2 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg
Innehåll
Fakta om statistiken ... 42 Kommentarer till statistiken ... 44 2.1 Inskrivna barn i förskolor och fritidshem åren 2001–2011.
Fördelade efter ålder och kön ... 46 2.2 Inskrivna barn i pedagogisk omsorg åren 2009–2011. Fördelade
efter ålder och kön ... 47 2.3 Andel inskrivna barn i förskolor, fritidshem och pedagogisk
omsorg åren 2009–2011. Fördelade efter ålder och kön. Procent ... 47 2.4 Inskrivna barn i förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem
den 15 oktober 2011. Fördelade efter ålder och kön ... 48 2.5 Förskolor och fritidshem den 15 oktober 2011. Fördelade efter
verksamhetstyp och huvudman, fördelade efter driftsformer,
institutioner och antal inskrivna barn ... 49 2.6 Anställda inom förskola och annan pedagogisk verksamhet år
2011. Fördelade efter verksamhet, huvudman och kön ... 50
List of tables
2.1 Preschools and after-school centres. Number of children enrolled, by age and sex ... 46 2.2 Pedagogical care units. Number of children enrolled, by age ... 47 2.3 Preschools, after-school centres, and pedagogical care units.
Number of children enrolled, by type of child care in percent of the
population by age and sex ... 47 2.4 Preschools, pedagogic care units and after-school centres.
Number of children enrolled, in different types of child care by age
and sex ... 48 2.6 Employees by types of child care, organiser, gender and number
converted into full-time equivalents and sex ... 50
42 Statistiska centralbyrån
Fakta om statistiken
På uppdrag av Skolverket insamlas statistik om förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som drivs i kommunal eller enskild regi.
Statistiken innehåller uppgifter om inskrivna barn i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem.
Barn med annat modersmål än svenska redovisas och även antalet av dessa som får modersmålsträning. När det gäller personal redovisas antal arbets- ledare och anställda som har arbete med barn samt dessutom antal årsar- betare. Det finns även uppgifter om öppna förskolor och om öppen fritids- verksamhet riktad till 10–12-åringar.
När det gäller den enskilda verksamheten redovisas även driftsformer.
Mätdagen för denna undersökning är den 15 oktober eller närliggande vardag.
Jämförbarhet
Det har skett stora förändringar i organisationen och ansvaret för barnom- sorgen under senare tid. Bestämmelserna om barnomsorgen har flyttats över från socialtjänstlagen till skollagen. Ansvaret för förskoleverksam- heten och skolbarnomsorgen ligger hos Utbildningsdepartementet och Skolverket har övertagit det statliga myndighetsansvaret.
Samtidigt ersattes kommunernas skyldighet att erbjuda sexåringar förskola (under minst 525 timmar) med en skyldighet att tillhandahålla plats i den nya frivilliga skolformen förskoleklass.
Den 1 augusti 1998 utgick begreppen daghem och deltidsgrupp från skol- lagen och kvar blev den enhetliga beteckningen förskola.
Förändringarna innebär att de flesta sexåringar har försvunnit från för- skolan och går istället i förskoleklass som organisatoriskt tillhör skolan.
Samtidigt tar fritidshemmen emot allt fler sexåringar.
För att samordna barnomsorgsstatistiken med statistiken på skolans område har mättidpunkten flyttats från december till oktober.
Sammantaget gör förändringarna att uppgifterna från 1998 och senare, inte utan vidare kan jämföras med tidigare års uppgifter.
Från och med läsåret 1999/2000 samlas uppgifter om fritidshem in med hjälp av flera parallella undersökningar. Dels samlas uppgifter in på aggre- gerad nivå centralt från kommunerna för sådana verksamheter som inte har samma pedagogiska ledning som grund- eller särskolan. Dessa upp- gifter står för mindre än två procent av den totala verksamheten. Fritids- hem med samma pedagogiska ledning som grund- eller särskolan samlas in på skolnivå tillsammans med den ordinarie insamlingen av elever och personal i grund- och särskolan. Detta nya insamlingsförfarande medför bland annat att personaluppgifter som tidigare samlats in på gruppnivå nu samlas in på individnivå för större delen av materialet.
Från 1 juli 2009 ersattes begreppet familjedaghem med pedagogisk omsorg i skollagen och annan lagstiftning. Pedagogisk omsorg utgör ett samlings- begrepp där familjedaghem och flerfamiljslösningar är exempel på några tänkbara varianter.
Förklaringar och definitioner Kommunal verksamhet
Verksamhet som kommunen både ansvarar för och själv anordnar och utför.
Enskild verksamhet
Verksamhet som kommunen har ett övergripande ansvar för, men som drivs av annan huvudman än kommunen.
Årsarbetare
Antal anställda omräknat till heltidstjänster.
Familjedaghem inkluderar trefamiljesystem som avser en form av barnom- sorg där två eller tre familjer anställer en barnskötare eller motsvarande som ansvarar för familjernas barn i någon av familjernas hem. Kommunen godkänner och ger bidrag till verksamheten.
Källor och annan publicering
Statistik om förskoleverksamhet och skolbarnomsorg publiceras på Skol- verkets webbplats på www.skolverket.se.
För mer information, se www.scb.se, Statistik efter ämne – Utbildning och forskning respektive www.skolverket.se – Statistik.
E-post: skolstatistik@scb.se
44 Statistiska centralbyrån
Kommentarer till statistiken
Tabell 2.1–2.5 Fler barn i förskola
Förskolan har byggts ut snabbt och utbyggnaden fortsätter. Hösten 2011 var 472 200 barn inskrivna i förskolan, en ökning med 14 200 barn eller 3 procent sedan året innan. Även andelen inskrivna barn av alla landets 1–5- åringar har ökat. Det var 83 procent av alla 1–5-åringar som gick i förskola 2011. Tio år tidigare var andelen 68 procent. Fördelningen mellan flickor och pojkar är i stort sett jämn. Andelen inskrivna barn ökar något i samt- liga åldersgrupper. Störst deltagande finns bland 3-, 4- och 5-åringarna. I dessa åldersgrupper går nästan 95 procent av barnen i förskola.
Ojämn könsfördelning bland personalen
Hösten 2011 fanns det 98 500 anställda som arbetar med barn i förskolan.
Könsfördelningen bland de anställda i förskolan är mycket ojämn, endast 3 procent av de anställda är män. Andelen har varit i stort sett konstant under de senaste tio åren. I fristående förskolor är andelen anställda män dubbelt så stor, 6 procent, som i kommunala förskolor, 3 procent. Könsför- delningen är emellertid ojämn inom olika personalgrupper i förskolan. Av alla 6 700 förskolechefer är 10 procent män. Även bland resurs- och stöd- personalen är en större andel män, 8 procent.
Fler verksamheter men färre barn i fritidshem
Den senaste tioårsperioden har antalet elever ökat med 18 procent medan antalet fritidshem minskat med 4 procent. Sett till det senaste året så fort- sätter den trenden, om än i förminskad styrka. Hösten 2011 finns det 4 277 fritidshem – en minskning med 13 på ett år och 162 på tio år.
Samtidigt fortsätter antalet elever i fritidshem att öka. Idag är totalt 396 600 elever mellan 6 och 12 år inskrivna – en ökning med över 18 100 elever på ett år. Ett allt större glapp mellan antalet elever och antalet fritidshem har lett till att grupperna växt kraftigt i storlek. Idag går det i snitt 38,8 elever per grupp vilket är en ökning med nästan en (1) elev på ett år och sju elever på fem år. I slutet av 1990-talet hade en genomsnittlig grupp 29 elever.
Tabell 2.6
Personaltätheten i fritidshem oförändrad
Varje anställd ansvarar idag för i genomsnitt 12,3 elever vilket är samma antal som för ett år sedan. Under många år har antalet elever ökat relativt mer än antalet anställda. Detta har lett till en kontinuerligt försämrad per- sonaltäthet. Från 1990 och fram till idag har antalet inskrivna elever per anställd ökat med nästan fem elever.
Vad är pedagogisk omsorg?
Från den 1 juli 2009 ersattes begreppet familjedaghem med pedagogisk omsorg i skollagen och annan lagstiftning. Pedagogisk omsorg utgör ett samlingsbegrepp där familjedaghem är en av flera tänkbara varianter.
Förutom familjedaghem kan pedagogisk omsorg vara olika flerfamiljslös- ningar m.m.
Barnen som är inskrivna i pedagogisk omsorg är i åldrarna 1 till och med 12 år. Kommunerna är enligt skollagen skyldiga att ordna plats i förskole- verksamhet (dvs. förskola eller pedagogisk omsorg) eller skolbarnsomsorg (dvs. fritidshem eller pedagogisk omsorg) om föräldrarna förvärvsarbetar, studerar eller om barnet har ett eget behov. Sedan 2001–2002 omfattar skyl- digheten även förskoleverksamhet för barn till arbetslösa eller föräldra- lediga. I skollagen ställs även kvalitetskrav. De gäller bland annat barn- gruppernas storlek och sammansättning samt personalens kompetens. För- skolans läroplan (Lpfö98) ska vara vägledande för den pedagogiska omsor- gen. Verksamheten ska vara rolig och stimulerande för barnen och ta till vara deras nyfikenhet och lust att lära. Lek och skapande bör ges stort utrymme. Samtidigt ska den pedagogiska omsorgen vara organiserad så att det gör det möjligt för föräldrar att förvärvsarbeta eller studera.
(Källa: Skolverket)
46 Statistiska centralbyrån
2.1 Inskrivna barn i förskolor och fritidshem åren 2001–2011. Fördelade efter ålder och kön 2.1 Preschools and after-school centres. Number of children enrolled, by age and sex
År Kön
Antal inskrivna barn i förskolor Antal inskrivna barn i fritidshem Yngre
än 1 år
1 år 2 år 3 år 4 år 5 år 6 år 7 år och äldre
Totalt 5–6 år 7–9 år 10 år och äldre
Totalt
2001 62 34 456 62 296 66 445 71 506 77 348 2 557 317 314 987 76 813 228 443 31 252 336 508 Flickor 17 16 396 30 217 32 083 34 646 37 509 1 085 153 152 106 37 414 109 887 13 424 160 725 Pojkar 45 18 060 32 079 34 362 36 860 39 839 1 472 164 162 881 39 399 118 556 17 828 175 783 2002 18 36 938 69 336 71 800 75 498 77 530 2 258 268 333 646 76 985 238 999 34 760 350 744 Flickor 8 17 838 33 533 34 865 36 561 37 574 990 118 161 487 37 792 115 422 15 015 168 229 Pojkar 10 19 100 35 803 36 935 38 937 39 956 1 268 150 172 159 39 193 123 577 19 745 182 515 2003 23 38 848 73 046 76 418 79 604 81 394 2 118 271 351 722 74 491 230 021 37 343 341 855 Flickor 8 18 680 35 345 37 049 38 655 39 165 866 128 169 896 36 300 111 361 16 640 164 301 Pojkar 15 20 168 37 701 39 369 40 949 42 229 1 252 143 181 826 38 191 118 660 20 703 177 554 2004 13 41 235 77 714 78 762 82 707 81 572 1 820 222 364 045 73 768 216 299 36 065 326 132 Flickor 7 19 769 37 670 38 135 40 039 39 514 743 105 175 982 35 817 104 530 16 072 156 419 Pojkar 6 21 466 40 044 40 627 42 668 42 058 1 077 117 188 063 37 951 111 769 19 993 169 713 2005 8 42 866 81 997 83 479 84 208 84 562 1 617 217 378 954 74 484 212 718 36 267 323 469 Flickor 2 20 787 39 915 40 761 40 921 40 983 667 111 184 147 36 467 102 947 16 154 155 568 Pojkar 6 22 079 42 082 42 718 43 287 43 579 950 106 194 807 38 017 109 771 20 113 167 901 2006 10 44 538 85 618 88 373 89 528 86 436 1 530 198 396 231 78 351 214 558 36 148 329 057 Flickor 4 21 541 41 543 43 070 43 653 41 844 631 97 192 383 38 242 103 732 16 105 158 079 Pojkar 6 22 997 44 075 45 303 45 875 44 592 899 101 203 848 40 109 110 826 20 043 170 978 2007 11 49 326 88 217 92 057 93 954 91 441 1 591 344 416 941 80 215 218 144 36 204 334 563 Flickor 5 23867 42872 44716 45 904 44 557 668 176 202 765 39 070 105 354 16 375 160 799 Pojkar 6 25459 45345 47341 48 050 46 884 923 168 214 176 41 145 112 790 19 829 173 764 2008 6 50 270 93 470 94 065 97 045 95 820 1 571 339 432 586 84 313 223 746 38 071 346 130 Flickor 3 24 278 45 422 45 741 47 095 46 586 654 149 209 928 41 311 108 247 17 449 167 007 Pojkar 3 25 992 48 048 48 324 49 950 49 234 917 190 222 658 43 002 115 499 20 622 179 123 2009 7 52 068 95 138 99 063 98 886 98 916 1 621 381 446 080 86 592 231 768 39 262 357 622 Flickor 3 24 968 46 144 48 196 48 134 47 998 680 189 216 312 42 450 112 263 17 983 172 696 Pojkar 4 27 100 48 994 50 867 50 752 50 918 941 192 229 768 44 142 119 505 21 279 184 926 2010 15 53 171 97 436 101 846 103 451 100 243 1 499 335 457 996 90 125 244 578 43 785 378 488 Flickor 9 25683 47163 49388 50411 48776 610 142 222182 43 912 118 741 19 939 182 592 Pojkar 6 27 488 50 273 52 458 53 040 51 467 889 193 235 814 46 213 125 837 23 846 195 896 2011 14 56 608 100 227 104 096 104 844 104 420 1 534 418 472 161 90 851 256 703 49 044 396 598 Flickor 7 27370 48580 50406 50818 50734 664 178 228757 44 533 124 727 22 545 191 805 Pojkar 7 29238 51647 53690 54026 53686 870 240 243404 46 318 131 976 26 499 204 793 Anmärkning: Mättidpunkt är den 15 oktober eller närliggande vardag.
2.2 Inskrivna barn i pedagogisk omsorg åren 2009–2011. Fördelade efter ålder och kön 2.2 Pedagogical care units. Number of children enrolled, by age
År Kön
Antal inskrivna barn i pedagogisk omsorg
6 år och yngre 7 år och äldre Totalt
2009 20 877 1 237 22 114
Flickor 10 430 675 11 105
Pojkar 10 447 562 11 009
2010 19 276 1 162 20 438
Flickor 9 599 622 10 221
Pojkar 9 677 540 10 217
2011 18 172 1 225 19 397
Flickor 8 972 669 9 641
Pojkar 9 200 556 9 756
Anmärkning: Från 1 juli 2009 ersattes begreppet familjedaghem med pedagogisk omsorg i skollagen och annan lagstiftning. Pedagogisk omsorg utgör ett samlingsbegrepp där familjedaghem och flerfamiljslösningar är exempel på några tänkbara varianter. Detta innebär ett tidsseriebrott då begreppen familjedaghem och pedagogisk omsorg ej är jämförbara. Därför redovisas endast 2009 års värden för begreppet pedagogisk omsorg.
2.3 Andel inskrivna barn i förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg åren 2009–2011.
Fördelade efter ålder och kön. Procent
2.3 Preschools, after-school centres, and pedagogical care units. Number of children enrolled, by type of child care in percent of the population by age and sex
År Kön
Inskrivna barn i procent av samtliga barn i befolkningen i respektive åldrar
Förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg Fritidshem och pedagogisk omsorg
1–2 år 3–6 år 1–6 år 7–9 år 10–12 år
totalt
Totalt därav Totalt därav
för- skolor
fritids- hem
pedago- gisk omsorg
fritids- hem
pedago- gisk omsorg
2009 70 94 86 69 13 3 79 79 0 14
Flickor 70 94 86 69 14 3 79 78 0 13
Pojkar 70 94 86 69 13 3 79 79 0 15
2010 70 95 86 70 14 3 81 81 0 15
Flickor 70 95 86 70 14 3 81 80 0 14
Pojkar 70 95 86 70 14 3 81 81 0 16
2011 71 95 86 70 14 3 82 82 0 17
Flickor 70 95 86 70 14 3 82 82 0 16
Pojkar 71 95 86 70 13 3 82 82 0 18
Anmärkning: Från 1 juli 2009 ersattes begreppet familjedaghem med pedagogisk omsorg i skollagen och annan lagstiftning. Pedagogisk omsorg utgör ett samlingsbegrepp där familjedaghem och fler- familjslösningar är exempel på några tänkbara varianter. Detta innebär ett tidsseriebrott då begreppen familjedaghem och pedagogisk omsorg ej är jämförbara. Därför redovisas endast 2009 års värden för begreppet pedagogisk omsorg.
48 Statistiska centralbyrån
2.4 Inskrivna barn i förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem den 15 oktober 2011.
Fördelade efter ålder och kön
2.4 Preschools, pedagogic care units and after-school centres. Number of children enrolled, in different types of child care by age and sex
Kön Ålder
Antal inskrivna barn Förskolor Pedagogisk
omsorg
Fritids- hem
Totalt
Totalt
Yngre än 1 år 14 0 14
1 år 56 608 2 458 59 066
2 år 100 227 4 234 104 461
3 år 104 096 4 066 108 162
4 år 104 844 3 722 108 566
5 år 104 420 3 278 701 108 399
6 år 1 534 414 90 150 92 098
Summa inskrivna barn 6 år och yngre 471 743 18 172 90 851 580 766
7 år 418 326 91 908 92 652
8 år 287 88 285 88 572
9 år 263 76 510 76 773
10 år 165 31 487 31 652
11 år 112 12 761 12 873
12 år och äldre 72 4 796 4 868
Summa inskrivna barn 7 år och äldre 418 1 225 305 747 307 390
Summa inskrivna barn 0 – 12 år 472 161 19 397 396 598 888 156
Flickor
Yngre än 1 år 7 0 7
1 år 27 370 1 175 28 545
2 år 48 580 2 097 50 677
3 år 50 406 2 025 52 431
4 år 50 818 1 854 52 672
5 år 50 734 1 614 420 52 768
6 år 664 207 44 113 44 984
Summa inskrivna barn 6 år och yngre 228 579 8 972 44 533 282 084
7 år 178 191 44 529 44 898
8 år 142 42 986 43 128
9 år 144 37 212 37 356
10 år 95 14 790 14 885
11 år 63 5 791 5 854
12 år och äldre 34 1 964 1 998
Summa inskrivna barn 7 år och äldre 178 669 147 272 148 119
Summa inskrivna barn 0 – 12 år 228 757 9 641 191 805 430 203
Pojkar
Yngre än 1 år 7 0 7
1 år 29 238 1 283 30 521
2 år 51 647 2 137 53 784
3 år 53 690 2 041 55 731
4 år 54 026 1 868 55 894
5 år 53 686 1 664 281 55 631
6 år 870 207 46 037 47 114
Summa inskrivna barn 6 år och yngre 243 164 9 200 46 318 298 682
7 år 240 135 47 379 47 754
8 år 145 45 299 45 444
9 år 119 39 298 39 417
10 år 70 16 697 16 767
11 år 49 6 970 7 019
12 år och äldre 38 2 832 2 870
Summa inskrivna barn 7 år och äldre 240 556 158 475 159 271
Summa inskrivna barn 0 – 12 år 243 404 9 756 204 793 457 953
2.5 Förskolor och fritidshem den 15 oktober 2011.
Fördelade efter verksamhetstyp och huvudman, fördelade efter driftsformer, institutioner och antal inskrivna barn 2.5 Pre-schools and after-school centres by responsible agency, number of institutions and number of children enrolled Verksamhet
Huvudman Utförare
Antal institutioner
Antal inskrivna barn3
Förskola, totalt 10 033 472 161
Kommun 7 339 380 263
Enskild1 2 694 91 898
Fritidshem, totalt2 4 277 396 598
Kommun2 3 603 354 676
Enskild1, 2 674 41 922
Förskola, enskilda utförare1 2 694 91 898
Föräldrakooperativ 862 20 666
Personalkooperativ 333 10 159
Bolagsdriven 833 41 543
Övrig enskild2 633 18 590
Övrig offentlig2 33 940
1) Enskild barnomsorg avser förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som drivs av andra än kommunen t.ex. föräldrakooperativ, ideell förening, företag eller landsting. I statistiken avses den barnomsorg kommunen har ansvar för och som drivs i enlighet med de riktlinjer som kommunen bedriver sin barn- omsorg. Kommunen kan ge bidrag till driften av enskild barnomsorg.
2) Här redovisas antal skolor/rektorsområden som har barn i fritidshem d.v.s.
inte antalet fritidshem.
3) Antal inskrivna barn fördelat på kön finns i tabell 2.1.
50 Statistiska centralbyrån
2.6 Anställda inom förskola och annan pedagogisk verksamhet år 2011. Fördelade efter verksamhet, huvudman och kön
2.6 Employees by types of child care, organiser, gender and number converted into full-time equivalents and sex
Verksamhet Huvudman
Antal anställda arbets- ledare1
Anställda som arbetar med barn
Års- arbetare2
Totalt Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt
Förskoleverksamhet och
skolbarnsomsorg totalt1 9 970 8 352 1 618 135 388 125 357 10 031 .
Kommunal 6 628 5 315 1 313 112 117 104 228 7 889 .
Enskild 3 342 3 037 305 23 271 21 129 2 142 .
Anställda som arbetar endast i
förskola . . . 98 532 95 100 3 432 88 872
Kommunal . . . 79 829 77 464 2 365 71 288
Enskild . . . 18 703 17 636 1067 17 585
pedagogisk omsorg . . . 3 926 3 845 81 .
Kommunal . . . 2 824 2 815 9 .
Enskild . . . 1102 1030 72 .
öppen förskola . . . 684 677 7 491
Kommunal . . . 634 628 6 460
Enskild . . . 50 49 1 31
fritidshem med samma ledning
som grundskola . . . 14 377 11 052 3 325 11 255
Kommunal . . . 12 938 10 106 2 832 10 244
Enskild . . . 1439 946 493 1011
fritidshem med ledning skild från
grundskolan . . . 493 371 122 218
Kommunal . . . 200 129 71 83
Enskild . . . 293 242 51 135
Anställda som arbetar i fritidshem och annan verksamhet med samma
ledning som grundskola . . . 17 416 14 340 3 076 7 980
Kommunal . . . 15 692 13 086 2 606 7 349
Enskild . . . 1 724 1 254 470 631
1) I tabellen ingår inte personal i verksamhet med ledning gemensam med grundskolan som arbetar i förskola/familjedaghem/öppen förskola och annan verksamhet.
2) Omräkning till heltidstjänster (årsarbetare) har gjorts genom en summering av de uppgifter som för varje person lämnats om omfattning av personens tjänst. På grund av denna omräkning kan ej upp- delning på kön göras för variabeln.
