12.0 Ändring av nämnderas reglementen vad gäller utskott

_ „ Sammanträdes-

Kommunstyrelsen protokoll

Sammanträdesdatum 2013-09-04

Sidan 12 av 51

§ 119/2013 Dnr 2013/0408 KS-24 Diariekod: 022

Ändring av nämndernas reglementen vad gäller utskott

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2013-08-J9 från kommunled ningskontoret.

Sammanfattning

F u l l m ä k t i g e ska, enligt kommunallagen, b e s t ä m m a kommunstyrelsens och de ovnga n ä m n d e r n a s verksamhetsområden och inbördes förhållanden Detta gors vanligen genom att fullmäktige antar ett reglemente för respektive organ.

Detta ärende avser nya reglementen för n ä m n d e r n a , exklusive kommunstyrelsen, ö v e r f ö r m y n d a r n ä m n d e n och rösjöstyrelsen Förändringarna avser regieringar av nämndernas utskott.

Arbetsutskottets förslag

fö(S ^ » ' ^ l å r kommunstyrelsen föreslå rollmäktige besluta 1. F u l l m ä k t i g e antar nytt reglemente för barn- och u n g d o m s n ä m n d e n i

no m ^{a ga ] t i H} kommunledmngskomorcts tjänsteutiåtande

2. F u l l m ä k t i g e antar nytt reglemente för kultur- och f r i t i d s n ä m n d e n i

Z ttnl

^if

o m f !?1 Z ^aga 3 d l ! tom™n'«iningskontoret^S t j ä n s l e u t l å t a n d e 4. F u l l m ä k t i g e antar nytt reglemente för s o c i a l n ä m n d e n i enlighet med

bilaga 4 tilJ kommunledningskontorets tjänsteutiåtande 2013-08- i 9, 5. F u l l m ä k t i g e antar nytt reglemente för trafik- och f a s t i g h e t s n ä m n d e n i

Tn i f no T . ' ' ^{bi iaga 5 l i U} ^ ^ u n l e d n i n g s k o n t o i ^ s tjänsteut låtande z u 1 J-(JO~19,

6. F u l l m ä k t i g e antar nytt reglemente för utbildnings- och a r b e t s m a r k n a d s n ä m n d e n i enlighet med bilaga 6 till kommunledningskontorets tjänsteutiåtande 2013-08-19.

7. F u l l m ä k t i g e antar nytt reglemente för vård- och omsorgsnämnclen i o m ? no T ' b i l f l g a 7 t i M ko m m « n » e d n i n g s k o n t o i ^ s tjänsteutiåtande Z\) i 3-Uö-19.

Överläggning i kommunstyrelsen

Douglas Lithborn ( M ) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

s

. ^ 3^

S'B n' 0 r d f' Justerare E x p. d a t u m ä g n V

Sammanträdesdatum 2013-09-04

Sidan 13 av 52 Freddie Lundqvist (S), Peter Godlund ( M P ) , Barkat Hussain ( V ) , Ingwar Å h m a n - E k l u n d (SP) och Anna Myrhed (C) deltar inte i beslutet.

Proposition

O r d f ö r a n d e Douglas Lithborn ( M ) frågar o m kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:

1. Fullmäktige antar nytt reglemente för barn- o ch u n g d o m s n ä m n d e n i enlighet med bilaga 1 t i l l kommunledningskontorets tjänsteutiåtande 2013-08-19.

2. Fullmäktige antar nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden i enlighet med bilaga 2 t i l l kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-08-19.

3. Fullmäktige antar nytt reglemente för m i l j ö - och b y g g n a d s n ä m n d e n i enlighet med bilaga 3 t i l l kommunledningskontorets tjänsteutiåtande 2013-08-19.

4. Fullmäktige antar nytt reglemente för s o c i a l n ä m n d e n i enlighet med bilaga 4 till kommunledningskontorets tjänsteutiåtande 2013-08-19.

5. Fullmäktige antar nytt reglemente för trafik- och fastighets nämnd en i enlighet med bilaga 5 t i l l kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-08-19.

6. Fullmäktige antar nytt reglemente för utbildnings- och a r b e t s m a r k n a d s n ä m n d e n i enlighet med bilaga 6 t i l l kommunledningskontorets tjänsteutiåtande 2013-08-19.

7. Fullmäktige antar nytt reglemente fö r vård- och o m s o r g s n ä m n d e n i enlighet med bilaga 7 t i l l kommunledningskontorets tjänsteutiåtande 2013-08-19.

P r o t o k o l l s a n t e c k n i n g

Freddie Lundqvist (S) för Socialdemokraternas l e d a m ö t e r i

kommunstyrelsen, Ingwar Åhman-Eklund (SP), Peter Godlund (MP) och Barkat Hussain ( V ) lämnar protokollsanteckning (bilaga 1).

Anna Myrhed (C) lämnar protokollsanteckning (bilaga 2).

B e s k i f s e x p e d i e r J n g : Akt

oign. Ordf. Justera re Exp. datum Sign,

Protokollsanteckning avseende ärende 7 "Ändring av nämndernas reglementen vad gäller utskott" vid kommunstyrelsens

sammanträde den 4 september 2013

Reinissförslaget har sin bakgrund i att det tidigare samarbetet mellan de fyra borgerliga majometsparttema har spruckit och för att möjliggöra f ö r de övriga majoritetspartierna att snabbare entlediga Centerpartisterna från deras platser i nämndernas arbetsutskott.

V i har inga större invändningar mot remissförslaget till nytt reglemente, men v i ser inte heller att ändringarna ar nödvändiga att genomföra. V i väljer därför att inte i delta i beslutet.

För nspektim parti

Freddie Lundqvist (S

Ingwar Å h m a n - E k l u n d (SP)

Balkat Hussain (V)

C I E N T E R P A R T I E T

Centerpartiet anser att det är viktigt att rådande majoritetsförhållanden i kommunen kan avspeglas också i den sammansättning som finns i nämnder och utskott. Vidare menar vi att det är positivt att makt decentraliseras inom organisationen så att nämndernas möjlighet att organisera det egna arbetet stärks.

Från Centerpartiets sida är vi däremot kritiska till att övergripande förändringar av nämndernas reglementen sker milt under mandatperioden. V i menar att det är rimligt att förtroendevalda ska kunna kanna sig trygga i att nämndernas reglementen gäller för hela mandatperioden. När förändringar av det har slaget gors milt emellan två val drabbar del i slutändan kommunens fritidspolitiker vars

engagemang är nödvändigt för en levande demokrati. Det vore därför önskvärt att större justeringar i namndreglementena görs inför ordinarie val så att spelreglerna för nästa mandatperiod blir tydliga.

V i menar alt det är viktigt att bredda politiken, och se till så att ledamöterna i kommunens nämnder fullt ut kan vara delaktiga i det politiska arbetet. V i känner oro inför hur allt mer av den formella och informella makten i nämnderna, genom en minskning av utskotten, samlas hos ett allt mindre antal politiker. Inte minst mot bakgrund av kommunens arvodesregler blir detta problematiskt och riskerar all skapa ett mformationsunderskott bland nämndernas övriga ledamöter.

Inför innevarande mandatperiod, under 2009 och 2010, genomfördes dessutom en stor utredning av kommunens nämnd- och förvaltningsorganisation. Denna utredning, som bland annat stödde sig på intervjuer med ett betydande antal förtroendevalda och tjänstemän, ligger till grund för de gällande namndreglementena. Från Centerpartiets sida ser vi inte att det finns skäl alt ifrågasätta utredningens slutsatser. Vi menar också atl de resurser som lades på denna utredning är bortkastade om inte utredningens direktiv beaktas.

Utöver ovanstående är Centerpartiet starkt kritiska till att den decentralisering av makt till nämnderna som nu genomförs bara sker halvhjärlal. Om nämnderna själva ges rätten att formera sina utskott vore cfet rimligt och logiskt om de också ägde maklen att besluta över utskottens storlek