årsredovis- ningen för år 2004 till kommunfullmäktige för godkännande.
Kommunstyrelsen beslutar vidare föreslå kommunfullmäktige besluta att balanskravsresultatet för 2004 fastställes till minus 7,2 mkr, vilket skall åter- ställas budgetåret 2006 och 2007.
_____
Kommunstyrelsen 2005-04-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23
Ks § 57
KsAu § 95 05-132
Kompletteringsbudget 2005
Kommunens verksamheter har sammanställts i en kompletteringsbudget för driftsbudgeten och investeringsbudgeten 2005. Ekonomichefen Mats Peterson redogör för de ekonomiska förutsättningarna inför kompletterings- budgeten 2005.
Arbetsutskottet beslutar överlämna kompletteringsbudgeten för driftsbud- geten till kommunstyrelsen för fastställelse och föreslå kommunstyrelsen att kompletteringsbudgeten för investeringsbudgeten fastställes enligt förslag.
_____
Jan Nilsson (s) yrkar avslag på de begärda överföringarna i kompletterings- budgeten för driftsbudgeten med hänsyn till kommunens kärva ekonomi samt att de förvaltningar som begärt överföringar inom sin ram för 2005 bör pröva att ombudgetera för att få med dessa verksamheter i år.
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att begärda överfö- ringar i kompletteringsbudgeten för driftsbudgeten avslås och att invester- ingsbudget fastställes enligt arbetsutskottets förslag samt att frågan om nytt karthanteringssystem om 306 kkr lyfts ur beslutsunderlaget för utredning.
_____
Ks § 58
KsAu § 97 05-91
Equal-projekt
Det tvååriga Equal-projektet ”Företagsförlagd utbildning – Söderåsen”, som pågår på Vuxenutbildningsenheten, avslutas den 30 juni 2005.
Barn- och utbildningsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att projek- tet permanentas i kommunens regi, samt att ansöka om medel för den fortsat- ta verksamheten under höstterminen 2005, som beräknas till 250 000 kronor.
Arbetsutskottet beslutar hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen.
_____
Jan Nilsson (s) yrkar att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att inom sin budgetram för 2005 omprioritera så att projektet om Företagsför- lagd utbildning kan fortsätta som ordinarie verksamhet samt att en diskus- sion inför 2006 får föras mellan barn- och utbildningsnämnden och budget- beredningen om den fortsatta finansieringen.
Skolchef Göran Holmqvist informerar om equal-projektet.
Rolf Malmberg (m), Nils-Göran Nilsson (kd), Gösta Brodin (kof) och Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till Jan Nilssons förslag.
Kommunstyrelsen beslutar bifalla Jan Nilsson förslag att barn- och utbild- ningsnämnden får i uppdrag att inom sin budgetram för 2005 omprioritera så att projektet om Företagsförlagd utbildning kan fortsätta som ordinarie verk- samhet samt att en diskussion inför 2006 får föras mellan barn- och utbild- ningsnämnden och budgetberedningen om den fortsatta finansieringen.
_____
Kommunstyrelsen 2005-04-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23
Ks § 59
KsAu § 89 05-131
Räddningstjänsten – plan för systematiskt arbetsmiljöarbete och in- ternkontroll 2005
Räddningschefen föreslår att kommunstyrelsen godkänner föreslagen plan för systematiskt arbetsmiljöarbete och internkontroll för räddningstjänsten 2005.
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen godkänna planen.
_____
Kommunstyrelsen beslutar godkänna planen kompletterad med ansvariga för planen.
_____
Ks § 60
KsAu § 75 05-87
Utbyggnad av exploateringsområde Kvarngatan Åstorps kommun
Detaljplan för området togs 83-09-05 och den stora efterfrågan på tomter har gjort att området bör exploateras för att skapa nya tomter för husköpare. På området kommer 13 tomter att inrymmas. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson föreslår att tomtpriset ska ligga på 225 kronor per kvadratmeter för Kvarngatan.
Det antecknas
att en genomgripande bullerutredning pågår och skall presenteras före bygg- start.
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att tomtpriset ska ligga på 225 kronor per kvadratmeter för Kvarngatan.
_____
Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson informerar om bullerutredningen som beräknas vara klar inom några veckor.
Kommunstyrelsen beslutar att tomtpriset skall vara 225 kronor per kva- dratmeter för Kvarngatan.
_____
Kommunstyrelsen 2005-04-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-09 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-01-12
Ks § 61 KsAu 77
KsAu § 12 04-430 001
Motion – julbelysning
Conny Prisell (åp) föreslår i en motion att juldekorationer skall anordnas på olika ställen inom kommunen och även gälla Hyllinge, Kvidinge och Nyvång.
Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till samhällsbyggnadskontoret för yttrande.
_____
Yttrande har kommit från samhällsbyggnadskontoret genom gatuingenjör Bengt-Olle Anderson. I yttrandet anges att samhällsbyggnadskontoret inve- sterade 150 000 kronor i ny julbelysning inför julen 2004. Driftskostnaden för julbelysningen vintern 2003-2004 uppgick till 273 700 kronor och sjönk efter investeringen till 141 100 kronor.
Investeringskostnaderna per kommundel beräknas till mellan 50 000 – 150 000 kronor beroende på ambitionsnivå.
Arbetsutskottet beslutar föreslå att motionen avslås.
_____
Jan-Olof Karlsson (m) yrkar för Moderaterna bifall till motionen men att motionens intentioner måste förverkligas med hänsyn tagen till kommunens dåliga ekonomi. Vidare är inte Samhällsbyggnadskontorets ambitionsnivå realistisk och alla kommundelar måste inte tillgodoses på en gång.
Nils-Göran Nilsson (kd), Jan Nilsson (s), Bengt Axelsson (fp) och Hans- Ingvar Jönsson (c) yrkar att motionen avslås.
Reino Persson yrkar att motionen avslås och att den inte går till budgetbe- redningen.
Kommunstyrelsen beslutar föreslå att motionen avslås.
_____
Ks § 62
KsAu § 90 05-109
Försäljning av markområde från Åstorp 112:81 till Kråkan 19
Ett köpekontrakt mellan Åstorps kommun och fastighetsägaren Ulf Sandberg har upprättats. Av kontraktet framgår att fastighetsägaren Ulf Sandberg er- sätter kommunen med 60 kr per kvadratmeter för den mark som överförs till kvarteret Kråkan 19 (cirka 46,7 kvadratmeter).
Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson hemställer att kommunstyrelsen beslutar godkänna upprättat köpekontrakt.
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen godkänna upprättat köpekon- trakt.
_____
Kommunstyrelsen beslutar godkänna upprättat köpekontrakt.
_____
Kommunstyrelsen 2005-04-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23
Ks § 63
KsAu § 91 04-177
Angående ansökan om klimatinvesteringsbidrag hos Naturvårdsverket
Rådet för investeringsstöd inom Naturvårdsverket beviljade genom ett del- beslut Åstorps kommun bidrag för ”utbyggnad av industrispår på Södra in- dustriområdet.” Rådet avsåg att pröva delar av ansökan vid ett senare tillfäl- le.
Rådet för investeringsstöd finner i sitt slutliga beslut att klimatinvesterings- programmet sammantaget och i jämförelse med andra klimatinvesterings- program inte i tillräcklig omfattning uppfyller förutsättningarna för bidrag varför ansökan avslås.
Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson har kommit med en framställan om att en ny ansökan om klimatinvesteringsprogram för 2006 kan göras men att kommunstyrelsen bör besluta att utredande skall utföras och resurser skall avsättas under året.
Samhällsbyggnadschefen informerar om förutsättningarna för en ny ansökan om klimatinvesteringsprogram år 2006.
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att avstå från vidare ansökan med hänsyn till dels upplevda oklara anvisningar och svårigheter att kunna nå upp till av Naturvårdverket givna förutsättningar, dels att tillgängliga per- sonella och ekonomiska resurser saknas för att om möjligt tillgodose förut- sättningarna.
_____
Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.
_____
Ks § 64
KsAu § 92 05-110
Förslag till arrendehantering i Åstorps kommun
Samhällsbyggnadskontoret har kommit in med ett förslag till riktvärden för taxesättning av arrenden i kommunen. Riktvärdena för taxesättningen av ar- rendena beror på stödrättens område och verksamhetstypen. En viss justering av taxesättningen kan förekomma på grund av jordarten eller ytans utseende.
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att förslaget till arrendehantering i Åstorps kommun godkänns.
_____
Samhällsbyggnadschef Torbjörn Person informerar om arrendehanteringen.
Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag, bilaga 1.
_____
Kommunstyrelsen 2005-04-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-01-25
Ks § 65 KsAu § 93
KsAu § 32 03-563 540
Nordvästra Skåne Vatten
Nordvästra Skåne Vatten –utredningen tas upp för beslut i respektive kom- mun. Respektive kommun beslutar om sin avsikt att medverka i den gemen- samma VA-organisationen enligt inriktningen i Nordvästra Skåne Vatten - utredningen.
Beslut skall fattas senast den 30 april 2005.
Arbetsutskottet beslutar att remittera utredningen till samhällsbyggnads- kontoret. Remissvar skall ha inkommit till kommunledningskontoret senast den 22 februari 2005.
_____
Yttrande har inkommit från samhällsbyggnadskontoret som föreslår kom- munstyrelsen besluta om att Åstorps kommun är intresserad av att bilda en gemensam VA-organisation under förutsättning av att det samlade besluts- underlaget bedöms vara fördelaktigt. Samhällsbyggnadskontoret kan deltaga i genomförandeutredning för att belysa förutsättningarna för en gemensam VA-organisation i nordvästra Skåne.
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att yttra sig enligt samhällsbygg- nadskontorets förslag men framhåller att Åstorps kommun avser att också fortsättningsvis använda eget vatten och således inte är beredd att delta i Sydvatten AB.
_____
Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson informerar om ärendet.
Nils-Göran Nilsson (kd) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
_____
I maj månad 2005 startar en flygfotoutställning utomhus i Helsingborg, där 80 stycken storformatsfoton exponeras på 40 specialdesignade montrar i formatet 2,5x2,5 m.
Syftet med utställningen är att öka besöksfrekvensen till Skånes alla kom- munområden med dess sevärdheter och unika landskapsdel och att visa på landskapets förändring och utveckling för både boende och tillresande. Vida- re att vara ett unikt tillskott för skolans undervisning om landskapets topo- grafi, geografi, natur och historia samt att visa betydelsen för det öppna land- skapet.
Sesamphoto AB ansöker om ett produktionsbidrag om 19 000 kronor för att ingå i vandringsutställningen ”Skåne – lika grant från ovan”. Förhandssvar om ansökan önskas senast under vecka 9 2005.
Kultur- och fritidsnämnden beslutar att till kommunstyrelsen uttala att nämnden ser projektet som intressant men är tveksam till kostnaden.
Jan Nilsson (s), Reino Persson (s) och Nils Göran Nilsson (kd) yrkar att 19 000 kronor anslås till projektet.
Mats Kroon (m) och Rolf Malmberg (m) deltager inte i beslutet.
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att 19 000 kronor avsätts till pro- jektet och att medel disponeras ur kontot för kommunstyrelsens förfogande samt att detta sker under förutsättning att åtminstone delar av utställningen kommer till kommunen.
_____
Jan Nilsson (s), Bengt Axelsson (fp) och Nils-Göran Nilsson (kd) yrkar bi- fall till arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2005-04-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23
Ks § 67
KsAu § 96 05-98
Arbetstider och anställningsformer mm i Åstorps kommun
Svenska kommunalarbetareförbundet och Åstorps Arbetarkommun har in- kommit med en skrivelse om arbetstider och anställningsformer i Åstorps kommun. I skrivelsen anges att cirka 30 % av anställningarna i Åstorps kommun är visstidsanställningar som avlönas per timme. Vidare att positiva effekter att sträva mot är:
- minskad administration i flera led ger minskade kostnader - minskad risk för felaktiga anställningar (lagstridiga)
- minskade kostnader för rekrytering, bredvidgång och upplärning - ökade möjligheter för chefer att leda och utveckla verksamheten - kunna erbjuda trygga anställningsformer
- ökad produktion genom stabilitet i arbetsgrupperna
Svenska kommunalarbetareförbundet och Åstorps Arbetarkommun föreslår för kommunstyrelsen:
- att genomföra en översyn av arbetstidsmodellerna - att se över sysselsättningsgraderna
- att skapa ett enhetligt regelsystem för arbetstidsmodellerna - att analysera användandet av timanställda samt mertid/övertid
- att undersöka möjligheten till att utöka grundbemanningen och införa vikariestopp
- att utvärdera teamen
- att undersöka möjligheterna att inrätta en bemanningscentral som är hel- täckande för kommunen
Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att remittera skrivelsen till personalutskottet.
_____
Gösta Brodin (kof) yrkar att hans tidigare motion om dessa frågor, som har bifallits av kommunfullmäktige, nu skall verkställas.
Reino Persson (s) och Gunilla Karlsson (s) yrkar att skrivelsen remitteras till personalutskottet.
Ks § 67 forts
Kommunstyrelsen beslutar att remittera skrivelsen till personalutskottet.
Kommunstyrelsen beslutar därefter att Gösta Brodins yrkande avslås.
Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin.
_____
Kommunstyrelsen 2005-04-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23
Ks § 68
KsAu § 100 05-133
Värdskap vid Ryttarföreningens internationella tävlingar
Kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson föreslår i en skrivelse att kom- munen står som värd vid Ryttarföreningens internationella tävlingar till en kostnad av 8 000 kr.
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att 8 000 kr avsätts till värdska- pet och att medel disponeras ur kontot för kommunstyrelsens förfogande.
_____
Kommunstyrelsen beslutar att 8000 kr avsätts till värdskapet och att medel disponeras ur kontot för kommunstyrelsens förfogande. På kontot kommun- styrelsens förfogande återstår därefter 123 000 kr.
_____
Ks § 69
PU § 18 04-35
Motion från Kommunens framtid
Personalchefen har skrivit ett förslag till svar på den motion som Kommu- nens framtid lagt om politikernas arbetsgivareansvar i fråga om lönepolitik och där man vill ge personalutskottet i uppdrag att sammanställa uppgifter om lönenivåer och löneutveckling för åren 1999 - 2003. Man vill att kvinnor och män skall redovisas var för sig och att redovisning även ska ske av hur stor del av den totala lönesumman som är baserad på arbetsuppgiften respek- tive den individuella delen. Bilaga 2.
Personalutskottet beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kom- munfullmäktige att godkänna förslaget.
_____
Reino Persson (s) yrkar med hänvisning till personalchefens svar att motio- nerna angående politikernas arbetsgivaransvar skall anses besvarade.
Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till motionerna med ändring att löneutveck- lingen per årsbasis endast behöver omfatta tre år 2002, 2003 och 2004 samt att redovisningen hur stor del av den totala lönesumman för de olika yrkes- grupperna som är baserat på arbetsuppgiften respektive den individuella de- len utgår.
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att motionerna skall anses som besvarade.
Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin.
Kommunstyrelsen 2005-03-23
Ks § 70 05-101
Avsägelse av uppdrag i Idégruppen Agenda 21
Ingegerd Larsson (v) avsäger sig uppdraget som ledamot i Idégruppen Agenda 21.
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsägelsen.
_____
Ks § 71
KsAu § 111 05-144
Tillsättning av förvaltningschef – chef för vård- och omsorgsförvalt- ningen
Kommunchef Ulf Strömstedt informerar om rekryteringsprocessen av för- valtningschef för vård- och omsorgsförvaltningen.
Både arbetsgivargruppen och den fackligagruppen är eniga om att föreslå Anna-Karin Nilsson som förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltning- en.
Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen anställa Anna-Karin Nilsson, som förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen med till- trädesdatum 2005-07-01.
_____
Reino Persson (s) och Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Gösta Brodin (kof) yrkar avslag på förslaget med motivering att vård- och omsorgsförvaltningen och socialförvaltningen ska vara organiserade i en för- valtning med en förvaltningschef.
Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin.
_____
Kommunstyrelsen 2005-04-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-04-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-01-12
Ks § 72 KsAu § 113
KsAu § 13 04-433 001
Motion – kommunens arbetsgivarkrav gentemot våra motparter
Gösta Brodin (kof) och Rutger Assarsson (v) föreslår i en motion att full- mäktige ställer sig bakom följande arbetsgivarpolitik i de kommande centra- la avtalsförhandlingarna och att denna motion samt protokollsutdrag över- sändes till Kommunförbundet:
Kommunförbundet skall verka för att lönerna inom våra avtalsområden samt arbetsmarknaden i övrigt skall beräknas utifrån kronor och ören och inte i procent.
Att lönespridningen skall minska och avtalens lägsta löner skall vara 16 000 kr/månad samt att avtalets generella höjning skall innebära en beräknad real- löneökning på minst 200 kr/månad.
Att en särskild låglönepott (jämställdhetspott) ställs till de lokala parternas förfogande och att minst 90 procent av den personliga lönen skall baseras på arbetsuppgiften d v s befattningen samt att heltidsanställning blir en rättighet och deltid en möjlighet.
Förbud mot uppsägning p g a sjukdom och att möjligheten till s k timanställ- ningar kraftigt begränsas samt arbetstidsförkortning för personal med ore- gelbundna arbetstider.
Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till personalutskottet för ytt- rande.
_____
Personalchef Gunilla Abrahamsson har kommit in med en tjänsteskrivelse.
Reino Persson (s) yrkar avslag till motionen och att motionen och proto- kollsutdrag inte översändes till Sveriges Kommuner och Landsting.
Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås och att motionen och proto- kollsutdrag inte översänds till Sveriges Kommuner och Landsting med hän-
Ks § 72 forts
Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till motionen som helhet.
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla arbetsut- skottets förslag.
Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin till förmån för eget förslag.
_____
Kommunstyrelsen 2005-04-06
Ks § 73
Likviditetsrapport
Rapport för mars månad 2005 delges och lägges till handlingarna.
Det noteras att redovisningen för kommunstyrelsens förfogande I inte är uppdaterad.
_____
Ks § 74
Delegationsbeslut
Kommunstyrelsen beslutar att till protokollet notera arbetsutskottets beslut 2005-03-09 och 2005-03-23 utom de ärenden var i kommunstyrelsen fattar särskilda beslut.
_____
Ks § 75 Delgivningar
Personalutskottets protokoll 2005-02-24.
_____
