ECKERÖ KOMMUN KOMMUNFULLMÄKTIGE

(1)

Sammanträdestid torsdagen 15.11.2018 kl. 18:30

Sammanträdesplats Kommunkansliet

F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A

KF § 104 Kallelse och beslutförhet

KF § 105 Godkännande och komplettering av föredragningslistan KF § 106 Val av protokolljusterare, tid och plats

KF § 107 Förslag om auktion av bostadstomt i Eckerö KF § 108 Kommunal inkomstskatt 2019

KF § 109 Kommunal fastighetsskatt 2019

KF § 110 Äldreomsorgsplan

KF § 111 Hundskatt för skatteåret 2018 KF § 112 Annonspriser, kommuninfo 2019

KF § 113 Kommunala arvoden 2019

KF § 114 Inbegäran av utlåtande gällande om- och tillbyggnaden av KHS

KF § 115 Anmälningsärenden

Eckerö 8.11.2018

Anders Svebilius

Kommunfullmäktigeordförande

Det justerade protokollet finns framlagt till påseende fr.o.m. 20.11.2018 på kommunkansliet i Överby under kansliets öppethållningstider

(2)

Plats och tid Kommunkansliet torsdagen 20.11.2018, kl. 18.30 – 22.20 Beslutande Anders Svebilius

John Hilander

Kalle Björnhuvud, frånvarande Brage Eklund

Magnus Jansson

Åsa Häggblom, frånvarande Niklas Häggblom

Ronald Karlsson, frånvarande Leif Borg

Tage Mattsson

Kari Kärki, frånvarande Mikael Sandholm Mikael Selander

André Sjöström, frånvarande Rune Söderlund, frånvarande Robert Söderlund

ordförande viceordförande ledamot

ledamot ledamot ledamot ersättare ledamot ersättare ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ersättare Föredragande

Arsim Zekaj Kommundirektör

Övriga närvarande Jan-Anders Öström, frånvarande Sven-Eric Carlsson

kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsen viceordfö- rande

Paragrafer

Underskrifter ordförande

Anders Svebilius

sekreterare

Arsim Zekaj Protokolljustering

Ort och tid

Eckerö måndagen 19.11.2018, kl. 20.00.

Leif Borg Mikael Selander Protokollet framlagt till-

påseende. Plats och tid Intygar

Kommunkansliet i Överby 20.11.2018 kl.12.00.

Arsim Zekaj Utdragets riktighet be-

styrks Ort och tid Underskrift

(3)

Protokolljusterarnas signatur Protokollet framlagt till påseende

Utdragets riktighet bestyrkes

Ordf.

Sekr.

Kommunkansliet i Eckerö den ___/___ 20__

Eckerö den __/__20__

KF § 104 KALLELSE OCH BESLUTFÖRHET

Kommunfullmäktige 15.11.2018 § 104

Enligt § 11 kap. 4 i Eckerö kommuns förvaltningsstadga ska i kallelse till fullmäktige anges följande: ”I kallelsen anges datum, tidpunkt och plats för sammanträdet samt vilka ärenden som ska upptagas till behandling.”

Enligt samma paragraf ska kallelsen ”utsändas minst sju dagar innan sammanträdet till varje kommunfullmäktigeledamot och till kommunstyrelsens presidium”.

I § 13 kap. 4 anges följande om föredragningslistan: ”Föredragnings- listan bör medfölja kallelsen till sammanträdet men kan också sändas skilt.” Om innehållet i föredragningslistan anges i samma paragraf:

”Föredragningslistan skall innehålla en förteckning och redogörelse över de ärenden som skall behandlas och beredda förslag till beslut från kommunstyrelsen eller från annat organ som kommunfullmäktige i särskilda fall utsett till beredningsorgan”.

Fullmäktige beslutade 21.4.2016/§ 67 att kallelse, föredragningslista och bilagor distribueras elektroniskt till alla fullmäktigledamöter torsdagen före fullmäktigemötet, i enlighet med den tidsgräns för kallelsen som anges i Eckerö kommuns förvaltningsstadga (d.v.s. kallelse ska ”utsändas minst sju dagar” före mötet).

Av beslutet 21.4.2016 framgår också följande: handlingarna finns fr.o.m. tidpunkten för den elektroniska utsändningen tillgängliga i det s.k. Inet. Vid mötet finns kallelse, föredragningslista och bilagor till- gängliga i pappersformat för den som meddelar kommunkansliet om sin önskan att få handlingarna i pappersformat. Alternativt kan kallelse, föredragningslista och bilagor avhämtas på kansliet i pappersformat före mötet, om önskemål om det meddelas kansliet.

BESLUT:

Mötet konstateras lagenligt sammankallt och beslutsfört.

(4)

Ordf.

Sekr.

KF § 105 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN

Förslag:

Föredragningslistan godkänns med följande tillägg.

1. Budgetuppföljning, § 115

BESLUT:

Enligt förslag.

(5)

Ordf.

Sekr.

KF § 106 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE, TID OCH PLATS

Kommunfullmäktige väljer två protokolljusterare som tillsammans med ordförande och sekreteraren undertecknar protokollet från mötet.

Protokolljusterare väljs för uppdraget vid varje sammanträde om inte kommunfullmäktige beslutar om en annan ordning.

Protokolljusteringen görs i enlighet med KF § 68/21.04.2016 med elektroniska medel och ska vara genomförd senast vid en viss tidpunkt, som beslutas vid sammanträdet.

BESLUT:

Mikael Selander och Leif Borg utses till protokolljusterare.

Protokollet ska justeras senast 19.11.2018, kl. 20.00.

Paragraferna 106, 108, 109, 111 samt 114 justeras omedelbart.

(6)

Ordf.

Sekr.

KF § 107 FÖRSLAG OM AUKTION AV BOSTADSTOMT I ECKERÖ

Kommunfullmäktige 15.11.2018 § 107 Kommunstyrelse 23.10.2018 § 299

Närings- och kulturnämnden 15.10.2018 § 61 NKN § 93

Närings och Kulturnämnden föreslår att ha en kampanj med auktion av ett stycke bostadstomt i Eckerö kommun. Nämnden bereder ett förslag till Kommunstyrelsen gällande kampanjen.

BESLUT:

Närings och kulturnämnden kontaktar kommunens mäklare Din Fas- tighet för att undersöka möjlighet för en auktion, innan de bereder ett ärende till Kommunfullmäktige

NKN § 10 BESLUT:

Nämnden beslöt enhälligt bordlägga ärendet i avvaktan på mera kon- takter med fastighetsmäklaren Din Fastighet.

NKN § 28 BESLUT:

Efter det att nämnden fått information om att Kommunstyrelsen är vil- liga att ta över ärendet med tomtförsäljningar i Eckerö kommun beslöt nämnden enhälligt överföra ärendet dit.

Närings- och kulturnämnden 15.10.2018 § 61

Nämnden diskuterar tomtförsäljning i kommunen och konstaterar att åtgärder måste vidtas för att komma framåt i denna del. Kommundi- rektören informerar nämnden om sådant som är på gång, bland annat nedsättning av pris på tomterna i Kyrkviken samt att marknadsfö- ringsåtgärder är beställa hos Din Fastighet.

BESLUT:

Nämnden antecknar informationen till sin kännedom och lyfter tidigare ärende om auktion av radhustomter till kommunstyrelsen för beslut.

Kommunstyrelse 23.10.2018 § 299

(7)

Ordf.

Sekr.

Närings- och kulturnämnden har beslutat att översända ärende till kommunstyrelsen i syfte att undersöka möjligheten att auktionera ut tomt i Eckerö kommun.

Kommundirektörens förslag:

Kommunstyrelsen beslutar att sända förfrågan till Din Fastighet gäl- lande auktionering av tomt.

BESLUT:

Kommunstyrelsen anhåller inför fullmäktige att få auktionera ut en radhustomt vardera på Kyrkvikens- och Haralds bostadsområde till högstbjudande.

Kommunstyrelsens förslag:

Kommunstyrelsen anhåller inför fullmäktige att få auktionera ut en radhustomt vardera på Kyrkvikens- och Haralds bostadsområde till högstbjudande.

BESLUT:

Enligt förslag.

(8)

Ordf.

Sekr.

KF § 108 KOMMUNAL INKOMSTSKATT 2019

Bilagor:

1. Prognos (Kommunförbundet).

Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att inkomstskattesatsen för år 2019 fastställs till 18,50%.

BESLUT:

Kommunstyrelsen har ett långsiktigt mål att närma sig medeltalet för skatteörets uttaxering för kommunerna på Åland. På basen av de pre- liminära äskandena från nämnderna under pågående budgetbehand- ling framgår att en sänkning av inkomstskattesatsen inte möjlig.

Kommunstyrelsen beslutar därför att inför kommunfullmäktige att inkomstskattesatsen för år 2019 fastställs till 18,50%.

Kommunfullmäktige 15.11.2018 § 108 Bilaga:

1. Prognos (Kommunförbundet).

Kommunstyrelsen har ett långsiktigt mål att närma sig medeltalet för skatteörets uttaxering för kommunerna på Åland. På basen av de pre- liminära äskandena från nämnderna under pågående budgetbehand- ling framgår att en sänkning av inkomstskattesatsen inte möjlig.

Kommunstyrelsen beslutar därför inför kommunfullmäktige föreslå att inkomstskattesatsen för år 2019 fastställs till 18,50%.

BESLUT:

Enligt förslag.

Paragrafen justerades omedelbart.

(9)

Ordf.

Sekr.

KF § 109 KOMMUNAL FASTIGHETSSKATT 2019

Bilagor:

1. Fastighetsskatt, beräkning (Finlands kommunförbund) Kommundirektörens förslag:

Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige oförändrade kommunala fastighetsskattesatser 2019 enligt följande:

Byggnader för stadigvarande boende 0,00%

Andra bostadsbyggnader 0,90%

Allmän fastighetsskatt 0,70%

Allmännyttigt samfund 0,00%

BESLUT:

Vid en totalekonomisk bedömning finner kommunstyrelsen att skäl saknas för att öka skattetrycket i kommunen. Bedömningen görs med särskild hänsyn till att kommunen vill fortsätta vara en attraktiv kommun för både bosättning och näringsverksamhet.

Mot denna bakgrund föreslår inför kommunfullmäktige oförändrade kommunala fastighetsskattesatser för 2019 enligt följande:

Kommunfullmäktige 15.11.2018 § 109 Bilaga:

1. Fastighetsskatt, beräkning (Finlands kommunförbund)

Vid en totalekonomisk bedömning finner kommunstyrelsen att skäl saknas för att öka skattetrycket i kommunen. Bedömningen görs med

(10)

Ordf.

Sekr.

särskild hänsyn till att kommunen vill fortsätta vara en attraktiv kommun för både bosättning och näringsverksamhet.

Mot denna bakgrund föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäk- tige oförändrade kommunala fastighetsskattesatser för 2019 enligt följande:

BESLUT:

Enligt förslag.

(11)

Ordf.

Sekr.

KF § 110 ÄLDREOMSORGSPLAN

Kommunfullmäktige 15.11.2018 § 110 Kommunstyrelse 06.11.2018 § 314 Socialnämnden 24.10.2018 § 124 Socialnämnden 01.10.2018 § 116 Socialnämnden 5.3.2018 § 43

Rune Söderlund föreslår att en arbetsgrupp för framtagande av äldreomsorgsplan tillsätts. Föreslås att följande personer ingår i arbetsgruppen: Magnus Jansson, socialnämndens ordförande; Pia Aarnio socialnämndens vice ordförande och Kerstin Wikgren social- nämndsledamot.

SOCIALNÄMNDENS BESLUT

Socialnämnden besluter att tillsätta en arbetsgrupp för framtagende av äldreomsorgsplanen. I gruppen ingår: Magnus Jansson, social- nämndens ordförande; Pia Aarnio socialnämndens vice ordförande och Kerstin Wikgren socialnämndsledamot.

Gruppen har rätt att kalla sakkunniga.

Socialnämnden 1.10.2018 § 116

Bilaga – förslag till äldreomsorgsplan 2018-2040 Bilaga – Arbetsgruppens protokoll

Arbetsgruppen är nu klar med sin uppgift och har tagit fram ett förslag till Äldreomsorgsplan 2018-2040.

SOCIALCHEFEN FÖRSLAG

Socialchefen förslår att socialnämnden antar förslaget till Äldre- omsorgsplan för år 2018-2040.

Planen sänds vidare till kommunstyrelsen för kännedom.

Äldreomsorgsplanen återremitteras med följande ändringsförslag:

- Tabell på s. 9 kompletteras med antal 85 åringar bosatta i kommunen under respektive år

- Uppgifter om ökningen av 85 år + under åren 2018-2040 - Förslag till åtgärder kompletteras med:

(12)

Ordf.

Sekr.

o att avgifterna för äldreomsorg ses över (möjlighet till ”pa- ketlösning”)

o Riktlinjer för beviljande av lägenhet på Ekergården och boende på ESB ska tas fram

- Benämningen till seniorboende skall ändras o Ekergården som mellanalternativ Socialnämnden 24.10.2018 § 124

Bilaga – förslag till äldreomsorgsplan 2018-2040

Äldreomsorgsplanen har kompletterats enligt nämndens beslut.

SOCIALCHEFEN FÖRSLAG

Socialchefen förslår att socialnämnden antar förslaget till Äldre- omsorgsplan för år 2018-2040.

Planen sänds vidare till kommunstyrelsen för kännedom.

Socialnämnen godkänner äldreomsorgsplanen med mindre ändringar på

s. 8 begreppet ”seniorboende” ändras till mellanalternativ s. 9, kompletteras

s.13 Planen sänds vidare till kommunstyresle och kommunfullmäktige för kännedom.

Kommunstyrelse 06.11.2018 § 314

Bilaga – förslag till äldreomsorgsplan 2018-2040 Kommundirektörens förslag:

Äldreomsorgsplanen noteras och överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom.

BESLUT:

Enligt förslag.

Bilaga – förslag till äldreomsorgsplan 2018-2040 Kommunstyrelsens förslag:

Kommunfullmäktige antecknar informationen till sin kännedom.

(13)

Ordf.

Sekr.

BESLUT:

Enligt förslag.

(14)

Ordf.

Sekr.

KF § 111 HUNDSKATT FÖR SKATTEÅRET 2018

Enligt landkapslag om hundskatt (ÅFS 77/81) skall det årligen fast- ställas huruvida hundskatt uppbärs i kommunen.

Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att hundskatt inte skall uppbäras i Eckerö kommun för skatteåret 2018.

BESLUT:

Enligt förslag.

Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att hundskatt inte skall uppbäras i Eckerö kommun för skatteåret 2018.

BESLUT:

Enligt förslag.

(15)

Ordf.

Sekr.

KF § 112 ANNONSPRISER, KOMMUNINFO 2019

Intäkterna från kommuninfo är endast marginella och påverkar inte kommunens totala intäkter. Kommuninfo är en viktig informationska- nal för kommuninvånare. Kommundirektören bedömer inte att det finns skäl för kommunen att inför 2019 besluta om några prisjuste- ringar gällande annonspriserna.

Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att annonspriserna hålls oförändrade för 2019 enligt följande:

Helsida 58,87 € exklusive moms Halvsida 38,71 € exklusive moms Kvartssida 20,16 € exklusive moms BESLUT:

Enligt förslag.

Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att annonspriserna hålls oförändrade för 2019 enligt följande:

Helsida 58,87 € exklusive moms Halvsida 38,71 € exklusive moms Kvartssida 20,16 € exklusive moms BESLUT:

Enligt förslag.

(16)

Ordf.

Sekr.

KF § 113 KOMMUNALA ARVODEN 2019

Nedan årsarvoden har gällt under 2018.

Årsarvoden för ordförande 2018 Kommunfullmäktige 900 €

Kommunstyrelsen 2100 € Socialnämnden 800 €

Skol- och fritidsnämnden 500 € Byggnadstekniska nämnden 800 € Närings- och Kulturnämnden 300 €

Vice-ordförandena i ovannämnda organ erhåller ett årsarvode som är en tredjedel av ordförandenas arvoden.

För förtroendevald som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under en tid som överstiger en månad ska arvo- det minskas i motsvarande mån med en tolftedel för varje hel månads bortavaro. Istället utgår ersättning till den som upprätthåller uppdraget i förhållande till den tid som uppdraget innehas, med tolftedel av årsarvo- det per månad.

Sammanträdesarvoden

Ledamöter i kommunfullmäktige, Centralvalnämnd, kommunala nämn- der, kommittéer och arbetsgrupper 40,00 €

Ledamöter i kommunstyrelsen 50,00 €

Kommundirektör (vid tjänstgöring i kommunstyrelse) 50,00 € Övriga tjänstemän 35,00 €

Föredragande och/eller sekreterare +20,00 €

Ordförande i kommunalfullmäktige och kommunstyrelse samt Valnämnd

Grund + 50%

(17)

Ordf.

Sekr.

Ordförandena i Socialnämnden, Tekniska nämnden, Närings- och kultur- nämnden, Skolnämnden, Miljö- och byggnadsnämnden samt Byggnads- tekniska nämnden 45,00 €

Styrelsens representanter i nämnder 40,00 € Andra uppdrag och förrättningar

Sammanträdesarvode för möte eller uppdrag som inte ersätts på annat sätt 30,00 €

Arvodet inkluderar restid (dock ersätts minst två timmar 60,00 € vid varje uppdrag oavsett förrättningens längd samt 30,00 € för varje därpå föl- jande timma)

Centralvalnämnden

För deltagande i valförrättning på valdag erhåller Valnämndens ledamö- ter ett dagsarvode som uppgår till 200€. Valnämndens ordförande erhål- ler ett dagsarvode på 250€ och sekreteraren ett dagsarvode på 225 € om sekreteraren är ledamot i Valnämnden.

Externt tillkallad sekreterare arvoderas med 200€ per valförrättning. Da- gersättning utgår i förhållande till faktiskt deltagande vid valförrättningen, varvid tio timmar anses utgöra maximalt uttagen arbetstid och en halv dags förrättning således uppgår till fem timmar.

Engångstillägg vid sammanträden över två timmar

Vidare erhåller ledamöterna i kommunfullmäktige, samtliga nämnder, kommittéer, arbetsgrupper och kommunstyrelsen ett engångstillägg på 50% om mötestiden överstiger två timmar. Föredragande tjänstemän el- ler annan tjänsteman som anmodats att medverka vid sammaträdet, er- håller ett tillägg på 50% på sitt grundarvode för varje påbörjad timme som sammanträdet överstiger två timmar enligt förtydligande beslut i kommunfullmäktige Kfg §9 den 10.01.2008.

Arvode för protokolljustering

Arvodet för justering av protokoll uppgår till 15€ för förtroendevalda så-

vida justeringen sker annan tid än genast efter sammanträdet eller på

(18)

Ordf.

Sekr.

följande möte. Tjänstemän erhåller justeringsarvode om justeringen är utanför flextid och inte genast efter sammanträdet eller på följande möte.

Vid justering av kommunfullmäktiges budgetprotokoll utgår dubbelt ar- vode.

Vald justerare som utan giltig orsak och avisering uteblir från förhands- bestämt justeringssammanträde varvid justering måste ske vid ett senare tillfälle, förlorar sitt justeringsarvode för det därav föranledda extra juste- ringstillfället.

Övriga arvoden och ersättningar

Revisorernas arvoden utgår enligt räkning

Särskilda uppdrag såsom konsultuppdrag utförda av enskilda ledamöter ersätts enligt överenskommelse på förhand.

Telefonersättning

Telefonersättning till förtroendevalda erläggs efter särskild prövning i kommunstyrelsen.

Reseersättning

Reseersättning erhålls enligt skattestyrelsens beslut och enligt gällande kollektivavtal.

Förlorad arbetsinkomst

Samtliga ovan nämnda sammanträdesarvoden inkluderar ersättning för förlorad arbetsinkomst.

Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige arvodering för 2019 enligt nedan.

Årsarvoden för ordförande 2019 Kommunfullmäktige 900 €

Kommunstyrelsen 2100 €

(19)

Ordf.

Sekr.

Socialnämnden 800 €

Skol- och fritidsnämnden 500 € Byggnadstekniska nämnden 800 € Närings- och Kulturnämnden 300 € Äldrerådet 200 €

Vice-ordförandena i ovannämnda organ erhåller ett årsarvode som är en tredjedel av ordförandenas arvoden.

För förtroendevald som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under en tid som överstiger en månad ska arvo- det minskas i motsvarande mån med en tolftedel för varje hel månads bortavaro. Istället utgår ersättning till den som upprätthåller uppdraget i förhållande till den tid som uppdraget innehas, med tolftedel av årsarvo- det per månad.

Sammanträdesarvoden

Ledamöter i kommunfullmäktige, Centralvalnämnd, kommunala nämn- der, kommittéer och arbetsgrupper 40,00 €

Ledamöter i kommunstyrelsen 50,00 €

Kommundirektör (vid tjänstgöring i kommunstyrelse) 50,00 € Övriga tjänstemän 35,00 €

Föredragande och/eller sekreterare +20,00 €

Ordförande i kommunalfullmäktige och kommunstyrelse samt Valnämnd Grund + 50%

Ordförandena i Socialnämnden, Tekniska nämnden, Närings- och kultur- nämnden, Skolnämnden, Miljö- och byggnadsnämnden samt Byggnads- tekniska nämnden 45,00 €

Styrelsens representanter i nämnder 40,00 € Andra uppdrag och förrättningar

Sammanträdesarvode för möte eller uppdrag som inte ersätts på annat

sätt 30,00 €

(20)

Ordf.

Sekr.

Arvodet inkluderar restid (dock ersätts minst två timmar 60,00 € vid varje uppdrag oavsett förrättningens längd samt 30,00 € för varje därpå föl- jande timma)

Centralvalnämnden

För deltagande i valförrättning på valdag erhåller Valnämndens ledamö- ter ett dagsarvode som uppgår till 200€. Valnämndens ordförande erhål- ler ett dagsarvode på 250€ och sekreteraren ett dagsarvode på 225 € om sekreteraren är ledamot i Valnämnden.

Externt tillkallad sekreterare arvoderas med 200€ per valförrättning. Da- gersättning utgår i förhållande till faktiskt deltagande vid valförrättningen, varvid tio timmar anses utgöra maximalt uttagen arbetstid och en halv dags förrättning således uppgår till fem timmar.

Engångstillägg vid sammanträden över två timmar

Vidare erhåller ledamöterna i kommunfullmäktige, samtliga nämnder, kommittéer, arbetsgrupper och kommunstyrelsen ett engångstillägg på 50% om mötestiden överstiger två timmar. Föredragande tjänstemän el- ler annan tjänsteman som anmodats att medverka vid sammaträdet, er- håller ett tillägg på 50% på sitt grundarvode för varje påbörjad timme som sammanträdet överstiger två timmar enligt förtydligande beslut i kommunfullmäktige Kfg §9 den 10.01.2008.

Arvode för protokolljustering

Arvodet för justering av protokoll uppgår till 15€ för förtroendevalda så- vida justeringen sker annan tid än genast efter sammanträdet eller på följande möte. Tjänstemän erhåller justeringsarvode om justeringen är utanför flextid och inte genast efter sammanträdet eller på följande möte.

Vid justering av kommunfullmäktiges budgetprotokoll utgår dubbelt ar- vode.

Vald justerare som utan giltig orsak och avisering uteblir från förhands-

bestämt justeringssammanträde varvid justering måste ske vid ett senare

tillfälle, förlorar sitt justeringsarvode för det därav föranledda extra juste-

ringstillfället.

(21)

Ordf.

Sekr.

Övriga arvoden och ersättningar

Revisorernas arvoden utgår enligt räkning

Särskilda uppdrag såsom konsultuppdrag utförda av enskilda ledamöter ersätts enligt överenskommelse på förhand.

Telefonersättning

Telefonersättning till förtroendevalda erläggs efter särskild prövning i kommunstyrelsen.

Reseersättning

Reseersättning erhålls enligt skattestyrelsens beslut och enligt gällande kollektivavtal.

Förlorad arbetsinkomst

Samtliga ovan nämnda sammanträdesarvoden inkluderar ersättning för förlorad arbetsinkomst.

BESLUT:

Enligt förslag.

Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige arvodering för 2019 enligt nedan.

Årsarvoden för ordförande 2019 Kommunfullmäktige 900 €

Kommunstyrelsen 2100 € Socialnämnden 800 €

Skol- och fritidsnämnden 500 €

Byggnadstekniska nämnden 800 €

Närings- och Kulturnämnden 300 €

Äldrerådet 200 €

(22)

Ordf.

Sekr.

Vice-ordförandena i ovannämnda organ erhåller ett årsarvode som är en tredjedel av ordförandenas arvoden.

För förtroendevald som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under en tid som överstiger en månad ska arvo- det minskas i motsvarande mån med en tolftedel för varje hel månads bortavaro. Istället utgår ersättning till den som upprätthåller uppdraget i förhållande till den tid som uppdraget innehas, med tolftedel av årsarvo- det per månad.

Sammanträdesarvoden

Ledamöter i kommunfullmäktige, Centralvalnämnd, kommunala nämn- der, kommittéer och arbetsgrupper 40,00 €

Ledamöter i kommunstyrelsen 50,00 €

Kommundirektör (vid tjänstgöring i kommunstyrelse) 50,00 € Övriga tjänstemän 35,00 €

Föredragande och/eller sekreterare +20,00 €

Ordförande i kommunalfullmäktige och kommunstyrelse samt Valnämnd Grund + 50%

Ordförandena i Socialnämnden, Tekniska nämnden, Närings- och kultur- nämnden, Skolnämnden, Miljö- och byggnadsnämnden samt Byggnads- tekniska nämnden 45,00 €

Styrelsens representanter i nämnder 40,00 € Andra uppdrag och förrättningar

Sammanträdesarvode för möte eller uppdrag som inte ersätts på annat sätt 30,00 €

Arvodet inkluderar restid (dock ersätts minst två timmar 60,00 € vid varje uppdrag oavsett förrättningens längd samt 30,00 € för varje därpå föl- jande timma)

Centralvalnämnden

(23)

Ordf.

Sekr.

För deltagande i valförrättning på valdag erhåller Valnämndens ledamö- ter ett dagsarvode som uppgår till 200€. Valnämndens ordförande erhål- ler ett dagsarvode på 250€ och sekreteraren ett dagsarvode på 225 € om sekreteraren är ledamot i Valnämnden.

Externt tillkallad sekreterare arvoderas med 200€ per valförrättning. Da- gersättning utgår i förhållande till faktiskt deltagande vid valförrättningen, varvid tio timmar anses utgöra maximalt uttagen arbetstid och en halv dags förrättning således uppgår till fem timmar.

Engångstillägg vid sammanträden över två timmar

Vidare erhåller ledamöterna i kommunfullmäktige, samtliga nämnder, kommittéer, arbetsgrupper och kommunstyrelsen ett engångstillägg på 50% om mötestiden överstiger två timmar. Föredragande tjänstemän el- ler annan tjänsteman som anmodats att medverka vid sammaträdet, er- håller ett tillägg på 50% på sitt grundarvode för varje påbörjad timme som sammanträdet överstiger två timmar enligt förtydligande beslut i kommunfullmäktige Kfg §9 den 10.01.2008.

Arvode för protokolljustering

Arvodet för justering av protokoll uppgår till 15€ för förtroendevalda så- vida justeringen sker annan tid än genast efter sammanträdet eller på följande möte. Tjänstemän erhåller justeringsarvode om justeringen är utanför flextid och inte genast efter sammanträdet eller på följande möte.

Vid justering av kommunfullmäktiges budgetprotokoll utgår dubbelt ar- vode.

Vald justerare som utan giltig orsak och avisering uteblir från förhands- bestämt justeringssammanträde varvid justering måste ske vid ett senare tillfälle, förlorar sitt justeringsarvode för det därav föranledda extra juste- ringstillfället.

Övriga arvoden och ersättningar

Revisorernas arvoden utgår enligt räkning

Särskilda uppdrag såsom konsultuppdrag utförda av enskilda ledamöter

ersätts enligt överenskommelse på förhand.

(24)

Ordf.

Sekr.

Telefonersättning

Telefonersättning till förtroendevalda erläggs efter särskild prövning i kommunstyrelsen.

Reseersättning

Reseersättning erhålls enligt skattestyrelsens beslut och enligt gällande kollektivavtal.

Förlorad arbetsinkomst

Samtliga ovan nämnda sammanträdesarvoden inkluderar ersättning för förlorad arbetsinkomst.

BESLUT:

Enligt förslag.

(25)

Ordf.

Sekr.

Dnr: KANSLI 290/2018 KF § 114 INBEGÄRAN AV UTLÅTANDE GÄLLANDE OM- OCH TILLBYGGNADEN AV KHS

Kommunfullmäktige 15.11.2018 § 114 Kommunstyrelse 06.11.2018 § 321 Kommunfullmäktige 01.11.2018 § 102 Kommunstyrelse 23.10.2018 § 297

Södra Ålands Högstadiedistrikt k.f. (SÅHD) tog på förbundsfullmäkti- ges sammanträde 8.1.2018 beslut om en utbyggnad av Kyrkby hög- stadieskola (KHS) med 900 m2 och en ombyggnad av 600 m2 som ska dimensionera skolan för 400 elever. Kostnaderna för om- och tillbyggnaden beräknades då till 3 088 800 euro. Därefter tillsattes en byggnadskommitté som nu har tagit fram skissritningar och kostnads- kalkyler för ändamålet. Eckerö kommun har beretts möjlighet att ge ett utlåtande över om- och tillbyggnaden.

Av tillsänt och aktuell kostnadskalkyl framgår en ökning av kostnaderna från ursprungliga 3 088 800 till 4 051 000 euro, vilket är en ök- ning med 960 200 euro eller 31,15 %. De utökade kostnaderna beror dels på att tillbyggnaden nu är 1 423 m2 och ombyggnaden endast 246 m2 samt att det tillkommit kostnader för ventilationsrum och elev- skåp som inte var med i den ursprungliga kostnadskalkylen. Den planerade dimensioneringen är fortsättningsvis för 400 elever.

Av det som i skriftlig form tillställts kommunerna framgår ingen när- mare motivering varför tillbyggnaden ökat i storlek och ombyggnaden minskats. Vad gäller kostnaderna var de från början alldeles för lågt räknade då det ursprungligen beräknades att kosta ca 2 000 euro/m 2 för om- och tillbyggnaden. Nu är kostnadsberäkningen i stället ca 2 450 euro/m2 . Den planerade finansieringsmodellen är att medlems- kommunerna betalar för de årliga avskrivningarna och uppkomna rän- tor.

Vad gäller den planerade utbyggnaden av KHS har Eckerö kommun kontinuerligt haft en annan inställning än majoriteten inom SÅHD. An- ledningen till kommunens avvikande inställning är att man i beslut, för många år sedan överenskommit om, att inga ytterligare utbyggnader skulle ske vid KHS. Eckerö kommun omfattade slutligen en mindre utbyggnad, i syfte att behovet för inhyrda moduler skulle upphöra.

Kommunen bedömde redan i samband med det ursprungliga försla-

(26)

Ordf.

Sekr.

get att kostnadsberäkningen om 2000 per m/2 inte var realistisk. Den nu reviderade kostnadsberäkningen förefaller också i underkant.

Kommunfullmäktige i Eckerö har tidigare givit direktiv till förtroende- valda som utsetts att ingå i en grupp. Gruppen är gemensam med Hammarlands kommun som i uppdraget ska utreda förutsättningarna för en ny högstadieskola på västra Åland. Bland direktiven kan näm- nas att Eckerö kommun har för avsikt att kvarstå inom SÅHD. Utred- ningen ska helt förutsättningslöst klarlägga om en skola kan placeras på axeln Näfsby – Möckelö. Eckerö kommun är dock inte intresserad av att utreda en 1 - 9 skola i detta skede. Till denna del framgår det att Eckerö kommuns avsikt är att ta fram ett underlag, för en andra högstadieskola inom SÅHD. Skolan skulle verka parallellt med KHS och samtidigt vara garantin för att SÅHD ska kunna möta det snabbt ökande antalet elever inom högstadiedistriktet, mot bakgrund av stora satsningar på stadsnära bostadsområden i Jomala men även befolk- ningsutvecklingen inom övriga kommuner i högstadiedistriktet. Ham- marlands kommun har å sin sida beslutat om ett mera utvidgat utred- ningsuppdrag i skolfrågan, vilket Eckerö kommuns representanter i gruppen accepterat ska utföras för Hammarlands räkning. Däremot har Eckerös representanter inte enligt ovan nämnda av kommunfull- mäktige utfärdade direktiv mandat till att delta i denna del av utredningen i nuläget.

Därvidlag konstateras att tidsramen igen är begränsad med tanke på den kommunala sektorns beslutsgång, vilket i sammanhanget försvå- rar ärendets behandling.

Kommunstyrelsen beslutar att såsom utlåtande till Södra Ålands hög- stadiedistrikt k.f. framföra följande:

-Mot bakgrund av att kostnadsökningen med 31,15 % redan konstateras finner kommunstyrelsen att skäl föreligger för en grundlig redogö- relse över de ändringar som gjorts i jämförelse med tidigare ställt för- slag.

-En beräkning på eventuella merkostnader vad gäller driften bör också presenteras.

-Kommunstyrelsen konstaterar fortsatt att en utredning bör tillsättas inom SÅHD där Hammarland/Eckerö utredningen inkorporeras med målet att utreda en ny högstadieskola på axeln Möckelö - Näfsby.

(27)

Ordf.

Sekr.

Bilaga:

1. Uppgifter från ÅSUB gällande elevantal och befolkningsutveckling.

Kommunstyrelsen beslutar att förorda följande utlåtande inför kom- munfullmäktige:

1. Mot bakgrund av att kostnadsökningen med 31,15 % redan konstateras finner kommunstyrelsen att skäl föreligger för en grundlig redogörelse över de ändringar som gjorts i jämförelse med tidigare ställt förslag.

2. Lånekostnaderna är i aktuell kalkyl beräknade på en negativ grundränta, plus marginal. Medlemskommunernas kostnader för investeringen kommer därmed skjuta i höjden när räntan passerar noll läge.

3. En beräkning på merkostnader vad gäller driften ska presenteras, samtidigt bör den slutliga kostnaden per elev utredas.

4. Hammarland och Eckerö kommun befinner sig i slutfasen av utredningen för en ny högstadieskola inom SÅHD, på axeln Möckelö – Näfsby som kan utgöra underlag inför förbundsfullmäk- tiges slutgiltiga beslut gällande om- och tillbyggnad av KHS.

BESLUT:

Ej justerat.

Kommunstyrelse 06.11.2018 § 321 Bilagor:

2. Hammarland/Eckerö utredning

3. Kostnadsjämförelse Mariehamn – SÅHD.

Patrik Larsson är med under ärendets behandling och redogör för slutförd utredning.

Kommunstyrelsen antecknar informationen från Patrik Larsson till sin kännedom och framställer förslag på utlåtande inför kommunfullmäk- tiges sammanträde 15.11.2018.

BESLUT:

(28)

Ordf.

Sekr.

Kommunstyrelsen antecknar informationen från Patrik Larsson till sin kännedom.

Gunilla Holmberg avlägsnar sig från sammanträdet efter ärendets behandling.

Kommunstyrelse 13.11.2018 § 333 Bilagor:

Kommunstyrelsen framställer förslag till utlåtande inför kommunfull- mäktiges sammanträde 15.11.2018.

BESLUT:

Kommunstyrelsen avger följande utlåtande inför kommunfullmäktige:

1. Kostnadsökningen med 31,15 % konstateras bero dels på att tillbyggnaden nu är 1 423 m2 och ombyggnaden endast 246 m2 samt att det tillkommit kostnader för ventilationsrum och elevskåp som inte var med i den ursprungliga kostnadskalkylen. Den planerade dimensioneringen är fortsättningsvis för 400 elever. Mot bakgrund av kostnadsökningen framstår en utbyggnad för ett fåtal elever som orimlig i jämförelse med kostnaderna för en andra högstadieskola i distriktet.

4. Utredningen för en ny högstadieskola inom SÅHD, förslagsvis på axeln Möckelö – Näfsby har färdigställts och presenteras av Pa- trik Larsson. Utredningen kan med fördel utgöra underlag inför förbundsfullmäktiges slutgiltiga beslut gällande om- och tillbyggnad av KHS.

(29)

Ordf.

Sekr.

Patrik Larsson är med under ärendets behandling.

Bilagor:

Kommunstyrelsen avger följande utlåtande inför kommunfullmäktige:

1. Kostnadsökningen med 31,15 % konstateras bero dels på att tillbyggnaden nu är 1 423 m2 och ombyggnaden endast 246 m2 samt att det tillkommit kostnader för ventilationsrum och elevskåp som inte var med i den ursprungliga kostnadskalkylen. Den planerade dimensioneringen är fortsättningsvis för 400 elever. Mot bakgrund av kostnadsökningen framstår en utbyggnad för ett fåtal elever som orimlig i jämförelse med kostnaderna för en andra högstadieskola i distriktet.

BESLUT:

Kommunfullmäktige avger följande utlåtande inför SÅHD:

1. Kostnadsökningen med 31,15 % konstateras bero dels på att tillbyggnaden nu är 1 423 m2 och ombyggnaden endast 246 m2 samt att det tillkommit kostnader för ventilationsrum och elevskåp som inte var med i den ursprungliga kostnadskalkylen. Den planerade dimensioneringen är fortsättningsvis för 400 elever. Mot bakgrund av kostnadsökningen framstår en utbyggnad för ett fåtal

(30)

Ordf.

Sekr.

elever som orimlig i jämförelse med kostnaderna för en andra högstadieskola i distriktet.

5. Eckerö kommun omfattar inte liggande förslag över om- tillbygg- nad av KHS. Kommunstyrelsen uppmanas att i skyndsam ordning påbörja förhandlingar med Hammarlands kommun samt utreda förutsättningarna för en högstadieskola, för årskurserna 7 – 9 på västra Åland.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

(31)

Ordf.

Sekr.

KF § 115 ANMÄLNINGSÄRENDEN

Kommunfullmäktige 15.11.2018 § 115 -Budgetuppföljning.

BESLUT:

Informationen antecknas till kännedom.

FRÅGESTUND

”Förvaltningsstadgan 4:10 Frågestund

För behandling av muntliga frågor framställda av kommunfullmäktiges ledamöter kan det ordnas en frågestund omedelbart efter det att full- mäktiges formella sammanträde avslutats. Ledamot i kommunfull- mäktige kan härvidlag ställa frågor angående kommunens förvaltning, skötsel och ekonomi till kommunstyrelsens ordförande eller kommun- direktören. Fråga skall besvaras omedelbart eller senast under den frågestund som följer vid nästa sammanträde i kommunfullmäktige.

Det antecknas till protokollet att frågestund har anordnats samt, vilka frågor som behandlats och deras tidsutdräkt men ej innehållet i av- givna svar. Kommunfullmäktiges ordförande tjänstgör som ordförande även under frågestunderna. Frågestunderna är offentliga.”

-Tage Mattson: Frågor om hjärtstartare, kl.22.16 – 22.20

(32)

Ordf.

Sekr.

BESVÄRSFÖRBUD

Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkstäl- lighet, kan kommunalbesvär enligt 111 § KomL inte anföras över beslutet i nedanstående paragrafer.

Paragrafer: 104 – 106, 110, 114 - 115

Enligt 15 § FörvaltningsprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.

Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet:

BESVÄRSANVISNING

Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär.

§§ 107 – 109, 111 - 113

Besvärsmyndighet, adress och postadress:

Ålands Förvaltningsdomstol PB 31

22101 Mariehamn

Kommunalbesvär, paragrafer:

Besvärstid 30 dagar

Förvaltningsbesvär, paragrafer:

Besvärstid dagar

Annan besvärsmyndighet, adress och postadress

Paragrafer:

Besvärstid dagar

Besvärstiden börjar från delgivning av beslutet.

Fogas till protokollet

(33)

Ordf.

Sekr.

Besvärskrift I besvärsskriften skall uppges:

- ändringssökandes namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärs- tiden räknas.

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före be- svärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på sändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärs- tiden går ut.

Tilläggsuppgifter

Fogas till protokollet