Detaljplan för Effekten 8 och del av Västerås 3:69, Finnslätten, Västerås GRANSKNINGSUTLÅTANDE 2

(1)

Organisationsnr: 212000‐2080

Postadress Västerås stad

Stadsbyggnadsförvaltningen 721 87 Västerås

Telefon direkt 021‐39 12 54

Kontaktcenter 021‐39 00 00

Webbplats www.vasteras.se

E‐post

kontaktcenter@vasteras.se

Detaljplan för Effekten 8 och del av Västerås 3:69, Finnslätten, Västerås

GRANSKNINGSUTLÅTANDE 2

Planens syfte

Syftet med detaljplanen är att utreda möjligheten att detaljplanelägga för industri, kontor och handel. Syftet med detaljplanen är även att behålla en grönkorridor genom planområdet som förbinder grönområdena som finns söder och norr om området med varandra. Planen möjliggör också en cirkulationsplats vid korsningen Österleden ‐ Tillbergaleden. Byggnader ska ha omsorgsfull gestaltning och

verksamheterna får inte vara störande för omgivningen.

GRANSKNING 1

Hur granskningen har bedrivits

Förslaget till detaljplanen var ute på en första granskning under tiden 13 januari till 7 februari 2020.

Synpunkterna under granskningen berörde följande;

Den blivande fastighetsägaren ABB ville att planområdet skulle utökas så mycket som möjligt mot Österleden. Länsstyrelsen hade synpunkt om att lokala bullerskydd bör ordnas runt lastzoner. Mälarenergi påpekade bristen på elnät i området.

Synpunkterna från privatpersoner/närboende berörde i huvudsak befarade problem med ökad trafikbelastning, trafikbuller och behovet av avgränsande naturmark kring verksamhetsområdet.

Synpunkterna var i stort de samma som under samrådet.

Ändring och kompletteringar efter granskningen:

Efter granskningen ändrades planen enligt följande;

‐ Planområdet har utökats 10 meter mot Österleden, för att skapa ett större verksamhetskvarter. Den gröna remsan mot Österleden minskar därmed från 20 till 10 meter.

‐ I planområdets södra gräns mot Österleden har tillförts ett utfartsförbud.

‐ Planens utformningsbestämmelser för blivande bebyggelse har förtydligats.

‐ Planbeskrivningen har kompletterats under rubriken Teknisk försörjning/El.

Revideringarna av planförslaget efter den första granskningen bedömdes vara av sådan art, att detaljplanen skulle skickas ut på ny granskning – granskning 2.

Hans Larsson

hans.larsson@vasteras.se

Byggnadsnämnden DP 1893

(2)

GRANSKNING 2

Hur granskningen har bedrivits

Förslaget till detaljplanen var ute på en andra granskning under tiden 3 till 24 april 2020. Planförslaget fanns tillgängligt i Stadshusentrén, Stadsbiblioteket och på Västerås stads webbplats.

Ändring och kompletteringar efter granskningen

Efter granskning 2 har endast mindre redaktionella ändringar gjorts i planbeskrivningen.

Inkomna synpunkter

Nedan redovisas alla synpunkter som inkommit under granskningstiden, samt stadsbyggnadsförvaltningens kommentarer till dessa.

Följande har yttrat sig under granskning 2, men inte haft några synpunkter:

 Miljö‐ och hälsoskyddsförvaltningen

 Grundskolenämnden

 Förskolenämnden

 Luftfartsverket

 Trafikverket

 Mälarenergi

 Vafab Miljö

1. LÄNSSTYRELSEN VÄSTMANLANDS LÄN

Allmänt

Länsstyrelsen yttrade sig över planförslaget den 2019‐03‐12 och 2020‐02‐10,

Bedömning enligt 11 kap. 10 § PBL

Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av detaljplanen inte kommer att prövas.

Övrigt

Förändringarna i planförslaget sedan den föregående granskningen har inte föranlett att Länsstyrelsens ställningstagande till planen har ändrats.

Länsstyrelsens kommentarer från den tidigare granskningen kring verksamhetsbuller kvarstår.

Kommentar:

Synpunkterna från länsstyrelsen avsåg önskemål om att lokala bullerskydd bör ordnas runt lastzoner.

Detaljplanen ger möjlighet att anlägga lokala bullerskydd. Idag är inte tomtens disposition känd och därmed inte var lastzoner planeras. Riktvärdena för externa industribuller innehålls vid närliggande bostäder.

(3)

2. BARN‐ OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

”Ett visionsarbete pågår för Finnslätten där flera aktörer tillsammans utvecklar idéer om ett högteknologiskt forsnings‐ och utvecklingsområde. I det visionsarbetet är det av intresse för utbildnings‐ och arbetsmarknadsnämnden att lyfta in tankar kring en gymnasieskola i området som kompletterar övriga gymnasieskolor i staden och harmoniserar med det pågående utvecklingsarbetet för Finnslätten.”

Kommentar:

Synpunkterna är framförda till ansvariga för stadsutvecklingsarbetet i Finnslätten.

En gymnasieskola passar väl in det framtida Finnslätten och det bedöms finnas lämpliga platser för en ny gymnasieskola.

3. VVCO, VÄSTERÅS VILLAFÖRENINGARS CENTRAL ORGANISATION

”Med anledning av modifieringar i planförslaget där den gröna remsan mot Österleden minskas till 10 meter.

Då utfart mot Österleden inte tillåts bör otillåten sådan eventuellt behöva stävjas.

I övrigt är våra synpunkter som tidigare med smärre kompletteringar.

Den föreslagan exploateringen av Effekten 8 bedöms i ringa grad påverka bebyggelsen på Bjurhovda. Framförallt då lokala bullerskydd runt lastzoner poängteras.

Att i större grad utföra hårdgjorda parkeringsytor med armerat gräs torde minska mängden föroreningar som når recipienten. Framtida övergång till elbilar torde också medföra mindre grad av oljeläckage på parkeringsytorna och från övrig transportverksamhet plus att ökade bullervärden kommer att motverkas.

Övergång till eldrift för transportseltorn kommer att resultera i minskat buller.

Vi tycker att den 60 meter breda skogsridån längs Tillbergaleden är mycket bra.

Omvandling till en mer fullvärdig stadsdel kommer likaså att området blir levande dygnet runt.”

Kommentar:

Hanteringen av dagvattnet från planområdet beskrivs i planbeskrivning och dagvattenutredning. En föreslagen åtgärd i utredningen för att minska mängden dagvatten, är att utföra parkeringsytorna med armerat gräs.

4. LANTMÄTERIMYNDIGHETEN

”Några redaktionella justeringar av karta och beskrivning med anledning av att planområdet utökats till att omfatta del av Västerås 3:12.

Ev kan genomförandeavsnittet förtydligas avseende vem som står kostnaden för eventuell ledningsflytt.

Redaktionella synpunkter på plankartan har lämnats direkt till handläggaren.

Lantmäterimyndigheten har, med beaktande av ovan, inget att erinra.”

Kommentar:

Planbeskrivningen har kompletterats under rubriken Markägoförhållanden på sid 8 och under rubriken Konsekvenser för fastighetägare och övriga berörda på sid 22, med information om att även fastigheterna Västerås 3:12 och Västerås 3:24 berörs av detaljplanen.

Under rubriken Ekonomiska frågor på sid 22, har texten kompletterats med att eventuell ledningsflytt inom kvartersmark, bekostas av exploatören.

(4)

5. PRIVATPERSON 1280

”Om korridoren mot Österleden minskas till 10 m blir det ingen grön remsa kvar.

Vid markarbeten för området kommer säkert all vegetation att försvinna.

Rondell vis korsningen Österleden‐Tillbergaleden blir bra, men hastigheten från rondellen ner till OKQ8 bör sänkas från 60 till 50 km/tim.”

Kommentar:

Den 10 meter breda grönremsan mot Österleden är allmän platsmark och därmed i stadens egendom. Markarbeten på det blivande verksamhetskvarteret ska därför inte omfatta denna del, utan måsta anpassas till befintliga förhållanden.

Frågan om hastighetsbegränsningar på Österleden regleras inte i denna detaljplan, men synpunkterna förs fram till ansvariga på teknik‐ och fastighetsförvaltningen.

”Här kommer synpunkter från mig, jag bor på Svedjevägen Norra Bjurhovda.

Utfarten mot Österleden från Arkeologgatan, är på tok för smal för att två bilar ska kunna stå i bredd och samtidigt ta sig ut. Särskilt svårt i rusningstid ca kl 07.30/

08.30 och 16.30/17.30 men även andra tider på dagen. Det kommer att bli svårare att ta sig ut när Tillbergaleden/Österleden får en rondell. Därmed önskas även rondell till Arkeologgatan/Österleden, alternativt bredda utfarten.

En annan sak som är obefintlig i och omkring området är kollektivtrafik, närmast busshållplats är mer än 1 km från Labyrintgatan, Svedjevägen och Vårdkasevägen.

Busshållplatsrena jag syftar på finns vid Coop Bjurhovdavägen eller Lugna gatan, Finnslätten rondellen vid OKQ8. Hoppas, hoppas man verkligen ser över

busslinjerna inför det som planeras att byggas. Jag vet att det är Region

Västmanland som äger kollektivtrafikfrågorna, kan ni möjligen påverka dem i rätt riktning? Ingen skulle bli gladare än jag och även de besökare som vill åka kollektivt hit till området. Som det ser ut idag är det bil som gäller till och från jobbet t ex. ett dåligt val när man ska tänka ur ett miljöperspektiv.

Kul att det planeras för detaljplanområdet, bra jobbat!”

Kommentar:

Frågorna kring breddad utfart eller rondell vid korsningen Arkeologgatan/

Österleden regleras inte i denna detaljplan, men synpunkterna förs fram till ansvariga på teknik‐ och fastighetsförvaltningen.

Frågor kring kollektivtrafik i staden hanteras även av Västerås stad, och även dessa synpunkter förs fram till ansvariga på teknik‐ och fastighetsförvaltningen.

”Jag har några funderingar kring detta;

Det står att syftet med detaljplanen är att utreda möjligheten att detaljplanera för industri, kontor och handel. Finns det något specificerat, vilken typ av handel t ex och i vilken omfattning?

Det står också att planen möjliggör en cirkulationsplats vid korsningen Österleden‐

Tillbergaleden. Men finns det alltså inget beslut taget angående detta, det är inte spikat?

(5)

I korningen Österleden‐Arkeloggatan är det dag ganska trångt, och det finns inte plats för 2 bilar i bredd, vilket gör att det stundtals är svårt att komma ut på leden då trafikintensiteten är hög. Risk finns att detta kan bli ännu svårare om det finns en rondell i korsningen vid Tillbergaleden som bromsar upp trafiken.

Det vore i så fall önskvärt med en rondell även vid Arkeologgatan för att smidigare kunna ta sig ut.

Kommer det att bli någon ny linjesträckning beträffande busstrafiken? Vi boende i norra delen av Bjurhovda har i dagsläget drygt 1 km till närmaste busshållplats, kommer det att förbättras i och med detta förslag?

Finns det någon 3D‐modell tillgänglig för den planerade byggnationen som man kan se någonstans?”

Kommentar:

Detaljplanen är generellt utformad för flera typer av verksamheter. I dagsläget är det inte bestämt om det blir någon handel inom kvarteret.

Cirkulationsplatsen ska byggas ut av staden, men det finns i dagsläget inte ett investeringsbeslut för detta.

Synpunkter kring breddad utfart eller rondell vid korsningen Arkeologgatan/

Österleden, liksom frågan om kollektivtrafik, kommenteras här ovan.

Förvaltningen har inte gjort en 3D‐modell för denna plan. Eftersom planen är generellt utformad, vet vi inte hur tomten ska bebyggas och det blir därför svårt att göra en trovärdig 3D‐modell.

8. PRIVATPERSON 1350, 1400

”Jag vill härmed lämna synpunkter på granskningshandlingar gällande detaljplan för Effekten 8 och del av Västerås 3:69, Finnslätten, Västerås dp 1893.

I min situation som boende på Fläckebogatan med placering av bostaden intill Österleden har jag tidigare lämnat synpunkter angående miljökonsekvenserna som beskrevs i detaljplanen för Effekten 8 och del av Västerås 3:69, Finnslätten,

Västerås, Dp 1893. Mina tidigare synpunkter kvarstår.

Efter att ha tagit del av den reviderade detaljplanen ökar mina farhågor angående ökningen av buller ytterligare. Vår fastighet kommer att hamna mellan två rondeller med buller som accelererande och inbromsande fordon innebär. På sträckan mellan rondellerna finns även två infarter till Österleden. Jag bifogar ett foto (utdrag från Google maps som visar fastigheten med omgivande bebyggelse och gator) där närheten till denna redan idag hårt trafikerade led tydliggörs. Jag anser att nya bullermätningar bör genomföras. Jag anser även att hänsyn bör tas till det korta avståndet mellan Österleden och våra tomter och fastigheter på Fläckebogatan. Vi är i stort behov av bullerskyddande åtgärder. Som fastighets och tomtägare befarar jag även att värdet på såväl fastighten och tomten påverkas negativt”.

Kommentar:

I samband med planläggning görs bland annat trafikbullerutredningar, med beräkningar av buller, alltså inte mätningar.

Utförd bullerutredning beskriver buller från trafiken och från blivande

verksamheter. Den planerade verksamheten kommer att bedrivas dygnet runt och kommer att generera ca 1500 fler fordon, utöver prognostiserad trafikökning i området.

Den sammanfattande bedömningen avseende trafikbuller i utredningen är följande:

(6)

Riktvärdena för trafikbuller, enligt gällande riktvärden, innehålls. Trafikökningen gör att bostäder utmed Tillbergaleden får en ökning av ekvivalent ljudnivå med ca 2,5 dB(A) och bostäder utmed Österleden en ökning med knappt 1 dB(A), för prognosår 2040 med den planerade verksamheten.

Stadens sammanvägda bedömning, utifrån trafikbullerutredningen, är att detaljplanen inte ska villkoras med krav på bullerskydd för befintlig bebyggelse.

Västerås stad gör inte generella mätningar av trafikbullret, men vart femte år är staden skyldig att göra en allmän översyn av bullersituationen. Översynen görs genom beräkningar och inte mätningar. Senast en sådan översyn gjordes var 2017.

Översynen kan ligga till grund för olika bulleråtgärder och även vara ett underlag för fastighetsägare att söka bidrag för åtgärder på sina fastigheter.

”I min situation som boende på Fläckebogatan med placering av bostaden intill Österleden utsätts jag även för partiklar som uppstår vid till exempel, ofullständig förbränning i bilarnas motorer, dels som slitagepartiklar från däck, väg och bromsar. Ett bullerplank skulle förutom det huvudsakliga syftet även till viss del minska risken för ohälsa genom att skärma av och skydda oss och de frukter, bär och grönsaker som odlas i trädgårdarna från detta.”

Kommentar:

”Jag står fast och har stärkts i min åsikt att om ni fortlöper med Effekten 8 kommer man inte kunna åka ut från Kumlagatan på Österleden och inte heller göra en vänstersväng för att åka in på Kumlagatan från Österleden.

Vår bostad kommer att få ett oljud utan dess like pga att den kommer att ligga mitt emellan två rondeller. Dessa två rondeller ligger bara några hundra meter från varandra och på den sträckan är det två utfarter!!! Det kommer att bli en massa start och stopp. Accelerationen och inbromsningarna som redan nu har blivit olidligt kommer att öka. När vi flyttade hit och även när vi några år senare friköpte tomten kunde man sitta i trädgården. Det funkar inte längre vissa tider och om ni fortsätter med detta kommer vi inte att kunna använda vår tomt. Österleden är redan en alldeles för trafikerad led. Bullerplank eller en vall och fönsterbyte är ett måste om detta fullföljs.

Hur ska det gå att komma ut på Österleden från Östra Malmaberg? Nästan omöjligt redan nu. Det kommer att öka trafiken inne i villaområdena. Ringleden måste dras om. Den ökade trafiken kommer också att göra att trafikbullernivån på tomterna ökar till olagliga nivåer. Bullerplank och ljudisolerade fönster krävs. Men detta räcker inte för det kommer inte att gå att vistas på tomterna utefter Österleden på vissa tider.”

Kommentar:

Frågan kring utfart från Kumlagatan och Östra Malmaberg till Österleden regleras inte i denna detaljplan, men synpunkterna förs fram till ansvariga på teknik‐ och fastighetsförvaltningen.

Frågorna kring bullerstörningar på fastigheterna kommenteras här ovan.

(7)

”Som jag förstår alla skrivningar rätt kommer inga direkta åtgärder göras för att minska bullret utefter Österleden. Trots att gränsvärden är passerade eller nära. Jag skulle vilja försäkra mig om att det görs fortsatta regelbundna mätningar av bullret längs Österleden. Särskilt viktigt att uppföljningar sker efter det att bygget

genomförts. Om bullernivån då ökat, kanske mer än det tänkta, utmynnar i verkliga åtgärder för oss boende”.

Kommentar:

Västerås stad gör inte generella mätningar av trafikbullret, men vart femte år är staden skyldig att göra en allmän översyn av bullersituationen. Översynen görs genom beräkningar och inte mätningar. Senast en sådan översyn gjordes var 2017.

Översynen kan ligga till grund för olika bulleråtgärder och även vara ett underlag för fastighetsägare att söka bidrag för åtgärder på sina fastigheter.

”Jag vill understryka att mina synpunkter fortfarande kvarstår och betonar att det måste till ett bullerplank mot berörda fastigheter. Kan det vara så svårt att göra nya bullermätningar som mäter upp detta problem med trafikbullret.”

Kommentar:

Synpunkterna kommenteras här ovan.

Inkomna synpunkter på miljökonsekvensbeskrivningen (MKB)

Inga synpunkter har inkommit på MKB:n under granskningstiden.

Samlad bedömning

Behovet av verksamhetsmark i Västerås är stort och en strategisk fråga för Västerås för att fortsatt vara en attraktiv stad för näringslivet.

Planen syftar till att skapa ytterligare ca 10 hektar verksamhetsyta.

Markanvändningen verksamheter har stöd i översiktsplan ÖP2026.

Planen syfte är också att behålla ett 50 meter brett grönt stråk längs Österleden, för att bättre värna den biologiska mångfalden, rörliga friluftslivet och att minska risken för störningar mot omgivande bebyggelse.

Många kringboende upplever idag störningar från trafiken, främst från Österleden.

Efter samrådet togs en särskild trafikbullerutredning fram. Denna visar att gällande riktvärdena för trafikbuller klaras. Stadens sammanvägda bedömning, utifrån trafikbullerutredningen, är att detaljplanen inte ska villkoras med krav på bullerskydd för befintlig bebyggelse.

Kvarstående synpunkter

Detaljplanen lämnas till antagande med kvarstående synpunkter, framför allt avseende önskemålen/kraven om bullerdämpande åtgärder längs Österleden och

(8)

Tillbergaleden, översyn av utfarter mot Österleden, samt behovet av avgränsande naturmark kring verksamhetsområdet.

Lista med fastighetsägare med kvarstående synpunkter, redovisas här nedan.

Hans Larsson Planeringsstrateg

Stadsbyggnadsförvaltningen 721 87 Västerås

Telefon direkt: 021‐39 12 54 hans.larsson@vasteras.se

Remissinsatser som lämnat synpunkter under granskning 1;

Länsstyrelsen ABB Fastigheter AB

Svenska Naturskyddsföreningen, Västerås Mälarenergi AB

Barn‐ och utbildningsförvaltningen

Västerås Villaföreningars centralorganisation, VVCO Trafikverket

Remissinsatser som lämnat synpunkter under granskning 2;

Länsstyrelsen

Barn‐ och utbildningsförvaltningen

Västerås Villaföreningars centralorganisation, VVCO Lantmäterimyndigheten

Yttrande under granskning 1 och 2, bedömda som sakägare, med kvarstående synpunkter;

Privatperson ‐ granskning 1; 970, 880, 1110 granskning 2; 1280, 1340, 1360

Yttrande under granskning 1 och 2, inte bedömda som sakägare, med kvarstående synpunkter;

Privatperson ‐ granskning 1; 940, 1040, 1030, 1090, granskning 2; 1350, 1400, 1380, 1230, 1370