38.3. Bilaga - Protokollsutdrag UAN

§29/2014 Dnr 2013/0117 UAN-1 Diariekod: 052

Risk- och sårbarhetsanalys 2014 UAN

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2013-12-05 från utbildnings- och arbetsmarknadskontoret.

Sammanfattning

Enligt lagen om extra ordinära händelser är det kommunens skyldighet att upprätta en plan för kommunens krisledning. Utbildnings- och

arbetsmarknadsnämnden har därför i enlighet med direktiv för krishanteringsarbetet i Sollentuna upprättat en krisplan för nämndens ansvarsområden. T i l l stöd för detta arbete har en risk och sårbarhetsanalys genomförts vilken biläggs denna plan.

Krisledningsplanarbetet inom utbildnings- och arbetamarknadskontoret ( U A K ) omfattar hela förvaltningens verksamhet på en överordnad nivå.

Planen tar dock inte över den krisplan som gäller inom Rudbecks gymnasium utan är en kompletterande struktur på övergripande nivå.

Överläggning i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

Anders M o r i n ( F P ) yrkar att nämnden godtar krisledningsplan enligt bilaga 1 och risk- och sårbarhetsanalys enligt bilaga 2 och överlämnar dem till kommunstyre Isen.

Proposition

Ordföranden frågar om nämnden bifaller Anders Morins ( F P ) yrkande.

N ä m n d e n bifaller det.

Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förslag

• Godta krisledningsplan enligt bilaga 1 och risk- och sårbarhetsanalys enligt bilaga 2 och överlämna dem till kommunstyrelsen.

Beslutsexpediering:

Akt

Kommunstyrelsen

Förvaltningskontroller Karolina Grip

Exp. datum Sign.

SOLLENTUNA KOMMUN

Utbiidnings- och arbetsmarknadskontoret

2013-12-05 Rev. 2014-01-31

Risk- och sårbarhetsanalys 2014 UAN

Förslag till beslut

Godta krisiedningsplan enligt bilaga l och risk- och sårbarhetsanalys enligt bilaga 2 och överlämna dem till kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Enligt lagen om extra ordinära händelser är det kommunens skyldighet att upprätta en plan för kommunens krisledning. Utbildnings- och

arbetsmarknadsnämnden har därför i enlighet med direktiv för krishanteringsarbetet i Sollentuna upprättat en krisplan för nämndens ansvarsområden. Till stöd för detta arbete har en risk och sårbarhetsanalys genomförts vilken biläggs denna plan.

Krisledningsplanarbetet inom utbildnings- och arbetamarknadskontoret ( U A K ) omfattar hela förvaltningens verksamhet på en överordnad nivå.

Planen tar dock inte över den krisplan som gäller inom Rudbecks

gymnasium utan är en kompletterande struktur på övergripande nivå. -För kurtskapsparkon, möjlighetomas kontor och arbetscenter finna ingen

formaliserad krisplan.

Leif Hildebrand Karolina Grip

Förvaltningschef Controlier

Bilagor: 1 Krisiedningsplan, 2 Risk- och sårbarhetsanalys

Karolina Grip Sidan 1 av 1

Dnr 2013/0117 UAN-1 Diariekod: 052

Utbildnings- och

arbetsmarknadsnämnden

Besök Postadress Telefon växel Fax reception internet

T u r e b e r g s h u s e t 191 86 0 8 - 5 7 9 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

SOLLENTUNA KOMMUN ^Bilaga 1

Utbildnings- och arbetsmarknadskontoret

2014-01-31 Sidan 1 av 4 Rev. 2014-01-31 Karolina Grip

Dnr 2013/0117 UAN-1 Diariekod: 052

Risk- och sårbarhetsanalys 2014 UAN Bakgrund och funktion

Enligt iagen om extraordinära händelser är det kommunens skyldighet att upprätta en plan för krisledning. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ska därför i enlighet med direktiv för krishanteringsarbetet i Sollentuna upprätta en krisplan för nämndens ansvarsområden. Till stöd för detta arbete har en risk och sårbarhetsanalys genomförts vilken biläggs denna plan.

Krisledningsplanarbetet inom utbildnings- och arbetamarknadskontoret ( U A K ) omfattar hela förvaltningens verksamhet på en överordnad nivå.

Planen tar dock inte över den krisplan som gäller inom Rudbecks

gymnasium utan är en kompletterande struktur på övergripande nivå. ¥éf Kunskapsparken, Möjligheternas kontor och Arbetscenter finns ingen

•formaliserad krisplan.

Mål för krishanteringen

Målet för krishanteringsarbetet inom utbildnings- och arbetsmarknadskontoret är att:

• Minska konsekvenserna av inträffad händelse

• Säkerställa förtroendet för och driften av kommunal verksamhet

• G e medborgare och andra aktörer så goda förutsättningar som möjligt att fatta egna beslut genom att sprida snabb och tydlig information

Signaler som kan leda till att krishanteringsorganisation aktiveras

Signaler om att det är dags att aktivera sin krisledningsorganisation kan komma från intern larmfunktion och kommunledningen. Den kan också komma från verksamhetschef, enskild medarbetare, polis, räddningstjänst samt utomstående organisation/företag eller enskild medborgare.

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

2013-12-05

Dnr. 2013/0117 UAN-1 Sidan 2 av 4

Aktivering av krisledningsorganisationen

Förvaltningschefen är ansvarig för att kristedningsorganisationen aktiveras.

Aktivering sker genom att kris ledningsgruppen kontaktas per telefon och eller sms.

Bemanning och organisation

Krisledningsgrupp

Krisledningsgruppen består av:

• Helen Bengtsson, förvaltningschef (börjar 1 april 2014, T f Förvaltningschef t o m 1 april är L e i f Hildebrand)

• Per Frithiofson, gymnasiechef (börjar 27 januari 2014)

• Marie Eklund, chef vuxenutbildning och arbetsmarknad

• Karolina Grip, controller

• Anna Krauklis, kommunikatör U A K

Organisering av arbetet

Ett larm/signal om att allvarlig händelse inträffat (eller riskerar att inträffa) förmedlas til! förvaltningschefen som fattar beslut om att upprätta och sammankalla krisledningsgruppen. Se flödesschema nedan.

V i d första sammanträdet i gruppen genomförs följande:

• Lägesinformation med stöd av orienteringsfrågor:

• Vad har hänt?

• V a r har det hänt?

• När har det hänt?

• Vem/vilka är berörda?

• Hur gick det till?

• Fördelning av roller

• Fördelning av arbetsuppgifter

• Upprättande av mål för krisledningsarbetet

• Dokumentation av händelseförlopp

• Information internt och externt

2013-12-05

Dnr. 2013/0117 UAN-1 Sidan 3 av 4

Flödesschema

Larm

•Larm till förvaltningschef (FC) alt kontaktlistan

J

r

Info till central krisledningsgrupp

• F C informerar

• kommunchef,

•säkerhetschef,

• kommunikationschef

i

Krisledningen upphör

• F C beslutarom att krisledningen upphör

Avslutande möte

•Beslut om flveriamnadeav fortsatt arbete i ordinarie organisation:

• Organisera ev. stödgrupper

• Organisering av avlastande samtal för tjänstgörande

• Organisering/tkJsplanförutvärdering och revidering av kris

Påföljande möten beroende på utveckling

Info till central krisledningsgrupp

• F C informerar

•Kommunchef

•Säkerhetschef

• Kommunikationschef

Upprättande av krisledningsgrupp

• FC u pp rattar och kallar kris ledningsgrupp

Inledande möte i krisledningsgruppen

• Med stöd av orienteringsfrägon

• Klargör situationen

• Dagbokförs

• Roller fördelas

• Beslutom uppföljningsmöte

Lokal

Krisledningsgruppen samlas på utbildnings- och arbetsmarkandskontoret, plan 2 i Turebergshuset.

O m lokalen på förvaltningskontoret (t e x p.g.a. brand/skada) inte kan användas, ska följande lokaler användas i denna o r d n i n g

L Kunskapsparken, Aniaraplatsen 2 191 47 Sollentuna 2. Rudbecks gymnasium, Malla Silfverstolpes väg 3

192 51 Sollentuna

2013-12-05

Dnr. 2013/0117 UAN-1 Sidan 4 av 4

Krisledningens upphörande

Innan krisledningsgruppen upplöses ska gruppen ta ställning till vilket efterarbete som behövs och vem/vilka som ansvarar för detta arbete i den ordinarie organisationen. De kan till exempel gälla avlastande samtal för personal, ordnande av temporära lokaler m.m. Viktigt är också att någon utses som ansvarig för att utvärdering och eventuelle revidering av krisledningsarbetet inleds efter krisens upphörande.

Beslut om att kris ledningsgruppen ska upphöra fattas av förvaltningschefen.

Utvärdering och revidering

Utvärdering av krisledningsarbetet ska ske så skyndsamt som möjligt efter att krissituationen har upphört. Eventuella revideringar av

krisledningsplanens arbete ska därefter genomföras.

Larmlista

Tf. Förvaltningschef L e i f Hildebrand T f n . 08-579 218 01

Chef vuxenutbildning Marie Eklund Tfn. 08-358 783

Controiler Karolina Grip Tfn. 08-579 215 05

Kommunikatör Anna Krauklis Tfn. 08-579 216 53

Övriga telefonnummer kompletteras vid anställningens start.

SOLLENTUNA KOMMUN

Mall för nämndspecifika Risk- och

sårbarhetsanalyser Sollentuna kommun

SOLLENTUNA KOMMUN

Innehållsförteckning

Inledning 3 Bakgrund och lagkrav 3

Syfte och mål 4

Metod 4 Nämndens prioriterade åtaganden 4

Nämndens kritiska beroenden 5

Riskanalys 6 Riskmatris 10 Åtgärder för riskerna 10

Sårbarhetsanalys genom förmågebedömning 11

Åtgärder för sårbarheterna 14 Resultat och slutsatser 14

• o c

1 x te

T—

o

4

g

Upphovsrätten till detta material ä g ; av 3 R M Europé A S . Ookumentet far ej kopieras eller spridas utanför i

Söllenfcana k o m m u n utan skriftligt medgivande från BRM Europé AB. O

c

••<x>

O

O

&m SOLLENTUNA KOMMUN

Inledning

Detta dokument utgör ett arbetsmaterial för nämnder i Sollentuna kommun att ta fram nämndspecifika risk- och sårbarhetsanalyser (RSA) 2014.

Bakgrund och lagkrav

Enligt Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser (2010:6) ska alla kommuner identifiera och analysera de risker som finns inom kommunen och som kan leda till en extraordinär händelse. En extraordinär händelse är en händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av en kommun.

Denna rapport kommer att utgöra underlag för kommunens aggregerade RSA som ska rapporteras till länsstyrelsen under mandatperiodens första år, d.v.s. den 30 september 2014. Övriga år, den 15 september, ska kommunen rapportera uppföljningar av sin RSA till länsstyrelsen.

Beskrivning av rapporterande nämnd och nämndens tidigare års RSA-arbete:

Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (UAN) genomförde år 2013 en risk - och sårbarhetsanalys, inklusive en krisledningsplan. Se tjänsteärende Dnr 2012/0109 UAN-2.

Risk- och sårbarhetsanalysen innehöll:

• bakgrund och hur arbetet med analysen gått till

• identifierande risker/sårbarhet

• bedömning av förmåga att förhindra händelser som kan utlösa kris eller motstå effekterna av dessa eventuella händelser

• genomförda och planerade åtgärder i förhållande till identifierade risker Krisledningsplanen innehöll:

• mål för krishanteringen

• signaler som kan leda till att krishanteringsorganisationen aktiveras

• bemanning och organisation av krisledningen

• flödesschema för att hantera kriser

• lokal

• krisledningens upphörande

• utvärdering och revidering

• larmlista

Sid 3 av 15

Upphovsrätten till detta material ägs av BRM Europé AB. D o k u m e n t e t får ej kopieras eller spridas utanför Sollentuna k o m m u n utan skriftligt medgivande från BRM Europé AB.

SOLLENTUNA KOMMUN

Syfte och mål

Syftet med RSA är att öka riskmedvetenheten och minska sårbarheter inom Sollentuna kommuns verksamheter och inom kommunens interna och externa kritiska beroenden, samt öka förmågan att klara sina prioriterade åtaganden.

Målet med genomförd RSA är att Sollentuna kommun ska få utökad kunskap om de risker och sårbarheter som är aktuella inom kommunen och på så sätt kunna skapa system som är robusta.

RSA ska även ligga till grund för den plan som ska finnas för att hantera extraordinära händelser.

Metod

För att svara mot syftet med denna analys har arbetet genomförts i följande steg.

Utgångspunkter Riskbehandling

V ~~\%— U

Roll och % Metod, \ Risk- ^R. . Risk- pörmåqe ^ s å r b a r' \ R e s u l t a t \\ Fortsatt arbete,\

ansvars-

N\

)

,

l»**"*

område^ avgränsning j fienng ' ering analys j slutsatser^ planer mm. /

Riskhantering

Källa: Vägledning för risk- och sårbarhetsanalyser (MSB 2011) Figur: 1

RSA består av, som benämningen antyder, en riskanalys och en sårbarhetsanalys. Nämnderna i Sollentuna kommun ska i detta arbete genomföra två workshopar: en riskanalysworkshop och en sårbarhetsanalysworkshop. Efter riskanalysworkshopen kan ett eller flera scenarion tas fram som ska förmågebedömas under sårbarhetsanalysworkshopen.

Från UAN har följande personer deltagit i analysarbetet (namn, funktion):

• Leif Hildebrand - tf Förvaltningschef och tf Gymnasiechef

• Marie Eklund - Chef Vuxenutbildning och Arbetsmarknadsfrågor

• Karolina Grip - Controller

N ä m n d e n s prioriterade å t a g a n d e n

För att kunna analysera vilken påverkan olika händelser har på nämndens förmåga att utföra sitt uppdrag ska nämndens prioriterade åtaganden skrivas in i rutan nedan. Ett prioriterat åtagande är uppgifter som nämnden måste utföra även under påfrestning för att undvika oacceptabla

konsekvenser.

Sid 4 av l o

Upphovsratten till detta material ägs J V BRM Europé AB. Dokumentet far ej kopieras eller spridas utanför Sollentuna kommun utan skriftligt rådgivande fräfi BRM Europé AB.

SOLLENTUNA KOMMUN

Beskrivning av UANs prioriterade åtaganden är följande:

• Kunskapsparken: antagning till vuxenutbildning

• Arbetscenter: utföranden av uppdrag och arbetsmarknadsåtgärder individnivå

• Rudbeck Gymnasium: gymnasial utbildning

• Gymnasieantagning

N ä m n d e n s kritiska beroenden

Kritiska beroenden är resurser som nämnden är beroende av för att kunna uppfylla sina

prioriterade åtaganden. Ett beroende definieras som kritiskt om det är svårt att ersätta den aktuella resursen med en annan. Kritiska beroenden kan vara interna eller externa.

Kritiska beroenden

Interna Externa

Arbetsmaterial/lokaler/inventarier Arbetscenter IT-nätverk

Arbetsledare Arbetscenter Mjukvaruprogram: UEDB, Procapita, Alvis etc.

Administrativ personal Kunskapsparken Personal Rudbeck

Gymnasiesamordnare/antagningsansvarig Förvaltningsledning

Tabell 1

Sid 5 av L6

U p p h o v s r ä t t e n till detta material ägs av BRM Europé AB. Dokumentet far ej kopieras eller spridas u t a n f ö r Sollentuna k o m m u n utan skriftligt medgivande från BRM Europé AB.

SOLLENTUNA KOMMUN

Riskanalys

Identifiera de risker som kan inträffa i organisationen och som kan medföra konsekvenser för människors hälsa, miljö, egendom eller nämndens prioriterade åtaganden. Riskidentifieringen genomförs förslagsvis genom en workshop där alla enskilt, eller gruppvis, noterar risker på post-itlappar. Post-it-lapparna med respektive risk värderas därefter utifrån sannolikhet och konsekvens, enligt bedömningsgrunderna nedan, och placeras sedan i en riskmatris (sid 8) som projiceras på en projektorduk. Efter vidare analys i tabell 2 ska sedan de tio högsta riskerna placeras i riskmatrisen (sid 8) i denna mall.

Bedömningsgrunder för sannolikhet och konsekvens.

Sannolikhet 1

Mycket låg

2 Låg

3 Medelhög

4 Hög

5 Mycket hög Inträffar var 30:e år Inträffar var 10:e år Inträffar 1 gång/år Inträffar 6 gånger/år Inträffar varje vecka

Konsekvens 1

Mycket begränsade

2 Begränsade

3

Allvarliga 4

Mycket allvarliga

5 Katastrofala

Små direkta

hälsoeffekter, mycket begränsade störningar i samhällets

funktionalitet,

övergående misstro mot enskild

samhällsinstitution, mycket begränsade skador på egendom och miljö

Måttliga direkta hälsoeffekter,

begränsade störningar i samhällets

funktionalitet,

övergående misstro mot flera samhälls-

institutioner, begränsade skador på egendom och miljö

Betydande direkta eller måttliga indirekta hälsoeffekter, allvarliga störningar i samhällets funktionalitet, bestående misstro mot flera

samhällsinstitutioner eller förändrat beteende, allvarliga skador på egendom och miljö

Mycket stora direkta eller betydande indirekta hälsoeffekter, mycket allvarliga störningar i samhällets

funktionalitet, bestående misstro mot flera

samhällsinstitutioner och förändrat beteende, mycket allvarliga skador på egendom och miljö

Katastrofala direkta eller mycket stora indirekta hälsoeffekter och/eller flera döda, extrema störningar i samhällets funktionalitet,

grundmurad misstro mot samhällsinstitutioner och allmän instabilitet, katastrofala skador på egendom och miljö

Figur 2

Sid 6 av 16

Upphovsrätten till detta material ägs av BRM Europé AB. Dokumentet far ej kopieras eller spridas utanför Sollentuna kommun utan skriftligt medgivande frän BRM Europé AB.

Godkänt dokument, 2014-01-31, Leif Hildebrand

SOLLENTUNA KOMMUN

Välj ut de tio högst värderade riskerna från övningen innan, skriv in dessa i tabellen nedan (R1-R10) och analysera dessa närmare enligt kolumnerna nedan.

Identifierad risk/händelse

Möjliga orsaker till risken/händelsen

Konsekvenser (för hälsa, miljö, egendom och prioriterade åtaganden)

Kommentarer Sanno-

likhet (1-5)

Konse- kvens (1-5)

Riskvärde (Sannolikhet*

konsekvens)

Kan risken accepteras?

(Ja/Nej)

R l Hot • Gängvåld

• Kriminella nätverk

• Hotfull, våldsbenägen ensam förövare

• Omfattande psykisk skada

• Social oro/stress

• Små enheter med få i personalstyrkan kan komma att stängas

Svagheter finns i beredskapen för att hantera situationer i verksamheten som kan ha sin utgångspunkt i

gängvåld/kriminella nätverk.

Händelser inom dessa nätverk kan utmynna i hotsituationer inom våra verksamheter.

Kunskaper om detta område och information om risker är vaga, men uppmärksammade på Rudbeck. Detta gäller även vuxenverksamheten.

3 3 9 Nej

R2 Våld • Hotfull,

våldsbenägen ensam

förövare/grupp

• Omfattande fysisk och psykisk skada på hälsa

• Begränsad fysisk skada lokaler och inventarier

• Små enheter med få i personalstyrkan kan komma att stängas

Våldsbenägna förövare kan dyka upp i alla verksamheter.

Rudbecksskolan är stor och effekterna här kan bli extra förödande. De små enheterna kan komma att stängas pga.

omständigheterna.

2 5 10 Nej

Sid 7 av 16

Upphovsrätten Lill detta material ägs av BRM Europé AB. D o k u m e n t e t fär ej kopieras eller spridas utanför Sollentuna k o m m u n utan skriftligt m e d g i v a n d e frän BRM Europé AB.

Godkänt dokument, 2014-01-31, Leif Hildebrand

SOLLENTUNA KOMMUN

Identifierad risk/händelse

Möjliga orsaker till risken/händelsen

Konsekvenser (för hälsa, miljö, egendom och prioriterade åtaganden)

Kommentarer Sanno-

likhet (1-5)

Konse- kvens (1-5)

Riskvärde (Sannolikhet*

konsekvens)

Kan risken accepteras?

(Ja/Nej)

R3 Nätmobbing bland

gymnasieelever

• Social oro

• Otydliga regler, gränsdragningar

• Grupptryck

• Begränsad psykisk skada på hälsa

• Avhopp från studier

Frågan kring systematiska trakasserier mot en eller flera personer som sker via social medier bör uppmärksammas.

4 2 8 Nej

R4 Problem med teknisk infrastruktur

• Teleavbrott

• IT-bortfall

• Elavbrott

• Bortfall studieuppgifter

• Bortfall ekonomiskt underlag

• Bortfall

lektionsmaterial

IT-säkerhet utifrån säker informationshantering är ett viktigt utvecklingsområde.

3 2 6 Ja

R5 Sjukdomar • Epidemi

•Pandemi

• Influensa

• Bortfall

undervisningstid för elever

Möjlighet till att ta in vikarier är stor på alla poster inom

förvaltningen. 3 1 3 Ja

R6 Olycka • Brand

• Gasutsläpp

• Omfattande konsekvenser för fysisk och psykisk hälsa

• Omfattande konsekvenser för lokaler och inventarier

Hanteras enligt kommunala och nationella direktiv

2 4 8 Ja

Sid 8 av 16

J p p h o v s r ä i i e n til] detta material ägs av BRM Europé AB. Dokumentet fär ej kopieras eller spridas utanför Sollentuna kornmun utan skriftligt m e d g i v a n d e frän BRM Europé AB.

Godkänt dokument, 2014-01-31, Leif Hildebrand

SOLLENTUNA KOMMUN

Identifierad risk/händelse

Möjliga orsaker till risken/händelsen

Konsekvenser (för hälsa, miljö, egendom och prioriterade åtaganden)

Kommentarer Sanno-

likhet (1-5)

Konse- kvens (1-5)

Riskvärde (Sannolikhet*

konsekvens)

Kan risken accepteras?

(Ja/Nej)

R7 Trafikfaror Rudbeck

• Bilolyckor • Omfattande fysisk skada för hälsa

Många bilar och bussar körs i området med många barn och ungdomar. Frågan bör

tydliggöras i samband med att förändringar sker i området.

3 3 9 Nej

Tabell: 2

Sid 9 av 16

Upphovsrätten till detta material ägs av B R M Europé A B . Dokumentet fär ej kopieras eller spridas utanför Sollentuna kornmun utan skriftligt m e d g i v a n d e frän BRM Europé A B .

Godkänt dokument, 2014-01-31, Leif Hildebrand

cftH SOLLENTUNA KOMMUN

Riskmatris

Ange (R1-R10) i rätt ruta efter sannolikhet och konsekvens.

Sannolikhet Mycket

hög (5)

Hög (4)

R3

|

Medelhög (3)

R5 R4 R l , R7

1

Låg (2)

R6

Mycket låg (1)

(1) Mycket begrän-

(2) Begrän-

sade

(3) All- varliga

(4) Mycket

allvar-

(5) Kata- strofala

Konsekvens

sade liga

Figur 3

Åtgärder för riskerna

För risker som inte kan accepteras bör åtgärder vidtas. Åtgärderna kan antingen förbygga orsakerna till risken eller begränsa konsekvenserna om den skulle inträffa.

I tabellen ska anges vilken risk åtgärden berör (R1-R10), beskrivning av risken, vilken åtgärd som ska vidtas, ansvarig för att åtgärden genomförs samt datum när åtgärden är genomförd.

R l - R10

Risk/Händelse Åtgärd Ansvarig Klar

(datum) R l Hot Lokal handlingsplan för

kriminella gäng och extrema grupper på Rudbeck

Gymnasiechef 2014-06-01

R2 Våld Avtal vaktbolag på Kunskapsparken. Lokaler med larmfunktioner Möjligheternas kontor.

Chef Vuxenutbildningen och

Arbetsmarknadsåtgärder

2014-06-01

R3 Nätmobbing Handlingsplan för trygghet och studiero på Rudbeck

Gymnasiechef 2014-06-01

Tabell 3

Sid 10 a/f IG

Upphov-vatten till åetta material ägs av 8 R M Europé AB. Dokumentet får ej kopieras eller spridas utanför Sollentuna k o m m u n utan skriftligt medgivande frän BRM Europé AB.

SOLLENTUNA KOMMUN

S å r b a r h e t s a n a l y s genom f ö r m å g e b e d ö m n i n g

Sårbarhetsanalysen genomförs genom att bedöma nämndens förmåga att hantera ett specifikt scenario. Länsstyrelsen och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har bestämt att ett eller två scenario ska förmågebedömas.

Beskrivning av scenario 1:

En ensam våldsbenägen förövare tar sig in på centrala förvaltningskontoret i Turebergshuset och hotar personalen. Ingen kommer till skada fysiskt, men personalen mår mycket dåligt efter incidenten.

Beskrivning av scenario 2:

Arbetscenter drabbas av omfattande vattenskada. Delar av arbetsstyrkan, som är beroende av lokalerna och inventarierna på plats, kan inte utföra sitt arbete.

För att ytterligare stärka nämndens krishanteringsförmåga kan ytterligare ett scenario utformas utifrån den/de högst värderade riskerna. Ett scenario konstrueras genom att skriva ner händelsen, helst vid en specifik tid, orsaker till händelsen, sammanhang och direkta konsekvenser.

Utifrån respektive scenario, bedöm nämndens förmåga att hantera händelsen.

Förmågebedömningen sker genom MSBFS (2010:6) om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser indikatorer för krishanteringsförmåga. Skriv in " S I " för scenario 1 och "S2" för scenario 2 i bedömd förmåga (1-4) och utveckla vad eventuella brister beror på, d.v.s. vilka sårbarheter som finns.

Bedömningsnivåer

Följande bedömningsnivåer används vid en samlad bedömning av nämnden förmåga att motstå allvarliga

störningar.

Nivå Beskrivning av förmåga

1 Förmågan är god

2 Förmågan är i huvudsak god, men

har vissa brister

3 Det finns en viss förmåga, men

den är bristfällig

4 Det finns ingen eller mycket

bristfällig förmåga

Figur 4

Sid L l av 15

Upphovsrätten tiil detta material ägs av B R M Europé A\S. Dokumentet för ej kopieras eller spridas utanför Sollentuna k o m m u n utan skriftligt medgivande från B R M Europé A B .

SOLLENTUNA KOMMUN

Indikator Förmåga nivå 1-4 Sårbarhet (bristen i förmåga beror på att...) 1 2 3 4

Ledning, samverkan och information Det finns en känd krisplan.

S2

S I S I : Det finns en krisplan, men den är inte allmänt känd av alla som arbetar på kontoret.

Det finns en regelbundet utbildad och övad beredskaps- och

ledningsorganisation. S2

SI S I : Regelbunden utbildad och övad beredskapsorganisation saknas.

Beredskapsorganisationen disponerar nödvändiga resurser i form av lokaler samt tekniska system för bland annat

kommunikation och lägesbild och den kan verka dygnet runt under minst en veckas tid.

SI S2

Det finns rutiner och tekniskt stöd för information till allmänheten och till media, samt för intern

information.

S I S2

S2: Rutiner och tekniskt stöd finns men rutiner för detta är ej kommunicerad med enheten.

Det finns nätverk (t.ex. med andra myndigheter, nämnder, kommuner, landsting eller näringsliv) för samverkan och att

samverkansövningar genomförs regelbundet.

S I S2

Behov av samverkan med andra aktörer är identifierade och tillgodosedda.

S I

S2 Informationssäkerhet

Det finns redundans och robusthet inom nämndens

kommunikationssystem (IT, tele, radio).

SI

S2 Det finns tillräcklig förmåga hos

nämnden att upprätthålla informationstillgångamas konfidentialitet, riktighet och tillgänglighet.

S I S2 Larm

Det finns övade larmrutiner.

S2 SI

S I : utöver 112 saknar övriga larmrutiner mot vaktbolag på kontoret.

S2: Larmrutiner finns med är inte övade Omvärldsbevakning

Sid 12 av LG

Upphovsrätten till detta material ägs av B R M Europé A B . D o k u m e n t e t får éj kopieras eller opridas utanför Sollentuna k o m m u n utan skriftligt medgivande frän BRM Europé AB.

SOLLENTUNA KOMMUN

Indikator Förmåga nivå 1-4 Sårbarhet (bristen i förmåga beror på att...) 1 2 3 4

Det finns en omvärldsbevakning som tidigt kan varna för allvarliga kriser som kan leda till

extraordinära händelser.

S2 S I

S I : ingen sådan rutin internt.

S2: Rutiner för miljöinspektion finns och efterföljs. Olyckor kan dock alltid hända.

Det finns rutiner och tekniskt stöd för att snabbt sprida information till den egna organisationen och andra aktörer.

S I

S2

Säkerhet och robusthet i verksamhetens infrastruktur Det finns redundans och robusthet i

nämndens infrastruktur.

S I S2 Reservkraft

Det finns testad reservkraft med en uthållighet om minst en vecka.

S I S2

Möjlighet att flytta verksamheten till annan p ats Det finns genomförda förberedelser

på den alternativa platsen.

SI S2

51: finns lokaler inom nämnden att använda, men är inte förberedda för detta.

S2: vissa delar av verksamheten är bundna till lokalens utformning och dess inventarier. Går inte att flytta enkelt.

Flytt av verksamheten till alternativ

plats är övad. S I

S2

S I : har ej övats.

S2: vissa delar av verksamheten är bundna till lokalens utformning och dess inventarier. Går inte att flytta enkelt.

Materiella resurser

Det finns materiella resurser för att motstå allvarliga störningar, vilka kan tas i bruk med kort varsel och som har uthållighet om minst en vecka.

SI S2

S2: vissa delar av verksamheten är bundna till lokalens utformning och dess inventarier. Går inte att flytta enkelt.

Det finns förmåga att omfördela intenia materiella resurser samt förmåga att ta emot

förstärkningsresurser.

SI S2

S2: vissa delar av verksamheten är bundna till lokalens utformning och dess inventarier. Går inte att flytta enkelt.

Personella resurser

Sid U av 15

Upphovsrätten till detta material ägs av BRM Europé AB. Dokumentet får ej kopieras eller spridas utanför Sollentuna k o m m u n utan skriftligt medgivande frän BRM Europé AB.

SOLLENTUNA KOMMUN

Indikator Förmåga nivå 1-4 Sårbarhet (bristen i förmåga beror på att...) Indikator

1 2 3 4

Sårbarhet (bristen i förmåga beror på att...)

Det finns regelbundet utbildad och övad personal som är tillgänglig med kort varsel och som kan verka

under minst en vecka. S I S2

S I : finns resurser. Dock saknas vissa

kartläggningar av processer som kan understödja arbetet, ex. gymnasieantagning.

S2: Det finns begränsad tillgång till personal.

Det finns möjlighet att omfördela personal inom nämnden och dess ansvarsområde samt att ta emot

förstärkningsresurser. S I S2

St: finns resurser. Dock saknas vissa

kartläggningar av processer som kan understödja arbetet, ex. gymnasieantagning.

S2: Det finns begränsad tillgång till personal.

Samverkan

Behov av samverkan med andra aktörer är identifierade och tillgodosedda.

S I S2

S i : rutiner finns inom kommunen.

S2: rutiner finns.

Praktisk erfarenhet

Inträffad skaip händelse hade beröringspunkter med det ovan beskrivna scenariot.

Kommentar:

S I : Nej

S2: Ja, hösten 2013.

Genomförd övning hade beröringspunkter med det ovan beskrivna scenariot.

Kommentar:

S I : Ingen övning genomförd S2: Ingen övning genomförd

Tabell 4

Åtgärder för sårbarheterna

För att minska ovan beskrivna sårbarheter behöver åtgärder vidtas. I tabellen ska anges vilken sårbarhet åtgärden avser, vilken åtgärd som ska vidtas, ansvarig för att åtgärden genomförs samt datum när åtgärden är genomförd.

Sårbarhet Åtgärd Ansvarig Klar (datum)

Känd krisplan Se över rutiner och kommunicera med hela förvaltningen. Lokala handlingsplaner för enheter ska tas fram.

Controller 2014-06-01

Larmrutiner Se över larmrutiner och genomför övningar.

Berörda chefer 2014-06-01

Materiella resurser Handlingsplan för olyckor på enheter med begränsad möjlighet att flytta till andra lokaler.

Berörda chefer 2014-06-01

Tabell 5

Sid 14 äV 16

Upphovsrätten till detta material ägs av BRM Europé AB. D o k u m e n t e t får ej kopieras eller spridas utanför äöfléntUfta k o m m u n utan .kriftligt medgivande frän B R M Europé AB.

SOLLENTUNA KOMMUN

Resultat och slutsatser

Vilka är de största slutsatserna, sammantagna bedömningarna.

Gällande större externa händelser såsom naturkatastrofer, brand/utsläpp, epidemier och i vissa fall datahaverier, har verksamheten att förlita sig på kommunala och nationella rutiner för krisledning.

Svagheter finns i beredskapen för att hantera situationer i verksamheten som kan ha sin utgångspunkt i gängvåld/kriminella nätverk. Händelser inom dessa nätverk kan utmynna i våld och hotsituationer inom våra verksamheter. Kunskaper om detta område och information om risker är vaga, men uppmärksammade på Rudbeck, detta kan dock även gälla

vuxenutbildningen. Närmare samarbete ska sökas med polis och sociala myndigheter gällande information om gängvåld/kriminella nätverk.

En våldsbenägen ensam förövare kan dyka upp i alla verksamheter, Rudbecksskolan är stor och effekterna kan här bli extra förödande. Viktigt här är att hålla säkerhetsrutiner aktuella och även öva simulerade händelser (gäller även brand och dyl.). Här är det också viktigt att kontinuerligt och återkommande sprida information om hur händelser som kan vara inledning/risk för att våldshandling kan upptäckas och rapporters bland annat via sociala nätverk. Övningar genomförs, kontinuiteten ska ses över gällande information om hur arbete ska ske för att minska riskerna att det händer. Avtal med vaktbolag har slutits för att bättre trygga miljö gällande personliga hot på Kunskapsparken. För nyöppnade Möjligheternas kontor finns i lokalen larmfunktioner, verksamheten är samlokaliserad med delar av socialkontorets verksamheter.

IT-säkerhet utifrån säker informationshantering är ett viktigt utvecklingsområde för Rudbeck, här pågår ett arbete gällande Google APS-plattformens användning. Gällande datasäkerhet som verksamheten själv ansvarar för ska frågan om informationssäkerheten vara en tydlig del i kravspecifikationsarbetet som ska föregå upphandling och utveckling av IT-system. Arbete pågår för att förstärka informationssäkerheten i användningen av Google apps. Detta arbete sker i samarbete med barn- och utbildningskontoret.

Frågan om nätmobbing bör dock uppmärksammas. Ett arbete kommer att inledas med

utgångspunkt från målet att utbildningsverksamheterna ska stå för "Trygghet och studiero". Ett tidigare arbete inom området ska ses över och särskild fokus ska vara att förebygga

nätmobbing och snabba insatser om det händer.

Frågan om trafiksäker miljö kring Rudbeck bör tydliggöras i samband med att förändringar sker i området.

En genomlysning av de lokala krisplanerna ska göras årligen och dessa planer till övergripande krisledningsplaner ska harmoniseras och säkras. Planerna måste kommuniceras till alla enheter inom nämnden.

Sid I S av LS

Upphovsrätten till detta material ägs av B R M Europé AB. D o k u m e n t e t far ej kopieras eller spridas utanför Sollentuna k o m m u n utan skriftligt medgivande från B R M Euro;> V.

SOLLENTUNA KOMMUN

Kontaktinformation

BRM Europé AB Box 76

SE-182 11 Danderyd Tfn 08-411 00 30 Fax 08-411 12 30 www.brmeurope.se Johan Färm, VD 070-946 30 18

johan.farm@brmeurope.se Jakob Alberg, projektansvarig 073-506 71 33

jakob.alberg@brmeurope.se

Upphovsrätten till detta material ägs av 8 R M Europé A B . Dokumentet får ej kopieras eller spridas utanför

"G c

5

- Q

•o

co

O CNJ

(D

£

Sollentuna k o m m u n utan ä k r i f t I M medgiv »ode frän BRM Europé AB. o

• o c

•ca

•o o O