Protokoll för socialnämnden

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Kävlinge, 2015-11-17 kl 18.30-19.55 Ajournering

Beslutande Se sidan 2

Ersättare Se sidan 2

Övriga deltagande Se sidan 2

Utses att justera Inga Kallin

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2015-11-23 13.00

Paragrafer 83 - 98

Sekreterare

Johanna Aronsson Ordförande

Annsofie Thuresson Justerande

Inga Kallin

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2015-11-17

Datum för anslags uppsättande 2015-11-24 Datum för anslags nedtagande 2015-12-21

Förvaringsplats för protokollet Socialtjänstens arkiv

Underskrift

Johanna Aronsson Utdragsbestyrkande

namn

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Ulla Nordström

Margareth Stridsberg Inga Kallin

Peter Rugarn Jana Lund Halina Erichson

Birgitta Dahlén Mårtensson Mats Malmström

Anders Landin

Ersättare Mats Henriksson Ingrid Björk Erika Sturesson Anne-Lis Paulsson Karin Andersson

Övriga deltagare Christin Johansson, socialchef Birgitta Hansson, soc sekr 18.30-19.35 Johanna Aronsson, sekreterare

Ann-Louise Christensen, hemvårdchef Christina Forsberg, Handikappoms chef Irene Carlsson, IFO-chef

Marina Rahm, måltidschef 18.30-19.46 Ann-Chatrine Ewald, MAS 18.30-19.46

Annika Olsson, soc sekr 18.30-19.35

Eva Sjöstedt, kvalitetssamordn 18.30- 19.46

Bengt-Inge Davidsson, ekonom 18.30- 19.46

Charlotte Sternskog, enhetschef barn- och unga

Charlotta Everlöv, enhetschef hemvården 18.30-19.20 Jane Leiswall, usk 18.30-19.20

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Information

Hemvårdschefen informerar om resultatet av enkätundersökningen ” Så tycker de äldre om äldreomsorgen 2015”.

Socialnämndens ekonom redogör för uppföljningen av individ- och familjeomsorgen.

(4)

Uppföljning av kvalitetsledningssystemet samt redovisning av kvalitetsrapporter

Beslut

Socialnämnden beslutar

Socialnämnden godkänner lämnad information.

Ärendebeskrivning

Socialtjänsten har gjort en systematisk uppföljning av kvalitetsarbetet enligt rutinen för ”Ledningens genomgång”.

De årliga kvalitetsrapporterna är framtagna för de fyra verksamheterna.

Två delrapporter av speciellt intresse har valts ut av ledningsgruppen och redovisas separat från kvalitetsrapporterna; Rapport brukar Nattpatrullen ht2014 och Rapport granskning av brukarråd.

Beslutsunderlag

 Minnesanteckningar ledningens genomgång 150915

 Rapport brukar Nattpatrullen ht2014

 Rapport granskning av brukarråd

 Måltidsservice Kvalitetsrapport 14-15

 IFO Kvalitetsrapport 14-15

 HO Kvalitetsrapport 14-15

 HV Kvalitetsrapport 14-15

Yrkande

Maria Karlberg (M), Jana Lund (SD), Gunni Gustafsson Nilsson (S) Ann-Britt Svensson (Fp) och Peter Rugarn (KD) yrkar bifall till liggande förslag.

_____

Beslutsexpediering För kännedom Eva Sjöstedt

(5)

Redovisning av Socialnämndens interna kontrolluppdrag för 2015

Beslut

Socialnämnden beslutar

Socialnämnden godkänner lämnade rapporter och överlämnar den till kommunstyrelsen.

Ärendebeskrivning

Socialnämnden har följande internkontrolluppdrag för år 2015.

 Revidering av nuvarande krisplan för varje verksamhetsområde inom socialtjänsten.

 Granska näringssammansättning och innehåll på tre av måltidsservices vanligaste specialkoster som serveras i verksamheterna.

 Ta fram en prioriteringsordning för att säkerställa en god arbetsmiljö vid händelse av oväder.

 Åtkomstkontroll.

Beslutsunderlag

 Förvaltningsdelskrisplan socialtjänsten

 Återrapportering intern kontroll måltidsservice

 Återrapportering intern kontroll hemvården

 Återrapportering intern kontroll socialtjänsten krisplan

 Återrapportering intern kontroll åtkomstkontroll

 Återrapportering av intern kontroll av utbetalning av försörjningsstöd och förmedlingsmedel

 Kontroll ekonomiskt bistånd rutin

Yrkande

Jana Lund (SD), Gunni Gustafsson Nilsson (S) och Maria Karlberg (M), yrkar bifall till liggande förslag.

_____

Beslutsexpediering För kännedom Kommunstyrelsen Eva Sjöstedt

(6)

Egenkontroll av delegationsbeslut

Beslut

Socialnämnden beslutar

Socialnämnden godkänner inlämnade rapporter.

Ärendebeskrivning

Socialnämnden beslutade 2015-03-24 att socialtjänsten skulle göra egenkontroll på följande punkter.

 Beslut om insats i form av korttidsvistelse enligt 9 § 6 LSS, samt externa placeringar enligt 4 kap 1 § SoL.

 Beslut om ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 1 § SoL utöver norm avseende elskulder, hyresskulder samt matpengar, såväl bifall som avslag.

 Beslut om bistånd enligt 4 kap 1 § SoL i form av växelvård.

Socialtjänsten redovisar tre rapporter från egenkontrollen av delegationsbeslut i verksamheten.

Beslutsunderlag

 Egenkontroll av delegationsbeslut Handikappomsorgen

 Egenkontroll av delegationsbeslut IFO

 Egenkontroll av delegationsbeslut Hemvården

(7)

Direktiv öppenvård

Beslut

Socialnämnden beslutar

Kommunen fortsätter att driva öppenvård för målgruppen i egen regi. Samt att inrätta en

samordnartjänst med budgetansvar genom att omvandla en befintlig socialsekreterartjänst inom öppenvården. Upprätta en resursfördelningsmodell för öppenvården och upprätta en tydlig

ansvarsfördelning och samarbetsmodell på alla nivåer för öppenvården och övriga funktioner inom enheten för BUF, barn/unga/familj. Samt att rapporten läggs till handlingarna

Ärendebeskrivning

2015-06-09 beslutade socialnämnden följande:

En rapport om öppenvårdens verksamhet ska tas fram och redovisas till socialnämnden senast september 2015. Av rapporten ska framgå

 Vilka målgrupper man jobbar med och hur väl det motsvarar behoven inom kommunen

 Hur resultat och insatser följs upp och utvärderas

 Framtida inriktnings- och utvecklingsbehov för öppenvården

 Analys gällande för- och nackdelar med att bedriva öppenvård i egen regi jämfört med att upphandla tjänsterna externt.

Beslutsunderlag

 Rapport öppenvård

Yrkande

Gunni Gustafsson Nilsson (S), Jana Lund (SD), Maria Karlberg (M), Peter Rugarn (KD) och Ann-Britt Svensson (Fp) yrkar bifall till liggande förslag med tillägg om återrapportering i november 2016.

_____

Beslutsexpediering För verkställighet Charlotte Sternskog

(8)

Föreningsbidrag - IFO 2016

Beslut

Socialnämnden beslutar

Socialnämnden godkänner fördelningen av föreningsbidrag för 2016 på totalt 115 000 kr.

BRIS region SYD 30 000 kr Sällskapet Länkarna 40 000 kr Nattvandrarna i Kävlinge 25 000 kr Föräldraföreningen mot Narkotika Malmö 20 000 kr

Ärendebeskrivning

Inför 2016 har totalt fyra ansökningar avseende föreningsbidrag inkommit. I några av föreningarna är medlemskapet anonymt och därför redovisas inte hur stor del av verksamheten som nyttjas av Kävlinges kommuninvånare.

Vägledande för bedömningen är den erfarenhet som Individ- och familjeomsorgen har om föreningarnas verksamhet samt en uppskattning av vilket värde föreningarnas arbete har för kommunens invånare.

Beslutsunderlag

 Föreningsbidrag individ-och familjeomsorg 2016

Yrkande

Peter Rugarn (KD) yrkar ändring av liggande förslag med en höjning av bidraget till Nattvandrarna i Kävlinge till 25 000 kr med krav på insändande av årsredovisning för 2015 innan utbetalning av bidrag, samtidigt en sänkning av bidraget till Föräldraföreningen mot Narkotika Malmö till 20 000 kr.

Erika Sturesson (Mp), Gunni Gustafsson Nilsson (S), Jana Lund (SD), Maria Karlberg (M), och Ann-Britt Svensson (Fp) yrkar bifall till Peter Rugarns förslag.

_____

Beslutsexpediering För kännedom Berörda föreningar För verkställighet Ann-Louise Svensson

(9)

Föreningsbidrag - Hemvården 2016

Beslut

Socialnämnden beslutar

Socialnämnden godkänner fördelningen av föreningsbidrag för 2016.

PRO:s samorganisation i Kävlinge:

- Kävlinge PRO 38 760 kr -Furulunds PRO 17 340 kr -Löddeköpinge PRO 13 500 kr Club 75 av SPF I Kävlinge 40 080 kr SPF 976 Gillhög 55 740 kr SKPF, avd 24 Lund, Staffanstorp, Kävlinge 21 720 kr Röda Korset Löddeköpinge 11 040 kr Demensföreningen Kävlinge kommun 1 620 kr Trivsel och trevnad 10 000 kr

Ärendebeskrivning

Inför 2016 har totalt nio ansökningar avseende föreningsbidrag inkommit.

Förslaget följer de regler för föreningsbidrag som socialnämnden tog år 1997. Från 2013 är föreningsbidaget inom hemvården 60 kronor per medlem som är folkbokförd i Kävlinge kommun.

Beslutsunderlag

 Föreningsbidrag Hemvården 2016

Yrkande

Maria Karlberg (M), Jana Lund (SD), Gunni Gustafsson Nilsson (S) Peter Rugarn (KD) och Ann-Britt Svensson (Fp) yrkar bifall till liggande förslag.

_____

(10)

Föreningsbidrag - Handikappomsorgen 2016

Beslut

Socialnämnden beslutar

Socialnämnden godkänner fördelningen av föreningsbidrag för 2016.

Neuroförbundet Lundabygden 2 950 kr Neuroförbundet Malmö 1 150 kr HRF Hörselskadades förening Lund 4 525 kr FUB i Lund med omnejd 6 475 kr SRF Lundabygden 2 500 kr Reumatikerföreningen i Lundabygden 7 900 kr Lundabygdens Celiakiförening 11 950 kr Föreingen HjärtLung Lund 1 975 kr Mellersta Skånes lokalförening i Personskadeförbundet RTP 3 625 kr

Ärendebeskrivning

Inför 2016 har totalt nio ansökningar avseende föreningsbidrag inkommit. Förslaget följer de regler för föreningsbidrag som socialnämnden tog år 1997. Från 2013 är föreningsbidaget inom

handikappomsorgen 1 000 kr + 75 kronor per medlem som är folkbokförd i Kävlinge kommun.

Beslutsunderlag

 Föreningsbidrag- Handikappomsorgen 2016

Yrkande

Maria Karlberg (M), Peter Rugarn (KD), Gunni Gustafsson Nilsson (S), Jana Lund (SD), och Ann-Britt Svensson (Fp) yrkar bifall till liggande förslag.

_____

(11)

Kundlöfte - Handikappomsorg

Beslut

Socialnämnden beslutar

Socialnämnden godkänner kundlöften inom handikappomsorgen.

Ärendebeskrivning

Handikappomsorgen har arbetat med framtagning av kundlöften under 2015.

Beslutsunderlag

 Kundlöfte - Bostad med särskild service enligt LSS

 Kundlöfte - Daglig verksamhet LSS

 Kundlöfte - Korttidstillsyn LSS

 Kundlöfte - Korttidsvistelse LSS

Yrkande

Peter Rugarn (KD), Gunni Gustafsson Nilsson (S), Jana Lund (SD), Maria Karlberg (M), och Ann-Britt Svensson (Fp) yrkar bifall till liggande förslag.

_____

Beslutsexpediering För kännedom

Handikappomsorgens enhetschefer För verkställighet

Christina Forsberg

(12)

Riktlinjer för kostnader för begravning vid ekonomiskt bistånd

Beslut

Socialnämnden beslutar

Socialnämnden beslutar att ändra riktlinjerna för godtagbara begravningskostnader vid beräkning av ekonomiskt bistånd enligt nedanstående:

- att begravningskostnader beviljas med högst 40 % av basbeloppet - att kostnad för gravsten beviljas med högst 10 % av basbeloppet

- att texten i socialnämndens riktlinjer för ekonomiskt bistånd antagna 2007-04-01 korrigeras enligt nedan.

Ärendebeskrivning

Nämnden antog riktlinjer för ekonomiskt bistånd år 2007. Godtagbara kostnader för begravning och gravsten baserade sig på procentandel av basbeloppet och har därför i stort följt den allmänna prisnivån. Det senaste året har socialtjänsten upplevt att det gällande beloppet 30 % av basbeloppet (44 500 kr), f n 13 350 kr, är otillräckligt.

Enligt Socialstyrelsens allmänna råd ska ekonomiskt bistånd utgå till en ¨värdig¨ begravning enligt vedertagna traditioner och i enlighet med olika religiösa och etniska grupper önskemål om hur en begravning ska ordnas. Biståndet bör inte överstiga 50 % av basbeloppet f.n. 22 250 kr.

Efter genomgång av de lokala begravningsbyråernas och de webbaserade företagens pris-uppgifter föreslås att socialnämndens riktlinjer för högsta godtagbara kostnad för begravning höjs från 30 % till 40 % av basbeloppet. Kostnad som kan godtas blir då 17 800 kr.

Kostnaderna hos de webbaserade företagen är något lägre än de lokala begravningsbyråernas men just när det gäller begravningar bedöms det ändå rimligt att man ska kunna besöka sin lokala

begravningsbyrå.

I samband med detta föreslås att den godtagbara kostnaden för gravsten sänks från 20 % till högst 10

% av basbeloppet, från 8 900 kr till 4 450 kr. Ansökan till gravsten förekommer allt mer sällan.

Förslag till ny lydelse i socialnämndens ¨Riktlinjer för beräkning av ekonomiskt bistånd¨.

Begravningskostnader

Rätten till ekonomiskt bistånd till begravningskostnad avgörs av dödsboets tillgångar. Boupptecknings- och begravningskostnader har förmånsrätt framför andra skulder och dödsboets eventuella tillgångar

(13)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande där kvarlåtenskapen efter den avlidne finns som ska svara för biståndet om tillgångar saknas.

Rätt till bistånd till andra skulder såsom till hyra, telefon, el finns inte. Det är därför mycket viktigt att dödsbodelägarna omedelbart uppmanas att direkt säga upp den avlidnes eventuella autogiron.

Om den avlidne hade försäkringar som täcker begravningskostnader skall dessa medel i första hand användas. Avslag kan också vara aktuellt om den avlidne gett bort eller sålt tillgångar till

dödsbodelägarna förmånligt strax före dödsfallet.

Tillgångarna i boet kan också vara värderade till för lågt belopp. T ex kan en fastighet som redovisas till taxeringsvärdet ha ett väsentligt högre realisationsvärde. I sådana fall saknar ett dödsbo inte i egentlig mening ekonomiska medel till begravningen.

Finns tveksamhet om eventuella försäkringar eller om tillgångarnas storlek skall bistånd beviljas mot återkrav i eventuella framtida tillgångar.

Begravningskostnad för barn ingår i förälders försörjningsskyldighet och rätten till bistånd avgörs av föräldrarnas ekonomiska förmåga.

Då dödsboet saknar tillgångar eller då tillgångarna är otillräckliga kan bistånd utgå med följande belopp:

 Till begravning, annons och blommor med högst 40 % av basbeloppet.

 Till gravsten med högst 10 % av basbeloppet.

 Till enkel förtäring vid minnesstund för de närmast anhöriga med skäligt belopp Till detta kan komma kostnader som transporter mellan bostad och sjukhus. Extra kostnader för transport och begravning utanför Sverige beviljas normalt inte.

Yrkande

Maria Karlberg (M), Gunni Gustafsson Nilsson (S), Jana Lund (SD), och Ann-Britt Svensson (Fp) yrkar bifall till liggande förslag

_____

Beslutsexpediering För verkställighet Anita Jansson

(14)

Detaljplan del av Barsebäck 42:52 och Barsebäck 2:3, Barsebäcks by

Beslut

Socialnämnden beslutar

Socialnämnden har inget att erinra mot redovisad detaljplan

Ärendebeskrivning

Planen har varit föremål för samråd under tiden 4/5 -12/6 2015. Socialnämnden hade då inget att erinra mot den.

Beslutsunderlag

 Plankarta Barsebäck 42:52

 Följebrev

Yrkande

Gunni Gustafsson Nilsson (S), Jana Lund (SD), Maria Karlberg (M), och Ann-Britt Svensson (Fp) yrkar bifall till liggande förslag

_____

Beslutsexpediering För verkställighet Miljö- och teknik

(15)

Avfallsplan för Kävlinge kommun

Beslut

Socialnämnden beslutar

Att ur socialnämndens perspektiv fastighetsnära återvinning bör beaktas för att nå målen i avfallsplanen i övrigt har socialnämnden inget att erinra mot förslaget.

Ärendebeskrivning

Tekniska nämnden har tagit fram ett förslag på Avfallsplan för Kävlinge kommun. Planen är en lokal anpassning av den övergripande regionala kretsloppsplanen som Sysav tagit fram.

Beslutsunderlag

 Avfallsplan Kävlinge 15-09-29 måldokument

 Följebrev - Samråd Avfallsplan Kävlinge kommun

Yrkande

Maria Karlberg (M), Jana Lund (SD), Gunni Gustafsson Nilsson (S) och Ann-Britt Svensson (Fp) yrkar bifall till liggande förslag med tillägg att vi ser ur socialnämndens perspektiv att fastighetsnära återvinning måste beaktas för att nå målen i avfallsplanen.

_____

Beslutsexpediering För kännedom Tekniska nämnden För verkställighet

(16)

Delegationsbeslut

Beslut

Socialnämnden beslutar

Redovisning av delegationsbeslut läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Anmälan av delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

SN 19/15 Utlämnande av bostadsanpassningsbidragshandlingar 2015-10-07

Hemvårdschef

SN 20/15 Utlämnande av bostadsanpassningsbidragshandlingar 2015-10-19

Hemvårdschef

SN 21/15 Ändring av socialnämndens attesträtt 2015-10-23

Socialchef

SN 23/15 Ändring av socialnämndens attesträtt 2015-10-29

Socialchef

Bil 124/15 Delegationslista Individ- och familjeomsorg 2015-09-01 – 2015-09-30 Bil 125/15 Delegationslista Färdtjänst 2015-09-01 – 2015-09-30

Bil 126/15 Delegationslista Avgifter 2015-09-01 – 2015-09-30

Bil 127/15 Delegationslista SoL Vård och omsorg 2015-09-01 – 2015-09-30 Bil 128/15 Delegationslista LSS 2015-09-01 – 2015-09-30

Bil 129/15 Delegationslista Bostadsanpassningsbidrag 2015-09-01- 2015-09-30

_____

(17)

Meddelanden

Beslut

Socialnämnden beslutar

Redovisning av meddelanden godkänns

.

Ärendebeskrivning

Anmälan om meddelanden.

Beslutsunderlag

 Rapport över ej verkställda beslut SoL/LSS

 Kommunfullmäktiges beslut § 112/2015 – Ekonomisk uppföljning för Kävlinge kommun, 2015-09-30

 Kommunfullmäktiges beslut § 116/2015 – Utredning om utökning av boendeplatser för ensamkommande barn/ungdomar

 Rapport över ej verkställda beslut SoL kvartal 3 2015

 Rapport över ej verkställda beslut LSS kvartal 2 2015, inga ej verkställda beslut under perioden

 Minnesanteckningar förda vid Norrehedsgruppens möte den 16 oktober 2015

 IVO- beslut efter oanmäld inspektion på VoB Syd AB Pilgården 2015-10-09

Bil 130/2015 Förvaltningsrätten i Malmö – Dom – Färdtjänst enligt lagen om färdtjänst, överklagandet avslås socialnämndens beslut fastställs 2015-10-02

Bil 131/2015 Förvaltningsrätten i Malmö – Dom – Bostadsanpassningsbidrag, överklagandet avslås socialnämndens beslut fastställs 2015-10-12

Bil 132/2015 Förvaltningsrätten i Malmö – Dom – Bostadsanpassningsbidrag, överklagandet avslås socialnämndens beslut fastställs 2015-10-16

Bil 133/2015 Förvaltningsrätten i Malmö – Dom – Bistånd enligt SoL, förvaltningsrätten upphäver de överklagade besluten och återvisar målen till Kävlinge kommun, 2015-10-27

Bil 134/2015 Dödsboanmälan 2015-10-15 2015-10-19 2015-10-27

_____

(18)

Fondutdelning 2015

Beslut

Socialnämnden beslutar

Enligt socialtjänstens förslag.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har fått Länsstyrelsens godkännande att avveckla ett antal fonder i stiftelser som är små och vars avkastning inte täcker administrativa kostnader och inte längre främjar stiftelsernas ändamål. Det innebär att hela kvarvarande kapital i fonderna delas ut och att fonderna sedan upphör.

Socialtjänsten har tagit fram förslag till utdelning av två av sina totalt fem fonder. Beträffande de tre resterande fonderna kommer beslutsunderlag att tas fram till decembersammanträdet.

Utdelningsförslag har tagit fram för följande fonder.

- Socialnämndens samfond till uppmuntran, trevnad och trivsel för personer inom Kävlinge kommun som har det särskilt besvärligt

Belopp att dela ut 174 000 kr

- Ester Blixts fond

Belopp att dela ut 54 000 kr

30 personer har ansökt om utdelning ur samfonden. För tre personer föreslås avslag eftersom de inte uppfyller kraven i fonden.

14 personer har ansökt om utdelning ur Ester Blixts fond, 12 personer föreslås få utdelning ur fonden.

Beslutsunderlag

 Utdelning ur Socialnämndens samfond till uppmuntran, trevnad och trivsel för personer som har det särskilt besvärligt (Bilaga 135/2015)

 Utdelning ur Ester Blixts fond (Bilaga 135/2015)

 Avslag på ansökan ur fonderna (Bilaga 135/2015)

____

Beslutsexpediering För verkställighet Johanna Aronsson

(19)

Anmälan av ordförandebeslut avseende omplacering enligt 11§ LVU

Beslut

Socialnämnden beslutar

Anmälan läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Socialnämndens vice ordförande beslutade den 14 oktober 2015 angående omplacering enligt 11 § LVU.

_____

Beslutsexpediering För verkställighet Monika Lazlo