KROKOMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 26 mars 2013

(1)

* Godkännande/förändringar av ärendelistan, § 19 2

* Bokslut 2012, § 20 3

* Elev- och barnomsorgspeng 2013, § 21 4

* Föllinge-Backen 1:73 m fl, detaljplan, § 22 5

* Hägra 3:4 m fl, detaljplan, § 23 6

* Mo 1:141, 1:105 m fl, detaljplan, § 24 7

* Dvärsätt 11:2, Fannbyn 2:28 m fl, planbesked, § 25 8

* Rödögården 1:33, planbesked, § 26 9

* Halåsen 1:4, planbesked, § 27 10-11

* Kaxås 4:30, planbesked, § 28 12

* Hissmon 1:125, planbesked, § 29 13

* Förhyrning av kontorsmoduler, § 30 14

* Igångsättningstillstånd byte av brandstegar till brandtrappor, Aspås skola, § 31

15

* Igångsättningstillstånd, verksamhetsanpassning av ny förskola i Föllinge, § 32

16

* Fastighetsförvärv, Föllinge-Backen 2:106, § 33 17

* Förvärv av Hissmoböle 2:340, § 34 18

* Bemyndigande att besluta om försäljning av brandstationer, § 35 19

* Lokalbehov för barn- och utbildningsnämndens verksamheter, § 36 20

* Meddelande om ej behandlade motioner och medborgarförslag, § 37 21

* Internkontrollplan 2013, § 38 22

* Informationspunkter, § 39 23

* Logglista. Uppdrag från nämnden som ej återrapporterats, § 40 24

* Delegationsbeslut, § 41 25

* Delgivningar, § 42 26

(2)

Mi Bringsaas, S, 2:e vice ordförande

Peter Grundström, S, kl 08.45-16.30, §§ 19-39 Peter Wärdell, C

Sture Marklund, V, tjg ersättare Ensio Gustavsson, S, tjg ersättare Ingela Rönnestrand, M, tjg ersättare

Nils-Olof Hedman, KD, tjg ersättare kl 13.00-17.45, §§ 20-42 Viveca Asproth, S, tjg ersättare kl 16.30-17.45, §§ 39-42

Övriga Kenneth Karlsson, samhällsbyggnadschef

deltagande: Tomas Nilsson, fastighetschef Birgitha Olsson, sekreterare I övrigt, se respektive paragraf

Utses att justera: Sture Marklund

Justeringens

plats och tid: 27 mars 2013

Underskrifter Sekreterare: ……… Paragrafer: 19-42

Birgitha Olsson

Ordförande: ………

Göte W Swén

Justerande: ………

Sture Marklund

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ: Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdes

datum: 26 mars 2013

(3)

Godkännande/förändringar av ärendelistan Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Tre nya ärenden läggs till på listan - Redovisning av pedagogiska måltider

- Översyn av lokalbehov för barn- och utbildningsnämnden - Inhyrning av kontorsmodul

I övrigt godkänns föredragningslistan.

_____

(4)

Bokslut 2012

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner bokslutet för 2012.

_________________________________________________________

Bakgrund

Samhällsbyggnadschef Kenneth Karlsson redovisar bokslut för 2012.

Bokslutet visar ett totalt överskott om ca 500 000 kronor.

Ekonom Christine Månsson deltar vid ärendets handläggning.

_____

Kopia till : Kommunfullmäktige

(5)

Elev- och barnomsorgspeng 2013 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Elev- och barnomsorgspeng för 2013 antas.

_________________________________________________________

Bakgrund

Förslag till elev- och barnomsorgspeng för 2013 redovisas enligt följande

Elevpeng per elev och år

Lokaler 14 400 kr

Lokalvård 2 730 kr

Kost 5 960 kr

23 090 kr Barnomsorgspeng per barn och år

Lokaler 10 900 kr

Lokalvård 3 650 kr

Kost 8 340 kr

22 890 kr

Ekonom Christine Månsson deltar vid ärendets handläggning.

_____

Kopia till: Barn- och utbildningsförvaltningen

(6)

Föllinge-Backen 1:73 m fl, detaljplan Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna ändring av detaljplan för del av Föllinge samhälle, Föllinge-Backen 1:73 m fl (tidigare Backen 1:73) och skicka den vidare till bygg- och miljönämnden för antagande.

___________________________________________________________

Bakgrund

För att möta ett ökat behov av barnomsorgsplatser i Föllinge har barn- och utbildningsnämnden uppdragit åt barn- och utbildningsförvaltningen att i samråd med samhällsbyggnadsförvaltningen lösa det akuta behovet av förskoleplatser i Föllinge.

Kommunen äger en lägenhet i ett parhus på fastigheten Föllinge-Backen 2:107 som skulle kunna nyttjas för förskoleverksamhet. För att erhålla bygglov för ändrad verksamhet krävs en planändring.

För området gäller ”Byggnadsplan för del av Föllinge samhälle, Backen 1:73 m fl, Föllinge, Krokoms kommun”, fastställd 1985-08-07.

Detaljplanen hanteras enligt plan- och bygglagens bestämmelser för enkelt planförfarande (SFS 2010:900), vilket innebär att planen kan antas direkt efter samrådet.

Samhällsbyggnadsnämnden har genom ordförandebeslut den 27 december 2012 beslutat att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genomföra planändringen.

Planförslaget har varit ute på samråd under tiden 20 februari-11 mars 2013. Inga invändningar mot planförslaget har inkommit.

Planingenjör Elin Novén redogör för ärendet.

_____

(7)

Hägra 3:4 m fl, detaljplan

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ändring av detaljplan för Hissmofors samhälle, del av Hägra 3:4 m fl sänds ut för samråd.

Enkelt planförfarande kan prövas.

___________________________________________________________

Bakgrund

Norrskog Wood Products (NWP) verksamhet i Hissmofors ökar genom en utökad produktion av sågade trävaror.

NWP vill uppföra fler virkesmagasin för att kunna bygga in deras

virkesupplag. Med anledning av detta behöver en planändring göras för att öka exploateringsgraden i området då gällande detaljplan tillåter att

området bebyggs med en 1/6, vilket motsvarar en exploateringsgrad på ca 0,17. Nuvarande utbyggnad upptar i stort sett den tillåtna exploateringen.

Förslaget är att öka exploateringsgraden till 0,4. Ändringen innebär även förändringar i gällande skyddsbestämmelser.

NWP har fått positivt planbesked den 5 februari 2013 för att ändra gällande detaljplan.

_____

(8)

Mo 1:141, 1:105 m fl, detaljplan

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ändring av detaljplan för Mo 1:141, 1:105 m fl, Trångsviken, sänds ut för samråd.

_______________________________________________________

Bakgrund

Detaljplanen för Mo 1:141, 1:105 m fl, Trångsviken, antogs den 2 juni 1982. I planbestämmelserna framgår bland annat att bebyggelse inte får uppta mer än 200 kvadratmeter varav uthus 50 kvadratmeter. En

huvudbyggnad och ett uthus tillåts.

I ett försök att göra tomterna mer attraktiva föreslås att detaljplanen ändras så att exploatering av tomtmark anges i exploateringsgrad i bruttoarea per fastighetsarea på 0,35 istället för yta i kvadratmeter. Prickmarken, det vill säga mark som inte får bebyggas, tas bort inom planområdet och ersätts med bestämmelsen: huvudbyggnad skall placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns. Uthus skall placeras minst 2 meter från gräns mot granntomt.

Den 6 november 2012 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att detaljplanen ska upprättas.

_____

(9)

Dvärsätt 11:2, Fannbyn 2:28 m fl, planbesked Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela ett positivt planbesked för ändring av detaljplan för del av Dvärsätts samhälle, Dvärsätt 11:2, Fannbyn 2:28 m fl.

___________________________________________________________

Bakgrund

Torbjörn Johansson ansöker om planbesked för att ändra detaljplan för del av Dvärsätts samhälle, Dvärsätt 11:2, Fannbyn 2:28 m fl, fastställd den 27 juli 1984.

Den sökande äger fastigheten Fannbyn 2:49 och avser att sälja denna fastighet som bostadstomt. Gällande detaljplan medger Jm – småindustri.

Detaljplanen behöver därför ändras till bostadsändamål.

_____

Kopia till: Sökanden

(10)

Rödögården 1:33, planbesked

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela ett positivt planbesked för ändring av detaljplan för del av Rödögården 1:33, Rödön.

___________________________________________________________

Bakgrund

Katarina Aronsson, ägare till fastigheten Rödögården 1:33, avser att möjliggöra en utbyggnad för ca 8 tomter.

I gällande detaljplan, del av Rödögården 1:33, Rödön, fastställd den 15 mars 1979, är området för utbyggnaden avsett för parkmark. En ändring av gällande detaljplan behöver därför göras.

Samhällsbyggnadsnämnden har den 16 februari 2008 beslutat att medge en ändring av gällande detaljplan. Planprocessen har inte påbörjats. Ett nytt beslut om planbesked behöver tas då tidigare beslut är fyra år gammalt.

_____

(11)

Halåsen 1:4, planbesked

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela ett negativt planbesked till Procell Teriaken AB, Christer Näsström.

___________________________________________________________

Bakgrund

Procell Teriaken AB, Christer Näsström ansöker om planbesked för upprättande av detaljplan för del av Halåsen 1:13. Den sökande avser att stycka av 8 tomter för fritids- och permanentboende.

Området ligger i övre Halåsen, nordväst om den nerlagda skolan. Området är kuperat.

Bedömning

En planmässig utbyggnad av bostäder/fritidshus i området är inte

förenlig med kommunens översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige den 20 november 1991. Jord- och skogsbruket bör enligt planen ges plats och en utbyggnad i ”lugn takt” bör ske.

Området karaktäriseras av den skogsbruksskola som är nedlagd sedan 1996.

Byggnaderna som inrymde utbildningslokaler står idag helt öde, liksom de före detta elevbostäderna. Endast de kvarvarande personal-

bostäderna är bebodda.

En detaljplan kan inte styra om byggnaderna ska användas för

fritidshusändamål eller permanentboende. Eftersom Halåsen inte är ett naturligt fritidshusområde måste kommunen utgå från att det blir

bebyggelse för permanent boende. Vid detaljplaneläggning där ett flertal hus kommer till har kommunen ett större ansvar att tillgodose behovet av bland annat förskoleplatser.

Åsbygden har genom stort tillskott av barn under senare år idag inte tillräckligt med plats i förskolor för ytterligare utökning.

Generationsväxling inom det befintliga bostadsbeståndet samt enstaka lokaliseringar medför en liten ökning. Planeringen av nya bostads- områden bör därför avvakta.

(12)

Dieselförekomst har upptäckts, bland annat i grundvattnet och i vägdike vid avtagsvägen mot gamla soptippen. Föroreningen kommer mest troligt ifrån före detta skogsbruksskolan. Utbredningen av föroreningen är svår att bedöma på grund av områdets geologi och grundvatten- förhållanden. Även vattenuttag/borrade brunnar kan medföra ytterligare spridning av föroreningen och förorenat (dricks)vatten. Risken är stor att grundvattnet vid tänkt utbyggnadsområde är förorenat, vilket medför att kommunen inte kan garantera att det finns tillgång till bra vatten vid en utbyggnad av området.

_____

(13)

Kaxås 4:30, planbesked

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar meddela positivt planbesked för att upprätta en detaljplan över stugby inom Kaxås 4:30.

___________________________________________________________

Bakgrund

En ansökan om att uppföra 18 små stugor inom Lillvallens fäbodvall på Hällsjöns sydvästra sida har inkommit.

Marken utgör idag odlingsmark. Endast en mindre del av den totala åkermarken kommer att tas i anspråk för bebyggelse. Övrig mark förblir åker och hagar för hästar.

Stadsarkitekt Anne Dahlgren redogör för ärendet.

Yrkanden/förslag

Sture Marklund, V: Yrkar på att ärendet tas upp som information på dagens sammanträde och att kontakt tas med sökanden för att hitta en annan placering av byggnaderna.

Peter Wärdell, C: Yrkar på att nämnden beviljar positivt planbesked på dagens sammanträde.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att samhälls- byggnadsnämnden beslutar bevilja positivt planbesked.

Reservation

Sture Marklund, V, reserverar sig mot beslutet tillförmån för eget yrkande.

_____

(14)

Hissmon 1:125, planbesked

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar meddela ett positivt planbesked för att ändra gällande detaljplan inom fastigheten Hissmon 1:125.

_________________________________________________________

Bakgrund

Krokomsbostäder AB avser söka bygglov för tillfällig åtgärd inom fastigheten Hissmon 1:125.

Åtgärden innebär att en kontorsmodul skall uppföras. Gällande detaljplan från 1950 anger ”bostadsändamål”. Planen skall därför ändras och omfatta ”kontorsändamål”.

Platsen har tidigare, under många år nyttjats för kontorsändamål och därmed har nyttjandet stridit mot gällande plan.

Stadsarkitekt Anne Dahlgren redogör för ärendet.

_____

Kopia till: Krokomsbostäder

(15)

Förhyrning av kontorsmoduler

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förhyra kontorslokaler av Krokomsbostäder för 754 000 kronor/år.

Avtalstiden är 3 år med uppsägningstid om 9 månader.

___________________________________________________________

Bakgrund

Under flera år har det varit brist på kontorlokaler i kommunhuset. Under 2012 har en lokalutredning genomförts som bland annat resulterat i att Krokomsbostäder och samhällsbyggnadsförvaltningen flyttar från kommunhuset till ändamålsenliga lokaler i en kontorsmodul.

Kommunstyrelsen beslutade den 11 september 2012, § 118 om en förhyrning av en kontorsmodul. Kostnaden fördelas på alla förvaltningar och avdelningar.

_____

(16)

Igångsättningstillstånd byte av brandstegar till brandtrappor, Aspås skola_________________________________________________

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om igångsättningstillstånd för utbyte av brandstegar till brandtrappor på Aspås skola.

Medel för investeringarna, ca 200 000 kr, tas ur samhällsbyggnads- nämndens beviljade investeringsutrymme för brandskyddsåtgärder.

_____

Bakgrund

För att uppfylla brandsäkerhetskraven enligt gällande regelverk på Aspås skola finns behov av utbyte av tre stycken utrymningsstegar till spiraltrappor.

Fastighetschef Tomas Nilsson redogör för ärendet.

_____

(17)

Igångsättningstillstånd, verksamhetsanpassning av ny förskola i Föllinge____________________________________________

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om igångsättningstillstånd för verksamhetsanpassning av ny förskola i Föllinge.

Medel för investeringarna, ca 490 000 kr, tas ur samhällsbyggnads- nämndens beviljade investeringsutrymme för utemiljö och lekplatser.

_____

Bakgrund

Från och med oktober 2012 finns ett ökat behov av barnomsorgs- lokaler i Föllinge.

Barn- och utbildningsnämnden har gett barn- och utbildnings- förvaltningen i uppdrag att i samråd med samhällsbyggnads- förvaltningen lösa det akuta behovet av förskolelokaler i Föllinge.

Förvaltningarna har enats om att nyttja en vakant lägenhet i ett parhus på Storgatan i Föllinge. Fastigheten, Föllinge-Backen 2:107, som ägs av Krokoms kommun.

Ett anpassningsbehov av främst utemiljön föreligger i form av bland annat staket, lekredskap, förråd och ramper.

_____

(18)

Fastighetsförvärv, Föllinge-Backen 2:106 Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta om förvärv av fastigheten Föllinge-Backen 2:106 enligt preliminärt upprättat köpeavtal.

Medel för förvärvet, 220 000 kr, tas ur samhällsbyggnadsnämndens beviljade investeringsutrymme för markförvärv.

_____

Bakgrund

Dialog har förts med ägarna av intilliggande del av parhuset i Föllinge där kommunen har sin nyöppnade förskola. Ägarna har genom

grannyttrande godkänt det tillfälliga bygglov som kommunen sökt för ändrad användning. En förutsättning för detta var att kommunen verkade för att genomföra ett förvärv av fastigheten.

_____

Kopia till: Kommunfullmäktige

(19)

Förvärv av Hissmoböle 2:340

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna förvärv av

fastigheten Hissmoböle 2:340 enligt preliminärt upprättat kontrakt om markbyte och förvärv.

Medel för förvärvet tas ur nämndens investeringsbudget för ny återvinningscentral i Krokom

___________

Bakgrund

Kommunstyrelsen har den 23 januari 2013, § 9 fattat beslut om igångsättningstillstånd för ny återvinningscentral i Krokom. Beslutet förutsätter kommunens förvärv av fastigheten Hissmoböle 2:340.

_____

Kopia till: Renhållningschefen

(20)

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att bemyndiga samhällsbyggnadsnämnden att besluta om försäljning av brandstationer inom kommunen.

Bemyndigandet avser beslut om försäljning av fastigheterna:

Smedsåsen 1:160, Föllinge-Backen 1:160, Skärvången 1:166, Laxsjö 2:96, Kjösta 5:6, Mo 1:70, Rännön 1:68, Rörvattnet 1:243.

_____

Bakgrund

I enlighet med tidigare beslut av kommunfullmäktige har samhälls- byggnadsnämnden i uppdrag att avyttra fastigheter som inte behövs eller nyttjas för kommunal verksamhet.

För att snabba på hantering vid avyttring av fastigheter har fullmäktige bemyndigat samhällsbyggnadsnämnden att besluta om försäljning av ett antal fastigheter som inte nyttjas för kommunal verksamhet.

Brandstationerna i Nälden, Föllinge, Skärvången, Laxsjö, Alsen, Trångsviken, Rönnöfors och Rötviken ägs i dag av Krokoms kommun och förhyrs av Jämtlands Räddningsförbund.

Samhällsbyggnadsnämnden saknar i dag bemyndigande att besluta om försäljning av dessa fastigheter.

_____

Kopia till: Kommunfullmäktige

(21)

Lokalbehov för barn- och utbildningsnämndens verksamheter Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till samhällsbyggnads- förvaltningen att tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen utreda nuvarande och framtida lokalbehov för skola och förskola kopplat till kommunens befolkningsprognoser.

Ärendet redovisas till samhällsbyggnadsnämnden i juni 2013.

___________________________________________________________

Bakgrund

Vid dagens sammanträde har samhällsbyggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden en gemensam genomgång med anledning av

prutningar i budget 2014.

En av nämndernas gemensamma åtgärder är lokalbehoven för skola och förskola.

_____

Kopia till: Barn- och utbildningsförvaltningen

(22)

Meddelande om ej behandlade motioner och medborgarförslag Motion – Igångsättningstillstånd för och exploatering av detaljplan för Hissmon 1:231 ”Kvarna”. Inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 16 oktober 2012 och ska vara besvarad av kommunfullmäktige senast den 25 september 2013.

Medborgarförslag - Sopsortering på skolor och kommunhuset. Inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 12 november 2012 och ska vara besvarat av kommunfullmäktige senast den 2 maj 2013.

Medborgarförslag - Förbättringar i Björkparken, Krokom. Inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 15 november 2012 och ska vara besvarat av samhällsbyggnadsnämnden senast den 21 maj 2013.

Medborgarförslag - Mer levande park i Krokom. Inkom till

samhällsbyggnadsförvaltningen den 14 mars 2013 och ska vara besvarat i kommunfullmäktige senast juni 2013.

Medborgarförslag - Samlingsplats Krokom. Inkom till samhälls- byggnadsförvaltningen den 14 mars 2013 och ska vara besvarat i kommunfullmäktige senast juni 2013.

_____

(23)

Internkontrollplan 2013

Samhällsbyggnadsnämnden antar internkontrollplan för 2013.

_________________________________________________________

Bakgrund

Enligt samhällsbyggnadsnämndens reglemente ska internkontrollplan antas senast under mars månad varje år.

Samhällsbyggnadschef Kenneth Karlsson redovisar följande brister Kontroll på plats efter utförda löpande arbeten görs inte i tillräckligt stor omfattning, (gäller dock inte större projekt där det sker en efterföljande slutbesiktning)

ÅTGÄRD: Samtliga beställande enheter skall följa fastställd attest- och delegationsordning

Spärr i ekonomisystemet avseende möjlighet att både signera och attestera en faktura är inte införd. Gjorda stickprovskontroller under året har dock visat att ingen ”dubbelsignering” sker.

ÅTGÄRD: Bristen är påtalad till ekonomiavdelningen

Någon kontroll rörande förvaring av kontanta medel på kommunens matserveringar har ej skett under 2012.

ÅTGÄRD: Kostverksamheten ska löpande kontrollera verksamhetens förvaring av kontanta medel.

Enligt plan ska respektive verksamhetschef lämna en månadsrapport rörande den löpande verksamheten och dess ekonomi.

ÅTGÄRD: Mall för månadsrapportering ska tas fram under 2013 för att underlätta rapporteringen.

Och en liten påminnelse: Om post/e-post kommer till en förtroendevald och innehållet gäller nämndens ansvarsområden/ärenden ska det vidarebefordras till adressen samhallsbyggnad@krokom.se för registrering.

_____

Kopia: Revisorerna

(24)

Informationspunkter

Samhällsbyggnadschef Kenneth Karlsson informerar om - EPIR

Fastighetschef Tomas Nilsson informerar om - Röjning av sly utan kostnad för kommunen - Den pågående förstudien av f d Konsum _____

(25)

Logglista, uppdrag från nämnden som ej återrapporterats

Logglistan som visar ej återrapporterade uppdrag från nämnden till samhällsbyggnadsförvaltningen gås igenom.

_____

(26)

Delegationsbeslut Byn 1:299, såld tomt

Fastighetschef Tomas Nilsson

Beslutade bostadsanpassningsbidrag 2013-01-25--2013-03-15 Ingenjör Kenneth Sandberg

Hissmoböle 2:11, anslutning vatten och avlopp Näskotts-Önet 1:46, anslutning vatten och avlopp Hägra 3:24, anslutning vatten och avlopp

VA- och renhållningschef Christer Thand _____

(27)

Delgivningar

Igångsättningstillstånd, brandlarm i skolor

Inititivärende, teknik/utrustning för digitala handlingar Elektroniska handlingar - läsplattor

Rutin för handläggning av motioner och medborgarförslag Kortsiktigt sparprogram under budgetåret 2013

Igångsättningstillstånd, återvinningscentral i Krokom

Igångsättningstillstånd, reinvesteringsplan för åtgärder på VAD- ledningsnätet i Nälden, Vaplan och Ytterån

Kommunstyrelsen

Skrivelse och svar om adress i Laxsjö Samhällsbyggnadsförvaltningen

Information om fastigheter som kan ha förorenat mark och vatten Länsstyrelsen

Anställdas bisysslor Revisorerna

Protokoll 2013-02-07 Folkhälsorådet _____