Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 20:45. Enligt bifogad närvaroförteckning

(1)

Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00—20:45 Beslutande Enligt bifogad närvaroförteckning

Övriga deltagare Kommunsekreterare Matti Ohlsson

Revisorernas ordförande Ingvar Byström §§ 61, 65

Godkännande av närvaro

Tid och plats för justering

Kommunstyrelsens kansli 9 april 2008, kl. 15:00

Sekreterare ……… Paragrafer 60—92

= Matti Ohlsson

Ordförande ………

= Tom Sundelin

Justerare ……….

= Kristin Ögren (s) Anita Danielsson (m) BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2008-03-31

Anslaget sätts upp 2008-04-10 Anslaget tas ned 2008-05-01 Förvaringsplats för

protokollet

Kommunledningskontoret

Underskrift ……….

Namnförtydligande Ann-Christin Nordqvist

(2)

Justeras

Ks/2008:3

§ 60 Informationsärenden och delgivningar

Vid dagens sammanträde föreligger inga delgivningar till kommunfullmäktige.

- - -

(3)

Justeras

Ks/2008:69

§ 61 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2008

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktiges revisorer har överlämnat följande revisionsrapporter för kommun- fullmäktiges kännedom:

• Elevernas arbetsmiljö - Kommunens arbete med mobbning inom grundskolan, 26 februari 2008

• Granskning av årsredovisning 2007, 11 mars 2008

• Kommunens rehabiliteringsarbete, 11 mars 2008

Rapporterna finns på kommunens hemsida www.ornskoldsvik.se

http://www.ornskoldsvik.se -demokrati/kommunfullmäktiges revisorer/revisionsrapporter 2007.

Vid sammanträdet meddelar revisorernas ordförande Ingvar Byström att det framgent kommer att finnas en representant för revisorerna närvarande vid kommunfullmäktiges sammanträde beredd att lämna upplysningar och svara på frågor.

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen.

- - -

(4)

Justeras

Ks/2008:125

§ 62 Interpellationssvar, sessionssalen

Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Dan Olsson (c), vid sammanträde den 25 februari 2008, till ordförande i Nämnden för teknik och service, Roger Burland (s), interpellation daterad den 25 februari 2008 angående kommunfullmäktiges ses- sionssal.

Dan Olsson refererar till den utbildningsdag för politiker m.fl. avseende tillgänglighet som genomförts den 25 februari 2008. Tekniken i sessionssalen gjorde då att det plan- erade programmet inte kunde genomföras.

Mot bakgrund av detta ställer Dan Olsson följande fråga:

• När kan vi förvänta oss att sessionssalen uppfyller de krav som beskrivs i interpellationen?

Kommunfullmäktiges tidigare behandling

Ordförande i nämnden för teknik och service, Roger Burland (s), har under § 58/2008 meddelat att han avser att besvara interpellationen

vid sammanträde den 31 mars 2008.

Kommunfullmäktige har under § 58/2008 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 31 mars 2008.

Interpellationssvar

Vid dagens sammanträde besvarar Roger Burland (s) interpellationen genom överläm- nande av skriftligt interpellationssvar daterat den 31 mars 2008.

I svaret informeras inledningsvis om ansvarsfördelningen avseende sessionssalen enligt följande:

• Tekniska kontorets fastighetsavdelning ansvarar för drift och underhåll.

•

Tekniska kontorets serviceavdelning ansvarar för tillsyn och skötsel samt bokningar.

• Kommunledningskontoret ansvarar för tekniken i sessionssalen.

(5)

Justeras

§ 62 (forts)

Tekniken i sessionssalen

Av svaret framgår vidare att ett kretskort gick sönder tidigt i höstas och då det inte längre finns någon support i Sverige tvingades vi skicka utrustning till Holland för reparation vilket har tagit tid och varit dyrbart. Problemet är nu på väg att lösas och den kommer att monteras under den närmaste tiden.

Beträffande voteringsanläggning med mikrofoner fungerar detta väl om kretskorten fungerar.

Kommunledningskontoret har för övrigt börjat titta på alternativ till den teknik som idag är installerad för att kunna möta framtida krav.

För övrigt finns det ett önskemål från kommunledningskontoret att tekniska kontoret tar över ansvaret även för tekniken i sessionssalen. Det innebär att frågan bör lyftas till nämnden för teknik och service och till fullmäktige för att ansöka om medel för att klara även teknikfrågorna.

Kommunfullmäktiges behandling

I den därpå följande debatten deltar förutom Roger Burland och Dan Olsson (c) även Tom Sundelin (s) och Roland Wikner (c).

Tom Sundelin informerar om presidiets planer på tillsättande av en arbetsgrupp, inklusive politiker, som kommer att arbeta med frågan om upprustning av sessionssalen.

Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.

- - -

(6)

Justeras

Ks/2008:124

§ 63 Interpellationssvar, miljöledningssystem

Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Roland Wikner (c), vid sammanträde den 25 februari 2008, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s), interpellation daterad den 25 februari 2008 angående miljöledningssystem.

Interpellationen

I interpellationen konstateras att kommunfullmäktige den 28 maj 2001 fattat beslut om införande av miljöledningssystem.

Wikner noterar att ett miljöledningssystem innebär att det införs rutiner för hur miljöar- bete ska hanteras och att åtgärder dokumenteras efter ett visst system. Det brukar också finnas med en klausul om ständiga förbättringar.

Mot bakgrund av detta ställer Wikner följande frågor:

• Har det införts ett fungerande miljöledningssystem på alla berörda enligt beslutet?

• Var kan man hitta rutiner och dokumentation från de verksamheter som ingick i beslutet?

Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s) har under § 57/2008 meddelat att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 31 mars 2008.

Kommunfullmäktige har under § 57/2008 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 31 mars 2008.

Interpellationssvar

Vid dagens sammanträde besvarar Elvy Söderström (s) interpellationen genom överläm- nande av skriftligt interpellationssvar daterat den 31 mars 2008.

Av det omfattande interpellationssvaret framgår att av kommunfullmäktiges beslut 28 maj 2001 framgår att:

"Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen, facknämnder och kommunala bolag att agera för systemens uppbyggnad och vidmakthållande i enlighet med upp-

(7)

Justeras

§ 63 (forts)

rättade förslag" samt att "Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att, genom kommundirektionen, samordna arbetet i enlighet med förslagen."

Miljöledningssystem enligt förslaget, är att varje förvaltning/bolag utifrån miljöut- redningen upprättar: Miljöpolicy, Miljömål, Miljöprogram samt Kontrollrutiner.

Kommunledningskontoret ansvarar för att ge det kunskapsstöd som behövs i startpe- rioden samt för att arbetet därefter ska utvecklas för att täcka varje förvaltnings hela verksamhet senast verksamhetsåret 2006.

Svaret på frågan "Har det införts ett fungerande miljöledningssystem på alla berörda enligt beslutet?" är enligt interpellationssvaret "Nej", inte om frågan avser ett funge- rande system enligt kommunfullmäktiges beslut 2001. Efter en genomlysning och utvärdering definierades ett antal faktorer med miljöpåverkan i verksamheterna. Där- efter identifierades ett antal aktiviteter med "betydande miljöpåverkan".

En Miljöpolicy och Miljömål beslutades av fullmäktige i mars 2004 utifrån denna analys. En utvärdering som nu pågår efter 2007 års rapportering, visar att vi klarat de av kommunfullmäktige 2004 fastställda miljömålen avseende minskade fossila kol- dioxidutsläpp. Det har vi gjort genom att investera i energieffektiviserings- och om- ställningsåtgärder i fastigheter, öka antalet miljöbilar i leasingflottan samt genom att öka de anställdas kunskap om klimatförändringen och visa på hur den enskilde kan agera. T.ex. har en folder delats ut till samtliga anställda angående hur man kan minska energianvändningen på arbetsplatsen. Riktlinjer för användning av bil i tjäns- ten har utarbetats, där det bl.a. framgår att de som kör över 500 mil per år i tjänsten ska genomgå utbildning i Eco-driving. Sammantaget innebär det att våra utsläpp av fossil koldioxid minskat med ca. 15 %. Målet var en minskning med 10 %. Däremot har kommunen inte klarat miljömålet att minska mängden avfall som går till förbrän- ning och deponering (+2% i stället för målet - 10 %).

En tydlig bild som kan ses är att ett av de stora problemen för de olika förvaltningar- na och bolagen är resursbrist. Att genomföra ett miljöledningssystem kräver betydligt större resurser från kommunledningskontoret och från den egna organisationen än den bedömning som gjordes 2001 och vad som har varit möjligt att frigöra under perioden. Därför har man valt att koncentrera sig mer på att uppnå konkreta effekter än på att formalisera miljöledningssystemet.

I dag har humanistiska nämnden en miljöcertifierad verksamhet, Återbruket, Övik Energi är miljöcertifierade, och nämnden för teknik och service har en person som för närvarande jobbar heltid med miljöledningsarbete.

Bedömningen är att arbetet inte är systematiserat men fungerar väl ändå.

Frågan om "Var kan man hitta rutiner och dokumentation från de verksamheter som ingick i beslutet?" besvaras med att samtliga förvaltningar ingick i beslutet.

(8)

Justeras

§ 63 (forts)

De rutiner som upprättats finns redovisade hos respektive förvaltning. Någon central samordning av rutiner förekommer inte.

Vad det gäller dokumentation redovisar årligen varje förvaltning en miljöberättelse.

En sammanfattande miljöberättelse för hela kommunala verksamheten redovisas i årsredovisning för Örnsköldsviks kommun.

Avslutningsvis tackar Elvy Söderström för interpellationen. Den ger kommunen anledning att göra en uppföljning av tidigare kommunfullmäktigebeslut samt fastställa rutiner för hur arbetet fortsättningsvis ska ske.

I den därpå följande debatten deltar förutom Elvy Söderström och Roland Wikner (c) även Emil Källström (c) och Leif Lindholm (s).

Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.

- - -

(9)

Justeras

Ks/2007:449

§ 64 Motionssvar, minska bruket av flaskvatten

Föreligger motion daterad den 29 oktober 2007 från Mats Hedell (v) och Gunnar Eklöf (v) angående bruket av flaskvatten. I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att Örnsköldsviks kommun slutar att köpa flaskvatten och istället, i möjligaste mån, an- vänder vårt egna goda kranvatten samt att kommunen informerar medborgare, innehavare av restauranger med flera, om miljöaspekterna med kranvatten.

Kommunstyrelsen har under § 189/2007 överlämnat motionen till kommunledningskontoret för beredning.

Beredning av ärendet

Kommunkansliet har remitterat ärendet till kommunledningskontoret konsult & service (upphandlingsenheten) för yttrande.

Kommunledningskontorets yttrande

Örnsköldsviks kommun är ingen stor konsument av flaskvatten. Totalt köps in ca. 750 liter, främst till Stadshusets restaurang som brukar ca. 500 liter. Denna kvantitet levereras i huvudsak i 33 cl. förpackning. Observera att detta är kolsyrat vatten.

Att sluta erbjuda konsumenterna denna produkt kan påverka lunchgästernas val av mat- ställe. I dagsläget finns redan alternativet kranvatten via framställda karaffer på kommunens restauranger. Information om detta kan förslagsvis göras av omsorgsförvaltningen (stadshusrestaurangen m.fl.) tillsammans med plan- och miljökontoret som t.ex. via an- nonsering kan påverka lunchgäster att använda andra alternativ än flaskvatten.

Arbetsutskottets behandling

Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 30/2008 noteras att tekniska kontoret regelbundet ombesörjer att vattenkaraffer finns tillgängligt vid användningen av kommunens sammanträdeslokaler t.ex. vid kommunfullmäktiges sammanträden. Stadshusrestau- rangen har även tagit initiativ till en informationsinsats tillsammans med tekniska kontoret vars syfte är att lyfta fram alternativet "kranvatten" istället för flaskvatten i stadshusre- staurangens servering.

(10)

Justeras

§ 64 (forts)

Beredande organs förslag till beslut

Kommunledningskontorets skrivelse daterad 15 januari 2008.

Arbetsutskottets § 30/2008.

Kommunstyrelsens § 41/2008.

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Gunnar Eklöf (v) och Ingrid Ågren (spi) bifall till motionen.

Kristin Ögren (s), Göran Sydhage (kd), Glenn Nordlund (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen.

Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion mot bakgrund av den relativt låga kvantitet flaskvatten som nyttjas inom Örnsköldsviks kommun. Främst nyttjas produkten vid stadshusrestaurangen. Att upphöra erbjuda denna produkt kan påverka lunchgästernas val av matställe.

Kommunfullmäktige uppdrar till omsorgsnämnden att tillsammans med nämnden för teknik och service informera lunchgästerna att använda andra alternativ än flaskvatten.

Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig ledamöterna tillhörande (v) till förmån för Gunnar Eklövs bifallsyrkande.

- - -

(11)

Justeras

Ks/2007:504

§ 65 Bokslut 2007 inklusive Årsredovisning och nämndernas Årsrapport samt fråga om ansvarsfrihet för styrelsen och de övriga nämnderna

Föreligger kommunledningskontorets skrivelse daterad den 26 februari 2008 varav fram- går att Kommunens resultat för 2007 uppgick till +38 Mkr, vilket är 26 Mkr sämre än föregående år. I resultatet ingår realisationsvinster från försäljningar av mark och fastigheter med 16 Mkr, vilket innebär att resultatet som ska ställas mot balanskravet uppgår till +22 Mkr. Då inte heller några negativa resultat sedan tidigare år återstår att återställa infrias balanskravet.

Resultatet för 2007 är 15 Mkr bättre än den fastställda budgeten. Resultatet +38 Mkr in- nebär 1,6% av skatteintäkter och statsbidrag och det gör således också att det av kom- munfullmäktige fastställda resultatmålet uppnås.

Kommunstyrelsens behandling

Vid kommunstyrelsens behandling lämnar kommunledningskontoret en föredragning i ärendet.

Kommunledningskontorets skrivelse 26 februari 2008.

Ekonomiberedningens § 2/2008.

Ekonomiberedningen § 7/2008.

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet föreligger revisionsberättelse daterad den 11 mars 2008 vari tillstyrks att kommunens årsredovisning godkänns samt föreslås att styrelsen och de övriga nämnderna samt de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret.

Vid kommunfullmäktiges behandling lämnar revisionskollegiets ordförande Ingvar Byström (c) en rapport över revisorernas granskning av Bokslutet 2007.

(12)

Justeras

§ 65 (forts)

Därefter fortsätter behandlingen av ärendet med övergripande inledningskommentarer från kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s), kommunstyrelsens 2:e vice ord- förande Dan Olsson (c) samt representanter för samtliga övriga partier i kommunfullmäk- tige.

Avslutande kommentarer lämnas av kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s) samt kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Glenn Nordlund (s).

Kommunfullmäktiges fortsatta överläggningar och behandling av ärendet sker därefter nämnd för nämd och respektive bolag samt personalberättelser och miljöberättelser i föreliggande Årsrapport/Årsredovisning.

Under behandlingen yrkas bifall till kommunstyrelsens förslag av Elvy Söderström.

Följande ledamöter deltar i debatten utan att avge några yrkanden:

Dan Olsson (c), Lars Näslund (m), Göran Sydhage (kd), Gunnar Melin (fp), Gunnar Eklöf (v), Ingrid Ågren (spi), Emil Källström (c), Magnus Aasa (kd), Jan-Olov Hägg- ström (s), Kaisa Hautala (s), Birgith Olsson Johansson (s), Edit Persson (c), Anna-Lena Lindberg (c), Hanna Sydhage (kd), Christina Karlsson (s), Anna-Lena Holmström (c), John Norberg (s), Gunnar Jutterström (s), Roger Burland (s), Erik Nordlander (s), och Kristin Ögren (s).

Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens respektive Reviso- rernas förslag

Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning och årsrapport inklusive verksamhets-, personal- och miljöberättelser för 2007.

Kommunfullmäktige beviljar styrelsen och de övriga nämnderna samt de förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för den tid årsredovisningen omfattar.

- - -

(13)

Justeras

Ks/2007:511

§ 66 Resultatöverföringar/ombudgeteringar 2008

Kommunens resultat för 2008 budgeterades till +24 Mkr, vilket också är det minimire- sultat som behövs för att uppnå kommunens resultatmål. Nuvarande prognos för kommunen totalt 2008 är +38 Mkr, exklusive förslagen till resultatöverföringar.

I budgeten för 2008 fastställdes resultatmål för nämnderna som totalt uppgick till +3,8 Mkr. Utifrån bokslut 2007 har nämnderna begärt förändring av resultatmålet 2008 från +3,8 Mkr till +4,1 Mkr, dvs. en resultateffekt med +0,3 Mkr.

Förslag till ombudgeteringar av investeringar har också lämnats av nämnderna.

Ekonomiberedningens behandling

Vid ekonomiberedningens behandling av ärendet under § 3/2008, vid sammanträde den 26 februari 2008, föredrog kommunledningskontoret ärendet. Med anledning av skrivelse kring förstärkt stadsarkitektfunktion under 2008 föreslås plan- och miljönämnden tillåtas förbruka ytterligare 0,3 Mkr av de totala medlen under 2008. Därmed skulle förslaget till plan- och miljönämndens resultatmål 2008 uppgå till -0,9 Mkr. Resultateffekten för kommunen med anledning av förändrade resultatmål skulle därmed uppgå till 0.

Ekonomiberedningen har vidare behandlat ärendet under § 8/2007, vid sammanträde den 4 mars 2008.

Kommunfullmäktige godkänner nämndernas förslag om en förändring av resultatmålet 2008. Plan- och miljönämnden tillåts dessutom ianspråkta ytterligare 0,3 Mkr avseende förstärkt stadsarkitektfunktion. Justeringarna innebär att resultatmålet totalt för nämnder- na är oförändrat jämfört med budget, +3,8 Mkr.

(14)

Justeras

§ 66 (forts)

Tot m 080101 Budgetres KS-förslag

--- KS - Kommunledningskontor + 7,2 0 0

KS - Räddningstjänst +1,3 0 -0,5 Barn- och utbildningsnämnd -9,5 +5,1 +5,1 Omsorgsnämnd +30,3 -2,5 -2,5 Humanistisk nämnd -12,3 +1,0 +1,0 Kultur- och fritidsnämnd -0,6 +0,6 +1,6 Nämnden för teknik och service +15,7 0 0 Plan- och miljönämnd +1,4 -0,3 -0,9

--- Summa Resultatmål +33,5 +3,8 +3,8

Kommunfullmäktige godkänner nämndernas förslag till ombudgetering av investeringar.

- - -

(15)

Justeras

Ks/2007:508

§ 67 Ekonomiskt läge 2009--2011, februari 2008

Med nu kända förutsättningar beräknas resultatet i kommunen för 2009 bli +30 Mkr.

Kommunens nuvarande finansiella resultatmål innebär att resultatet före extraordinära poster årligen bör uppgå till mellan +1% och +2% av skatteintäkter och statsbidrag, vilket för 2009 innebär ett resultat på +25 Mkr till +50 Mkr. 2009 års resultat +30 Mkr, uppgår till 1,2% vilket innebär att balanskravet och nuvarande resultatmål uppnås.

Då resultatet ligger i nedre delen av resultatmålet samt att genomsnittskommunen beräk- nas ha ett bättre resultat än Örnsköldsviks kommun är det fortsatt viktigt att värna om en långsiktig hållbar ekonomi. Målsättningen i Budget 2009 bör vara att närma sig ett resultat som motsvarar 2% av skatteintäkter och statsbidrag. Det är en resultatnivå som ger större möjligheter att framåt parera eventuella negativa skatteintäktsprognoser, pensions- åtaganden och nya verksamhetsbehov.

För att mot slutet av mandatperioden inte överskrida investeringsmålet, max 500 Mkr i skattefinansierade investeringar, bör nya investeringsåtaganden noga prövas.

Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av "Ekonomiskt läge 2009--2011, februari 2008".

- - -

(16)

Justeras

Ks/2008:6

§ 68 Ytterligare medel till humanistiska nämnden

Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 8 januari 2008. Av skrivelsen framgår att humanistiska nämnden i § 200/2007 tagit beslut om att äska om utökad bud- getram på 4,8 Mkr för att kunna satsa på förstärkta familjehem, social beredskap som för- stärks till socialjour vid vissa klockslag samt vuxenstöd för att minska antalet som är be- roende av ekonomiskt bistånd samt få kompensation för hyresbortfall utifrån att ingen ska vara ofrivilligt bostadslös i kommunen.

Kommunledningskontorets kommentarer

Budget 2008 antogs av kommunfullmäktige den 18 juni 2007 med ett resultat på +24 Mkr och det utgör +1% av skatteintäkter och statsbidrag. Kommunfullmäktige har för mandatperioden 2007--2010 fastställt två mål i perspektivet Ekonomi i balans. Det ena av dem berör resultatet i kommunen och målsättningen är att resultatet före extraordinära poster årligen ska uppgå till +1 - +2% av skatteintäkter och statsbidrag, för 2008 innebär det ett resultat på +24 Mkr till +48 Mkr.

Verkligheten förändras kontinuerligt och utifrån ändrade förutsättningar vad gäller bl.a.

skatteintäktsprognoser uppgick bedömt resultat 2008 till +34 Mkr i "Ekonomiskt läge 2008--2010, september 2007", som är den senaste rapporten som delgivits kommunfull- mäktige avseende 2008. För åren 2009 och 2010 bedömdes resultaten till +33 Mkr respektive +30 Mkr.

Detta påverkar direkt resultatet 2008 och åren framåt med -4,8 Mkr vilket minskar kommunens möjligheter att parera förändrade förutsättningar (t.ex. lägre skatteintäktsprogno- ser) och därmed möjligheterna att uppnå resultatmålet 2008.

Arbetsutskottets tidigare behandling

Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 4/2008, vid sammanträde den 15 januari 2008, yrkar Lars Eidenvall (kd) att ärendet återremitteras till humanistiska nämnden för presentation av åtgärdsplan som beskriver hur nämnden ska komma tillrätta med sitt budgetunderskott för 2008.

Glenn Nordlund (s) anser att humanistiska nämndens föreslagna äskade medel om 1,8 Mkr för "förstärkta familjehem", "socialjour/beredskap 1 Mkr samt 0,4 Mkr till "bostads

(17)

Justeras

§ 68 (forts)

sociala åtgärder" kan vara motiverat för att humanistiska nämnden ska kunna uppfylla sina åtaganden gentemot sin verksamhetsplanering. Däremot yrkar Nordlund att kvarvarande 2,6 Mkr, som enligt äskandet behövs för satsning på arbetsmarknad målgrupp 18- 24, ska föras till Samordningsförbundets verksamhet så att en blandning av olika intressenters verksamhetsmedel kan åstadkommas. Detta kan leda till en effektivare använd- ning av medlen.

Arbetsutskottets tidigare beslut

Arbetsutskottet har under § 4/2008 återremitterat ärendet till humanistiska nämnden för presentation av åtgärdsplan som beskriver hur nämnden ska komma tillrätta med sitt för- väntade budgetunderskott 2008. Utifrån utfallet 2007 kan humanistiska nämnden se vilka effekter som faller ut under 2008.

Arbetsutskottet noterar att humanistiska nämnden har hemställt till KomRev att genom- föra en översyn av hur nämnden kan komma tillrätta med sitt budgetunderskott 2008.

Arbetsutskottet uppdrar således till humanistiska nämnden att presentera en tidplan för arbetet med översynen.

Arbetsutskottet uppdrar till humanistiska nämnden att undersöka om kvarvarande 2,6 Mkr, som enligt äskandet behövs för satsning på arbetsmarknad målgrupp 18-24, kan föras till Samordningsförbundets verksamhet så att en blandning av olika intressenters verksamhetsmedel kan åstadkommas. Detta kan leda till en effektivare användning av medlen.

Arbetsutskottet uppdrar till humanistiska nämnden att redovisa ovanstående uppdrag vid kommunstyrelsens ekonomiberedning den 26 februari. Därefter behandlas ärendet i kommunstyrelsen den 4 mars och kommunfullmäktige den 31 mars 2008.

Humanistiska nämndens behandling

Humanistiska nämnden har behandlat ärendet under § 1/2008 varvid nämnden beslutat ställa sig bakom äskandet samt den beskrivning av konsekvenserna om en utökad budget- ram ej erhålls som lämnas i humanistiska förvaltningens skrivelse daterad den 7 januari 2008.

(18)

Justeras

§ 68 (forts)

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Jan-Olov Häggström (s) och Göran Sydhage (kd) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar att tillföra humanistiska nämnden 2,2 Mkr 2008 och framåt.

- - -

(19)

Justeras

Ks/2007:523

§ 69 Förslag till ytterligare medel till förskolan

Socialdemokraterna har i skrivelse daterad 16 december 2007 föreslagit att ytterligare 3 Mkr satsas på förskolan och det skulle innebära ett tillskott till barn- och utbildnings- nämnden. Detta påverkar direkt resultatet 2008 och åren framåt med -3 Mkr vilket minskar kommunens möjligheter att parera förändrade förutsättningar (t.ex. lägre skattein- täktsprognoser) och därmed möjligheterna att uppnå resultatmålet 2008.

Tidigare behandling

Ärendet har tidigare behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott under § 2/2008 varvid arbetsutskottet remitterat ärendet till barn- och utbildningsnämnden för yttrande.

Arbetsutskottet uttalade även avsikten att behandla ärendet i ekonomiberedningen den 26 februari, i kommunstyrelsen den 4 mars samt i kommunfullmäktige den 31 mars 2008.

Ekonomiberedningens behandling

Vid ekonomiberedningens behandling av ärendet under § 5/2008, vid sammanträde den 26 februari 2008, föreligger barn- och utbildningsnämndens § 4/2008 vari nämnden stäl- ler sig positiv till att förskolan tillförs ytterligare medel.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 55/2008 yrkar Gunnar Melin (fp), med instämmande av Dan Olsson (c), att barn- och utbildningsnämnden uppdras att se över behovet av och möjligheter till "förskola på obekväm tid".

Beredande organs förslag till beslut Ekonomiberedningens § 5/2008.

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Birgith Olsson Johansson (s) med instämmande av Leif Lindholm (s) och Elvy Söderström (s) bifall till kommunstyrelsens förslag.

(20)

Justeras

§ 69 (forts)

Kommunfullmäktige beslutar att tillföra barn- och utbildningsnämnden 3 Mkr 2008 och framåt.

Kommunfullmäktige uppdrar till Barn- och utbildningsnämnden att se över behovet av och möjligheter till "förskola på obekväm tid".

- - -

(21)

Justeras

Ks/2008:31

§ 70 Deltagande i och medfinansiering av EU Mål 2-projektet "Hela Resan"

Föreligger kommunledningskontorets projektbeskrivning daterad den 16 januari 2008.

Av denna framgår att syftet med projektet "Hela resan" är att förändra människors attityder och beteenden till kollektivtrafik, att städer och samhället i stort utformas för att stöd- ja en utveckling för hållbar regionförstoring, samt att överbrygga barriärer i strategiska bytespunkter utanför resecentrum, s.k. småskaliga bytespunkter.

Genom arbetet i det regionala projektet "Hållbara transporter" har bra förutsättningar skapats för en regional process för främjande av kollektivtrafik i allmänhet och koppling- ar till Botniabanan i synnerhet.

Projektet blir en samlande kraft som utifrån lokala initiativ enar regionen kring hållbart resande och som förenar aktörer till större insatser. Genom en stark regional insats skapas drivkrafter som utvecklar förutsättningar för regionförstoring.

Projektets mål är att utveckla mötesplatser, främja demonstrationsobjekt, tillvarata existe- rande och stimulera till nya nätverk samt koppla samman kompetensutveckling och forskning med företag och samhälle.

Kommunledningskontorets synpunkter

Örnsköldsviks kommun har under en lång tid prioriterat insatser som leder till hållbara transporter. Deltagande i detta projekt innebär att kommunen ökar möjligheterna att ytterligare utveckla detta arbete. Av projektbeskrivningen framgår att projektet binder samman de lokala initiativen i ett regionalt perspektiv. Detta innebär att genomförande av de idéer Örnsköldsviks kommun har som har bäring på hållbara transporter kan genomfö- ras med förstärkta resurser genom projektet.

Det är också naturligt för kommunen, som är vana att på ett konstruktivt sätt samhandla med näringslivet och akademin i arbetet för Hållbar utveckling att dela med sig av vårt arbete. Inom ramen för en överenskommelse med Vägverket Region Mitt som utgår från de transportpolitiska målen, arbetar vi i kommunen med bland annat transportrådgivning där våra insatser är kopplade till: godstransporter, kollektivtrafik och aktiv transport (gå, cykla).

Projektet Hela resan kommer att möjliggöra insatser för ökat kollektivtrafikresande och förbättrade förutsättningar för vårt övriga regionförstoringsarbete. Vi kommer att utifrån

(22)

Justeras

§ 70 (forts)

lokala initiativ kunna ta del av resurser i form av både kompetens och ekonomiska medel.

Medfinansieringen för de delar av projektet som omfattar attityder, marknadsföring och samhällsplanering är 330 000 kronor. Den delen finansieras av kommunstyrelsen.

Medfinansieringen för de delar av projektet som innebär fysiska insatser, dvs. byggande av strategiska bytespunkter som är kopplade till resecentrum, finansieras av Nämnden för teknik och service samt kommunstyrelsen. Kommunens insats avseende den delen av projektet är 750 000 kronor.

Drift och underhåll regleras i enlighet med ett kommande avtal.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att Örnsköldsviks kommun deltar i projektet "Hela Resan "

under perioden 2008-2011.

Kommunstyrelsen medfinansierar projektet med totalt 330 000 kronor under projektti- den. Pengarna tas från kommunstyrelsens konto för EU-medfinansiering.

Kommunstyrelsen noterar att Nämnden för teknik och service medfinansierar projektet dels i form av arbete för motsvarande 250 000 kronor under perioden.

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Ingrid Ågren (spi) och Glenn Nordlund (s) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige tilldelar ett investeringsanslag till Nämnden för teknik och service med 500 000 kronor för investeringar i enlighet med projektbeskrivningen.

Kommunfullmäktige kompenserar Nämnden för teknik och service med ca. 50 000 kronor år 2009 och framåt för de kapitalkostnader som följer av investeringen.

- - -

(23)

Justeras

Ks/2007:73

§ 71 Ändring av förbundsordning för Samordningsförbundet, besvarande av åter- remiss

Bakgrund

Ärendet har tidigare återremitterats av kommunfullmäktige under § 59/2007 till kommunstyrelsen med hänvisning till att ny lagstiftning som rörde arvodering av revisorer för samordningsförbund var på gång.

Samordningsförbundets organisation, uppgifter etc. regleras i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser.

Samordningsförbundet i Örnsköldsvik har i detta ärende hemställt att kommunfull- mäktige, såvitt gäller Örnsköldsviks kommun som s.k. samverkande part, godkänner de ändringar i förbundsordningen som styrelsen föreslagit.

Efter återremissen har förbundet gjort mindre justeringar i förslaget.

Ändringar i lagstiftning

Lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser har fått vissa ändringar fr.o.m. 2008 (se 2007:1018). Dessa har dock liten påverkan på förbundsordningens utformning.

En nyhet i lagen är dock att det är möjligt att komma överens om att kommun och landsting ska ha en gemensam revisor. Om detta görs ska det skrivas in i förbundsord- ningen. Motivet till att ha en gemensam revisor är framförallt att detta kan vara praktiskt när flera kommuner är med i förbundet. Förslaget nu är att kommunen och lands- tinget som tidigare utser var sin revisor.

Ändringarna i förbundsordningen

De väsentliga ändringarna i förbundsordningen avser:

- att arvoden etc. till styrelsen ska följa kommunens arvodesregler (18 §)

- att arvoden till revisorerna ska betalas av respektive huvudman (för de statliga myndigheterna av Försäkringskassan, vilket följer den aktuella lagen), i motsats till tidigare när förbundet bekostat dessa arvoden.

(24)

Justeras

§ 71 (forts)

En annan nyhet i lagen är att uppdrag som revisorssuppleant upphörde nu vid årsskiftet eftersom suppleanter inte ska finnas längre för revisorerna (lika som i kommunens organisation). Revisor i förbundet som utses av kommun och landsting behöver vidare inte vara ledamot eller ersättare i fullmäktige.

Samordningsförbundets framställan

Samordningsförbundet har efter återremissen justerat sitt förslag till ändringar i för- bundsordningen och har då beaktat de ändringar som gjorts fr.o.m. 2008 i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser.

Styrelsen hemställer samtidigt att övriga medlemmar godkänner ändringarna.

Stab Juridiks skrivelse daterad 30 januari 2008.

Kommunfullmäktige godkänner de ändringar i förbundsordningen för Samordningsför- bundet i Örnsköldsvik som styrelsen för Samordningsförbundet föreslagit vid samman- träde 21 januari 2008.

- - -

(25)

Justeras

Ks/2008:77

§ 72 Antagande av nytt arkivreglemente

Kommunledningskontoret har utarbetat ett förslag till nytt arkivreglemente. Stab juridik har bistått Centralarkivet i utarbetandet av förslaget till nytt arkivreglemente. Anledning- en till ändringen av reglementet beror på att vissa lagar och förordningar som nuvarande arkivreglemente (Kommunfullmäktige 1994-01-31 § 2) hänvisar till har upphört gälla.

Arkivreglementet har också anpassats till att omfatta även elektronisk arkiv- och doku- menthantering samt arkivhantering vid nya driftsformer av kommunala verksamheter.

Tillämpningsområde

Reglementet gäller för kommunfullmäktige och kommunens myndigheter. Med myndigheter avses i reglementet kommunstyrelsen och övriga nämnder, kommunfullmäktiges revisorer samt andra kommunala organ med självständig ställning. Reglementet gäller även för aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där kommunen utövar ett rättsligt bestämmande inflytande enligt 1 kap. 9 § sekretesslagen. Som myn- dighet räknas även överförmyndare.

Beredningar, utskott, delegationer och liknande organ, som utses av kommunal nämnd, anses utgöra del av nämnden.

Kommunledningskontoret Konsult & Service skrivelse 12 februari 2008.

Kommunstyrelsens § 45/2008.

Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till arkivreglemente.

- - -

(26)

Justeras

Ks/2008:62

§ 73 Rapportering ej verkställda beslut enl. 16 kap § 6 f socialtjänstlagen till läns- styrelsen

Bakgrund

I en ändring i socialtjänstlagen har kommunerna från 1 juli 2006 skyldighet att till läns- styrelsen rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från besluts- datum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställig- heten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet.

Rapporteringen ska ske kvartalsvis och på individnivå.

Rapport

Föreligger Omsorgsnämndens § 15/2008 varav framgår att Örnsköldsviks kommun har ett ärende att rapportera för denna period. (t.o.m. 31 december 2007). Ärendet gäller en man som erhållit beslut om särskilt boende i form av en gruppbostad men tackat nej till de erbjudna insatserna då anhörig anser att avståndet är för långt. Rapportering sker via individenkät till länsstyrelsen.

Omsorgsnämndens beslut

Omsorgsnämnden har under § 15/2008 tagit del av förvaltningens insända material till länsstyrelsen samt ställt sig bakom rapporteringen och fastställer densamma.

Omsorgsnämnden har vidare överlämnat rapporteringen till kommunfullmäktige för kän- nedom.

Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets § 43/2008.

Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av föreliggande rapportering.

- - -

(27)

Justeras

Ks/2008:63

§ 74 Förändrade avgifter för äldre- och handikappomsorg

Föreligger Omsorgsnämndens § 8/2008 varav framgår att den hemtjänsttaxa som idag finns beslutad i Örnsköldsviks kommun bygger på att man utgår ifrån det avgiftsutrymme som finns att tillgå. Avgiftsutrymmet finns kvar sedan man säkerställt brukarens förbe- hållsbelopp och är det högsta möjliga belopp som kan tas ut i avgift, dock ej högre än högkostnadsskyddet 1.612 kronor (2007). Hemtjänstavgiften baseras på antalet hjälptill- fällen per vecka. Det finns tre insatsnivåer; 1, 2 och 3 där hemtjänstavgiften beräknas utifrån 60 %, 80 %, 100 % av avgiftsutrymmet.

Föreligger ett av omsorgsförvaltningen upprättat förslag till reviderad författning avseende "Avgifter för äldre- och handikappomsorg" daterad den 20 februari 2008.

Förslaget innebär en förändrad taxa till 100 % av avgiftsutrymmet, det vill säga slopande av nivåerna. Det innebär en enklare taxa med mindre administrativ hantering, både när det gäller biståndshandläggning samt avgiftshandläggning. Detta påverkar inte för de brukare som idag har 0 i avgift eller de som betalar högkostnadsavgiften på 1.612 kronor utan bara gruppen som har en avgift mellan 1 krona till 1.612 kronor. Intäktsökningen för ett helt år beräknas bli ca. 2 Mkr.

Omsorgsnämnden har under § 8/2008 föreslagit att kommunfullmäktige fastställer "Av- gifter för äldre- och handikappomsorg" enligt föreliggande förslag daterat den 20 februari 2008.

Arbetsutskottet har under § 37/2008 lämnat förslag om att fullmäktige fastställer förelig- gande författning om "Avgifter för äldre- och handikappomsorg" enligt föreliggande för- slag daterat den 20 februari 2008.

Kommunstyrelsens tidigare behandling

Kommunstyrelsen har tidigare, under § 43/2008, beslutat hänskjuta behandlingen av ärendet till extra kommunstyrelsesammanträde planerat till den 31 mars 2008. Till kommunstyrelsens behandling ska ärendet kompletteras med exempel på hur de nya avgifterna påverkar avgiften för brukare i olika situationer och med olika avgiftsunderlag.

(28)

Justeras

§ 74 (forts)

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 31 mars 2008, § 58/2008 redovisar omsorgs- förvaltningen exempel på hur de nya avgifterna påverkar avgiften för olika brukare.

Redovisningen sker mot bakgrund av kommunstyrelsens tidigare beslut under 43/2008.

Under kommunstyrelsens behandling yrkar Gunnar Melin (fp) avslag på föreliggande förslag till avgifter.

Elvy Söderström (s) yrkar bifall till omsorgsnämndens framställan.

Kommunstyrelsen har under § 58/2008 föreslagit att kommunfullmäktige fastställer

"Avgifter för äldre- och handikappomsorg" enligt omsorgsnämndens föreliggande förslag daterad den 20 februari 2008.

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Karlsson (s), med instämmande av Lena Näslund (s) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Roland Wikner (c) yrkar, med instämmande av Gunnar Melin (fp), Ingrid Ågren (spi) och Göran Brorsson (kd) att ärendet återremitteras för korrigeringar av fördelningen av den beräknade intäktsökningen.

Ordförande ställer proposition på det ställda återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Omröstning begärs.

Propositionsordning

Ja-röst för bifall till avgörande vid dagens sammanträde.

Nej- röst för bifall till återremissyrkandet.

Omröstningsresultat

37 ja-röster (enligt bifogad omröstningslista) 23 nej röster (enligt bifogad omröstningslista)

(29)

Justeras

§ 74 (forts)

Kommunfullmäktige har således genom så kallad minoritetsåterremiss beslutat åter- remittera ärendet.

Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till omsorgsnämnden för korrigeringar av fördelningen av den beräknade intäktsökningen.

- - -

(30)

Justeras

Ks/2008:5

§ 75 Svar på återremiss angående hemställan från Övik Energi AB om kommunal borgen för nyupplåning

Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 4 januari 2008. Av skrivelsen framgår att Övik Energi AB i skrivelse daterad 2 januari har hemställt till kommunen om att bevilja kommunal borgen för lån på 243 miljoner kronor för det investeringsprogram som bolaget för närvarande genomför.

Kommunledningskontorets kommentarer

Rodrets styrelse har godkänt och ekonomiberedningen har tagit del av samtliga bolags investeringar för åren 2008-2010 under november månad 2007. Övik Energi AB presenterade då ett ordinarie investeringsprogram för 2008 på 243,5 Mkr.

En kommunal borgen innebär enligt tidigare erfarenhet räntenivåer som är mellan 0,5 - 1% lägre än finansiering utan denna säkerhet.

0,5 % av genomsnittliga borgensåtaganden tillfaller kommunen som borgensprovision enligt tidigare beslut i kommunfullmäktige. Övik Energi AB har idag lån till kreditinstitut med 1 014,5 Mkr och till Örnsköldsviks kommun med 97,4 Mkr.

Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar Övik Energi AB kommunal borgen för nyupplåning av 243 Mkr till ordinarie investeringsprogram 2008.

Arbetsutskottet har vid sammanträde den 15 januari, under § 3/2008, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3 beslutat avgöra ärendet vid sammanträdet och därefter med samma omröstningssiffror beslutat föreslå att kommunfullmäktige beviljar Övik Energi AB kommunal borgen för nyupplåning av 243 Mkr till ordinarie investeringsprogram 2008.

Arbetsutskottet har vidare under § 3/2008 noterat att information om Övik Energi AB och SEKAB:s verksamheter kommer att lämnas av Per Fridström vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 februari 2008.

(31)

Justeras

§ 75 (forts)

Kommunstyrelsens tidigare behandling

Inför kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 19/2008 lämnar Pelle Fridström, VD Övik Energi AB, och Jörgen Gidlund, VD Rodret, information om Övik Energi AB och SEKAB:s verksamheter mot bakgrund av arbetsutskottets behandling.

Kommunstyrelsen har under § 19/2008 lämnat förslag om att kommunfullmäktige beviljar framställan om borgen.

Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under § 46/2008 redovisar Per Hägg- mark (s) kompletterande detaljer i det redovisade investeringsprogrammet.

Kommunfullmäktige har tidigare, under § 46/2008, efter votering och med hänvisning till kommunallagens regler om så kallad minoritetsåterremiss beslutat återremittera ärendet för en genomgång av de olika delarna som ingår i investeringsprogrammet och hur dessa kan minskas alternativt skjutas framåt i tiden.

Behandling av återremissen

Efter kommunfullmäktiges återremissbeslut har ärendet behandlats i Rodrets styrelse den 31 mars 2008 varvid styrelsen tagit del av AB Övik Energi's svar på återremissen. Svaret består av skrivelse daterad den 25 mars 2008, undertecknad av bolagets VD. Till skrivelsen har bifogats ett presentationsmaterial. Av skrivelsen framgår att Övik Energis styrelse den 11 mars 2008 beslutat att av ekonomiska och miljömässiga skäl hemställa om kommunal borgen om 243 Mkr.

Rodrets styrelse har behandlat ärendet vid sammanträde den 31 mars 2008 och har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att godkänna hemställan om kommunal borgen för lån på 243 Mkr för det presenterade investeringsprogrammet 2008.

Rodret AB har vidare med hänvisning till tidigare beslut i kommunfullmäktige under

§ 5/99 avseende Universitetshuset i kv. Australien, föreslagit att kommunfullmäktige medger att en kapitaltäckningsgaranti utfärdas som innebär att kommunen garanterar att det egna kapitalet i Övik Energikoncernen ej ska understiga det egna kapitalet 31 december 2007.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet vid sammanträde den 31 mars 2008

§ 59/2008, lämnar Maria Olsson, Övik Energi AB en föredragning i ärendet mot bakgrund av föreliggande material.

(32)

Justeras

§ 75 (forts)

Kommunstyrelsen har under § 59/2008 beslutat att återremittera frågan om kapitaltäck- ningsgaranti för kompletterande beredning avseende konsekvenserna av förslaget.

Kommunstyrelsen har under § 59/2008 lämnat förslag till kommunfullmäktige om bevil- jande av kommunal borgen till Övik Energi AB för nyupplåning av 243 Mkr till det ordinarie investeringsprogrammet.

Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Per Häggmark (s), med instämmande av Elvy Söderström (s), Lars Näslund (m) och Tom Sundelin (s) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ingrid Ågren (spi) yrkar avslag på framställan om borgen.

Kommunfullmäktige beviljar Övik Energi AB kommunal borgen för nyupplåning av 243 Mkr till det ordinarie investeringsprogrammet.

Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Ingrid Ågren (spi) till förmån för eget avslagsyrkande.

- - -

(33)

Justeras

Ks/2008:144

§ 76 Kommunal borgen till Övik Parkering AB för uppförande av Parkeringshus i kv. Amerika

Föreligger skrivelse från Övik Parkering AB. Styrelsen för bolaget har 27 februari 2008 beslutat att hemställa om kommunal borgen om 60 Mkr för förvärv av fastigheterna Amerika 1 och Amerika 4 och tillhörande gatumark samt uppförande av parkeringshus på dessa två fastigheter. För uppförande av parkeringshus i kv. Amerika har Övik Parkering AB upphandlat parkeringshus om 9.600 kvm och 340 parkeringsplatser till en entrepre- nadkostnad på 52,3 Mkr. Därutöver tillkommer investering i mark 1,7 Mkr och övriga kostnader 6,0 Mkr.

Rodret i Örnsköldsvik ABs styrelse beslutade 29 februari 2008 att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige tillstyrka Övik Parkering ABs hemställan om kommunal bogen om 60 Mkr för uppförande av parkeringshus i kv. Amerika.

Kommunfullmäktige beviljar Övik Parkering AB en kommunal borgen om 60 Mkr för uppförande av parkeringshus i kv. Amerika.

- - -

(34)

Justeras

Ks/2008:205

§ 77 Godkännande av hyresavtal avseende lokaler för bibliotek och ungdomsverk- samhet i Björna

Föreligger Kultur- och fritidsnämndens § 18/2008 vari nämnden noterat att Centrumhuset i Björna är i mycket dåligt skick och måste utrymmas.

Kultur- och fritidsförvaltningen har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 22 februari 2008. Av skrivelsen framgår att ett förslag på nya lokaler för verksamheterna, folkbiblio- tek och ungdomsverksamhet finns.

F.d. Filadelfiahuset i Björna köps enligt förslag av Björna i Ångermanland Ekonomiska Förening som sedan hyr ut lokaler till kultur- och fritidsnämnden till en årlig hyreskost- nad. Björna i Ångermanland Ekonomiska Förening ansvarar för att renovera lokalerna utifrån verksamheternas behov, delvis i samverkan med fritidsgårdens ungdomar. Intres- seföreningen har tagit fram en ritning på hur lokalerna skulle kunna disponeras, och verk- samhetsansvariga för bibliotek och ungdomsverksamhet finner förslaget utmärkt utifrån förutsättningarna.

Filadelfiahuset är vidare centralt beläget i Björna samhälle och har alla förutsättningar för att kunna bli en mötesplats för Björnaborna. I lokalen kommer också biograf, i intressefö- reningens regi, att inrättas. Vidare finns planer på att starta ett bokcafé i privat regi i samverkan med biblioteket vilket kan möjliggöra ökat öppethållande av biblioteket.

Kultur- och fritidsnämndens beslut

Kultur- och fritidsnämnden har under § 18/2008 beslutat föreslå kommunfullmäktige att godkänna att kultur- och fritidsnämnden förhyr lokaler för biblioteks- och ungdomsverksamhet i Björna enligt ett 10-årigt hyresavtal med Björna i Ångermanland Ekonomiska Förening.

Kultur- och fritidsnämnden har, under § 18/2008, vidare uppdragit till tekniska kontoret att förhandla med Björna i Ångermanland Ekonomiska Förening och teckna ett 10-årigt hyresavtal. Årshyran belastar kultur- och fritidsnämndens budget, verksamhet 301000.

(35)

Justeras

§ 77 (forts)

Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets § 67/2008.

Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Kaisa Hautala (s) bifall till kommunstyrel- sens förslag.

Kommunfullmäktige godkänner att kultur- och fritidsnämnden förhyr lokaler för biblioteks- och ungdomsverksamhet i Björna genom ett 10-årigt hyresavtal med Björna i Ångermanland Ekonomiska Förening.

- - -

(36)

Justeras

Ks/2008:79

§ 78 Tillbyggnad av lokaler för Sanmina - SCI, Örnsköldsvik

Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 4 februari 2008. Av skrivelsen framgår att Sanmina befinner sig i ett expansivt skede. Man har nya order på gång och är omgående i behov av större produktionslokaler. Samtidigt vill man ge de inlejda perso- nerna möjlighet till fast anställning i bolaget. Ytbehovet för verkstad och lager rör sig om mellan 1.000 och 1.700 kvm.

Eftersom kommunen är ägare till fastigheten och Sanmina inte kan gå in som ägare och byggherre är den enda möjligheten idag, att kommunen utför tillbyggnaden och tecknar ett nytt hyresavtal med bolaget.

Behandling i nämnden för teknik och service

Nämnden för teknik och service har behandlat ärendet under § 17/2008 och föreslagit att kommunfullmäktige beviljar medel om totalt 20 000 000 kronor för utförande av tillbyggnad av industrilokal på fastigheten Själevads Prästbord 1:133, vilken förhyrs av Sanmina.

Vidare har nämnden för teknik och service föreslagit att kommunfullmäktige tillför 200 000 kronor till nämndens ram för täckande av framtida underskott.

Nämnden för teknik och service har även uppdragit, under förutsättning av kommunfull- mäktiges positiva beslut, till tekniska kontoret att teckna ett nytt 10-årigt hyresavtal med Sanmina samt att upprätta entreprenadhandlingar samt utföra erforderlig tillbyggnation av befintlig fastighet.

Kommunledningskontorets skrivelse daterad 4 februari 2008 med kostnadsberäkning, investerings- och driftskostnadskalkyl samt ritning.

(37)

Justeras

§ 78 (forts)

Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beviljar medel om totalt 20 000 000 kronor för utförande av tillbyggnad av industrilokal på fastigheten Själevads Prästbord 1:133, vilken förhyrs av Sanmina.

Kommunfullmäktige tillför nämnden för teknik och service 200 000 kronor till nämndens ram för täckande av framtida underskott.

Kommunfullmäktige noterar att nämnden för teknik och service uppdragit, under förut- sättning av kommunfullmäktiges positiva beslut, till tekniska kontoret att teckna ett nytt 10-årigt hyresavtal med Sanmina.

Kommunfullmäktige noterar att nämnden för teknik och service uppdragit, under förut- sättning av kommunfullmäktiges positiva beslut, till tekniska kontoret att upprätta entreprenadhandlingar samt utföra erforderlig tillbyggnation av befintlig fastighet.

- - -

(38)

Justeras

Ks/2008:164

§ 79 Utökad kredit för koncernkontosystemet

Örnsköldsviks kommun har ett koncernkonto hos Swedbank med underkonton för kommunen och dess helägda bolag. Sedan koncernkontot lades upp har en checkkredit funnits för koncernkontot med 20 Mkr. Vid senaste upphandlingen av CM-banktjänster, hösten 2007, ingick i förfrågningsunderlaget en utökad checkkredit upp till 50 Mkr respektive 100 Mkr. Enligt gällande avtal är villkoren hos Swedbank desamma, oavsett vilken av ovan alternativ checkkreditnivå som väljs.

Koncernkontosystemet innehåller även ett internlimitsystem, där de kommunala bolagens internlimit idag uppgår till totalt 75,5 Mkr. Det innebär att kommunen och bolagen kan nyttja den andra partens likviditet utan ränteförlust för koncernen. Internlimitsystemet bygger också på att respektive dotterbolag i första hand lånar mellan varandra inom sin egen "koncern". Vid eventuellt framtida beslut om ytterligare kommunalt bolag så antas den totala volymen utökas.

Kommunkoncernen ökar kraftigt i omslutning. Många utvecklings- och investeringsprojekt pågår och planeras inom de kommunala bolagen, vilket kan inverka på koncernkontosystemet. Den föreslagna utökade ramen för koncernkontots checkkredit avser att även i fort- sättningen på ett praktiskt sätt kunna hantera och undvika de tillfällen då brist på medel kan föreligga vid några enstaka tillfällen under året, t.ex. vid kommunens pensionsutbetal- ning i mars och kommunens löneutbetalningar i december innan skattemedlen erhållits.

Merparten av tiden nyttjas krediten inte alls.

Kommunledningskontorets skrivelse 11 mars 2008.

Kommunfullmäktige godkänner att det aktuella bankavtalets koncernkontosystems checkkredit utökas från 20 Mkr upp till max 100 Mkr, för att även i fortsättningen på ett praktiskt sätt kunna hantera de tillfällen då tillfällig likviditetsbrist kan förekomma.

- - -

(39)

Justeras

Ks/2008:181

§ 80 Entledigande av och fyllnadsval efter Mattias Rosdahl (m)

Föreligger skrivelse daterad den 9 januari 2008 vari Mattias Rosdahl (m) avsäger sig sina uppdrag i och kring kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige har att förrätta fyllnadsval i följande instanser efter Mattias Rosdahl:

• Ledamot i Kommunstyrelsen,

• Ersättare i Krisledningsnämnden,

• Ledamot i Stiftelsen Nätterlunds minnesfond.

Kommunfullmäktige beslutar att med entledigande av Mattias Rosdahl (m) till ny ledamot i Kommunstyrelsen och Stiftelsen Nätterlunds minnesfond, respektive ersättare i Krisledningsnämnden, för återstoden av innevarande mandatperiod utse Magnus Ekwall, Myckling 115, 891 95 Arnäsvall.

- - -

(40)

Justeras

Ks/2008:23

§ 81 Entledigande och fyllnadsval efter ledamot Roger Fjeldseth (s) i styrelsen för Stiftelsen Solberget

Föreligger skrivelse daterad den 11 januari 2008 vari Roger Fjeldseth (s) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i styrelsen för Stiftelsen Solberget.

Kommunfullmäktige beslutar att med entledigande av Roger Fjeldseth (s) till ny ledamot i styrelsen för Stiftelsen Solberget, för återstoden av innevarande mandatperiod utse Johnny Eriksson, Norra Långgatan 11, 895 30 Bredbyn.

- - -

(41)

Justeras

Ks/2008:67

§ 82 Avsägelse och fyllnadsval som nämndeman i Tingsrätten

Föreligger skrivelse daterad den 4 februari 2008 vari Judicaël Kessy (m) avsäger sig sitt uppdrag som nämndeman i Tingsrätten.

Kommunfullmäktige beslutar att med entledigande av Judicaël Kessy (m) till ny nämn- deman i Tingsrätten, för återstoden av innevarande mandatperiod utse Christina Fossum, Järvedsvägen 15, 891 77 Järved.

- - -

(42)

Justeras

Ks/2008:255

§ 83 Entledigande och fyllnadsval som ledamot och ordförande i styrelsen för Stiftelsen Gene Fornby

Ordföranden i Stiftelsen Gene Fornby, Per-Eddie Bjuggstam, har meddelat att han önskar att entledigas från sitt uppdrag i stiftelsen

Kommunfullmäktige beslutar att med entledigande av Per-Eddie Bjuggstam till ny ledamot och tillika ordförande i styrelsen för Stiftelsen Gene Forby, för återstoden av innevarande mandatperiod utse Daniel Wetterskog, Örnsköldsviks kommun, Museet, 891 88 Örnsköldsvik.

- - -

(43)

Justeras

Ks/2008:233

§ 84 Entledigande och fyllnadsval som ersättare i styrelsen för Rodret AB

Föreligger skrivelse daterad den 30 mars 2008 vari ersättaren i styrelsen för Rodret AB, Åsa Fahlgren (v), meddelar att hon önskar att entledigas från sitt uppdrag i bolagets styrelse.

Kommunfullmäktige beslutar att med entledigande av Åsa Fahlgren (v), till ny ersättare i styrelsen för Rodret AB, för återstoden av innevarande mandatperiod utse Mats Hedell, Timotejvägen 4, 892 34 Domsjö .

- - -

(44)

Justeras

Ks/2008:195

§ 85 Interpellation, kulvert mellan äldrecentrum och sjukhuset

Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Göran Sydhage (kd), till omsorgs- nämndens ordförande Christina Karlsson (s), interpellation daterad 18 mars 2008 angå- ende kulvert mellan äldrecentra och sjukhuset

I interpellationen noteras att Äldrecentrat snart ska tas i bruk, men det är inte lika nära till invigningen av en av de stora fördelarna som framhållits vid ett flertal till- fällen - kulverten mellan sjukhuset och äldrecentrat.

Mot bakgrund av detta ställer Sydhage följande frågor:

1) Hur lång tid efter att Äldrecentrat tas i bruk i maj 2008 kommer kulverten att tas i bruk?

2) Hur löses transporter mellan Äldrecentrat och sjukhuset tills dess att kulverten är klar?

Omsorgsnämndens ordförande Christina Karlsson (s) meddelar att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 28 april 2008.

Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträdet den 28 april 2008.

- - -

(45)

Justeras

Ks/2008:158

§ 86 Medborgarförslag, medborgarkontor

Föreligger medborgarförslag daterat 3 mars 2008 från Jan-Ola Johnsson, Domsjö, med förslag om ett medborgarkontor.

I medborgarförslaget föreslås att ett medborgarkontor inrättas med information och service inom alla kommunens områden, om andra myndigheter eller kundens närområde.

Vid medborgarkontoret ska hjälp kunna ges direkt med offentlig service eller upplysning om vart kunden kan vända sig i olika samhällsfrågor.

Kommunfullmäktige överlämnar föreliggande medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning.

- - -

(46)

Justeras

Ks/2008:197

§ 87 Medborgarförslag, festmiddag för alla äldre över 75 år m.m.

Föreligger medborgarförslag daterat 12 mars 2008 från Knut Pettersson, Husum, med förslag om festmiddag för alla äldre över 75 år.

Förslagsställaren menar att de äldreboenden som äldre kunnat söka sig till när de blivit äldre och ensamma inte längre finns. Många äldre sitter ensamma och isolerade i sina lägenheter eller hus och väntar på att hemtjänsten ska komma med mikromaten som de sedan får äta ensamma vid sitt köksbord.

I medborgarförslaget föreslås att kommunen ordnar någon form av festmiddag för alla äldre över 75 år där man hedrar dem. I fortsättningen, från 2009 och framåt, uppmärk- sammas alla som under året fyller 75 år på motsvarande sätt.

Kommunfullmäktige överlämnar föreliggande medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning.

- - -

(47)

Justeras

Ks/2008:210

§ 88 Enkel fråga, information om Skyttis

Göran Sydhage (kd) har i skrivelse daterad den 19 mars 2008 ställt en fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande Kaisa Hautala (s) angående information om avgifter i skidspåren på Skyttis idrottsplats.

Sydhage konstaterar att uppgifter lämnats i olika sammanhang om att informationsskyltar om införandet av avgifter satts upp i området, uppgifter som vid kontroller visat sig inte stämma.

Mot bakgrund av detta ställer Sydhage följande fråga:

• Kommer du att medverka till att kommunfullmäktige och kultur- och fritidsnämnden fått rätt information - om detta mycket enkla ärende?

Kultur- och fritidsnämndens ordförande Kaisa Hautala (s) meddelar att hon avser att besvara frågan vid sammanträde den 28 april 2008.

Kommunfullmäktige emotser svar på frågan vid sammanträde den 28 april 2008.

- - -

(48)

Justeras

Ks/2008:232

§ 89 Interpellation, gruppboende i Kroksta - konkurrensutsättning

Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Anna-Lena Holmström (c), Anita Da- nielsson (m), Göran Brorsson (kd) och Hans Delén (fp) till omsorgsnämndens ordförande Christina Karlsson (s), interpellation daterad 31 mars 2008 om konkurrensprövning av gruppboende i Kroksta.

I interpellationen konstateras att omsorgsnämnden har planerat att bygga ett gruppboende i Kroksta 2009. Samtidigt säger nämnden att man från 2012 ska konkurrensutsätta plane- rade boenden.

Mot bakgrund av dettas ställs följande fråga:

• Varför inte pröva om byggande och drift är effektivast i kommunal regi även 2009?

Omsorgsnämndens ordförande Christina Karlsson (s) meddelar att interpellationen avses att besvaras vid sammanträde den 28 april 2008.

Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträdet den 28 april 2008.

- - -

(49)

Justeras

Ks/2008:229

§ 90 Motion, kompletterad känslighetsanalys

Föreligger motion daterad den 31 mars 2008 från Magnus Aasa (fp) angående känslig- hetsanalyser.

I motionen konstateras att känslighetsanalysen syftar till att visa hur olika händelser på- verkar kommunens ekonomi. För att göra detta instrument vassare och mer träffsäkert behöver den kompletteras med händelser på nämndsnivå.

Motionen

I motionen föreslås att kommunfullmäktige ger i uppdrag till varje nämnd att inkomma med relevant material för ovan nämnda syfte.

Kommunfullmäktige överlämnar föreliggande motion till kommunstyrelsen för beredning.

- - -