SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(20) Äldreomsorgsnämnden

(1)

Utdragsbestyrkande Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande

KD Martin Arnell, vice ordförande S Ulla Lätt

S Ola Siljeholm, tjänstgör för Laila Neck (S) S Bengt Johansson

C Bengt Axbrink

C Mona Stenström, tjänstgör för Rolf Hallberg (L) M Ylva Höglund

M Rolf Skarin KD Martin Arnell SD Yvonne Kindström

S Ritva Eklund, tjänstgör för Madeléne Jensen (V) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

C Karl-Åke Axelsson SD Siv Scarborough S Paul Holmberg SD Anne-Li Glansin Tjänstemän

Talieh Ashjari Förvaltningschef

Hans Borg Administrativchef

Elisabeth Kroon Verksamhetschef Erika Agnarsson Verksamhetschef

Janny Åhman Nämndsekreterare

Sara Klaesson Praktikant

Annika Arvidsson Medicinskt ansvarig

sjuksköterska § 17

Johanna Gunnarsson Utredare § 18

Magnus Svensson Utredare § 19

Tor Ellnefors Ekonom §§ 19-20

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Utses att justera Martin Arnell (KD)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 23 mars 2020 klockan 14.10 Underskrifter Sekreterare §§ 14 - 30

Janny Åhman Ordförande

Ulla-Maj Persson Justerande

Martin Arnell (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: www.mark.se

Instans Äldreomsorgsnämnden §§ 14 - 30

Sammanträdesdatum 2020-03-16 Datum för anslags

uppsättande 2020-03-23

Datum för anslags

nedtagande 2020-04-14

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen Underskrift

Janny Åhman

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Förändring av ärendelistan § 14

Anmälan och prövning om jäv § 15

Återrapportering av granskade delegationsbeslut samt val av nya

granskare § 16

Information från förvaltningen § 17

Revidering av riktlinjer för avgiftshandläggning inom äldreomsor-

gen § 18

Revidering av äldreomsorgsnämndens delegationsordning § 19 Verksamhetsuppföljning till och med februari 2020 § 20

Redovisning av domar och beslut § 21

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål § 22 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut § 23 Redovisning av anmälda delegationsbeslut § 24 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser § 25

Information om ordförandebeslut § 26

Beslutsmandat om stängning av dagverksamhet i förebyggande

syfte för minskad spridning av Covid-19 § 27

Information om bemanning och rekrytering till verksamheterna § 28 Uppföljning om personalkontinuiteten och mätning av nattfastan i

delårs- och årsrapporten § 29

Uppdrag om utredning rörande äldreomsorgen från Markmajorite-

ten: Socialdemokraterna (S), Centerpartiet (C) och Liberalerna (L) § 30

(4)

§ 14

Förändring av ärendelistan

Äldreomsorgsnämndens beslut

Äldreomsorgsnämnden fastställer ärendelistan med följande ändringar att ärendena:

- Beslutsmandat om stängning av dagverksamhet i förebyggande syfte för minskad spridning av Covid-19,

- Information om bemanning och rekrytering till verksamheterna,

- Uppföljning om personalkontinuiteten och mätning av nattfastan i delårs- och årsrapporten,

- Uppdrag om utredning rörande äldreomsorgen från Markmajoriteten: Soci- aldemokraterna (S), Centerpartiet (C) och Liberalerna (L),

tillförs ärendelistan.

Dagens sammanträde

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår att äldreomsorgsnämnden fastställer ärendelistan med följande ändringar att ärendena:

- Beslutsmandat om stängning av dagverksamhet i förebyggande syfte för minskad spridning av Covid-19,

- Information om bemanning och rekrytering till verksamheterna,

- Uppföljning om personalkontinuiteten och mätning av nattfastan i delårs- och årsrapporten,

- Uppdrag om utredning rörande äldreomsorgen från Markmajoriteten: Soci- aldemokraterna (S), Centerpartiet (C) och Liberalerna (L)

tillförs ärendelistan.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar äldreomsorgsnämnden om änd- ringen av ärendelistan kan antas, och finner att så sker.

________________

(5)

Anmälan och prövning om jäv

Det föreligger ingen anmälan om jäv.

________________

(6)

§ 16

Återrapportering av granskade delegationsbeslut samt val av nya granskare

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 17 februari 2020.

Äldreomsorgsnämnden utser Paul Holmberg (S) och Ylva Höglund (M) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Ola Siljeholm (S) och Anne-Li Glansin (SD) har granskat följande beslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 17 februari 2020:

- Två beslut om färdtjänst.

- Ett beslut gällande bistånd i form av hemtjänst.

- Ett beslut gällande bistånd i form av vård- och omsorgsboende.

- Ett beslut om bostadsanpassningsbidrag.

Ärendets behandling

Se kommentar till utförd granskning den 2 mars 2020.

Dagens sammanträde

Ola Siljeholm (S) och Anne-Li Glansin (SD)framför att besluten är motiverade och väl dokumenterade.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut:

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 17 februari 2020.

Äldreomsorgsnämnden utser Paul Holmberg (S) och Ylva Höglund (M) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Förslaget antas.

________________

(7)

Information från förvaltningen Dagens sammanträde

Medicinskt ansvarig sjuksköterska Annika Arvidsson informerar övergripande om Covid-19 (Coronaviruset).

Förvaltningschef Talieh Ashjari samt verksamhetscheferna Erika Agnarsson och Elisabeth Kroon informerar om följande:

- Socialförvaltningens beredskapsplan kring det aktuella läget gällande Covid-19.

Utifrån vägledningar från bland annat Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Folkhälsomyndigheten har socialförvaltningen, i samråd med nämndens ordförande och vice ordförande samt kommunledningen i Marks kommun, tagit beslut om förebyggande insatser gällande

äldreomsorgsnämndens verksamheter.

Besluten har avsett:

o Begränsningar av frivilligverksamhetens aktiviteter samt tillfällig stängning av samlingslokalen på Lindäng.

o Stängning av matsalar i anslutning till kommunala vård- och omsorgsboenden för externa gäster.

o Stängning av frivilligverksamhetens träningslokaler på kommunala vård- och omsorgsboenden.

o Besöksrestriktioner på kommunala vård- och omsorgsboenden.

o Information med påminnelse till all omvårdnadspersonal om följsamhet till aktuella hygienrutiner.

o Information till externa utförare av hemtjänst gällande Covid-19.

- Under mars månad har både sjukdomsfall och sjukfrånvaro ökat. Detta har medfört en extra påfrestning och belastning ute i verksamheterna och för sjuksköterskeorganisationen.

- Bemannings- och rekryteringsarbetet för att täcka upp behoven som finns ute i verksamheterna utifrån den rådande situationen. Socialförvaltningen har i dagsläget gått ut med nya jobbannonser och ser över friställda personer samt frivilliga volontärer som kan tänka sig att hoppa in och jobba.

- Det ses över vilka arbetsuppgifter som behöver prioriteras för att det ska fungera bra ute i verksamheterna. Brukarnas promenader på vård- och omsorgsboendena har tillfälligt dragits in med anledning av de rådande omständigheterna.

- Ingen brukare på våra vård- och omsorgsboenden har uppvisat symtom av Covid-19. Den vanliga influensan har dock förekommit på vård- och omsorgsboendet Olof Markusgården.

Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.

________________

(8)

§ 18 Dnr. 2020-7 730

Revidering av riktlinjer för avgiftshandläggning inom äldreomsorgen

Äldreomsorgsnämnden godkänner revideringen av riktlinjer för avgiftshand- läggning inom äldreomsorg.

Ärendet

Socialförvaltningens möjlighet att ta ut avgifter inom vård och omsorg regleras i 8 kap. socialtjänstlagen. I lagen regleras den högsta avgift som en kommun får ta ut för omvårdnadsinsatser och vad som ska ingå.

Kommunfullmäktige beslutade den 26 november 2019, § 194, de förändringar som äldreomsorgsnämnden föreslagit gällande förändringar av vissa taxor.

Ärendets behandling

Äldreomsorgsnämnden har behandlat ärendet den 17 februari 2020, § 7, där det beslutades att ärendet bordläggs.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 januari 2020, § 7, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden godkänner revideringen av riktlinjer för avgiftshandläggning inom äldreomsorg.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 20 januari 2020.

Dagens sammanträde

Ulla-Maj Persson (C) informerar om ärendet.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden godkänner revideringen av riktlinjer för avgiftshand- läggning inom äldreomsorg.

Förslaget antas.

________________

(9)

Revidering av äldreomsorgnämndens delegationsordning

Äldreomsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordningen.

Ärendet

Genom delegationsordningen flyttar nämnden över beslutanderätten i vissa frågor till enskilda anställda, förtroendevalda eller utskott. Äldreomsorgs- nämndens delegationsordning revideras normalt två gånger per år utifrån ny lagstiftning och behov. Den huvudsakliga orsaken till att delegationsordningen nu föreslås revideras, är att kommunstyrelsen i december 2019, § 225, tog beslut om att revidera personaldelen i sin delegationsordning. Utifrån detta behöver äldreomsorgsnämnden justera personaldelen i delegationsordningen.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 21 februari 2020, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordning.

Dagens sammanträde

Utredare Magnus Svensson föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordningen.

Förslaget antas.

________________

(10)

§ 20 Dnr. 2020-24 042

Verksamhetsuppföljning till och med februari 2020 Ärendet

Uppföljning av äldreomsorgsnämndens verksamhetsresultat till och med februari 2020.

Redovisning för perioden januari - februari 2020 mnkr

Budget 83,2

Ekonomiskt utfall 82,5

Avvikelse mot budget 0,7

Intäkterna redovisar ett underskott om 0,4 mnkr för perioden, underskottet beror främst på att statsbidrag inte kommit in än. Personalkostnaderna redovisar ett överskott om 0,1 mnkr. Övriga kostnader redovisar ett överskott om 1,0 mnkr för perioden, överskottet beror främst på att budgetreserven genererar ett överskott om 0,8 mnkr. Totalt för perioden redovisar

äldreomsorgsnämnden ett överskott mot budget på 0,7 mnkr.

Säsongsinfluensan har under februari månad slagit hårt mot vissa enheter där både brukare och personal har drabbats. Utbrottet ser i början av mars ut som att det klingat av något. Det har dock inneburit en ökad belastning på personalen i tjänst.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 3 mars 2020.

Dagens sammanträde

Verksamhetscheferna Erika Agnarsson och Elisabeth Kroon samt ekonomen Tor Ellnefors föredrar ärendet och svarar på frågor.

Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen avseende verksamhetsupp- följning till och med februari 2020.

________________

(11)

Redovisning av domar och beslut Ärendet

Vid varje nämndsammanträde rapporteras de domar och beslut från domstol, i ärenden i vilka nämnden är part, som inkommit sedan föregående rapport.

Även beslut från nämndens tillsynsmyndigheter ingår i rapporten. Domarna och besluten finns sammanfattade i bilaga till tjänsteutlåtandet och hålls tillgängliga i sin helhet vid sammanträdet.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 4 mars 2020.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna domar och beslut, för perioden 2020-02-05—2020-03-03.

_______________

(12)

§ 22

Redovisning av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter Ärendet

Redovisning av följande inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter:

- Dnr. 2020–28 108 - Ett klagomål angående färdtjänst. Klagomål avseende färdtjänst hanteras av Västtrafik.

- Dnr. 2020–16 108 - Klagomål och synpunkt gällande fakturering av hem- tjänst och hemsjukvård. Verksamhetschefen har informerat klaganden vid ett flertal tillfällen.

- Dnr. 2020–20 108 - Synpunkt gällande nyckelfria lås i hemtjänsten. Kla- ganden menar att personal inom hemtjänsten inte bör sköta omprogram- mering av låsen.

- Dnr. 2020–21 108 - Klagomål gällande omvårdnaden i ett enskilt ärende avseende hemtjänst.

- Dnr. 2020–29 108 - Skrivelse med kritik mot kommunen avseende ett enskilt ärende som varit aktuellt i media. Enhetschefen för biståndsenheten har svarat klaganden och informerat om rutiner och riktlinjer för matdistribution.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter.

________________

(13)

Redovisning av ej verkställda gynnande beslut Ärendet

Ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL), ska på det vis som anges i 16 kap. 6 f och h §§ SoL rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Ärendets behandling

Se statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt SoL för perioden 2019-10-01 till och med 2019-12-31.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen, för perioden 2019-10-01 till och med 2019-12-31.

________________

(14)

§ 24

Redovisning av anmälda delegationsbeslut Ärendet

Av 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) och av äldreomsorgsnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Följande delegationsbeslut föreligger:

Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453)

2020-02-01 – 2020-02-29 – avser bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemtjänst, resa, övrigt bistånd enligt riktlinjer, vård- och omsorgsboende, korttidsboende i väntan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommunens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttidsplats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilitering i väntan på permanent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksamhet/sysselsättning, bistånd till sökande från annan kommun, beslut om kvarliggande för medicinskt utskrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörigvårdare enligt socialnämndens beslut den 24 februari 2014, § 17.

Bostadsanpassningsbidrag enligt lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag 2020-02-01 – 2020-02-29

Beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst

2020-02-01 – 2020-02-29 Attesträtter

2020-02-01 – 2020-02-29

Anställningsbeslut och ledigheter längre än sex månader 2020-02-01 – 2020-02-29

Avgiftsbeslut

2020-02-01 – 2020-02-29

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av anmälda delegationsbeslut.

________________

(15)

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser Ärendet

Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser:

Meddelanden

Kommunfullmäktige

§ 23/2020, Ändring av avgift för matdistribution 2020

§ 24/2020, Initiativärende om att sänka priset på lunch på äldreboendenas restauranger

§ 25/2020, Omställningsstöd och pension för förtroendevalda

§ 26/2020, Trygghets- och säkerhetspolicy för Marks kommun Kommunstyrelsen

§ 5/2020, Trygghets- och säkerhetspolicy för Marks kommun Sveriges Kommuner och Regioner

Information om överenskommelse mellan staten och SKR om Strategi för genomförande av Vision ehälsa 2025

Information om överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Regioner om äldreomsorg – teknik, kvalitet och effektivitet med den äldre i fokus

Kurser och konferenser

Det föreligger inga inbjudningar om kurser och konferenser.

Dagens sammanträde

Ulla Lätt (S) informerar äldreomsorgsnämnden om sitt och andra ledamöters deltagande på kunskapsseminariet ”Åldrande befolkning, hot eller möjlighet?”, Varberg, den 26 februari 2020, som verksamhetsutvecklare Åsa Johnsson från Varbergs kommun höll i.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av meddelanden, kurser och konferenser.

________________

(16)

§ 26

Information om ordförandebeslut

Det föreligger inga ordförandebeslut.

_______________

(17)

Beslutsmandat om stängning av dagverksamhet i förebyggande syfte för minskad spridning av Covid-19

Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen beslutsmandatet att stänga dagverksamheten inom äldreomsorgen när det anses vara nödvändigt.

Ärendet

I enlighet med de senaste rekommendationerna från folkhälsomyndigheten och smittskyddet i Västra Götalandsregionen så är det nu viktigt att värna framför allt de äldre-äldre och allvarligt sjuka från att riskera att smittas. Det finns risker med att samlas i grupper om det inte är nödvändigt.

Äldreomsorgen vidtar en rad åtgärder för att skydda och för att resursanpassa verksamheten. Dagverksamheten inom äldreomsorgen är en verksamhet som kan komma behöva göra ett uppehåll. Både utifrån att inte samla personer om det inte är nödvändigt och för att eventuellt frilägga lokalen för att annan verksamhet.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 16 mars 2020, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen beslutsmandatet att stänga dagverksamheten inom äldreomsorgen när det anses vara nödvändigt.

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Erika Agnarsson föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen beslutsmandatet att stänga dagverksamheten inom äldreomsorgen när det anses vara nödvändigt.

Förslaget antas.

________________

(18)

§ 28

Information om bemanning och rekrytering till verksamheterna Dagens sammanträde

Ylva Höglund (M) frågar om man kan ta hjälp av pensionärer vid bemanning och rekrytering till verksamheterna för att täcka upp personalbehovet kring det aktuella läget av Covid-19 (coronaviruset).

Förvaltningschef Talieh Ashjari och verksamhetschef Erika Agnarsson informerar om bemannings- och rekryteringsarbetet för att täcka upp behoven som finns i verksamheterna utifrån den rådande situationen. Socialför- valtningen har i dagsläget gått ut med nya jobbannonser och ser över fri- ställda personer samt frivilliga volontärer som kan tänka sig att hoppa in och jobba.

Verksamhetschef Erika Agnarsson informerar även om att tidigare verksamhetschef Birgitta Andersson som gick i pension våren 2019, kommer att tjänstgöra extra som medicinskt ansvarig sjuksköterska i socialförvaltningen.

Birgitta kommer att dela ansvaret med Annika Arvidsson.

Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.

________________

(19)

Uppföljning om personalkontinuiteten och mätning av nattfastan i delårs- och årsrapporten

Förvaltningschefen får i uppdrag att belysa och tydliggöra personalkontinuiteten och mätningen av nattfastan inför äldreomsorgsnämndens delårs- och årsrapport.

Dagens sammanträde

Martin Arnell (KD) föredrar ärendet.

Ledamöternas förslag till beslut

Martin Arnell (KD) föreslår följande beslut:

Förvaltningschefen får i uppdrag att belysa och tydliggöra personalkontinuiteten och mätningen av nattfastan inför äldreomsorgsnämndens delårs- och årsrapport.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar om äldreomsorgsnämnden antar Martin Arnells (KD) förslag, och finner att så sker.

________________

(20)

§ 30 Dnr. 2020-36 730

Uppdrag om utredning rörande äldreomsorgen från Markmajoriteten:

Socialdemokraterna (S), Centerpartiet (C) och Liberalerna (L)

Äldreomsorgsnämnden uppdrar förvaltningschefen att ta fram ett underlag och göra utvärderingar som kan förklara och besvara de frågor som omnämns i skrivelsen från Markmajoriteten: Socialdemokraterna (S), Centerpartiet (C) och Liberalerna (L).

Ärendet

Markmajoriteten som består av Socialdemokraterna (S), Centerpartiet (C) och Liberalerna (L), har vid dagens sammanträde lämnat in en skrivelse. I

skrivelsen ställs ett antal frågor om personal- och kompetensförsörjning, e-hälsa och digitala hjälpmedel, boendeplatser och effektiviseringar rörande äldreomsorgen. Markmajoriteten vill uppdra förvaltningschefen att ta fram ett underlag och göra utvärderingar som kan förklara och besvara skrivelsens samtliga frågor.

Dagens sammanträde

Paul Holmberg (S) och Bengt Axbrink (C) föredrar och informerar om skrivelsens innehåll.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden uppdrar förvaltningschefen att ta fram ett underlag och göra utvärderingar som kan förklara och besvara de frågor som om- nämns i skrivelsen från Markmajoriteten: Socialdemokraterna (S), Center- partiet (C) och Liberalerna (L).

Förslaget antas.

________________