Tjänsteskrivelse Ärendenummer 1 (2) 2020-11-26 TF2020/911
Samhällsbyggnadsförvaltningen Jörgen Wihlner
0171-627437
jorgen.wihlner@enkoping.se
Tekniska nämnden
Startbeslut för investering av cirkulationsplats Stockholmsvägen-Österleden
Förslag till beslut
Förslag till nämnden
Tekniska nämnden ger förvaltningen i uppdrag att utföra investeringar för en cirkulationsplats vid Stockholmsvägen-Österleden.
Beskrivning av ärendet
Korsningspunkten Stockholmsvägen-Österleden har under en längre tid haft en hög trafikbelastning. Förvaltningen gör bedömningen att korsningen har
kapacitetsbrist under främst för- och eftermiddag, bristande trafiksäkerhet med konstaterade olyckor och tillbud, samt bristande trafiksäkerhet i synnerhet för oskyddade trafikanter.
Under 2019-2020 har en trafikutredning genomförts som visar på att korsningspunkten på sikt inte kommer att klara framtida trafikmängder. I utredningsarbetet med korsningspunkten har förvaltningen applicerat
Fyrstegsprincipen på korsningspunkten, något som ska göras enligt Enköpings kommuns Trafikstrategi.
Trafikutredningen som ligger till grund för de föreslagna investeringarna bifogas med detta startbeslut.
Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning
Förvaltningen gör bedömningen att det är motiverat att bygga om korsningspunkten Stockholmsvägen-Österleden till en cirkulationsplats.
Beslutet innebär att förvaltningen startar upphandlingsprocessen gällande utförande av arbeten i korsningen. Förvaltningen föreslår att detta arbete ska upphandlas och utföras under 2021.
Investeringsbudgeten för cirkulationsplatsen är 13 miljoner kronor under 2021.
2 (2)
Bilaga 1: Trafikutredning Stockholmsvägen – Österleden Bilaga 2: Projektdirektiv för genomförande av projektet.
Bilaga 3: Förprojektering av cirkulationsplatsen.
Gunilla Fröman Förvaltningschef Enköpings kommun
Jörgen Wihlner Park- och gatuchef Enköpings kommun
Trafikutredning
Stockholmsvägen - Österleden
Enköpings kommun
2020-01-17
Uppdragsnr: 19 730
Sida 2 av 20
Innehåll
Inledning ... 4
Syfte och mål med arbetet ... 5
Nulägesbeskrivning ... 6
Nuvarande trafikstrukturer ... 6
Fordonstrafik ... 6
Gång- och cykeltrafik ... 7
Olyckor ... 8
Sammanfattande brist- och problemanalys... 9
Planerad bebyggelseutveckling ... 10
Bostadsområden ... 10
Verksamhetsområden ... 11
Trafikalstring ... 12
Pröva möjliga lösningar ... 13
Förslag till korsningslösning ... 13
Förslag gång- och cykeltrafik ... 17
Fortsatt strategisk planering ... 17
Kostnader ... 18
Samlad bedömning och måluppfyllelse ... 19
Bilagor:
Sida 3 av 20 Dokumentdatum: 2020-01-17
Dokumentnamn: Trafikutredning Stockholmsvägen - Österleden Uppdragsnummer: 19 730
Uppdragsansvarig: Jan Englund, VAP
Sida 4 av 20
Inledning
Enköpings kommun är en snabbt växande och attraktiv kommun både när det gäller exploatering av nya bostads- och verksamhetsområden.
Denna positiva utveckling medför även krav på att transportinfrastrukturen kan utvecklas i samma takt för att tillgodose de krav som uppkommer på både person- och godstransporter av olika slag. Väginfrastrukturen har en viktig roll i transportsystemet både för personbilstrafiken och godstransporter men vägarna har även en viktig roll för att kunna upprätthålla en stark kollektivtrafik.
Den aktuella korsningen mellan Stockholmsvägen och Österleden ligger strategiskt i Enköping kommuns vägsystem. Korsningen ligger i anslutning till det viktiga E18-stråket och utgör en viktig delningspunkt mellan infarten mot centrala Enköping
(Stockholmsvägen) samt den yttre omledningen av tätorten (Österleden).
Korsningen har brister som rör kapacitet och trafiksäkerhet i nuläget. Sett i ett framtidsperspektiv med kraftig utbyggnad av bostäder och verksamheter inom tätorten kommer dessa brister att förvärras om inte åtgärder genomförs.
Figur 1: Översikt över Enköpings tätort med aktuell korsning markerad (röd ring)
E18 55
55
70
Sida 5 av 20
Syfte och mål med arbetet
VAP VA-Projekt AB har fått i uppdrag av Enköpings kommuns trafikenhet att ta fram en trafikutredning över den aktuella korsningen. Arbetet har initierats av att olika brister och problem uppmärksammats i korsningen.
De problem som finns identifierade är att det ofta uppstår kapacitetsbrister i korsningen vid trafikbelastade tider under för- och eftermiddag. Vidare har
konstaterats bristande trafiksäkerhet både för fordonstrafiken samt för oskyddade trafikanter. Tillsammans med dessa konstaterade brister har det även inkommit många andra synpunkter till Trafikenheten från allmänheten gällande upplevda problem i korsningen.
Utredningen syftar därför att utreda korsningen och ge Enköpings kommun stöd inför beslut om vilka åtgärder som kan anses vara nödvändiga att genomföra. Utredningen ska redovisa en tydlig brist- och problemanalys som underlag för de åtgärder som sedan föreslås.
Inför arbetet har ett antal effekt- och projektmål definierats av Enköpings kommun.
Effektmål – vad ska utredningen uppnå?
• Lämna förslag till lösningar som förbättrar trafiksäkerheten och trafikflöden i korsningen.
• Ge förslag till lösningar gällande förbättrad trafiksäkerhet och framkomlighet för oskyddade trafikanter.
• Ta fram lösningar och samverkansområden gällande Trafikverkets vägplaneprocess avseende väg 55.
• Redovisa förslag på hur korsningen kan utformas för att bidra till en mer stadsmässig entré till Enköpingstätort.
Projektmål – hur ska utredningen användas?
• Utgöra underlag för framtida dialog med Trafikverket gällande vägplanearbetet med väg 55.
• Utgöra underlag för framtida exploatering i området när det gäller trafiklösningar.
• Utgöra underlag för fortsatt process med de åtgärder som föreslås i utredningen.
Uppföljning av målformulering, i första hand av effektmålen, är en viktig del för att säkerställa kvaliteten i det aktuella utredningsmaterialet, se samlad bedömning sid 19.
Sida 6 av 20
Nulägesbeskrivning
Den aktuella korsningen ligger i östra utkanten av Enköpings tätort. Korsningen utgör en viktig koppling mellan två större vägstråk och har en nära koppling till både E18 och väg 55 mot Uppsala.
Figur 2: Aktuell korsning med gatunamn
Nuvarande trafikstrukturer
Korsningen är utformad enligt VGU:s typ C med separata körfält för vänstersvängande trafik i båda riktningarna. Stockholmsvägen utgör primärriktning och anslutande vägar är väjningsreglerade. Korsningen är utformad med refuger har generösa bredder på körfälten. Det finns en viss förskjutning mellan de båda sekundärvägarna och avståndet mellan korsningen och trafikplats Annelund får anses vara kort.
Trafikverket är väghållare för E18 och väg 55. Väghållningsgränsen mot Enköpings kommun ligger precis öster om korsningen. Det innebär att eventuella åtgärder öster om korsningen sker med stöd av Väglagen och måste ske i samråd med Trafikverket.
Fordonstrafik
Enköpings kommun har under hösten 2019 utfört mätningar av trafikmängder och hastigheter i området. Vid mätningarna har årsdygnstrafiken (ÅDT) beräknats. ÅDT är en genomsnittlig trafikbelastning som beräknas utslaget på årets samtliga dagar.
Mätningarna visar att korsningen i dagsläget inte är speciellt hårt belastad av trafik men trots detta finns tydliga indikationer att det tidvis ändå uppstår fördröjningar för vissa relationer i korsningen.
Andelen tung trafik är mycket hög på Österleden beroende på de stora
företagsetableringarna med verksamheter med inriktning på lager och logistik som har tillkommit i området.
Sida 7 av 20 Uppmätta trafikmängder redovisas under figur 3. Stockholmsvägen öster om
korsningen är inte uppmätt men vår uppskattning är att trafikmängden är drygt 9 000 fordon/dygn.
Figur 3: Uppmätta trafikmängder, hösten 2019
Gång- och cykeltrafik
Det finns utbyggda cykelbanor i anslutning till korsningen. Det finns även en del saknade länkar men för dessa pågår planering för att åtgärda inom kommunen.
Figur 4: Cykelvägskarta med gång- och cykelvägar
Det finns flera punkter med anspråk att korsa vägarna i området. Vi den aktuella korsningen är inte anspråket att passera vägen så starkt i dagsläget men i framtiden kan det uppkomma önskemål om att öka tillgängligheten med cykel till de
arbetsplatsområdena som skapas norr om E18. I dagsläget finns en vägport under E18
Österleden
ÅDT 5 432
Befintlig vägport under E18
Behov av cykelbana Anspråk att korsa väg
Sida 8 av 20 ca en kilometer väster om Annelunds trafikplats men den har ett ogent läge för
cyklister som kommer utmed exempelvis Österleden.
Olyckor
Olycksstatistiken har studerats för den aktuella korsningen. Korsningen är olycksbelastad och det har inträffat två dödsolyckor sedan 2006.
Stor andel av olyckorna är typiska korsningsolyckor. Det uppstår ofta som följd av upphinnande olyckor med fordon som ska svänga av från huvudriktningen eller fordon från sekundärvägarna som inte tillräckligt väl uppmärksammar väjningsansvaret och krockar med fordon i huvudriktningen.
Låg efterlevnaden av rådande hastighetsbegränsning, delvis beroende på korsningens utformning med generösa bredder på körfälten, kan bidra till att det inträffat många svåra olyckor i korsningen.
Det finns endast en olycka med oskyddade trafikanter i korsningen men denna olycka resulterade i ett dödsfall.
År Dödsolycka Skadad Olyckstyp
2006 1 2 lindrigt Cyklist/motorfordon
2010 0 1 lindrigt Upphinnandeolycka
2010 0 1 lindrigt Traktor/MC
2015 0 1 svår Korsande motorfordon
2016 0 1 lindrigt Upphinnandeolycka
2017 0 1 lindrigt Korsande motorfordon
2017 0 1 lindrigt Korsande motorfordon
2017 1 0 Korsande motorfordon
2018 0 2 lindrigt Korsande motorfordon
Totalt 2 döda 1 svår, 9 lindrigt
Figur 5: Sammanställning av utdrag från STRADA
Totalt har 2 döda, 1 svårt skadad och 9 lindrigt skadade personer rapporterats under perioden sedan 2006.
Sida 9 av 20 Hastigheter
Stockholmsvägen är hastighetsbegränsad till 70 km/h medan de sekundära vägarna är hastighetsbegränsade till 50 km/h i korsningen.
Vid mätningar som kommunen genomfört framgår det att efterlevnaden av hastighetsbegränsningarna tidvis är låg på Stockholmsvägen.
Sammanfattande brist- och problemanalys
Nuvarande utformning av korsningen vid Stockholmsvägen och Österleden orsakar två huvudsakliga problemaspekter:
Bristande trafiksäkerhet
Korsningen är ”landsvägsutformad” med tilltagna bredder i körfält och vägrenar. Detta medför ett trafikantbeteende med låg efterlevnad av gällande hastighetsbegränsning i huvudriktningarna. Höga hastigheter genom korsningen ökar risken för kollisioner med anslutande sekundärvägstrafik, vilket även blir tydligt vid studier av olycksstatistiken.
Det finns även en siktproblematik vid vänstersväng från Österleden in på Stockholms- vägen.
Kapacitetsstörningar
I en teoretisk beräkning är inte trafikmängderna i korsningen av den storleken att kapacitetsstörningar skulle uppstå. Studier
och erfarenhet från platsen visar dock att i första hand utfarten från Österleden har problem att få tillgänglighet i korsningen men även vänstersvängande trafik på Stockholmsvägen mot Österleden kan få fördröjningar. Vår bedömning är att det finns ett antal aspekter som påverkar kapaciteten negativt i korsningen.
• Hastighetsefterlevnaden är låg på Stockholmsvägen och den höga hastigheten skapar behov av större luckor för att trafiken från sekundärvägarna ska kunna åka ut säkert.
• Anslutningen från Österleden är belastad med hög andel tung trafik på grund av intilliggande verksamheter med logistikinriktning. Detta i kombination med svag uppförslutning vid anslutningen mot korsningen och höga hastigheter på Stockholmsvägen gör det svårt för den tunga trafiken att komma ut i
korsningen.
När det gäller framtida behov behöver korsningen förberedas utformningsmässigt för att klara ökad trafikbelastning från tillkommande bostads- och verksamhetsområden.
Vidare krävs trafiksäkerhetsåtgärder för att klara framtida anspråk från oskyddade trafikanter att i ökad grad passera Stockholmsvägen för att nå målpunkter norr om E18 mot tillkommande verksamhetsområden.
Sida 10 av 20
Planerad bebyggelseutveckling
I de översiktliga planerna för Enköping planeras det för en kraftfull exploatering av både bostäder och verksamheter inom kommunen. Flera av dessa områden är lokaliserade i den östra delen av tätorten och kommer därmed påverka korsningen med tillkommande trafik.
Bostadsområden
I syfte att analysera behovet för den framtida korsningslösningen har bebyggelseutvecklingen studerats för att få förståelse hur den kan påverka trafiksystemen i östra delen av Enköping.
Figur 6: Sammanställning av planerade bostadsområden, källa FÖP Enköpings stad
De bostadsområden som i första hand kommer att påverka den aktuella korsningen är de som planeras i östra delen av tätorten, område 1-5 enligt figur 6. Enköpings
kommun arbetar med en prioritetsordning för utbyggnad av de olika områdena enligt nedanstående uppställning:
• Område 5 – Bredsandsstråket som planeras för upp mot 3 000 lägenheter
• Område 3 – Boglösarondellen som planeras för 100 lägenheter
• Område 2 – Åkersberg som planeras för 900 – 1200 lägenheter
• Område 1 – Annelund som planeras för 700 – 1000 lägenheter
• Område 4 – Pegasus som planeras för 50-75 lägenheter
Sida 11 av 20 Verksamhetsområden
Det finns en omfattande planering med både pågående och kommande projekt
gällande utveckling av mark för nya verksamheter. I den fördjupade översiktsplanen för tätorten redovisas ett flertal områden i den östra delen som kommer att påverka trafiken.
Figur 7: Sammanställning av planerade verksamhetsområden, källa FÖP Enköpings stad
De röda områdena i figur 7 är delar finns med i den fördjupade översiktsplanen som möjliga framtida utbyggnadsområden för verksamheter. Trafik från område 4 och 5 kommer i första hand att beröra E18 och väg 55 mot Uppsala medan område 1-3 direkt kommer att beröra den aktuella korsningen.
• Område 1 - Stenvreten, service o handel (35 hektar)
• Område 2 - Östra varghällar, verksamheter (85 hektar)
• Område 3 – Sneden, verksamheter (100 hektar)
• Område 4 – Sneby, verksamheter (100 hektar)
• Område 5 – Vällinge, verksamheter (65 hektar)
För blå områden i figur 7 pågår planering eller utbyggnad av verksamheter.
• Område 6 - Väster om Östra Varghällarna ska bygga ut med ca 35.000m2 byggnad, ca 250 st anställda. 2021-22
• Område 7 - NÖ om E18, Sneden 1:6, trolig byggnation 2020 till 2022, 18ha industrimark
• Område 8 - NV om E18 är Hagalund etapp 2 utbyggt i sin helhet till 2023.
• Område 9 – Väster om Sneby, verksamheter 150 hektar 6
7 8
9
Sida 12 av 20 Trafikalstring
I syfte att analysera behovet av kapacitet för den aktuella korsningen har en uppskattning av framtida trafikutveckling översiktligt beräknats fram mot 2030.
När det gäller alstring av trafik från nya bostadsområden antas att utbyggnaden som redovisas i den fördjupade översiktsplanen genomförs fram till 2030. I tidigare utredning för Bredsandskorsningen1 har konstaterats att utbyggnaden av 3 000 lägenheter i Bredsandsstråket kan komma att belasta Boglösavägen och Österleden med ca 3 000 fordon per dygn.
Utöver detta tillkommer trafik från område 2, 3, 4 o 5 som planeras med ca 2 000 lägenheter. Lägenheterna ligger i utkanten av tätorten och i trafikalstringen antar vi att varje lägenhet alstrar ca 4 bilresor per dygn. Vidare antar vi att 2/3 av resorna sker på lokalvägnät mot lokala mål för skolor, idrott, eller mot handel i närcentrum och centrala Enköping. Resterande trafik 1/3 är trafik till/från Österleden och vidare mot regionala mål ut mot E18 och väg 55. Med ett sådant antagande skulle Österleden belastas med ytterligare ca 2 500 fordon.
När det gäller tillkommande trafik från verksamhetsområden så är det i första hand område 1, 2, 3 och 6 som påverkar trafiken i den aktuella korsningen. Det rör sig om mycket stora arealer som sannolikt kommer att byggas ut under lång tid. De planerade områdena 1-3 motsvarar ca 200 hektar mark och vårt antagande bygger på att 25% av detta byggs ut under de närmsta 10 åren. Med en exploateringsgrad på 30% skulle det innebära en utbyggnad av ca 150 000 m2 BTA. Med ett antagande om ca 10 anställda för varje 1 000 m2 BTA skulle det innebära ca 1 500 anställda inom de nya
verksamhetsområdena.
Med ovan angivna förutsättningar för personaltäthet kompletterade med övriga in- och utkommande transporter antas 30 fordonsrörelser per 1000 m2 BTA. Det skulle ge ca 4 500 fordonsrörelser varav uppskattningsvis hälften går mot den aktuella
korsningen.
Ovanstående resonemang har många osäkerheter men det ger en fingervisning om vilka förändringar som kan ske av trafiken beroende på hur Enköpings tätort utvecklas kommande 10 år. Med ovan antagna förutsättningar skulle Österledens anslutning mot Stockholmsvägens därmed öka från nuvarande 5 500 fordon per dygn till någonstans mellan 12 – 14 000 fordon per dygn år 2030.
Med den trafikutvecklingen är en tydlig slutsats att nuvarande utformning av den aktuella korsningen inte är hållbar på sikt.
1 Trafikutredning Bredsandskorsningen, VAP 2018-06-28
Sida 13 av 20
Pröva möjliga lösningar
Mot bakgrund av den brist- och problemanalys som genomförts kan tydligt konstateras att korsningens trafiksäkerhet och framkomlighet behöver förbättras. Analysen av kommande trafikökningar visar att det krävs relativt kraftiga kapacitetsförbättringar för att klara den stora trafikalstring som kommer att ske från nya bostads- och
verksamhetsområden de närmaste 10 åren.
Det är av största vikt att de kapacitetshöjande åtgärder som presenteras också kombineras med kraftfulla åtgärder för att öka andelen resor som inte sker med personbil, exempelvis med cykel eller kollektivtrafik. Enköpings tätort har goda förutsättningar för detta eftersom bebyggelsen är relativt tät planerad samt att det även finns tillgängliga tågkopplingar för längre resor mot exempelvis Stockholm och övriga Mälardalsområdet.
Förslag till korsningslösning
Vid studier av åtgärdsförslag ska arbete ske med stöd av fyrstegsprincipen. De två första stegen som handlar om att påverka transportbehovet och nyttja det befintliga transportsystemet mer effektivt. Det är arbetsuppgifter som ingår både i nationell, regional och kommunal planering. På nationell nivå omfattar arbetet lagstiftning, subventioneringar, teknikutveckling, påverkanskampanjer mm medan på kommunal nivå är den fysiska planeringen och olika MM-åtgärder viktiga delar för att kunna påverka transportbehovet. Den nu aktuella utredningen har många delar inom steg 1 och 2 som utgångspunkter, men är av mer teknisk karaktär och försöker därför resonera mer inriktat kring åtgärder inom steg 3 och 4.
Figur 8: Metodiken för fyrstegsprincipen, källa Trafikverket
Åtgärder inom steg 3 handlar om åtgärder för att ge korsningen ökad kapacitet och minska antalet allvarliga olyckor med stöd av enklare ombyggnadsåtgärder inom befintligt vägområde.
Höga hastigheter i korsningens primärriktning är en stor anledning till både
kapacitetsproblem och olyckor. En sänkning till 50 km/h genom korsningen skulle ge flera positiva effekter. För att åtgärden ska ge avsedd effekt bör en del ytterligare åtgärder genomföras för att öka efterlevnaden av hastigheten.
Sida 14 av 20
• Den landsvägsmässiga känslan i korsningen kan dämpas genom att körfälten smalas ner. Det kan ske genom att refugerna breddas och vägrenar tas bort. En trängre sektion innebär erfarenhetsmässigt att efterlevnaden av hastigheten ökar.
• För att minska komplexiteten i korsningen föreslås att slopa möjligheten till väntersvängande rörelse in mot Annalundsvägen från Stockholmsvägen. Trafik österut på Stockholmsvägen nyttjar den västra infarten till Annelund och därmed kan vänstersvängfältet slopas i korsningen med Österleden.
Borttagning av detta fält ger en tätare korsning som ökar hastighetsefterlevnaden.
Figur 9: Trafik från Enköpings centrala delar mot målpunkter i Annelundsområdet
• En viktig åtgärd för att förbättra kapaciteten i korsningen är att öka
framkomligheten för högersvängande trafik på Österleden ut mot E18/väg 55.
Inom ramen för utredningen har möjligheten prövats att utföra en bypass- lösning för denna körrelation i korsningen. Lösningen skulle utgå från en mindre breddning av Stockholmsvägen öster om korsningen för att möjliggöra två körfält mot trafikplatsen. Det skulle innebära att trafiken från Österleden kan köra ut utan väjning och endast få vävning med trafiken på
Stockholmsvägen. Utredningens uppfattning är dock att denna lösningen inte är realistisk att genomföra eftersom avståndet mellan den tänkta bypass- påfarten och kilavfarten mot E18 österut blir alldeles för kort. Trafik på bypass- påfarten som ska mot väg 55 eller E18 västerut får inte tillräckligt långt avstånd för att på ett säkert sätt kunna väva in i vänsterkörfält.
Att utan bypass-lösning bredda Österleden sista delen mot korsningen till två körfält rekommenderas inte. Det kommer att förstärka den trafiksäkerhetsrisk som finns idag med dålig sikt för de fordon som står uppställda för högersväng vid utfart samtidigt som fordon som inväntar vänstersväng skymmer sikten mot de fordon som kommer på Stockholmsvägen.
X
Sida 15 av 20 Åtgärder inom steg 4 handlar också om åtgärder för att ge korsningen ökad kapacitet och minska antalet allvarliga olyckor men med stöd av större åtgärder som kräver nytt vägområde. Två olika lösningar har prövats – cirkulationsplats eller omprioritering av huvudriktningen.
Figur 10: Förslag på ny cirkulationsplats
Till skillnad från nuvarande korsningslösning som prioriterar trafiken i huvudriktningen så ger en cirkulationsplatslösning bättre balansering av tillgängligheten mellan de olika benen i en korsning. Det gör att trafiken från Österleden kommer att få betydligt bättre kapacitet och de köer som uppstår i dagsläget kommer att elimineras. Däremot
kommer den trafik som ska passera korsningen på Stockholmsvägen på motsvarande sätt få viss försämring av framkomligheten.
En annan stor fördel med cirkulationsplatsen är att geometrin tvingar ner
hastigheterna och de olyckor som kan ske är väldigt sällan av allvarlig art. Förhållandet med lägre hastigheter ökar även trafiksäkerheten på ett markant sätt för de oskyddade trafikanter som vill passera korsningen. En eventuell passage bör vara placerad på den västra sidan men bör inledningsvis vara behovsprövad eftersom anspråken att passera Stockholmsvägen är låga i dagsläget.
Sida 16 av 20 En viktig aspekt vid utformning kan vara att minimera påverkan på det statliga
vägområdet och anpassa cirkulationen mot befintlig väg i den östra delen. Därigenom minskas risken för att tvingas utföra en kostsam och tidsödande vägplaneprocess.
Med underlag från den översiktliga bedömningen av trafikalstringen från planerad utbyggnad av bostäder och verksamheter kommer den tänkta cirkulationsplatsen att få ca 15-20 000 inkommande fordon per dygn. En enfältig cirkulationsplats brukar
överslagsmässigt kunna hantera 20-25 000 inkommande fordon per dygn.
Cirkulationsplatsen som redovisas under figur 10 har en storlek (> Ry = 20m) som gör att den i framtiden skulle kunna förstärkas med dubbelfältighet genom att minska rondellytan. En annan framtida möjlig förstärkningsåtgärd kan vara att bygga en bypass-lösning för trafiken från Österleden mot E18 österut och därigenom avlasta korsningen från cirkulerande trafik.
Under arbetet har förslaget som gällde omprioritering av huvudriktning prövats men inte bedömts vara ett realistiskt alternativ. Förslaget kommer visserligen vara bättre anpassat till framtida trafikmängder eftersom trafiken på Österleden kan komma att öka snabbare än på Stockholmsvägen. Förslaget riskerar dock skapa en liknande som situation idag med höga hastigheter i huvudriktningen och kan även ge försämrad framkomlighet till/från centrala Enköping. Ombyggnaden av vägen skulle även bli omfattande och det är därmed svårt att se förslaget som tillräckligt kostnadseffektivt.
Figur 11: Omprioritering av huvudriktningar
Cirkulationsplats
Sida 17 av 20 Förslag gång- och cykeltrafik
Anspråken att passera vägarna i korsningen är idag små eftersom det saknas större målpunkter. Mot bakgrund av direktiven i den översiktliga planeringen behöver dock en dialog sättas igång med Trafikverket om behovet av ett framtida nytt stråk tvärs E18. Förhållandet att det kommer att byggas mycket nya bostäder söder om E18 samtidigt som det skapas mycket nya arbetsplatser norr om motorvägen skapar behov av en framtida gen och trygg GC-koppling över E18. På samma sätt uppstår också behov för gång- och cykeltrafikanter att ta sig tvärs Österleden för att nå de stora arbetsplatsområdena vid Varghällar söder om E18.
Figur 12: Illustration av framtida anspråk för GC-rörelser
I åtgärder för gång- och cykeltrafikanter ska även finnas en ny passage vid föreslagen cirkulation över Stockholmsvägen som en del i ett framtida övergripande stråk.
Fortsatt strategisk planering
Den aktuella korsningen kommer att bli en viktig nod i transportsystemet för Enköpings tätort, som koppling mellan lokalvägnätet och riks/europavägnätet. En viktig aspekt i fortsatt strategisk planering är att undvika att punkten blir alltför högt belastad. Här finns en mängd frågor som kan beaktas i fortsatt arbete:
• Som poängterades i utredningen runt Bredsandskorsningen skulle det på sikt behövas en västlig koppling mot väg 55 söder om Enköping. Det skulle avlasta innerstaden från onödig genomfartstrafik samt avlasta den nu aktuella punkten med trafik från exempelvis Bredsandsstråket som ska norrut/västerut.
Arbetsplatser
Arbetsplatser
Bostäder
Bostäder
GC-anspråk
Arbetsplatser
Sida 18 av 20
• Fortsatt planering bör titta på möjligheterna att skapa nya gena stråk från de nya bostadsområdena för kollektivtrafik och cykel in mot
resecentrum/centrum från de nya bostadsområdena för att minska personbilstrafiken.
• Fortsatt planering bör titta på möjligheten att från de nya bostadsområdena hitta möjligheter för att öppna stråk in mot centrum för att sila biltrafik från nya bostadsområden och inte belasta vissa stråk alltför hårt.
• Trafikplats Annelund kommer att behöva byggas om med tanke på den expansion som kommunen planerar. Det gäller rampernas till- och frånfarter som måste få förbättrad kapacitet för att inte kösvansar ska nå ut på
motorvägen. Detta är en aspekt som tillsammans med nytt GC-stråk över E18 behöver processas med Trafikverket.
Kostnader
Kostnader för ny cirkulationsplats har bedömts på en översiktlig nivå till 10-15 miljoner kr.
Sida 19 av 20
Samlad bedömning och måluppfyllelse
Den aktuella korsningen mellan Stockholmsvägen och Österleden kommer att få en alltmer strategisk roll i kommunens transportsystem mot bakgrund av planerade exploateringar i östra delen av tätorten. Punkten blir en viktig nod för att fördela trafiken från lokalvägnätet och ut på det regionala och nationella vägnätet. Speciellt viktig kan punkten bli för den tunga trafiken eftersom många stora verksamhets- områden kommer att etableras i den östra delen söder om E18 .
Nuvarande korsning har brister när det gäller trafiksäkerhet och kapacitet. Det har inträffat två dödsolyckor sedan 2006 och dagligen uppstår köer in mot korsningen för olika relationer.
Den trafikalstring som kan förväntas från den planerade bebyggelseutvecklingen mor 2030 är av den storleken att en mer kapacitetsstark korsningsutformning kommer att behövas.
Utredningen är av uppfattningen att en cirkulationsplats bör ersätta nuvarande korsningslösning. Cirkulationsplatsen kommer att bättre balansera fordonsflödena i korsningen samtidigt som trafiksäkerheten både för fordonstrafikanter och oskyddade trafikanter kan säkerställas.
Utöver frågan om korsningens utformning finns ett antal frågor som kommunen behöver bevaka gentemot Trafikverket som rör kapaciteten i trafikplats Annelund samt frågan om hur oskyddade trafikanter ska kunna nå nya verksamhetsområden på den norra sidan av E18.
Effektmål – vad ska utredningen uppnå?
Utredningen syfte vara att inventera problemen i den aktuella korsningen och utifrån denna analys föreslå åtgärder som löser dessa problem. Följande effektmål hade definierats innan arbete inleddes:
Mål 1 - Lämna förslag till lösningar som förbättrar trafiksäkerheten och flöden i korsningen.
Uppfyllelse: Ett antal förslag har redovisats och förslaget med ny cirkulationsplats anser vi uppfyller målet om förbättrade flöden och trafiksäkerhet.
Mål 2 - Ge förslag till lösningar gällande förbättrad trafiksäkerhet och framkomlighet för oskyddade trafikanter.
Uppfyllelse: Ett övergångsställe i direkt anslutning till en cirkulationsplats ger god framkomlighet för oskyddade trafikanter samtidigt som trafiksäkerheten ökar på grund av de lägre fordonshastigheter som uppstår.
Sida 20 av 20
Mål 3 - Ta fram lösningar och samverkansområden gällande Trafikverkets vägplaneprocess avseende väg 55.
Uppfyllelse: Utredningen redovisar behovet att ta upp ett antal frågor med Trafikverket. De förslag som presenteras påverka dock inte direkt arbetet med vägplanen för väg 55.
Mål 4 - Redovisa förslag på hur korsningen kan utformas för att bidra till en mer stadsmässig entré till Enköpingstätort.
Uppfyllelse: En cirkulationsplats ses ofta som en markör i transportsystemet om att funktionen på vägen förändras från landsväg till mer stadslik karaktär. Rondellytan är också en möjlighet att genom gestaltning skapa ytterligare stadsmässiga kvaliteter.
________________
2020-01-17 Jan Englund Trafikplanerare VAP
Park- och Gatuavdelningen Samhällsbyggnadsförvaltningen
PROJEKTDIREKTIV Cirkulationsplats
Stockholmsvägen-Österleden
Projektdirektivsmall daterad 2018-11-29
Sida 2 av 6 Författare: David Bennitz
Innehåll
1 Bakgrund ...3
2 Beställare ...3
3 MÅL ...3
3.1 Effektmål ...3
3.2 Projektmål ...3
4 Politisk beredning och information ...3
5 Prioriteringar ...3
6 Avgränsningar ...3
7 Förutsättningar ...3
8 Beroenden ...3
9 Tidsplan ...3
10 Kvalitetssäkring och Uppföljning ...3
11 Kostnadskalkyl ...3
12 Finansiering ...3
13 Övertagande, accepTans och överlämnande ...3
Projektdirektivsmall daterad 2018-11-29
Sida 3 av 6 Författare: David Bennitz
1 BAKGRUND
Korsningspunkten Stockholmsvägen – Österleden har under en längre tid haft en hög trafikbelastning. Trafikenheten gör bedömningen att korsningen har kapacitetsbrist under främst för- och eftermiddag, bristande trafiksäkerhet med konstaterade olyckor och tillbud, samt bristande trafiksäkerhet i synnerhet för oskyddade trafikanter.
Enköpings kommun får ofta in synpunkter från allmänhet och intressenter gällande problemen i korsningen.
Parallellt pågår en vägplaneprocess för riksväg 55 och området är under omvandling med framtida exploateringsplaner, som inkluderar etablering av industriverksamhet och logistikföretag.
Mot bakgrund av detta har det därför beslutas av Enköpings kommun att ta fram en trafikutredning för att lokalisera vilka åtgärder som är nödvändiga i korsningen.
Trafikutredningens syftet är att kartlägga översiktliga nuvarande brister i trafiksystemet, vilka framtida behov korsningspunkten har och vilka åtgärder som kan bli aktuella.
Framtagen trafikutredningen påvisar att korsningen har en rad olika brister både för fordonstrafiken och för dem oskyddade trafikenterna på platsen.
Utifrån information från trafikutredningen har representanter från trafikenheten
tillsammans med en projektör arbetat fram ett förslag på lösning som skulle säkerställa att vi kan uppnå effektmålen från projektplanen.
2 BESTÄLLARE
Tekniska nämnden är beställare av projektdirektivet.
3 MÅL
3.1 EFFEKTMÅL
En ombyggnation av korsningspunkten ska ge följande effektmål:
Ökad kapacitet för fordonstrafiken i korsningen.
Säkrare passage för oskyddade trafikanter.
Skapa en östlig entré till staden.
Bygga för att klara kommande byggnation som nu är känd.
3.2 PROJEKTMÅL
Projektmålen för projektet är följande:
Skapa en korsning som klarar av den teoretiska belastning som vi idag kan beräkna.
Skapa dem funktioner som trafikutredningen påpekar som viktiga vid en ombyggnation.
Skapa en bra entré till staden med gestaltning som motsvarar Enköpings kommuns
höga ambition om det gröna i gaturummet.
Projektdirektivsmall daterad 2018-11-29
Sida 4 av 6 Författare: David Bennitz
4 POLITISK BEREDNING OCH INFORMATION
Tekniska nämnden har informerats löpande i projektet och delgivits förslag på utformning av cirkulationen.
Föreslagen lösning innebär att mark behöver förvärvas av från Stenvreten 6:17 samt att befintlig detaljplan behöver justeras så att det nya vägområdet inryms i planen.
5 PRIORITERINGAR
Utifrån den information som finns angående olyckor, kapacitetsproblem så är tidsaspekterna av högsta prioritering. Ytterligare anledningar till att tiden är prioriterad är att området inom dem närmaste åren förväntas exploateras och belastningen ökar ytterligare.
6 AVGRÄNSNINGAR
De primära avgränsningarna är att bygga om korsningspunkten Stockholmsvägen – Österleden utifrån det förslag som är framtaget.
7 FÖRUTSÄTTNINGAR
Följande förutsättningar finns för ombyggnationen:
Att den mark som behövs för en ombyggnad tillgängliggörs.
Att ny detaljplan upprättas.
Att trafikverket accepterar föreslagen utformning.
Att den investeringsbudget som gata idag har ej ändras.
Kvalitet
Resultat Kostnad
Tid
Projektdirektivsmall daterad 2018-11-29
Sida 5 av 6 Författare: David Bennitz
8 BEROENDEN
Projektet är beroende av att erforderliga politiska beslut fattas. Detta inkluderar beslut av Enköpings kommun.
9 TIDSPLAN
Projektet genomförande sker under 2020 och 2021. Det beräknas vara färdigställt till 2021- 11-31.
Produktionsstart beräknas till 2021-04-01.
Innan det är det viktigt att detaljplan vunnit laga kraft och att marken som behövs tillgängliggörs.
10 KVALITETSSÄKRING OCH UPPFÖLJNING
All dokumentation lagras digitalt och arkiveras efter projektets avslut även i pappersformat i kommunens arkiv.
Kvalitetssäkring uppnås genom egenkontroller från beställare, projektör, och entreprenör.
11 KOSTNADSKALKYL
År 2020
Kostnad (tkr) 800 000
2021 12 000 000
2022 200 000
12 FINANSIERING
Projektet finansieras ifrån gatas ordinarie investeringsbudget för 2021. Den påverkar inte gatas totala investeringsbudget för 2021.
13 ÖVERTAGANDE, ACCEPTANS OCH ÖVERLÄMNANDE
Inom ramen för projektet kommer färdigställda projekt löpande lämnas över till
Gatudriften hos Enköpings kommun.
Projektdirektivsmall daterad 2018-11-29
Sida 6 av 6 Författare: David Bennitz
Projektbeställare; namn och signatur Datum
6:17
8:27 6:23
8:28
8:23 6:24
ANNELUND
CENTRUM
ÖSTERLEDEN
