vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23 39 (62)
Tid och plats
Tisdagen den 23 april 2019 kl. 14.00-17.35, Stora salen, Åbrogården i Vingåker.
Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare
Viking Jonsson (S), ordf. Abdelaziz Jaali (S) Anna Åteg (S), 1:e vice ordf. Leif Skeppstedt (S) Tommy Björkdal (M), 2:e vice ordf. Hans Wallentin (SD) Anneli Bengtsson (S) Per-Erik Eriksson (SD)
Robert Skoglund (S) Christer Nodemar (M), §§ 28-37
Jörgen Larsson (S) Marika Björkdal (M)
Monica Granström (S) Sameh Kanan (V)
Håkan Persson (S) Marie-Louise Pedersen (KD)
Therese Palm (S)m tjänstg. ers. Christina Hallin (MP)
Glenn Christensen (S) Lola Östlund (MP), §§ 28- del av 37 Olle Olsson (S), tjänstg. ers.
Mensud Vrana (S)
Ulrika Grave (SD)
Lars-Göran Karlsson (SD) Mats Karlsson (SD) Louise Karlsson (SD)
Jan Karlsson (SD) Övriga deltagare
Lilija Eriksson (SD) Joacim Bock, sekreterare
Charlotte Prennfors (M), §§ 28-37 Regina Westas Stedt, bredbandssamordnare §§ 35-36 Christer Nodemar (M), §§ 38-43 Fredrik Stolts, IP-Only, § 35
Fredrik Andersson (M) Kajsa Danielsson, IP-Only, § 35 Iréne Sandqvist (M) Elin Höghielm, ekonomichef, § 37
Anna Lejon (M) Sören Ericsson, revisorernas ordf, § 37 Roger Larsson (M)
Ing-Mari Frössevi (C) Robert Davidsson (C)
Anna Lindner (C), tjänstg. ers.
Tiina Rokka (V) Kameran Elgailani (V) Lennart Andersson (KD)
Agneta Skarp (VTL), tjänstg. ers
Håkan Östlund (MP)
Paragrafer 28-43
Sekreterare ……….
Joacim Bock
Ordförande ……….
Viking Jonsson
Justerande ……….
Robert Davidsson Anna Lejon
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
40 (62)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Nämndens namn Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Datum för anslagsuppsättande 2019-04-29 Datum för anslagsnedtagande 2019-05-21
Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Vingåker
Underskrift ………
Namnförtydligande Joacim Bock
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
41 (62)
Kf § 28
Föredragningslista
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner föredragningslistan enligt utskickat förslag.
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
42 (62)
Kf § 29
Val av justerare
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige utser Robert Davidsson (C) och Anna Lejon (M) till justerare, tillika rösträknare. Justeringen sker tisdagen den 29 april kl. 9.45 på kommunhuset i Vingåker.
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
43 (62)
Kf § 30 KS 2018/548
Svar på medborgarförslag om en ny lekplats i Högsjö
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till Kommunstyrelsen för att tas in i arbetet med den lokala utvecklingsplanen för Högsjö. Med det anser Kommunfullmäktige medborgarförslaget besvarat.
Sammanfattning av ärendet
2018-11-12 inkom fem stycken medborgarförslag där kommunen föreslås att bygga en lekplats i Högsjö till Kommunfullmäktige i Vingåkers kommun. Förslagen var skrivna av fem olika personer. Ärendena behandlas var för sig men samma svar har föreslagits av förvaltningen.
I den nuvarande och föregående politiska majoritets strategiska inriktning prioriteras landsbygdsutveckling och smart landsbygd. Som en del i detta har ett arbete med att ta fram lokala utvecklingsplaner skett i kransorterna. Förslagen om att bygga en lekplats i Högsjö är ett arbete som lämpar sig bra för att ske inom ramen för den lokala utvecklingsplanen för Högsjö. De lokala utvecklingsplanerna kommer att utgöra grunden för den kommunala utvecklings- och serviceplanen. Inom den ska bland annat handlingsplaner för lekparker i Vingåkersbygden tas fram
Med resonemanget ovan som grund föreslår förvaltningen att medborgarförslaget tas med i arbetet med den lokala utvecklingsplanen för Högsjöbygden.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-03-13 Medborgarförslag
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
44 (62)
Kf § 31 KS 2018/547
Svar på medborgarförslag om en ny lekpark i Högsjö
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till Kommunstyrelsen för att tas in i arbetet med den lokala utvecklingsplanen för Högsjö. Med det anser Kommunfullmäktige medborgarförslaget besvarat.
Sammanfattning av ärendet
2018-11-12 inkom fem stycken medborgarförslag där kommunen föreslås att bygga en lekplats i Högsjö till Kommunfullmäktige i Vingåkers kommun. Förslagen var skrivna av fem olika personer. Ärendena behandlas var för sig men samma svar har föreslagits av förvaltningen.
I den nuvarande och föregående politiska majoritets strategiska inriktning prioriteras landsbygdsutveckling och smart landsbygd. Som en del i detta har ett arbete med att ta fram lokala utvecklingsplaner skett i kransorterna. Förslagen om att bygga en lekplats i Högsjö är ett arbete som lämpar sig bra för att ske inom ramen för den lokala utvecklingsplanen för Högsjö. De lokala utvecklingsplanerna kommer att utgöra grunden för den kommunala utvecklings- och serviceplanen. Inom den ska bland annat handlingsplaner för lekparker i Vingåkersbygden tas fram
Med resonemanget ovan som grund föreslår förvaltningen att medborgarförslaget tas med i arbetet med den lokala utvecklingsplanen för Högsjöbygden.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-03-13 Medborgarförslag
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
45 (62)
Kf § 32 KS 2018/546
Svar på medborgarförslag om ny lekpark i Högsjö
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till Kommunstyrelsen för att tas in i arbetet med den lokala utvecklingsplanen för Högsjö. Med det anser Kommunfullmäktige medborgarförslaget besvarat.
Sammanfattning av ärendet
2018-11-12 inkom fem stycken medborgarförslag där kommunen föreslås att bygga en lekplats i Högsjö till Kommunfullmäktige i Vingåkers kommun. Förslagen var skrivna av fem olika personer. Ärendena behandlas var för sig men samma svar har föreslagits av förvaltningen.
I den nuvarande och föregående politiska majoritets strategiska inriktning prioriteras landsbygdsutveckling och smart landsbygd. Som en del i detta har ett arbete med att ta fram lokala utvecklingsplaner skett i kransorterna. Förslagen om att bygga en lekplats i Högsjö är ett arbete som lämpar sig bra för att ske inom ramen för den lokala utvecklingsplanen för Högsjö. De lokala utvecklingsplanerna kommer att utgöra grunden för den kommunala utvecklings- och serviceplanen. Inom den ska bland annat handlingsplaner för lekparker i Vingåkersbygden tas fram
Med resonemanget ovan som grund föreslår förvaltningen att medborgarförslaget tas med i arbetet med den lokala utvecklingsplanen för Högsjöbygden.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-03-13 Medborgarförslag
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
46 (62)
Kf § 33 KS 2018/545
Svar på medborgarförslag om ny lekpark till Högsjö
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till Kommunstyrelsen för att tas in i arbetet med den lokala utvecklingsplanen för Högsjö. Med det anser Kommunfullmäktige medborgarförslaget besvarat.
Sammanfattning av ärendet
2018-11-12 inkom fem stycken medborgarförslag där kommunen föreslås att bygga en lekplats i Högsjö till Kommunfullmäktige i Vingåkers kommun. Förslagen var skrivna av fem olika personer. Ärendena behandlas var för sig men samma svar har föreslagits av förvaltningen.
I den nuvarande och föregående politiska majoritets strategiska inriktning prioriteras landsbygdsutveckling och smart landsbygd. Som en del i detta har ett arbete med att ta fram lokala utvecklingsplaner skett i kransorterna. Förslagen om att bygga en lekplats i Högsjö är ett arbete som lämpar sig bra för att ske inom ramen för den lokala utvecklingsplanen för Högsjö. De lokala utvecklingsplanerna kommer att utgöra grunden för den kommunala utvecklings- och serviceplanen. Inom den ska bland annat handlingsplaner för lekparker i Vingåkersbygden tas fram
Med resonemanget ovan som grund föreslår förvaltningen att medborgarförslaget tas med i arbetet med den lokala utvecklingsplanen för Högsjöbygden.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-03-13 Medborgarförslag
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
47 (62)
Kf § 34 KS 2018/542
Svar på medborgarförslag om ny lekpark i Högsjö centrum
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till Kommunstyrelsen för att tas in i arbetet med den lokala utvecklingsplanen för Högsjö. Med det anser Kommunfullmäktige medborgarförslaget besvarat.
Sammanfattning av ärendet
2018-11-12 inkom fem stycken medborgarförslag där kommunen föreslås att bygga en lekplats i Högsjö till Kommunfullmäktige i Vingåkers kommun. Förslagen var skrivna av fem olika personer. Ärendena behandlas var för sig men samma svar har föreslagits av förvaltningen.
I den nuvarande och föregående politiska majoritets strategiska inriktning prioriteras landsbygdsutveckling och smart landsbygd. Som en del i detta har ett arbete med att ta fram lokala utvecklingsplaner skett i kransorterna. Förslagen om att bygga en lekplats i Högsjö är ett arbete som lämpar sig bra för att ske inom ramen för den lokala utvecklingsplanen för Högsjö. De lokala utvecklingsplanerna kommer att utgöra grunden för den kommunala utvecklings- och serviceplanen. Inom den ska bland annat handlingsplaner för lekparker i Vingåkersbygden tas fram
Med resonemanget ovan som grund föreslår förvaltningen att medborgarförslaget tas med i arbetet med den lokala utvecklingsplanen för Högsjöbygden.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-03-13 Medborgarförslag
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
48 (62)
Kf § 35
Information från IP-Only
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
IP-Only är inbjudna för att en lägesrapport kring bredbandsutbyggnaden i Vingåkers kommun. Ärendet föredras av Regina Westas Stedt som är kommunens
bredbandssamordnare samt Kajsa Danielsson och Fredrik Stolts från IP-Only.
Ledamöter och ersättare får möjlighet till att ställa frågor.
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
49 (62)
Kf § 36
Den smarta Vingåkersbygden
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommunens landsbygdsutvecklare/bredbandsamordnare Regina Westas Stedt föredrar arbetet kring den smarta vingåkersbygden. Ledamöter och ersättare får möjlighet till att ställa frågor.
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
50 (62)
Kf § 37 KS 2019/110
Årsredovisning för Vingåkers kommun 2018
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att 2018 års kostnad avseende nedan poster på totalt 3.578 tkr finansieras genom att tidigare öronmärkta medel tas i anspråk:
a. Verksamhetsutveckling, lovaktiviteter 142 tkr b. Slottsskoleprojektet, 3.436 tkr
2. Kommunfullmäktige beslutar att Socialnämndens kvarstående investeringsmedel år 2018 om 1.704 tkr överförs till 2019
3. Kommunfullmäktige beslutar att det negativa justerade resultatet på 7.391 tkr ska återställas genom att motsvarande överskott budgeteras under åren 2019-2021.
4. Kommunfullmäktige beslutar att Årsredovisningen för 2018 godkänns.
Sammanfattning av ärendet
Kommunens resultat för 2018 uppgår till -42.425 tkr. I resultatet finns en jämförelsestörande kostnad på 31.921 tkr som avser inlösen av en del av
ansvarsförbindelsen för pensioner. Vidare finns kostnader på 3.578 tkr som enligt tidigare fullmäktigebeslut ska finanserias ur öronmärkta medel i samband med fastställande av bokslutet för 2018. Med hänsyn till balanskravet ska eventuella realisationsvinster frånräknas resultatet. Under 2018 redovisas realisationsvinster på 465 tkr. Kommunens justerade resultat uppgår till -7.391 tkr, vilket är betydligt sämre än det budgeterade resultatet för 2018 som uppgick till 7.965 tkr. Socialnämndens och finansens negativa budgetavvikelser är orsak till resultatet.
Analys av årets resultat:
Årets resultat enligt resultaträkningen -42.425 tkr Avgår realisationsvinster -465 tkr Avgår reservering till resultatutjämningsreserv -0 tkr Återgår synnerliga skäl, inlösen pensioner 31.921 tkr Årets resultat efter balanskravsjusteringar -10.969 tkr
I anspråktagande av tidigare öronmärkta medel:
Projekt, Slottsskoleprojektet 3.436 tkr Verksamhetsutveckling, lovskola 142 tkr
Summa öronmärkningar 3.578 tkr
Justerat resultat 2018, efter i anspråktagna
öronmärkningar och synnerliga skäl -7.391 tkr
Nämnderna
Totalt redovisar nämnderna och kommunstyrelsen en negativ avvikelse på 3.790 tkr jämfört med budget. Socialnämnden lämnar den största negativa budgetavvikelsen på 11.128 tkr medan motsvarande negativa avvikelse för barn- och utbildningsnämnden stannar vid 86 tkr. Positiva budgetavvikelser lämnas av övriga nämnder;
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
51 (62)
kommunstyrelsen med 5.200 tkr, kultur- och fritidsnämnden med 980 tkr och samhällsbyggnadsnämnden med 1.244 tkr
Finansen
Finansen redovisar totalt en negativ budgetavvikelse på 46.600 tkr, vilket främst hänger samman med den inlösen av pensioner som skett under året med 31.921 tkr.
Avvikelsen beror även på att finansen ”agerat bank” och tilldelat medel till verksamheterna avseende de öronmärkningar som redovisas ovan. Således bär finansen en kostnad på totalt 3.578 tkr som i samband med fastställande av årsredovisningen ska tas ur tidigare öronmärkta medel (eget kapital). Kommunens kostnader för både arbetsgivaravgifter, semesterlöneskuld och pensioner har under 2018 blivit cirka 15 mkr högre än beräknat i budget.
Kommunfullmäktiges övergripande mål och resultatmål
Uppföljningen av kommunfullmäktiges mål lämnar en del att önska. Målen har funnits med under hela mandatperioden och det har dessvärre visat sig allt eftersom
uppföljningarna har gjorts att mål och indikatorer i flera fall är så utformade att uppföljning är svår att göra på ett meningsfullt sätt. Skälen varierar. Så här i slutet på mandatperioden är det knappast ändamålsenligt att arbeta om mål och indikatorer.
Däremot ska självklart de olika verksamheternas utveckling granskas och bedömas och det görs i respektive nämnd, beroende på var arbetet bedrivs för att nå de olika målen. Därutöver har arbetet med uppföljning av målen gett viktigt underlag inför framtagande av kommande mandatperiods strategiska inriktning och därmed i den fortsatta utvecklingen av Vingåker.
Kommunens justerade resultat uppgår till -7.391 tkr, vilket motsvarar -1,30 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag. Kommunfullmäktiges mål är inte uppfyllt.
Kommunen har en resultatutjämningsreserv till vilken medel årligen kan avsättas om kommunfullmäktige så beslutar. Avsättning kan göras om kommunens resultat överstiger 2 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag. Sedan tidigare finns 10,1 mkr avsatt till resultatutjämningsreserven. För 2018 finns ingen möjlighet att avsätta medel till resultatutjämningsreserven.
Innan kommunfullmäktige tar beslut i frågan föredrar revisorernas ordförande revisionsrapporten.
Inlägg
Anneli Bengtsson (S), Lars-Göran Karlsson (SD), Charlotte Prennfors (M), Ing-Mari Frössevi (C), Tiina Rokka (V), Lennart Andersson (KD), Håkan Östlund (MP), Robert Skoglund (S), Robert Davidsson (C), Therese Palm (S) och Tommy Björkdal (M) yttrar sig i ärendet.
Yrkanden
Anneli Bengtsson (S), Lars-Göran Karlsson (SD), Tiina Rokka (V), Lennart Andersson (KD), Håkan Östlund (MP), Robert Skoglund (S) och Robert Davidsson (C) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
52 (62)
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-03-21 Årsredovisning inkl. bilagor
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
53 (62)
Kf § 37 KS 2019/110
Ansvarsfrihet för styrelsen och nämnder 2018
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen och de enskilda ledamöterna för år 2018.
2. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Socialnämnden och de enskilda ledamöterna för år 2018.
3. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Barn- och utbildningsnämnden och de enskilda ledamöterna för år 2018.
4. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Kultur- och fritidsnämnden och de enskilda ledamöterna för år 2018.
5. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Samhällsbyggnadsnämnden och de enskilda ledamöterna för år 2018.
6. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård och de enskilda ledamöterna för år 2018.
7. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för den gemensamma Patientnämnden och de enskilda ledamöterna för år 2018.
8. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för gemensam nämnd för vuxenutbildning och arbetsmarknad (Viadidaktnämnden) och de enskilda ledamöterna för år 2018.
9. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för den gemensamma Taxe- och avgiftsnämnden och de enskilda ledamöterna för år 2018.
Sammanfattning av ärendet
Revisorerna har granskat kommunstyrelsen och övriga nämnders verksamhet och genom utsedd lekmannarevisor AB Vingåkershem, Vingåkers Kommunfastigheter AB, Vingåker Vatten och Avfall AB samt Sörmland Vatten och Avfall AB.
Granskningen har även omfattat den verksamhet som under år 2018 har bedrivits av den gemensamma nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård, gemensamma patientnämnden, den gemensamma nämnden för vuxenutbildning, integration och arbetsmarknad i Katrineholms och Vingåkers kommuner samt Taxe- och
avgiftsnämnden för Hallsberg, Laxå, Lekeberg, Askersund, Kumla, Degerfors och Vingåker.
Styrelse, nämnder och beredningar ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande mål, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för
verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll samt återredovisning till fullmäktige.
Revisorernas ansvar är att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de föreskrifter som gäller för verksamheten.
Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god redovisningssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning.
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
54 (62)
Propositionsordning och Jäv
För att undvika jäv föreslår ordförande att beslut om ansvarsfrihet fattas för en nämnd i taget. Propositionsordningen godkänns av kommunfullmäktige.
I beslutet om ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen avstår Anneli Bengtsson (S), Robert Skoglund (S), Lars-Ove Winberg (C), Lars-Göran Karlsson (SD), Mensud Vrana (S), Caisa Sävheden Larsson (S), Håkan Östlund (MP), Lennart Andersson (KD),
Charlotte Prennfors (M), Tiina Rokka (V) och Jan Karlsson (SD).
I beslutet om ansvarsfrihet för Socialnämnden avstår Robert Skoglund (S), Iréne Sandqvist (M), Kameran Elgailani (V), Lilija Eriksson (SD) och Louise Karlsson (SD).
I beslutet om ansvarsfrihet för Barn- och utbildningsnämnden avstår Mensud Vrana (S), Håkan Östlund (MP), Ulrika Grave (SD), Therese Palm (S), Louise Karlsson (SD) och Fredrik Andersson (M).
I beslutet om ansvarsfrihet för Kultur- och fritidsnämnden avstår Tiina Rokka (V) och Monica Granström (S).
I beslutet om ansvarsfrihet för Samhällsbyggnadsnämnden avstår Jörgen Larsson (S), Jan Karlsson (SD), Monica Granström (S), Roger Larsson (M), Mats Karlsson (SD) och Robert Davidsson (C).
I beslutet om ansvarsfrihet för den gemensamma patientnämnden avstår Anna Åteg (S).
I beslutet om ansvarsfrihet för den gemensamma Nämnden för samverkan inom socialtjänst och vård avstår Robert Skoglund (S) och Iréne Sandqvist (M).
I beslutet om ansvarsfrihet för Viadidaktnämnden avstår Tiina Rokka (V), Monica Granström (S), Anna Åteg (S),
I beslutet om ansvarsfrihet för den gemensamma Taxe- och avgiftsnämnden avstår Robert Skoglund (S) och Iréne Sandqvist (M).
Beslutsunderlag
Revisionsberättelse för år 2018 med tillhörande bilagor, 2019-04-10
Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Socialnämnden
Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden
Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård Patientnämnden
Viadidaktnämnden Taxe- och avgiftsnämnden Ekonomienheten
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
55 (62)
Revisorerna
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
56 (62)
Kf § 38 KS 2019/158
Planeringsdirektiv 2020-2022 – Resursfördelningsmodell
Kommunfullmäktige beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens resursfördelningsmodell upphör från och med budget 2020.
Sammanfattning av ärendet
Kommunen har sedan budgetåret 2015 tillämpat en resursfördelningsmodell som kopplar tilldelning av ekonomiska resurser till befolkningsförändringar för
verksamheter inom barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden. Under 2018 utreddes en förändring av befintlig resursfördelningsmodell. Något beslut om förändrad modell togs aldrig. Därför har tilldelning av ekonomiska ramar för 2019 följt den befintliga resursfördelningsmodellen. Befintlig modell medför att
kostnaderna ökar i snabbare takt än skatteintäkter och generella statsbidrag. Volymen skatteintäkter och generella statsbidrag utgör ”tak” för hur mycket pengar kommunen har att fördela. Enligt kommunens styrmodell ska kommunstyrelsen under mars-april fastställa vilka uppräkningsfaktorer som ska gälla för kommande år. Det ekonomiska läget för kommunen är ansträngt. Årsredovisningen för 2018 visar ett justerat resultat på -7,4 mkr som enligt kommunallagen ska återställas inom tre år.
När kommunfullmäktige i december beslutade om kommunplan med budget för 2019 och framåt fanns det ingen ordinarie regering på plats i Sverige. Den budget som regeringen beslutade om var till stor del densamma som för 2018, vilket innebär att uppräkningar av statsbidragen är marginella. I nuläget har kommunen inte några andra ekonomiska förutsättningar än de som var kända i december. Utrymme för
uppräkningar medges inte varför kommunledningsförvaltningen föreslår att
nämnderna ska förhålla sig till de ekonomiska ramar som de har fått. Det innebär att budgetramarna för 2019 gäller samtliga tre år utan uppräkningar. I nuläget är det därför inte relevant att föreslå uppräkningsfaktorer. När den nya regeringen presenterar sin vårbudget får detta prövas på nytt.
Kommunens resursfördelningsmodell har de senaste åren inte kunnat tillämpas fullt ut eftersom de kostnadsökningar som befolkningsprognosen generar i modellen inte har kunnat tillgodoses. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att resurs-
fördelningsmodellen upphör. Det är viktigt att nämnderna i sina beslutsunderlag inför budgetbeslutet i kommunfullmäktige i juni på ett tydligt sätt redovisar vilka
konsekvenser utifrån omvärldsfaktorer och befolkningsprognos m m den flerårsplan som kommunfullmäktige fastställt för kommande år får, samt hur det påverkar den egna budgeten. Underlagen bör innehålla beräkningar, befolkningsantaganden och konsekvensanalyser.
Kommunstyrelsen beslutade 2019-04-08:
”Kommunstyrelsen beslutar att några uppräkningsfaktorer för beräkning av preliminära ekonomiska ramar för åren 2020-2022 inte fastställs.”
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
57 (62)
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-03-19
Beslutet skickas till Ekonomichefen Kommunchefen
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
58 (62)
Kf § 39 KS 2019/142
Redovisning av medborgarförslag som inte besvarats
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Två gånger per år ska förvaltningen redovisa de medborgarförslag som ännu inte är besvarade. För närvarande finns det 12 medborgarförslag som inte är besvarade
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-03-12 Redovisning, 2019-03-12
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
59 (62)
Kf § 40 KS 2019/143
Redovisning av motioner som inte besvarats
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Två gånger per år ska förvaltningen redovisa de motioner som ännu inte är besvarade.
För närvarande finns det 7 motioner som inte är besvarade.
Inlägg
Lars-Göran Karlsson (SD) och Anneli Bengtsson (S) yttrar sig i ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2019-03-13 Redovisning, 2019-03-12
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
60 (62)
Kf § 41
Delgivningar
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige tar del av delgivningarna och lägger dem till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
- KS 2019/115. Länsstyrelsen i Södermanlands län – Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige, Sverigedemokraterna.
- KS 2019/153. Länsstyrelsen i Södermanlands län – Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige, Miljöpartiet de gröna
- KS 2018/581. Länsstyrelsen i Södermanlands län – Förordnande som borgerlig vigselförrättare i Vingåkers kommun, Jörgen Larsson
- KS 2018/581. Länsstyrelsen i Södermanlands län – Förordnande som borgerlig vigselförrättare i Vingåkers kommun, Anneli Bengtsson
- KS 2018/581. Länsstyrelsen i Södermanlands län – Förordnande som borgerlig vigselförrättare i Vingåkers kommun, Anna Lejon
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
61 (62)
Kf § 42 KS 2019/243
KS 2019/233 KS 2019/247
Begäran om entlediganden
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige entledigar Gunnar Österberg (C) från sitt uppdrag som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden.
2. Kommunfullmäktige entledigar Olle Olsson (S) från sitt uppdrag som ledamot i den gemensamma överförmyndarnämnden från och med den 1 maj 2019.
3. Kommunfullmäktige entledigar Tomas Ring (S) från sitt uppdrag som ledamot i Socialnämnden.
Sammanfattning av ärendet
Gunnar Österberg (C) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden.
Olle Olsson (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sin plats i den gemensamma överförmyndarnämnden
Tomas Ring (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Socialnämnden.
Beslutsunderlag
Begäran om entledigande, 2019-04-17 Begäran om entledigande, 2019-04-15 Begäran om entledigande, 2019-04-18
Beslutet skickas till Berörda
Förtroendemannaregistret Personalenheten
Gemensamma Överförmyndarnämnden Kultur- och fritidsnämnden
Socialnämnden
vingaker.se
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-04-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
62 (62)
Kf § 43 KS 2019/243
KS 2019/233 KS 2019/247 KS 2019/253
Fyllnadsval
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige utser Marie Janson (C) till ny ersättare i Kultur- och fritidsnämnden efter Gunnar Österberg (C).
2. Kommunfullmäktige utser Tomas Ring (S) till ny ledamot i den gemensamma överförmyndarnämnden efter Olle Olsson (S) från och med den 1 maj 2019.
3. Kommunfullmäktige utser Leif Skeppstedt (S) till ny ledamot i den Socialnämnden efter Tomas Ring (S).
4. Kommunfullmäktige utser Robert Skoglund (S) till ordinarie ombud och Iréne Sandqvist (M) till ersättare på Energikontoret i Mälardalens årsstämma.
Sammanfattning av ärendet
Gunnar Österberg (C) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden.
Olle Olsson (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sin plats i den gemensamma överförmyndarnämnden
Tomas Ring (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Socialnämnden.
Beslutsunderlag
Begäran om entledigande, 2019-04-17 Begäran om entledigande, 2019-04-15 Begäran om entledigande, 2019-04-18
Beslutet skickas till Berörda
Förtroendemannaregistret Kultur- och fritidsnämnden
Gemensamma överförmyndarnämnden Socialnämnden
Energikontoret i Mälardalen Personalenheten