17.1. Leverantör av trygghetslarm från och med 2018

(1)

Tjänsteutlåtande Vård- och

omsorgskontoret

2017-01-31

Caroline Lindmark Sidan 1 av 4

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2016/0398 VON-1 Diariekod: 013

Vård- och omsorgsnämnden

Leverantör av trygghetslarm från och med 2018

Förslag till beslut

Vård- och omsorgskontoret föreslår att vård- och omsorgsnämnden beslutar följande:

1. Vård- och omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att avropa tjänsten trygghetslarm via SKL Kommentus ramavtal för en period på ca 2-4 år, enligt inriktning och principer i tjänsteutlåtande 2017-01-31.

2. Förvaltningschefen får i uppdrag att teckna avtal med vald leverantör efter förnyad konkurrensutsättning enligt de förutsättningar som gäller i SKL Kommentus ramavtal.

3. Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att inleda ett omvärldsbevakningsarbete för att på sikt förbereda upphandling av teknik i hemmet.

Sammanfattning

Vård- och omsorgsnämnden har idag avtal med Tunstall AB gällande trygghetslarm i ordinärt boende. Avtalet började gälla 2012-02-01 och har förlängts två gånger. Avtalet löper ut 2018-01-31 och kan inte förlängas ytterligare. Vård- och omsorgskontoret föreslår att vård- och

omsorgsnämnden beslutar om att avropa SKL Kommentus ramavtal för en period på ca 2-4 år, enligt inriktning och principer i tjänsteutlåtande 2017- 01-31.

Bakgrund

Vård- och omsorgsnämnden har idag avtal med Tunstall AB gällande trygghetslarm i ordinärt boende. Avtalet började gälla 2012-02-01 och har förlängts två gånger. Avtalet löper ut 2018-01-31 och kan inte förlängas ytterligare.

Tunstall levererar en sammanhållen tjänst för trygghetslarm. I tjänsten ingår leverans och installation av trygghetstelefoner med tillhörande utrustning, kommunikation mellan trygghetstelefoner och larmmottagare,

larmmottagning samt drift och service. Larmkedjan är helt digital med digitalt protokoll. I dagens basutrustning ingår trygghetslarm, larmknapp

Godkänt dokument, 2017-02-07, Karin Proos

(2)

Tjänsteutlåtande

2017-01-31

Dnr 2016/0398 VON-1 Sidan 2 av 4

samt röklarm. Därutöver kan larmet kompletteras med tilläggstjänster som fallarm, spisvakt, ledljusstyrning.

I oktober 2016 hade ca 990 kunder i Sollentuna kommun trygghetslarm från Tunstall AB.

Leverantör av trygghetslarm från och med 2018

Inför att det nuvarande avtalet med Tunstall löper ut, kan vård- och

omsorgsnämnden antingen upphandla tjänsten på nytt eller avropa tjänsten via SKL Kommentus ramavtal för trygghetslarm. SKL Kommentus

Inköpscentral arbetar med att samordna inköp för hela den kommunala och landstingskommunala sektorn. Ett avrop via SKL Kommentus ramavtal innebär en förnyad konkurrensutsättning.

Att göra en egen upphandling av ett komplext område som trygghetslarm är tids- och kompetenskrävande. Vid föregående upphandling av trygghetslarm anlitades en extern konsult för genomförandet av upphandlingen på grund av dess komplexa natur och för att säkerställa en hög kvalitet. Tack vare den upphandlingen hade Sollentuna i ett tidigt skede digitala trygghetslarm och har ett på många sätt fördelaktigt avtal med leverantören.

Den tekniska utvecklingen inom området trygghetslarm och annan teknik i hemmet, t ex digital tillsyn, går snabbt och mycket kommer att hända inom de närmaste åren. Vi står sannolikt inför ett teknikskifte vad gäller teknik i hemmet inom kort.

Avtalsmässigt kommer även tekniken för digital tillsyn att nå en sådan omfattning att upphandling krävs inom några år.

Vård- och omsorgskontoret gör bedömningen att det bästa alternativet för vård- och omsorgsnämnden är att göra ett avrop från SKL Kommentus för trygghetslarm som tjänst för hela larmkedjan, med ungefär den omfattning och kvalitetsnivå som nämnden har i nuvarande avtal. Vissa anpassningar kan behöva göras beroende på vilka möjligheter och begränsningar som ramavtalet medför.

Parallellt med detta behöver kontoret påbörja förberedelser för en annan typ av upphandling om teknik i hemmet, som genomförs på något längre sikt.

När det handlar om ny teknik finns det fördelar med att inte vara den

kommun som inför något först, utan att ta vara på andras erfarenheter. Vård- och omsorgskontoret menar att en lämplig ambition är att vara tidigt ute med ny teknik, men inte först. Preliminär tidsplan för en sådan upphandling är att nytt avtal kan börja gälla i januari 2020. En mer noggrann tidsplan behöver dock utarbetas efter den första omvärldsbevakningsfasen.

Avropet från SKL Kommentus behöver anpassas så att det nya larmavtalet överensstämmer med det direktuppdrag som kontoret arbetar fram gällande hemtjänstinsatser nattetid samt larmutryckning och administration av kommunens trygghetslarm. Kontoret kommer att arbeta fram det nya

(3)

2017-01-31

direktuppdraget under våren, vilket väl sammanfaller med tidsplanen för avrop för trygghetslarm.

Det är möjligt att göra avrop på ramavtalet för trygghetslarm och

larmmottagning under en kortare period på max tre år med möjlighet till förlängning i ett år. Vård- och omsorgskontoret föreslår att den exakta avtalstiden fastställs av kontoret i samband med att avropsförfrågan formuleras. Aspekter att ta hänsyn till är eventuellt leverantörsbyte, olägenheter för kunder och utförare, tidsperspektivet på kommande

upphandling av ny teknik, eventuella möjligheter till successiv infasning av ny teknik etc. Inriktningen är en avtalstid på ca 2 år med möjlighet till förlängningar upp till en total avtalstid på ca 4 år.

Vid avrop av hela larmkedjan (leverantören ansvarar för hela leveransen av trygghetslarm och larmmottaggning samt vidarebefordran av larmanrop till kommunens utförare) finns två möjliga leverantörer, Tunstall AB och Doro Care AB.

Kontorets förslag

Vård- och omsorgskontoret föreslår att vård- och omsorgsnämnden beslutar om att avropa tjänsten trygghetslarm via SKL Kommentus ramavtal för en period på ca 2-4 år, enligt inriktning och principer i tjänsteutlåtande 2017- 01-31. Förvaltningschefen får i uppdrag att teckna avtal med vald leverantör efter förnyad konkurrensutsättning enligt de förutsättningar som gäller i SKL Kommentus ramavtal. Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att inleda ett omvärldsbevakningsarbete för att på sikt förbereda upphandling av teknik i hemmet.

Vård- och omsorgsnämndens referensgrupp för välfärdsteknik, som består av en nämndledamot från majoriteten, en nämndledamot från oppositionen och en representant för pensionärsorganisationerna, träffas regelbundet för att diskutera dessa frågor.

Ekonomiska konsekvenser

Eftersom ramavtalet som avropas endast innehåller riktpriser, är det inte möjligt att veta vilka kostnader för trygghetslarmen som avropet medför.

Exakta kostnader beror också på hur avropsförfrågan utformas i detalj, vilket inte görs förrän inriktningsbeslutet om avrop har fattats. Samma ekonomiska osäkerhet finns vid en egen upphandling, men då tillkommer kostnader för att genomföra upphandlingen.

Karin Proos Caroline Lindmark

Förvaltningschef Utvecklingssamordnare e-hälsa

(4)

2017-01-31

Beslutsexpediering Akt