Verksamhetsplan för socialnämnden 2022-2024 Förslag till beslut

(1)

TJÄNSTEUTLÅTANDE

Socialkontoret Dnr SN/2021:240

2021-10-05

Administrativa enheten

1/2 Handläggare

Tobias Bohm 070-287 18 86

Verksamhetsplan för socialnämnden 2022-2024

Förslag till beslut

Socialnämnden beslutar att

1. godkänna Verksamhetsplan 2022-2024 Socialnämnden

Beskrivning av ärendet

Verksamhetsplanen beskriver hur socialnämnden ska bidra till

kommunfullmäktiges måluppfyllelse och anger därmed riktningen för verksamhetens arbete de kommande tre åren.

Socialnämnden har föreslagits en ekonomisk ram för 2022 på 784,9 miljoner kronor och en investeringsbudget på 4,6 miljoner kronor.

Internkontroll

Nämndens interkontrollplan bifogas verksamhetsplanen. Utifrån nämndens mål för 2022 har en risk- och konsekvensanalys genomförts vilket resulterat i ett urval av fem internkontrollpunkter. Internkontrollen ska granska att processer och rutiner finns och används.

Internkontrollarbetet bedrivs enligt Riktlinjer för internkontroll KS/2018:545.

Plan för uppföljning av privata utförare

Till verksamhetsplanen bifogas en plan för uppföljning av privata utförare.

Planen har tillkommit i enlighet med det program för uppföljning av privata utförare som kommunfullmäktige antog 2018-06-18, § 114.

Programmet syftar till att säkerställa att upphandlad verksamhet

kontrolleras och följs upp, samt att allmänhetens insyn i verksamheterna tillgodoses.

Konkurrensplan

Till verksamhetsplanen bifogar nämnden sin konkurrensplan för 2022.

Från och med 2021 ska en sådan plan tas fram årligen och bifogas

verksamhetsplanen. (Kommunfullmäktige 2020-04-27 § 123.)

(2)

2/2

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ytterligare kostnader för kommunen utifrån den ram som tilldelats nämnden.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser

Uppföljning

Uppföljning av verksamhetsplanen sker inom ramen för nämndens systematiska kvalitetsarbete samt i månadsrapporter, delrapporter och i årsredovisning.

Beslutsunderlag

Verksamhetsplan 2022-2024 Socialnämnden, daterad 2021-10-05.

Bilaga: Internkontrollplan för socialnämnden 2022, daterad 2021-10-05.

Bilaga: Plan för uppföljning av privata utförare för socialnämnden 2022, daterad 2021-10-05.

Bilaga: Konkurrensplan för Socialnämnden Strängnäs 2022, daterad 2021-10-05.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Ekonomienheten Kommunrevisionen

Karin Krönenstedt

Socialchef

(3)

Verksamhetsplan 2022-2024

Socialnämnden

Dnr SN/2021:240-012, 2021-10-05. Beslutad i socialnämnden 202x-xx-xx §

(4)

Innehåll

INLEDNING ...2

NÄMNDENS UPPDRAG ...2

FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR PLANPERIODEN ...2

KONKURRENSPLAN ...3

UPPFÖLJNING AV PRIVATA UTFÖRARE ...3

INTERNKONTROLL ...3

KOMMUNENS ÖVERGRIPANDE PERSPEKTIV OCH MÅL ...4

INVÅNARE ...4

SOCIALNÄMNDENS POLITISKA PRIORITERINGAR 2022 ...6

INVÅNARE ...6

SAMHÄLLE ...9

MEDARBETARE ...10

EKONOMI ...13

BUDGET 2022-2024 ...15

DRIFTBUDGET ...15

INVESTERINGSBUDGET ...16

DETALJERAD DRIFTBUDGET ...17

NYCKELTALSBILAGA ...17

(5)

Inledning

Reflektioner från året som gått

År 2021 har präglats av utmaningar i form av fortsatt Pandemi men också av viktiga utvecklingsområden. Utvecklingsprogram för äldreomsorgen har tagits fram, ett program som visar på utvecklingsområden där alla kommunens verksamheter tillsammans kan bidra med insatser för omsorg av de äldre.

Det horisontella arbetet gällande tidiga, förebyggande insatser för barn och unga, har varit i fokus och b. la resulterat i en ny enhet på Socialkontoret. Syfte med verksamheten är att tillsammans med skolan, fritid, region och polis utveckla än mer det förebyggande arbetet och alternativa insatser. Satsningen är en del av kommunens horisontella arbete där fler nämnder/kontor ingår.

Arbetet med omställningen till ”Nära Vård”, ett nationellt uppdrag för samtliga kommuner och regioner, har påbörjats och kommer att intensifieras under 2022. Ett arbete som ska säkerställa utveckling av framtidens sjukvård där kommunen blir en viktig part.

Den digitala utvecklingen har haft starkt fokus under det gångna året och kommer att fortsätta i syfte att effektivisera vårt arbete men också möjliggöra mer av brukarnas delaktighet och inflytande.

Våra verksamheter har under året uppvisat många exempel på mod, kunskap och handlingskraft, vilket vi som ansvariga politiker är mycket stolta över.

Bodil Mellgren Mikael Lagergren

Ordförande Socialnämnden 1:e vice ordförande Socialnämnden

Nämndens uppdrag

Personer som har behov av socialtjänstens insatser kontaktar socialnämnden. De ansöker om

insatser eller tar del av tjänster som nämnden tillhandahåller utan prövning. Det handlar om boende, hemtjänst, insatser till barn och unga, daglig verksamhet, coachning för att komma ur

bidragsberoende, bostadsanpassning, färdtjänst, hälso- och sjukvård i hemmet, stöd till familjer, personer med missbruksproblematik, våld i nära relation, stöd till skolelever mm. Dagligen sker en mängd möten mellan personer i olika åldrar och livssituationer, och nämndens personal. Helger utgör inget undantag. Stöd och insatser pågår fortlöpande, även nattetid.

Förutsättningar för planperioden

Invånare

Strängnäs kommun har ca 37 000 invånare och 2 200 använder sig regelbundet av nämndens tjänsteutbud och ännu fler har tillfälliga kontakter med nämnden. Invånarna använder sig ofta av digitala system för att informera sig och kontakta nämnden vid ansökningar, synpunktsinlämningar mm.

(6)

Samhälle

Socialnämndens verksamheter finns i Strängnäs, Mariefred, Åkers styckebruk och i Stallarholmen.

Där samverkar nämnden med arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, lokala företag,

frivilligorganisationer m.fl. Inom Sörmland sker samverkan inom Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård (NSV), som är gemensam för Region Sörmland och länets nio kommuner. I hälso- och sjukvårdsärenden har socialnämnden daglig kontakt med Regionen.

På riksnivå finns en mängd organisationer och webbinformation som ger kunskap, inspiration och styrning till nämndens verksamheter, exempelvis Sveriges kommuner och regioner (SKR),

Socialstyrelsen (SoS) och Inspektionen för vård och omsorg (IVO).

Socialtjänstlagen, som styr mycket av socialnämndens verksamheter är under översyn. Regeringen har tagit emot ett slutbetänkande och processen går vidare inom regeringskansliet. Den nuvarande socialtjänstlagen tillkom 1982. Socialtjänsten behöver bli mer tillgänglig och modern.

Medarbetare

Socialnämndens verksamheter har 1 384 medarbetare, varav 891 är tillsvidareanställda. Totalt är 65 procent av dessa tjänster heltid.

Ekonomi

Socialnämnden förfogar över en budget på 784,9 miljoner kronor för verksamhetsåret 2022 och en investeringsbudget på 4,6 miljoner kronor. I budgetramen för 2022 ingår politiska prioriteringar på 22 miljoner kronor öronmärkta till äldreomsorgen. Den demografiska fördelningen utgör en grund för nämndens ekonomiska planering. Dock kan andra faktorer som sjukdom och behov i vissa grupper medföra behov av korrigeringar.

Konkurrensplan

Bilaga: Konkurrensplan för Socialnämnden Strängnäs 2022.

Uppföljning av privata utförare

Bilaga: Plan för uppföljning av privata utförare för socialnämnden 2022.

Internkontroll

Inför internkontroll år 2022 har nämnden identifierat följande områden att kontrollera:

nämndbeslut, genomförandeplaner, missförhållanden inom ÄO, utbetalningar inom ekonomiskt bistånd och myndighetsutövning inom hemtjänst. Kontrollen ämnar undersöka rutiner, processer och genomförande.

(7)

Kommunens övergripande perspektiv och mål

Invånare

Perspektivet invånare sätter kommunens invånare och andra personer som nyttjar Strängnäs kommuns tjänster i fokus. Det ska vara lätt att vara invånare och nyttjare av tjänster i Strängnäs kommun.

Mål

Kommunfullmäktiges mål: Demokratin är levande och inkluderande. Invånare, företagare och andra aktörer utvecklas i Strängnäs kommun och är medskapande och delaktiga i kommunens utveckling. I Strängnäs kommun erbjuds välfärdstjänster av god kvalitet som utgår från invånarnas behov.

Beskrivning

Invånare, företagare och andra aktörer såsom föreningar, församlingar, samarbetspartners, volontärer med flera ges möjlighet att vara, och är, medskapande i kommunens utveckling. Att vara medskapande i

kommunens utveckling handlar om att kommunen tar tillvara på erfarenheter och synpunkter både från enskilda brukare och från dess sammanslutningar. Kommunen visar genom aktiva handlingar att invånare i Strängnäs kommun har tillgångar och kompetenser som kan bidra till att förbättra de välfärdstjänster som erbjuds.

Utmaningar kortfattat

 Förbättra resultaten i grundskolan och öka likvärdigheten mellan skolorna

 Fler invånare behöver tillgång till barnomsorg, skola och äldreomsorg

 Möta kommunens höga tillväxttakt genom dialog och medskapande.

 Stärka äldres hälsa och livskvalitet och förebygga ohälsa

 Öka känslan av trygghet

(8)

Politiska prioriteringar

Skolutveckling 2023 och samverkan för förbättrade kunskapsresultat och ökad likvärdighet

 Kommunen fortsätter arbetet med Skolutveckling 2023 där arbetet för bättre resultat i skolan och likvärdighet mellan skolor ligger i fokus.

 För att lyckas med målsättning att förbättra grundskolans kunskapsresultat och att fler får gymnasiebehörighet är intern och extern samverkan en framgångsfaktor.

 Barn och ungdomar behöver vara delaktiga och kunna påverka sin undervisningssituation.

Medborgardialog och utveckling av tjänster för en växande och inkluderande kommun

 Barn, ungdomar, vuxna och äldre är självklara samtalsparter när kommunens tjänster utvecklas.

Elevers, brukares, invånares och företagares behov ligger till grund vid verksamhetsutveckling för hållbara tjänster.

 Digitala verktyg är nödvändiga för framtiden och är utgångspunkten vid utveckling av nya och befintliga kommunala tjänster.

Trygghet genom samverkan

 Kommunen arbetar med trygghetsskapande aktiviteter i hela kommunen. Det behöver ske genom samverkan mellan nämnder, kontor och bolag tillsammans med föreningar och myndigheter utanför organisationen. Elever, brukare, invånare och företagare ska alla kunna bo, lära och verka i ett tryggt Strängnäs kommun.

 Kommunen arbetar för att fler alternativa boendeformer för äldre tillskapas.

 Strängnäs kommun drar lärdom från krishanteringen under Coronapandemin och hur det drabbade invånare och samhälle. Kommunen förstärker en hög och god beredskap för eventuella kommande kriser.

Stärka hälsa och livskvalitet hos äldre samt förebygga ohälsa hos barn, unga, vuxna och äldre

 Kommunen arbetar i samverkan med regionen och andra aktörer för folkhälsa i ett förebyggande syfte där invånare kan utöva aktiviteter som gynnar den generella folkhälsan i samhället.

 Arbetet, genom Barn- och ungdomsstrategin, fokuserar på prevention/främjande och förebyggande arbete, samverkan och tidiga insatser för barn och unga som far illa och/eller lider psykisk ohälsa.

 Fortsatt arbete med den horisontella satsningen ”Tidiga insatser för barn och unga”.

 Stärka arbete och samarbete för äldres hälsa och livskvalitet.

 Samverkan mellan kommun och region är grunden för att möta vårdbehovet hos äldre. Insatserna kan vara komplexa och kräver att Strängnäs kommun har kompetent och utbildad personal för att kunna genomföra insatserna.

 I samverkan skapa och utveckla platser för möten över generationsgränserna i syfte att minska isolering och ensamhet.

(9)

Socialnämndens politiska prioriteringar 2022

 Tidiga förebyggande insatser för barn och unga för att befrämja goda uppväxtförhållande och skolgång.

 Säkerställa hög kvalitet vid myndighetsutövning och främja individers självständighet genom att förbereda serviceinsatser i linje med föreslagen ny socialtjänstlag.

 Främja en god arbetsmiljö genom medarbetarskap, tillit, kompetensutveckling, samarbete och rimligt antal underställda medarbetare per enhetschef.

 Använda digital teknik för ökad självständighet för brukare, nya arbetsmetoder och effektiv administration.

 Utvecklingsprogrammet ”En äldreomsorg i framkant för alla invånare i Strängnäs” ska bli känt och genomförandet påbörjas.

 Byggnationen av nytt äldreboende ska påbörjas.

 Fler typer av boenden för personer med funktionsnedsättning behöver färdigställas.

 Att Socialnämnden förbereder för den kommande Socialtjänstlagen.

 Arbetet med Nära vård ska intensifieras.

 Bryta ensamheten hos äldre.

 Trygghetsskapande åtgärder.

Invånare

Socialnämndens mål

1. Ökat inflytande och delaktighet för invånare och brukare Beskrivning

Socialnämnden verkar för ökat inflytande och delaktighet för kommunens brukare och invånare. Det ska vara lätt att hitta kanaler för att lämna synpunkter och delta i verksamheternas utveckling, information och tjänster skall finnas lättillgängliga. I samband med ny socialtjänstlag prövas möjligheten att införa

serviceinsatser där det inte krävs något biståndsbeslut.

Nämndens viktigaste utmaningar

 Att alla brukare ges förutsättningar till delaktighet och inflytande.

Agenda 2030

Socialnämnden ansluter sig till Agenda 2030 mål 10, Minskad ojämlikhet.

(10)

Socialnämndens mål

2. Kommunens äldre ska ges stöd att fortsätta att leva sin valda livsstil Beskrivning

Socialnämnden verkar för att äldre ska kunna fortsätta att leva sin valda livsstil och delta i samhällslivet.

Detta genom ett varierat tjänsteutbud med focus på individens behov och önskemål. Socialnämnden ser nödvändigheten av att alternativa boendeformer skapas. Äldre på kommunens boenden ska ha tillgång till WIFI i sina lägenheter och med stöd från personalen kunna använda digitala system. Starta arbetet med att genomföra utvecklingsprogram inom äldreomsorgen. Under året fortsätter arbetet med att motverka undernäring genom att utveckla och kvalitetssäkra måltider och måltidsmiljön inom äldreomsorgen.

Nämndens tjänsteutbud som riktas mot kommunens äldre ska hålla hög kvalitet. Kvalitetsregister ska användas både inom särklitboende och hemtjänsten.

 God samverkan inom kommunen, med andra kommuner, regionen, civilsamhället och andra intressenter.

 Att möta behov, utifrån den demografiska utvecklingen med fler äldre och fler med komplex sjukdomsbild.

 Att hålla nere antalet medarbetare som en brukare med hemtjänst möter, för bibehållen eller förbättrad kvalitet.

 Öka den upplevda tryggheten.

Agenda 2030

Socialnämnden ansluter sig till Agenda 2030 mål 2 Ingen hunger & mål 3 God hälsa och välbefinnande.

Socialnämndens mål

3. Tidiga förebyggande insatser för barn, unga och familjer Beskrivning

Socialnämnden verkar för tidiga och förebyggande insatser för barn och unga. För att genomföra målet finns en enhet som arbetar med våldsprevention och trygghetsskapande arbete. Målgrupp är barn och unga som riskerar att hamna i kriminalitet, missbruk, psykiskohälsa och utanförskap. Målet är att dessa ska klara skolgången och bidra till samhället. Enheten använder sig av socialt fältarbete samt samverkan med skola, familjecentraler och fritidsverksamhet. Vid prövning av ekonomiskt bistånd ska barns ekonomiska förutsättningar beaktas för goda uppväxtförhållanden och trygg miljö. Nämndens tjänsteutbud som riktas mot kommunens barn, unga och familjer ska hålla hög kvalitet.

(11)

 Tillhandahålla förebyggande öppna insatser.

 Stöd till barn och unga med funktionsnedsättning.

 Tillämpa barnkonventionen i alla ärenden/beslut.

 Att ge alla kommunens barn möjligheter till god fysisk och psykisk hälsa genom trygg uppväxt.

Agenda 2030

Socialnämnden ansluter sig till Agenda 2030 mål 3 God hälsa och välbefinnande & 4 God utbildning för alla.

Socialnämndens mål

4. Funktionshindrade ska ha tillgång till bra och anpassade bostäder Beskrivning

Socialnämndens tjänster som riktas mot personer med funktionshinder ska utgå från individens behov och önskemål. Bostadsutbudet ska vara flexibelt och vidgas med fler servicebostäder. Funktionshindrade ska ha tillgång till WIFI i sina lägenheter och med stöd från personalen kunna använda digitala system. Digitala hjälpmedel ska utvecklas för ökad självständighet för målgruppen. Serviceinsatser ska bli lättare att ta del av utan biståndsbeslut. Nämndens tjänsteutbud som riktas mot kommunens funktionshindrade ska hålla hög kvalitet.

 Säkerställa bostadsbehovet

 Utveckla användning av digitala verktyg

Agenda 2030

Socialnämnden ansluter sig till Agenda 2030 mål 3 God hälsa och välbefinnande

(12)

5. Stärka hemsjukvården och öka samarbetet mellan parterna i den nära vården Beskrivning

Socialnämnden verkar för att utveckla den kommunala hälso och sjukvården som utförs i nära brukaren i dennes hem med. Allt mer avancerad vård flyttas ut från sjukhusen till hemmet och detta ställer extra krav på kompetens i vår egen organisation och även samverkan med regionen. Varje brukare ska bemötas utifrån behov, där deras förmåga och resurser tas till vara i linje med den personcentrerade vården. Att ligga steget före och arbeta hälsofrämjande och proaktivt är kostsnadseffektivt och stärker den enskilda

individens hälsa. För att möta dessa krav krävs medicinsk kompetens via sjuksköterskor, fysioterapeuter, arbetsterapeuter, vård och omsorgspersonal samt regionens primärvårdsläkare. Den ”nära hälsan” skapar kontinuitet, främjar relationer och bidrar till ökad trygghet och tillgänglighet. Södermanlands Region och kommuner har under år 2021 tagit ett gemensamt grepp kring det suicidpreventiva arbetet. En gemensam styrgrupp för arbetet har bildats och en kommunal samordnare har utsetts i Strängnäs. Arbetet är långsiktigt och systematiskt på befolknings-, grupp- och individnivå.

 Att attrahera och behålla kompetenta medarbetare.

 Utveckla den kommunala primärvården.

 Att utveckla den medicinska kompetensen.

 Stärka det förebyggande arbetet.

Agenda 2030

Socialnämnden ansluter sig till Agenda 2030 mål 3 God hälsa och välbefinnande.

Samhälle

Perspektivet Samhälle beskriver kommunens roll som hållbar samhällsbyggare tillsammans med civilsamhället, företagen och andra aktörer. Perspektivet vänder sig mot invånare, företag och föreningar som är verksamma i kommunen och vad som görs för att det ska vara lätt att bo, leva och verka i Strängnäs kommunen.

Mål

Strängnäs kommun är en förebild för sitt aktiva arbete kring hållbarhetsfrågor med Agenda 2030 som bas.

Tillsammans utvecklas vi med människor som vill bo och leva i, verka i och besöka vår kommun.

Socialnämndens mål

6. Undanröja våld i nära relationer Beskrivning:

Socialnämnden verkar för att undanröja våld i nära relationer. I verksamheten ska det finnas insatser och kunskap om våld, psykisk ohälsa, hedersförtryck och hur barn som bevittnat våld påverkas samt deras behov av insatser.

 Att möta den otrygghet som finns i hemmen.

 Att synliggöra problematiken med våld i nära relationer.

 Att utsatta kvinnors ekonomiska förutsättningar kan tillgodoses.

(13)

Agenda 2030

Socialnämnden ansluter sig till Agenda 2030 mål 5, Jämställdhet.

Socialnämndens mål

7. Minimera verksamheternas negativa klimatpåverkan Beskrivning:

Socialnämnden arbetar aktivt för att öka hållbarhet i syfte att nå angivna klimatmål. Socialnämnden vill minska matsvinn och avfall, garantera återvinning av avfall, om möjligt handla närodlat och prioritera miljövänligt producerade varor. Nämndens klimatarbete bedrivs i samarbete med Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden, i enlighet med kommunens Klimat- och energiplan. Nämnden arbetar för att alla transporter ska bli fossilfria. Nämnden är öppen för innovativa idéer i klimatfrågan.

 Att minska matsvinnet inom verksamheterna.

 Att minska bilresandet.

 Att utveckla digitaliseringen och avveckla pappersanvändningen.

 Att tillsammans med övriga nämnder nå klimatmålen inom angiven tid.

Agenda 2030

Socialnämnden ansluter sig till Agenda 2030 mål 13, Bekämpa klimatförändringarna.

Medarbetare

Medarbetarperspektivet riktar sig till medarbetare och ledare inom Strängnäs kommunkoncern.

Medarbetare företräder Strängnäs kommun och utför sitt arbete på ett sätt som stärker invånarnas förtroende för kommunen.

Mål

Strängnäs kommun har stolta och kompetenta medarbetare som tillsammans utvecklas och skapar moderna och attraktiva arbetsmiljöer.

Beskrivning:

Strängnäs kommun är attraktiv som arbetsgivare med moderna och välfungerande arbetsmiljöer med hög frisknärvaro. Medarbetare har god kompetens och gott bemötande och ges möjlighet till

kompetensutveckling och interna karriärvägar. Strängnäs kommun tar tillvara på medarbetarnas kompetens för att skapa mer kvalitet i tjänsterna till invånaren. Oavsett beslutsnivå arbetar chefer och medarbetare

(14)

aktivt för förbättrad samverkan och helhetsperspektiv. Ledarskapet och medarbetarskapet präglas av tillit och bidrar till starkt medledarskap och kreativitet som säkerställer att varje nivå kan, vill och vågar ge tjänster till kommunens invånare, företagare och besökare.

Kommunens viktigaste utmaningar

Ett hållbart arbetsliv är avgörande för att fler ska vilja arbeta mer och längre. Kommunen ska lyckas genom fokus på arbetsmiljöarbetet, öka frisknärvaron och öka heltidsarbetet. Strängnäs kommun har kommit relativt långt inom flera delar men utmaningen kvarstår att hantera långsiktigt för framtida

kompetensförsörjning och hög frisknärvaro.

Enligt Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) rekryteringsrapport 2020 kommer antalet anställda i välfärden, inklusive privata utförare, beräknas behöva öka med cirka 132 000 under perioden 2019–2029 och utöver det tillkommer 336 000 pensionsavgångar under samma period, om inget förändras. Av de 13 200 anställda som välfärden behöver öka med varje år, återfinns nästan hälften av ökningen inom vård och omsorg i kommunerna, främst i äldreomsorgen.

För att hantera kompetensutmaningen lyfter SKR upp behovet av att vara en attraktiv arbetsgivare, hitta nya lösningar samt om ett hållbart arbetsliv. Utmaningen gäller även Strängnäs kommun. För att vara en

attraktiv arbetsgivare behöver kommunen stötta medarbetares fortsatta utveckling, stärka ledarskapet och rekrytera bredare. Nya lösningar avser att utnyttja teknik på ett smart sätt, använda kompetens på rätt sätt och söka nya samarbeten.

Den tillitsbaserade styrningen i kommunen behöver genomsyra ledningen och kulturen i kommunen. Det ställer höga krav på förtroendevalda, chefer och medarbetare där medledarskap, dialog och kreativitet är viktigt för utveckling och effektivisering av kommunen service och tjänster.

Kompetensförsörjning och arbetsmiljö

 Långsiktig analys av framtida personalbehov och finansiell analys ligger till grund för kompetensförsörjningsarbetet.

 Kommunen är en attraktiv arbetsgivare genom att arbeta för; bra arbetsmiljö, att ha kompetenta ledare som har goda förutsättningar att utföra sina uppdrag, att tillvarata kunskap och erfarenhet hos medarbetare, att erbjuda utvecklingsmöjligheter och att ha en hög frisknärvaro.

 Fortsatt satsning genom horisontella medel på arbetsmiljö och frisknärvaro.

Medarbetarskap genom medledarskap, tillit och kreativitet

 Utmana normer och gamla arbetssätt för att använda den samlade kompetensen.

 Ledare och medarbetare har ett gemensamt ansvar för utveckling av verksamheterna.

 Samarbete inom och utanför organisationen.

 Hitta nya lösningar till, och använda digital teknik för, förbättrad kvalitet på välfärdstjänster.

Socialnämndens mål

8. Låg sjukfrånvaro hos medarbetarna Beskrivning

Socialnämndens verksamheter ska vara hälsofrämjande arbetsplatser. Sjukfrånvaron ska vara låg och frisknärvaron hög. Aktiviteter som befrämjar hälsa hos medarbetarna uppmuntras och genomförs.

Långtidssjukskrivna medarbetare ska snabbt få tillgång till rehabilitering för att komma vidare. Arbetet med aktivt medarbetarskap och tillitsbaserad styrning förväntas ge minskad sjukfrånvaro.

 Att få ner sjuktalen, både långtids- och korttidssjukfrånvaron.

(15)

Agenda 2030

Socialnämnden ansluter sig till Agenda 2030 mål 3, God hälsa och välbefinnande.

Socialnämndens mål

9. Utveckla det aktiva medarbetarskapet Beskrivning:

Socialnämndens medarbetare har hög kompetens, där alla har en egen kompetensutvecklingsplan.

Arbetsplatsträffar sker regelbundet och syftar till att alla medverkar i arbetsplatsmiljöarbetet, verksamhetsutveckling och utveckling av medarbetarskapet. Nämnden stöttar chefer och ger dem

förutsättningar för att klara sitt uppdrag. Arbetet med tillitsbaserad styrning fortskrider och ses både som en utmaning och en faktor som ökar arbetsplatsens attraktionskraft.

 Att attrahera och behålla kompetenta medarbetare.

 Att chefer och medarbetare tillsammans utvecklar arbetsmiljön.

 Cheferna får stöd i den tillitsbaserade styrningen.

Agenda 2030

Socialnämnden ansluter sig till Agenda 2030 mål 8, Anständiga arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt.

(16)

Ekonomi

God hushållning och långsiktig ekonomisk hållbarhet ska råda i hela kommunkoncernen och verksamheterna ska bedrivas ändamålsenligt och effektivt. Ordning och reda i ekonomin är en förutsättning för kvalitetsutveckling i verksamheter, såväl hos kommunal som privata regi och bolag.

Mål

Tillsammans utmanar vi rådande arbetssätt och strukturer. Vi använder våra resurser effektivt och ekonomin är långsiktigt hållbar för dagens och kommande generationer.

Beskrivning:

Inarbetade arbetssätt och strukturer behöver utmanas för att möta de ekonomiska utmaningarna, både kortsiktiga och långsiktiga. Strängnäs kommun fortsätter att lägga grunden för en långsiktigt hållbar ekonomi med fokus på goda verksamhetsresultat i kärnverksamheten, miljö och klimat, framtida finansiell

handlingsfrihet och kompetensförsörjning. Resurser i form av personal, skattemedel och mark behöver användas effektivt och utmanas, bland annat genom digitaliseringens möjligheter och ständiga förbättringar i en innovativ miljö.

Kommunens viktigaste utmaningar

Strängnäs kommun står, liksom många andra kommuner, inför stora verksamhetsmässiga och ekonomiska utmaningar. Den ökande befolkningen och den demografiska utvecklingen i Strängnäs kommun ökar behovet av kommunal service, ger ökade kostnader, och skapar fler investeringar. Även fortsatt arbete med kompetensförsörjning är viktigt för att hantera de ökade behoven. De demografiskt betingade kostnaderna för verksamheten växer snabbare än intäkterna. Det är viktigt att fokusera på åtgärder som kan bromsa kostnadsutvecklingen. För att hantera dessa utmaningar krävs en långsiktig och effektiv ekonomistyrning där vi vågar utmana rådande strukturer och arbetssätt, vara öppna för digitaliseringens möjligheter.

Kommunkoncernen står inför flera stora investeringar under de kommande åren till exempel utveckling av Larslunda idrott- och hälsocentrum, reningsverk, skolor, LSS-boende, kulturcentra i Strängnäs och Mariefred samt andra stora investeringar. Dessa behöver hanteras och verksamheten kommer att påverkas i hög grad.

Nyttjandet av digitaliseringens möjligheter är avgörande för kvalitet, effektivisering och

kompetensförsörjning. Verksamhetsutveckling genom digitalisering tar dock tid och resurser från den ordinarie verksamheten vilket är utmaningen och samtidigt framgångsfaktorn för Strängnäs kommun.

Politiska prioriteringar Aktiv ekonomistyrning

 Strängnäs kommun fortsätter att arbeta med en aktiv ekonomistyrning för att skapa långsiktig ekonomisk hållbarhet enligt Agenda 2030. Det sker i huvudsak genom införandet av den långsiktiga ekonomiska planen (LEP).

 Vi lär av och jämför oss med de kommuner som har gjort stora verksamhetsmässiga, både ekonomisk och kvalitetsmässig, resultatförbättringar. När det är lämpligt jämför vi med de som är topp 30 i landet. Vi sprider kunskap till andra kommuner där Strängnäs är föregångare.

 För att hantera kommande stora investeringar behövs en långsiktig investeringsplan.

 Horisontellt samarbete och satsningar inom kommunkoncernen är fortsatt viktiga delar för att hantera gemensamma utmaningar.

Förstärka den digitala omställningen

 Kommunkoncernen fortsätter att satsa på innovation och verksamhetsutveckling genom digitalisering. Förvaltningen ska vara drivande i användningen av digitala verktyg, tekniker och arbetssätt. Det ska leda till effektivare arbetssätt i förvaltningen för att spara tid och resurser och på så sätt bidra till hanteringen av kompetensförsörjningsutmaningen.

 Den digitala omställningen ska ge en effektivare förvaltning och samtidigt förbättra eller bibehålla kvaliteten i de tjänster som erbjuds kommunens invånare.

(17)

Socialnämndens mål

10. Resurser används effektivt b.la genom det horisontella arbetet mellan nämnderna och verksamhetsutveckling sker med brukarfocus

Beskrivning

Genom att utmana rådande arbetssätt och kultur säkerställer kontoret att resurser används effektivt. I detta arbete säkerställs myndighetsutövning av hög kvalitet så att rätt insatser går till rätt personer.

Nämnden beviljar i första hand lösningar på hemmaplan och i andra hand via externa placeringar. Nämnden använder sig av digital teknik och säkerställer att sådan kompetens finns i verksamheten. Det horisontella arbetet mellan nämnderna bidrar till nya kreativa lösningar och en högre effektivitet.

 Att på hemmaplan möta brukares behov av omfattande insatser, och undvika externa placeringar.

 Att genomföra digital transformation och verksamhetsutveckling.

 Att bedriva innovationsarbete i alla verksamheter.

 Digitalisering.

 Kompetensutveckling inom informationsteknologin.

Agenda 2030

Socialnämnden ansluter sig till Agenda 2030 mål 12, Hållbar konsumtion och produktion.

(18)

Budget 2022-2024

Drift- och investeringsbudgeten utgör de ekonomiska förutsättningarna för nämndens planering av verksamheten. I driftbudgeten för 2022-2024 ingår justeringar och uppräkningar för volymer, löner, priser samt effektiviseringar.

Driftbudget

Tabell 1. Driftbudget per verksamhetsområde

För 2022 har Socialnämnden tilldelats en driftbudget med 784,9 miljoner kronor vilket innebär en ökning av budgetramen med 24,4 miljoner kronor eller 3,2 procent jämfört med budgeten för 2021.

Under 2020 till 2022 har särskilda satsningar gjorts i budget på äldreomsorgen på sammanlagt 22 miljoner kronor. Satsningarna inkluderar bland annat ökad nattbemanning, höjd personaltäthet, ökad livskvalitet och bättre måltidsmiljö.

För 2023 och 2024 är ramökningen 2,2 respektive 3,1 procent.

(19)

Investeringsbudget

Tabell 2. Investeringsbudget per kategori.

Socialnämndens investeringsbudget för 2022 är 4,6 miljoner kronor, 2023 6,9 miljoner kronor och 2024 5,6 miljoner kronor. Den årliga fördelningen av investeringarna mellan maskiner och inventarier respektive IT och digitalisering framgår i ovanstående tabell. I maskiner och inventarier ingår utbyte av möbler, sängar, madrasser och lyftar m.m. I IT och digitalisering ingår maskinell utrustning, programvara samt kostnader relaterade till införandet.

(20)

Detaljerad driftbudget

Tabell 4. Driftbudget 2021-2024 fördelat på intäkter och kostnader

Nyckeltalsbilaga

Nämnden följer nyckeltal från samlingen Kommunens kvalitet i korthet i Kolada. Adress:

https://www.kolada.se/verktyg/jamforaren/?_p=jamforelse&focus=16576&tab_id=148352

(21)

2021-10-05 Dnr SN/2021:240

Internkontrollplan för socialnämnden 2022. Ingår i Verksamhetsplan 2022 Dnr SN/2021:240

Perspektiv Soc ialnäm ndens m ål Kontrollm om ent Befarad risk Sannolikhet för att det inträffar

Konsekvens om det inträffar

Sannolikhet, siffra

Konsekvens, siffra

Risk, siffra Kontroller i verksam heten:

Invå na re Genom föra nd e-p la ner Brister i p roc esser

oc h rutiner. Sa nnolikt Allva rlig a 4 4 16

Finns p roc esser oc h rutiner?

Är d e kä nd a a v m ed a rb eta rna ? Anvä nd s d e?

Nä m nd b eslut Brister i p roc esser

oc h rutiner. M ind re sa nnolikt Allva rlig a 2 4 8

2. Kom m unens ä ld re ska g es stöd a tt fortsä tta a tt leva sin va ld a livsstil

Missförhå lla nd en oc h a vvikelser inom ÄO

Brister i p roc esser

oc h rutiner. M öjlig t Kä nnb a ra 3 3 9

Är utb eta lning a r korrekta p å ekonom iskt b istå nd

oc h rutiner. Osa nnolikt Kä nnb a ra 1 3 3

Är m ynd ig hetsutövning en för hem tjä nsten effektiv &

rä ttssä ker

oc h rutiner. Osa nnolikt Kä nnb a ra 1 3 3

Ekonom i

10. Resurser a nvä nd s effektivt b .la g enom d et horisontella a rb etet m ella n nä m nd erna oc h

verksa m hetsutvec kling sker m ed b ruka rfoc us 1. Öka t inflyta nd e oc h d ela ktig het för invå na re oc h b ruka re

(22)

Dnr SN/2021:240

2021-10-05

Plan för uppföljning av privata utförare för socialnämnden 2022 Kommunfullmäktige i Strängnäs kommun har, i enlighet med vad

kommunallagen säger, antagit ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare (Program för uppföljning av privata utförare (Dnr KS/2018:76)). I programmet anges också hur målen och riktlinjerna, samt övriga föreskrifter på området, ska följas upp. Programmet anger även hur allmänhetens insyn ska tillgodoses.

Strängnäs kommuns program för uppföljning av privata utförare gäller specifikt när verksamheter upphandlas, men gäller även i tillämpliga delar för kommunens egen verksamhet, om den agerar i konkurrens med privata utförare. Programmet gäller den verksamhet som upphandlats där kommunen är huvudman.

Verksamheten ska riktas direkt till eller ha stor påverkan på kommunens medlemmar och utföras självständigt och fortvarigt av den privata utföraren.

Socialnämnden har med programmet som grund utarbeta en årlig plan som visar hur nämnden tänker bedriva arbetet med uppföljning av privata utförare under året. Under 2022 följs de avtal med privata utförare upp som har upphandlats av Strängnäs kommun.

Planen beslutas av socialnämnden i samband med fastställande av verksamhetsplan för nästkommande år och utgör en bilaga till denna.

Om plan ska skapas Kommunstyrelse /nämnd

Socialnämnden

År 2022

Det finns verksamhet som överlåtits i privat regi. JA/NEJ

Ja

(23)

Dnr SN/2021:240

2021-10-05

Vilka verksamheter som ska följas upp

Verksamhet som överlåtits i privat regi inom socialnämnden, uppföljningsplan för år 2022:

Verksamhet

Typ av upphandling LOU/LOV/LUK

Antal avtal Klassning utifrån riskanalys A/B/C/D*

Uppföljning ska göras under året JA/NEJ

Uppföljning på motsvarande egenregi JA/NEJ/ Ej egenregi

1. Trygghetslarm med larmmottagning i ordinärt boende

LOU 1 A Ja Ej egenregi

2. Hemtjänst LOV 3 A Ja Ja

3. Boende med särskilt service LSS LOU 16 A Ja Nej

4. HVB – vuxna och unga vuxna LOU 73 A Ja Nej

5. HVB – barn och unga 0-20 år LOU 182 A Ja Nej

6. Personligt utformat stöd LOU 1 A Ja Ja

*A och B = hög risk för kommunen vid leveransproblem. C och D = låg risk, behov mest av operativ uppföljning Information till allmänheten

Vilken information från uppföljningarna som allmänheten ska kunna ta del av.

Leverantörernas svar på ev. frågor osv är allmänna handlingar. Resultatet av uppföljningsåtgärderna kommer att rapporteras i årsrapporten.

Hur information ska tillhandahållas. På kommunens webb/På begäran.

På begäran.

(24)

Dnr SN/2021:240

2021-10-05

Verksamhet 1 - Trygghetslam med larmmottagning för ordinärt boende

Leverantör/leverantörer och avtalstid

Tunstall AB. Avtalstid 2019-12-01 till och med 2021-11-30.

Vad som ska följas upp i förhållande till avtal

1. Att larmen fungerar med avseende på ett antal skall-krav, bl.a. tid för batteribackup.

2. Att leverantören håller avtalade tider avseende besvaring och utringning av larm

3. Granskning av leverantörens:

o Egenkontroll samt internrevision o Redogörelse för kvalitetsförbättringar o Årsredovisning

o Incidentrapporteringar

o Redogörelse för inkomna klagomål och hanteringen av dessa, tillsynsärenden av IVO/JO, anmälan till

diskrimineringsombudsmannen

4. Att leverantören har en stabil ekonomisk situation Former för uppföljning, frekvens och tidplan

1. Stickprov på funktionalitet av larmen genom tester, en gång per år, ska ske i kvartal 2.

2. Begära ut statistik gällande tider för besvaring och utringning av larm, varje månad.

3. Begära ut verksamhetsberättelse (pkt 8.2 i avtalet), en gång per år, ska ske i kvartal 2.

4. Granskning av underlag från Skattemyndigheten, en gång per kvartal samt kontinuerlig bevakning av förändringar i kreditrating hos Upplysningscentralen.

Vem/vilka som ansvarar för uppföljningarna - Punkt 1-3: Chef nattpatrull och trygghetslarm - Punkt 4: Inköpsenheten

(25)

Dnr SN/2021:240

2021-10-05

Verksamhet 2 – Hemtjänst

Leverantör/leverantörer och avtalstid Avtalstiden är löpande för alla LOV-utförare

- Invita Omvårdnad - Rana vård och omsorg - Allegio omsorg AB

- Att utföraren uppfyller kvalitetskrav enligt LOV-underlag, bl.a. skall-krav på dokumentation om brukaren, kvalitetsledningssystem, tillgänglighet för brukare, utföraren tillämpa lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd från Socialstyrelsen, kraven på miljöbilar etc.

- Att utföraren uppfyller HSL-kraven enligt LOV-underlaget, bl.a.

tillämpningen av socialstyrelsen föreskrifter om basal hygien samt hantering av smittförande avfall.

- Att utföraren uppfyller krav som arbetsgivare enligt LOV-underlag, bl.a.

ansvarige ska ha en treårig högskoleutbildning, tillämpa gällande arbetsrättslagstiftning, löner enligt gällande branschvillkor etc.

- Att leverantören har en stabil ekonomisk situation Former för uppföljning, frekvens och tidplan Uppföljning sker kontinuerligt.

1. Socialstyrelsens årliga brukarenkät 2. Inbjuda utförare till möten

3. Föranmälda besök i utförarens verksamhet 4. Oanmälda besök i utförarens verksamhet 5. Intervjuer med brukare och närstående 6. Intervjuer med utförarens personal

7. Genomgång av klagomål, fel och brister sam avvikelse, kontinuerligt 8. Granskning av underlag från Skattemyndigheten, en gång per kvartal

samt kontinuerlig bevakning av förändringar i kreditrating hos Upplysningscentralen.

Vem/vilka som ansvarar för uppföljningarna - Punkt 1-7: Verksamhetsutvecklare på Myndighet - Punkt 8: Inköpsenheten

(26)

Dnr SN/2021:240

2021-10-05

Verksamhet 3 – Boende med särskilt service LSS Leverantör/leverantörer och avtalstid

Avtalstid 2019-05-06 till 2023-05-05.

- Fideli Omsorg AB - Föreningen Solåkrabyn - Lansen Omsorg AB - Lästringe-Alma AB - Nytida AB Idunvägen - Nytida Bergshyddan AB - Nytida Solhaga Sverige AB - Omvida AB

- Vardaga Nytida Omsorg AB - Yxe Herrgård Aktiebolag - Nytida AB Solbergavägen - Nytida AB Björklidsvägen - Nytida AB Ormbunksvägen - Nytida AB Oxelvägen - Nytida AB Sagostigen - Nytida AB Källgatan

1. Att leverantörens inriktning och metoder fortfarande tillämpas 2. Vad erbjuder leverantörer för typ daglig verksamhet

3. Att tillstånd finns

4. Att föreskriven personal och föreståndare finns

5. Finns föreskrivna försäkringar, dels för boende, dels för individen 6. Kolla med handläggarna om behov funnits av samverkan och hur den

varit i så fall

7. Har brukaren varit borta från boendet, har kostandsreglering skett 8. Har några betydande avvikelser ägt rum under placeringstiden 9. Kontroller av leverantörens ekonomiska status

Former för uppföljning, frekvens och tidplan Uppföljning en gång per år eller vid behov.

- Ekonomisk kontroll fyra gånger per år

- Personliga möten en gång per år (om leverantören haft placeringar från nämnden)

- Kontinuerlig kontakt med handläggare

- Uppföljning av leverantörens egenkontrollprogram - Begära in statistik

(27)

Dnr SN/2021:240

2021-10-05

Verksamhet 4 – HVB för vuxna och unga vuxna Leverantör/leverantörer och avtalstid

Avtalstiden är 2020-06-01 - 2022-06-01.

För verksamheter med tillståndsplikt ska tillståndsbevis och tillsynsbeslut begäras in som underlag för uppföljningen.

Följande kan ingå i uppföljningen:

1. Samtal med för uppföljningen väsentliga personer.

2. Granskning av för uppföljningen väsentliga dokument.

3. Dialog vid avvikelse, anmälan, klagomål eller övriga synpunkter.

Vem/vilka som ansvarar för uppföljningarna - Punkt 1-5: Verksamhetsutvecklare på Myndighet

Verksamhet 5 – HVB för barn och unga 0-20 år Leverantör/leverantörer och avtalstid

Avtalstiden är 2021-05-01 - 2023-04-30.

För verksamheter med tillståndsplikt ska tillståndsbevis och tillsynsbeslut begäras in som underlag för uppföljningen.

Följande kan ingå i uppföljningen:

1. Samtal med för uppföljningen väsentliga personer.

(28)

Dnr SN/2021:240

2021-10-05

Vem/vilka som ansvarar för uppföljningarna - Punkt 1-5: Verksamhetsutvecklare på Myndighet

Verksamhet 6 – Personlig utformat stöd Leverantör/leverantörer och avtalstid

Avtalstiden är 2021-09-01 – Tillsvidare.

- Att utföraren uppfyller kvalitetskrav enligt förfrågningsunderlaget, bl.a.

skall-krav på dokumentation om brukaren, kvalitetsledningssystem, tillgänglighet för brukare, utföraren tillämpa lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd från Socialstyrelsen, kraven på miljöbilar etc.

- Att utföraren uppfyller krav som arbetsgivare enligt förfrågningsunderlaget, bl.a. ansvarige ska ha en treårig

högskoleutbildning, tillämpa gällande arbetsrättslagstiftning, löner enligt gällande branschvillkor etc.

- Att medarbetarna har en undersköterskekompetens - Att leverantören har en stabil ekonomisk situation

Former för uppföljning, frekvens och tidplan Uppföljning två gång per år eller vid behov.

1. Personliga/digitala möten en gång per år

2. Uppföljning av leverantörens rutiner en gång per år 3. Uppföljning av personalens kompetens en gång per år 4. Ekonomisk kontroll fyra gånger per år

(29)

2021-10-01 Dnr SN/2021:240

Konkurrensplan för Socialnämnden Strängnäs 2022 Myndighetsutövning får inte konkurrensutsättas och finns inte med i uppräkningen.

Myndighet

Befintlig verksamhet

Extern aktör idag. Även egenregi.

NÄMNDENS BEDÖMNING:

Verksamheten är inte lämplig att konkurrensutsätta.

Motivering.

Verksamheten möjlig att konkurrensutsätta. Motivering.

Förstudie under 2022.

Verksamheten möjlig att konkurrensutsätta.

Motivering.

Förstudie längre fram.

Rekrytering av familjehem, kontaktpersoner och

kontaktfamiljer

Nej Godkännande och matchning är något som inte kan konkurrensutsättas. För att vara kostnadseffektiv krävs ett nära samarbete mellan barnutredare och de som rekryterar.

Hem för vård eller boende (HVB)

Ja, ingen egenregi.

Bara

upphandlade.

-

(30)

2021-10-01 Dnr SN/2021:240

Arbete och familj

Befintlig verksamhet Extern aktör idag.

Även egenregi.

Motivering.

Verksamheten möjlig att konkurrens- utsätta.

Motivering.

Servicetjänster utförda av enheten Arbete och service Tjänster i form av Betaltjänster gentemot organisationer och enskilda samt gratistjänster i förebyggande syfte till personer 70+. Det senare enligt Lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter.

Nej Inte lämplig då insatsen vänder sig till särskilt utsatta personer

Individ och familjestöd, öppna insatser för barn och unga.

Nej Inte lämplig då insatsen vänder sig till särskilt utsatta personer och är en av socialtjänstens kärnverksamheter.

(31)

2021-10-01 Dnr SN/2021:240

Arbete och familj

Befintlig verksamhet Extern aktör idag. Även egenregi.

Verksamheten är inte lämplig att konkurrensutsätta. Motivering.

Motivering.

Individ och familjestöd, öppna insatser vid missbruk

Nej Inte lämplig då insatsen vänder sig till särskilt utsatta personer och är en av socialtjänstens

kärnverksamheter.

Daglig verksamhet och sysselsättning

Både i egen och i extern regi. Nämnden har avtal med 16 leverantörer som tillhandahåller boende och daglig verksamhet enligt LSS.

Solåkrabyn m.fl.

Ingen ytterligare upphandling utöver befintliga avtal.

(32)

2021-10-01 Dnr SN/2021:240

Äldreomsorg

Även egenregi.

Verksamheten är inte lämplig att

konkurrensutsätta.

Motivering.

Verksamheten möjlig att

konkurrensutsätta.

Motivering.

Hemtjänst dygnet runt Ja. Även egenregi

Möjligt, då det finns privata utförare som bedriver hemtjänst till god kvalitet och beslutad timpenning. Överväga möjligheten att avsluta LOV och upphandla LOU, för att vidareutveckla hemtjänsten. Enligt enkätundersökning vill medborgarna bo kvar hemma.

Trygghetslarm i ordinärt boende. Mottagning av samtal och förmedling av uppdrag till kommunens larmgrupp.

Ja. Ingen egenregi.

Pågående avtal, upphandlat enligt LOU.

Trygghetslarm. Efter larmpåringning kontakta brukare per telefon eller besök.

Installation, service och

borttagande av larmutrustning i hemmen.

Egenregi. Möjligt att utreda.

En specifik uppgift och en självständig enhet.

Matdistribution för ordinärt boende

Ja. Ingen egenregi

Utredning av insatsen pågår. Inväntar resultat.

Särskilt boende Nej Möjligt, med tanke på att kommunfullmäktige beslutat att

upphandla en totalentreprenad för det nya äldreboendet i Södra stadsskogen. Planering pågår.

(33)

2021-10-01 Dnr SN/2021:240

Vård och gemensamma insatser

Även egenregi.

Verksamheten är inte lämplig att konkurrensutsätta. Motivering.

Motivering.

konkurrensutsätta.

Motivering.

Anhörigcentrum Nej Inte lämplig eftersom den utförs av ett fåtal tjänstemän

(anhörigkonsulenter).

Hemsjukvård Nej Inte lämpligt i nuläget då

verksamheten har

omorganiserats och behöver tid att etableras. På sikt möjligt.

Finns kommuner som har sådan verksamhet upphandlad t.ex.

Västerås.

(34)

2021-10-01 Dnr SN/2021:240

Funktionshinderomsorg

Extern aktör idag.

Även egenregi.

Verksamheten är inte lämplig att

konkurrensutsät ta. Motivering.

konkurrensutsätta.

Motivering.

Gruppbostäder LSS

Nej Möjlig då en konkurrensutsättning skulle leda till fler utförare och därmed fler för den kommunala utförararen att jämföra sig med och lära av.

Kan neutralisera den undervikt av inriktningar och utformningar vi idag erbjuder brukare.

Kostnadskontroll av verksamheten.

Möjlighet att bo kvar i hemkommunen om det inte finns lediga platser inom befintlig verksamhet.

Servicebostäder LSS

Nej Möjlig då en konkurrensutsättning skulle leda till fler utförare och därmed fler för den kommunala utförararen att jämföra sig med och lära av.

Kan neutralisera den undervikt av inriktningar och utformningar vi idag erbjuder brukare.

Kostnadskontroll av verksamheten.

Möjlighet att bo kvar i hemkommunen om det inte finns lediga platser inom befintlig verksamhet.

Personlig assistans

Nej I avvaktan på statlig utredning av personlig assistans

Valfrihet finns genom att brukaren kan välja assistansutförare. Därutöver möjligt att upphandla den personlig assistans som nämnden bedriver. I dagsläget är verksamheten liten i kommunal regi.

Gruppbostäder SoL

Nej Verksamheten är på sikt möjlig att utredas för konkurrens. I dagsläget är verksamheten

liten i kommunal regi. Insatsen vänder sig till särskilt utsatta personer.

(35)

2021-10-01 Dnr SN/2021:240

Servicebostäder SoL

Funktionshinderomsorg

Extern aktör idag.

Även egenregi.

Motivering.

NÄMNDENS BEDÖMNING: Verk- samheten möjlig att konkurrensutsätta.

Motivering. Förstudie under 2022.

Boendestöd SoL Nej Inte lämplig då insatsen vänder sig till särskilt utsatta personer som är känsliga för förändringar och i behov av långsiktigt trygghetsskapande arbetssätt.

Ledsagning barn Nej Inte lämplig då det är en verksamhet för barn och unga som är särskild utsatta.

Ledsagning vuxna Nej På sikt möjlig att utredas. I dagsläget är

verksamheten liten i kommunal regi.

Avlösarservice barn

Nej Inte lämplig då det är en verksamhet för barn och unga som är särskild utsatta.

Avlösarservice vuxna

Nej Verksamheten är på sikt möjlig att utredas

för konkurrens. I dagsläget är verksamheten liten i kommunal regi.

Korttidsvistelse och korttidstillsyn LSS

Nej Inte lämplig då det är en verksamhet för barn och unga som är särskild utsatta.